86
ا  ع ل  ي ل ا م ل  و ه ف ــــهفل اة م ع  ةمدق مةيسس ا يفل ا ض ب : هيد ت ص 1 ةم ال ةيلل ا  ر !  ت " #$%&'( ) ليل ا *+   ت'( ةمل ا, ةــمل ا - ــ ـ .  / ل ا'( 0 يلل ا ةـــس ي  ل ا'( 2 ة 3  4 ل ا ةليل ا " ةمل ا ةيل ال'( 5 يلل ا  ة 67  ع'( 8   9 ا ; ل ب ةمل اةمل ا - ق ف < ل ا :=" ا صفل اةمل ا - فق <  ال >   ?  م :=" ا @/A  ال1 مل ا - ق ف < ل ا ةي م'( ) مل ا - فق < ل ا - ي   تق'( ةمل ا - ق ف < ل ا   BC :D&  E  ال @/A  ال1 مل ا F ف &G ا H ب ا I'( ) مل ا - ف <  ال J" د C'( , م ال - ق ف < ل ا  د + ا K  ت #    L'( ةم ال - ق ف <;  ل  ة +J ص M6N ا ر  OP ا :@ ل  E ل ا @/A  ال1 م ال - ق ف <;  ل  ة +J ص M6N ا   OP ا  Q'( ) س ي   ال R اد Q S ي ق /  ت D   ةمل ا - فق < ل ا  ر "J'( ة +J ص M6N اةم ال - اJ ا  +G ا :D&  E ل ا صفل ا ة +J ص M6N ا - اJ ا  +G ا :=" ا @/A  ال1 ل " الد T7  مQ - اJ ا  +U'( ) ـ ال V ــــ  E ل ا'( ة +J ي   ال - اJ ا  +G ا :D&  E  ال @/A ل ا1  ــــــس ل ا'( ) W ــــ ـ X ا  ? ل ا'( , WX ا  ?;  ل  ة +J ص M6N ا ر  OP ا'( Y"  قل اZ ة ي &  MXN ا ة ل " دل ا - اJ ا  +U :@ ل  E ل ا @/A  ال

مفهوم المالية العامة

  • Upload
    abdou

  • View
    29

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

مفهوم المالية العامة

Citation preview

Page 1: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 1/85

  لعا

 

لمالي

 

وهف

الفهــــ

مقدمة عمةص تهيد :بض الفي اسسية

ت *+ اللي()'&%$# " ت ! ر اللية المة1 '(المة

)'ال  يســـة اللي'(0ال /  .ـــ -المــة," اللية ال  3 4ة2 )'ع  67ة اللي'(5اللية المة

8  9ا ; لب ةملا

الفص ا :="ال > فق -المةال @/A ا :="م ?  > ال > فق -المة

)'مية ال > فق -الم1)'تق  ي -ال > فق -الم(

ال @/A ال   BC :D& Eال > فق -المة)' Iاب  Hا &Gف Fالم1

 # ت  Kا+ د ال > فق -الم,)' Cد" Jال > فق -الم(  L'(ال @/A ال  Eل @: ا OPر ا M6Nص +Jة ل ;> فق -المة

)' Qا OPر ا M6Nص +Jة ل ;> فق -الم1)' "Jر ال > فق -المة  D ت / قي Q Sدا Rال  يس(

ا M6Nص +Jة

اJا- المة  +Gا :D& E لا صفلااJا- ا M6Nص +Jة  +Gا :="ا @/A لا

اJا- Qم  T7الد" ل1  +U'()ـلا V ــــ E لا'(

اJا- ال  ي +Jة  +Gا :D& E لا @/A لا1 ــــــس لا'()W ـــــ Xا )'ال ? 

