КОНЦЕПЦІЯпрограми

реформування житлово-

комунального господарства м. Жовті Води2017-2018 рр.

ПРИЧИНИ РОЗРОБКИ

низька якість житлово-комунальних послуг;

невідповідність інфраструктурних потужностей наявним вимогам та потребам;

високий рівень монополізації сфери надання житлово-комунальних послуг та слабкий розвиток конкуренції у цьому секторі;

ПРИЧИНИ РОЗРОБКИ

непрозорий та неефективний механізм формування цін/тарифів за послуги та поточної діяльності підприємств ЖКГ;

неефективна система управління, злиття замовника і підрядника і водночас розрив між споживачем і замовником послуг;

основні фонди підприємств ЖКГ є катастрофічно зношеними.

МЕТА КОНЦЕПЦІЇ

Перевести галузь житлово-комунального господарства виключно у ринкове та конкурентне середовище шляхом:• впровадженням схеми надання житлово-

комунальних послуг з розподілом на виробника послуги та її постачальника;

• реалізацією простого та ефективного механізму взаєморозрахунків;

• забезпечення виконанням взаємних зобов’язань всіма суб’єктами галузі.

СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ

1. Організувати аналіз ринку житлово-комунальних послуг

2. Вдосконалити систему управління житловим фондом

3. Реформувати систему управління житлово-комунальним господарством міста та створити конкурентний ринок житлово-комунальних послуг

4. Забезпечити масштабне впровадження енергоефективних заходів та технологій усіма суб’єктами сфери ЖКГ

5. Реалізувати принцип: «Благоустрій - візитна картка міста»

1. ОРГАНІЗУВАТИ АНАЛІЗ РИНКУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

1.1. Створення переліку житлово-комунальних послуг, що надаються.

1.2. Створення реєстру надавачів житлово-комунальних послуг (тих, що надають послуги та потенційних надавачів).

1.3. Оцінка якості надання послуг, можливості усунення недоліків надавачами, необхідності заміни неконкурентоздатних надавачів послуг.

1. ОРГАНІЗУВАТИ АНАЛІЗ РИНКУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

1.4. Визначення точок можливого залучення приватних коштів у рамках державно-приватного партнерства.

1.5. Підготовка пропозицій щодо удосконалення системи надання житлово-комунальних послуг.

1.6. Постійне здійснення аналізу кращих практик у сфері надання житлово-комунальних послуг та їх використання.

1.7. Розробка ефективної системи встановлення тарифів надання послуг комунальними підприємствами.

2. ВДОСКОНАЛИТИ СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВИМ ФОНДОМ

2.1. Роздержавлення житла та об’єктів комунальної власності.

2.2. Стимулювання повсюдності створення ОСББ:

- проведення роз’яснювальної роботи з демонстрацією кращих практик уже існуючих ОСББ;

- створення на основі існуючих виконавчих ОМС «Центрів підтримки діяльності ОСББ»;

- передбачення в бюджеті коштів для фінансування програм спільної участі в здійсненні капітальних ремонтів та заходів з енергоефективності у ОСББ.

2.3. Створення Асоціацій (об’єднань) ОСББ.

3. РЕФОРМУВАТИ СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЖКГ ТА СТВОРИТИ КОНКУРЕНТНИЙ РИНОК ЖКП

3.1. Реорганізації діючих підприємств з виділенням непрофільних виробництв, що не пов’язані з основною технологічною діяльністю:

- створення управляючої компанії (КП);- виділення ЖЕКів як окремих юридичних осіб (КП);- створення єдиної диспетчерської служби міста (КП);- створення аварійної служби (КП).

3.2. Організація надання послуг з благоустрою існуючими КП або приватними підприємствами.3.3. Залучення до надання ЖКП нових підприємств.3.4. Залучення до удосконалення системи надання ЖКП приватних коштів у рамках державно-приватного партнерства.

4. ЗАБЕЗПЕЧИТИ МАСШТАБНЕ ВПРОВАДЖЕННЯ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНИХ

ЗАХОДІВ ТА ТЕХНОЛОГІЙ4.1. Розробка плану сталого енергетичного розвитку згідно Угоди мерів.

4.2. Розробка програми УЖКГ зі сталого енергетичного розвитку.

4.3. Впровадження механізму ЕСКО.

5. РЕАЛІЗУВАТИ ПРИНЦИП:«БЛАГОУСТРІЙ - ВІЗИТНА КАРТКА МІСТА»

5.1. Розробити за участі громадськості довгострокову стратегію благоустрою міста, яка включає в себе не лише дотримання вимог норм та стандартів, а й створення безпосередньо для мешканців комфортного, зручного та безпечного середовища.

5.2. Сформувати громадську думку щодо необхідності підтримання та підвищення рівня благоустрою населених пунктів.

5. РЕАЛІЗУВАТИ ПРИНЦИП:«БЛАГОУСТРІЙ - ВІЗИТНА КАРТКА МІСТА»

5.3. Розробити довгострокові принципи політики благоустрою, які передбачатимуть фіксацію обов’язкового мінімального рівня витрат місцевого бюджету на благоустрій.

5.4. Розвинути систему заохочення органами місцевого самоврядування ініціатив окремих громадян, управителів, ОСББ, ЖБК, громадських організацій, приватних інвесторів щодо вирішення за власні кошти питання благоустрою.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

• Споживач самостійно обирає виробника послуг. Це досягнуто завдяки реалізованим у галузі принципам конкурентності та ринковості, і реалізованому механізму поділу надавачів послуг на виробників та постачальників.

• Завдяки максимально можливій економії енергоресурсів, зменшується вартість послуг при одночасному підвищенні їх якості.

• Привабливі, комфортні, максимально пристосовані для проживання населені пункти, які враховують всі потреби їх мешканців.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

• Вартість житлово-комунальних послуг не перевищує 15 % від сукупного доходу домогосподарства, при цьому підприємства галузі працюють прибутково, покращуючи якість та перелік послуг.

• Завдяки створеній системі надання послуг, органи місцевого самоврядування втручаються у її роботу точково, при цьому зберігши ключові важелі впливу.

• Ринкові умови господарювання для підприємств і підприємців усіх форм власності у сфері управління житлом, інформаційна та навчальна підтримка у цій сфері, на перехідний період.

РИНОК ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ЖИТЛОВИЙ ФОНД

ПП Управляючі

компанії

КП Керуючі компанії

Єдина диспетчерсь

ка служба

Аварійна служба

КП ЖЕКи

ПП надавачі послуг

Дякую за увагу!