Referat Drept Comunitar European

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Referat Drept Comunitar European

Text of Referat Drept Comunitar European

UNIVERSITATEA ,,TEFAN CEL MARE SUCEAVAFACULTATEA DE TIINE ECONOMICE I ADMINISTRAIE PUBLICSPECIALIZAREA ADMINISTRAIE PUBLIC, ANUL III, ZI, GR II

Referat la disciplinaDREPT COMUNITAR EUROPEAN

Titlul referatuluiTRATATELE DE LA ROMA - izvor primar al dreptului comunitar

CUPRINS

1. Introducere2. Comunitatea Economic European (C.E.E.)3. Comunitatea Europeana a Energinei Atomice (C.E.E.A./EURATOM)4. Deosebiri structurale i asemnri ntre CECO, CEE si EURATOM5. Bibliografie

INTRODUCERELa 25 martie 1957 Frana, Germania de Vest, Italia, Olanda, Belgia i Luxemburg semneaz un tratat la Roma, stabilind bazele Comunitii Economice Europene (CEE), cunoscut de asemenea i ca Piaa Comun. CEE, care a nceput s funcioneze n ianuarie 1958, a reprezentat un pas important n micarea Europei spre uniunea economic i politic. La data de 25 martie 1957, reprezentanii a sae naiuni europene au samnat cele dou tratate de la Roma. Unul dintre acestea a creat Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom), pentru dezvoltarea comun i panic a resurselor nucleare ale Europei. Cellalt tratat a creat CEE. n Piaa Comun, au fost eliminate treptat barierele comerciale dintre statele-membre i au fost implementate politici comune cu privire la transport, agricultura i relaiile economice cu statele din afara CEE. Ulterior, s-a permis accesul liber al lucrtorilor i al capitalului n interiorul Comunitii. Ambele organizaii au ca acte constitutive n afara celor dou tratate mai multe protocoale i anexe la fiecare din ele precum i o Convenie referitoare la unele instituii comune comunitilor i un Act Final semnat la aceeai dat. A.Primul tratat care a instituit C.E.E. Acesta a enunat obiectivele economice, ale organizaiei, precum i mijloacele de aciune. Astfel, Comunitii i revenea ca obiectiv fundamental instituirea unei piee comune care s se sprijine pe o uniune vamal, pe armonizarea politicilor economice, pe libertatea ntregii viei economice: a produciei, a serviciilor, a schimburilor, a factorilor umani i financiari. C.E.E.se fundamenteaz astfel pe patru liberti eseniale: a capitalurilor, a serviciilor, a bunurilor i a persoanelor i pe mai multe politici comune, cu deosebire n domeniul agricol, al dezvoltrii regionale, al transporturilor, precum i n domeniul social. Principiile generale care guverneaza Comunitatea sunt prevzute n articolul trei al Tratatului C.E.E.: -eliminarea piedicilor vamale; -organizarea unei bune funcionri a concurenei; -crearea unui tarif vamal comun; -armonizarea legislaiilor naionale; -instiuirea de fonduri speciale i a unei bnci de investiii; -asocierea cu alte ri la obiectivele Comunitii; -abolirea tuturor obstacolelor n calea liberei circulaii. Sintagma Piaa comun a fost definit ntr-o hotarre a Curii de Justiie ca viznd: eliminarea tuturor piedicilor n calea schimburilor intracomunitare n vederea fuziunii pieelor naionale ntr-o pia unic, realiznd condiii pe ct posibil destul de apropiate de acelea ale unei adevrate piee interioare. Uniunea vamal s-a realizat treptat, ncepnd cu o reducere tarifar de 10% la 1 ianuarie 1959. A triumfat astfel abordarea pe cale economic, ntr-o concepie liberal a integrrii europene. Tratatul C.E.E. are o durat nelimitat. Tratatul C.E.E. a determinat apariia unei noi ordini juridice integrate n dreptul intern al statelor membre. Comunitatea a fost dotat cu atribuii proprii, cu personalitate juridic, cu capacitate de reprezentare internaional, cu puteri reale izvorte din limitarea unor competene ale statelor membre sau din transferul de atribuii ale acestora n favoarea Comunitii. C.E.E. este o comunitate de drept, ceea ce nseamn c nici statele membre i nici instituiile lor nu pot scpa controlului de conformitate a actelor lor i nici prevederilor din Tratat. Iniiativa legislativ a fost ncredinat unei Comisii independente de guverne. Comisia dispune i de putere executorie, precum i de a negocia tratate bilaterale sau multilaterale. Consiliul de minitrii deine esenialul deciziei normative i este asistat de un Comitet al reprezentanilor permaneni (COREPER). Parlamentul are un rol deliberativ i de control, iar Curtea de Justiie un rol jurisdicional. B.Cel de-al doilea tratat semnat la Roma EURATOM. Acesta la 25 martie 1957 a pus bazele C.E.E.A.; a intrat n vigoare tot la 1 ianuarie 1958. Dac Tratatul C.E.E. a creat o integrare economic global, Tratatul C.E.E.A. a avut un obiectiv sectorial acela al energiei atomice civile. Comunitatea avea ca misiune s contribuie la pregatirea i dezvoltarea rapid a industriilor nucleare, exclusiv pentru aplicaii civile ale acestora. EURATOM a reprodus schema instituional a C.E.C.O. i C.E.E. Tratatul se refer i la cooperarea n sectorul de cercetare, de difuzare a cunotinelor tehnice n materie nuclear, civil, de protecie sanitar i de securitate civil att pentru personalul din domeniu ct i pentru populaie; are prevederi i n ceea ce privete coordonarea investiiilor. n fond, tratatul reprezint o organizare a pieei comune n domeniu cu eliminarea taxelor vamale, a restriciilor cantitative i alte msuri menite s elimine piedicile administrative.