,WXا الق "'(Yا OPر ا M6Nص +Jة ل ;?  Z اJا- الد" لة ا & MXNية  +U :@ ل E لا @/A لا

Page 2: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 2/85

المة]الق  Yال 9" ص Xص \1 )'مية ق " Yالم( )'ال  ]<Mي الف > Dل ; 

ق " Yالم, )'ا OPر ا M6Nص +Jة ل ; Zال  ا^& ة المة] الفص ال  Eل @: الي  Kا& ية المة

ال @/A ا :="مية الي  Kا& ية المة" اللية ل ; ي  Kا& ية الم1 )'ال ! Aية الق &&ية) +Jص M6Nا -سي  لا D  ةملا ةي &ا K يلا ر "J'(

" ا M.Nعية

)'الق  اعد الف > ية ل ; ي  Kا& ية الم,ال @/A ال  "J :D& Eر# الي  Kا& ية المة ل ; د" لة

 الي  Kا& ي1 )'Uعدا " Jت /? ي)'اع  J Mالي  Kا& ي()'ت > في _ الي  Kا& ي,ال  6بة ع ;` ت > في _ الي  Kا& ي0 '(

Jص M6Nا " D للا aمJGا :@ ل E لا @/A لا

" ا M6Nص +Jة ل ; ي  Kا& ية الم "1ا M.Nع  Dل ; ي  Kا& ية المة )'ال  Mق  ي -ال ; ية)'ت ! ر تق  ي -الي  Kا& ية الم(" ا M.Nع  Dل ; ي  Kا& ية الم, Jص M6Nا aمJGا'(

D م  قلا Jص M6Nا D 

مقدمــــة

b#Jد M لا \ ت . C c  AdU `; ع  XاJ > &Gا  +ال BM د " #Jال KM ا+ د# " bت > ق  e_   ال /  - .م  C Vي @ M+" bةيع . - . C"  +J ة  - . C :` لU هع AdUf 4 لا g %< لا S+  h V ع ة +J فلا  - . / لا c  AdU

i Vj لا " bkا "دلا bk j لا bkا_l لا m لn Qم  ;Eة V م "ال Q bpم ال /  - .ال  Bعية  MM ل ` الهي  - oالمة

qهع AdU Qم

Page 3: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 3/85

هع Adr ب ةملا - o يهلا  قت DM لا - . / لا R تm;M ب   "Qال  Bعية bس  ا kت S; ام بل /  - .المة- o يهلا   sي ه X ?6" ه XاJ$ ب  ق + >Q Vj  + N DM لا

Uل ` هع AdU ت Q Tم  Vj  + DM لا m; ت "Q bةملاm لn" هع AdG  9د M ت ةملا - o يهلا >Q ا ا s bJي*;M4 ت b`< لا ا_ هب ةملا - . / لا " b  9P "Q WA ل

D  *;M4 ت د 6 Uل `  " >t D  " b8  9Qا Cد  "Jلة V مR7M9ا `; ع k < ب  9t ` لU الد" لة ال  ا Cد# م  Vعص

qةيع M.Nا " " سيس  Mه ا M6Nص +Jة ه M ف ; V م W;!M+ DM لا ةملا - . / لا ةع   B م  E  +"

Jص M6Nا " D للا g %< لا ر / م هع AdU الد" لةل ; د" لة_   E  M+" bا ال >%  6 D  gي الد" لة

بل > فق -المة M+" bدع n Dل  C mص  =الد" لة ع ;`q-قف < لا e_  ةي !lM ل D  j لا ردقلب ةمع -اJا  +UاJا- المة  +Gب ةملا -قف < لا ة ; بقم D?M ق +"ه <  ?M ت #Jد / م [u م & ب Z  >Qت ? !9 vة م  Vالد" لة "Q " Oيقة bا w;!3ع ;` ت  ي  Mه بلي  Kا& ية المة

اJا-  +G D; يصفت  "& فق -الد" لة لف  #  Mمق  ;Aة D  " bع #Jس > ةqال  ا^& ة المة bت  V  ?Mتقد+اJا- المة bالي  Kا& ية  +Gا bةملا -قف < لا  j% ت "

qةملا ةيللا  ; ل ةيسسا -ع I لا ةملا" Cد# ا M6ص +Jة ه &x @ ي C V م ةل "دلا g %< ل >Q  sي