Comunitatea Economic European (C.E.E.)Procesul constituirii Comunitii Economice Europene a cunoscut cteva momente de referin debutnd cu Memorandumul rilor Beneluxului, elaborat la 20 mai 1995. Principala idee a Memorandumului era c integrarea economic trebuia s precead integrarea politic.n perioada urmatoare Memorandumul a fost supus unei analize aprofundate, iar n zilele de 1-3 iunie 1955 a fost dezbtut la conferina de la Messina. La conferin au luat parte minitrii de externe din Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda. n dezbateri s-au confruntat mai multe puncte de vedere, dar concluziile au fost favorabile unor aciuni concentrate de integrare. Conferina de la Messina a constituit un Comitet din reprezentani guvernamentali, condus de Paul-Henry Spaak, care urma s elaboreze un Raport cu privire la msurile ce se impuneau pentru structurarea Pieei Comune Europene.[footnoteRef:1] [1: D. Mazilu, Integrare Europeana. Drept Comunitar si Institutii Europene, Editia a-IV-a, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2006, p. 44.]

Obiectivul principal al Comunitii Economice Europene l constituia formarea unei piee comune care s produc pe ct posibil caracteristicile unei piee naionale . n vederea realizrii acestui deziderat, articolul 3 al Tratatului de la Roma enuna imperativele integrrii economice, care cuprindeau: eliminare n relaiile dintre statele membre a taxelor vamale, precum i a restriciilor cantitative la importuri i exporturi de bunuri, ca i a oricror alte msur cu efect echivalent acestor restricii; stabilirea unor tarife vamale comune i a unei politici comerciale comune n relaiile cu tere state nemembre ale comunitii; nlturarea n relaiile dintre statele membre a obstacolelor n calea liberei circulaii a persoanelor, serviciilor i capitalurilor; adoptarea unei politici comune n domeniul agriculturii; adoptarea unei politici comune n domeniul transportului; crearea unei politici comunitare n domeniul concurenei comerciale; armonizarea legislaiei naionale ale statelor membre ale comunitii n msura n care aceasta era cerut de asigurarea unei bune funcionri a pieei comune; crearea unui Fond Social European n vederea nbuntirii posibilitilor de angajare a lucrtorilor din Comunitate ; crearea unei Bnci Europene de Invetiii; asocierea Comunitii cu alte state n vederea asigurrii dezvoltrii comerului i creterii economice. Pe lng obiectivele de natur politic, membrii fondatori ai Comunitii Economice Europene au vizat i realizarea unor deziderate de factur politic, cum sunt: stabilitatea i securitatea statelor membre i, respectiv, creterea ncrederii reciproce n detrimentul confruntrilor militare. Tratatul constituind CEE a stabilit ca obiectiv pentru Comunitate, n art. 2, urmatoarele: instituirea unei piee comune i apropierea progresiv a politicilor economice ale statelor membre; promovarea unei dezvoltri armonioase a activitilor economice n ansamblul Comunitii; extindere continu i echilibrat; stabilitate mrit; cretere accelerat a nivelului de trai; relaii mai strnse ntre statele membre.n perspectiva crerii fundamentelor "unei Uniuni din ce n ce mai strnse ntre popoarele europene", tratatul prevede libera circulaie a mrfurilor i protecia fa de "exteriorul" Comunitii prin tarife vamale comune, libera circulaie a persoanelor i capitalurilor, protecia liberei concurene. Aceste prevederi nu urmresc nimic altceva dect instituirea unei piee comune, cu caracteristici asemntoare pieelor naionale.De asemenea, Tratatul privind constituirea CEE prevede: armonizarea politicilor economice ale statelor membre; stabilirea unor politici sectoriale comune n domeniul agriculturii, transporturilor, relaiilor comerciale externe.Dup zece luni de dezbateri (iulie 1955-aprilie 1956) a fost elaborat Raportul Spaak, care a fost supus analizei Conferintei ministrilor Afacerilor Externe de la Venetia din mai 1956. In acest raport se arata ca pentru fuziunea pietelor era necesara eliminarea restrictiilor vamale, promovarea liberei concurente si amornizarea legislatiei tarilor membre ale Pietei Comune.Ministrii de Externe ai Belgiei, Frantei, Germaniei, Italiei, Luxemburgului si Olandei au adoptat Raportul Spaak la 20 mai 1956, cu aprecierea ca reprezinta o baza pentru negocierea unor tratate privind integrarea.La 26 iunie 1956 au inceput la Bruxelles negocieri interguvernamentale care au dus la elaborarea coordonatelor Pietii Comune-constituirea Uniunii Vamale si statuarea celor patru libertati pe intrag teritoriul comunitar. Tratatul stabilind Comunitatea Economica Europeana a fost semnat la Roma, La 25 martie 1957.Crearea C.E.E. viza transformarea conditiilor economice de schimburi si de productie pe teritoriul comunitatilor. In acelasi timp s-au remarcat si opinii de prezentare a crearii comunitatilor ca o contributie la constructia functionala a Europei politice, subsistuita i