Jرا  لا V م kKB ل اد 4M سب هف X L" تر

 9دلا V م y ل A م يص / ت " Fف &U" bة C M لا ةي . M&Gا

bD م  قلا u ت < لا V+j ت "  BC `; ع ةم ر Ot bD م  قلا*;M4 م `; ع u ت < لا ا_  هب c^+ DM لا ةق +  ! لا `; ع "W.M+" bةل "دلا D  ةيع M.Nا - o فلا " Jا ا" ت /; ي ; ه " bبلف قد ه M سارJ" م ة  e_ ا OPر

e_  ةساردل ةملا ةيللا  ; ع V م   9ص  Ax W& . zيqe. لا

اJا- المة  +Gا "  {& xال > فق -المة ل "ال  Xي  ية  ال  O7Eة  3 < لا >j ت ةملا ةي &ا K يلا " E ت " bةل "د ; ل D للا " Jص M6Nا g %< لا ر / ل

Page 4: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 4/85

" ت > في _ س ل ةي  ي X لا  " >t D ا Cد ا "Jا-   ال  يسة اللية ل ; د" لة  & R ق  e_   الدر" 

:D  " ديهت صفب ة 6A م >j ت = ص ة O7O ` لU

 -المةqالفص ال  Mهيد :بض الفي اسسية قـف < لا :="ا صفلاqةملا -اJا  +Gا :D& E لا صفلا

qةملا ة &^ا  لا "Q الفص ال  Eل @: الي  Kا& ية المة

ديه M لا صفلابض الفي اسسية

 ال | لفة 3 < لا ةسارJ D  kد A لا  A6 ر "  ? لا V مbةملا -اJا  +Gا bةملا -قف < لاZ للية الد" لة

gق < لا V م اJدع wI& >Q [ةملا ةي &ا K يلا "هفت VC `; ع ا ي Ex  &دع  ت DM لا ة +   B لا

= صفلا D  ه M ساردب  ق < س DM لا -ع I لا:D;+ي  K.& bةمJقلا

 " #$%& 'N"Qت ! ر اللية المة:J."  A6 م  Vال  Aد+ ه  J." N \&Q Dللية الد" لةT <  {& x nاته_   A6" bا ال  J.قد الد" لة

v  BM لا = jdQ V م م 7jd -_4 تا ةمع - B تW/ ب ةع .  x ه M  ]& DM لا ه M يلم هل > x" "  Lه ال  3 4ة ال  I 4ة ل {ع ا " Rالق  اعد

qةع B; ل ة ]< لا

 "J {& xلة الف اع > ة بص'"  D الص  ر القد+ ة: Y ال  +KBة ع ;` ال " م &ية ت ;U $Bل `  ا hر+ ة   A مGا "ال %  ~ ال ;l بةU" bل ` ع ار k 6ل ;/ ص  =ع ;`{  ع د 6" bةملا هقا م `; ع ه < م S ف < ت Jرا  م#  d A م  ا WXال " #  d A ال  lي  الف ع  &ية ال ?  مص

bDIارا ةي j; م ق & `; ع " ع ;` الم  -7ال  BMر+ ة &Qاع مي > ة  ?+Q ال " م &ية ا hر+ ة   A مGا {  ع  x

ا x WXل ?  + Aة ع ;` عق  Jال  Aي  " vال ?  + Aة م  Vال ? 

Page 5: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 5/85

q- x  M لا `; عا& دم  {Bاللية المة م  D  "'vالص  ر ال  س !`:

bV ي M يللا V يب صفلا دع Q ملية ال /   xال  3 4ة

+ T <  Vjتيي  Kبي  Vال > فق -المة ال  ^7مة ل nU" بي  Vال > فق -ال  3 4ة ال  ^7مة  ال ا S المة ل  Mيي

اJا- " س ت \ " d Cي Q b\Mم بل > Aة ل •+   x /; لV م \. M/ ت م `; ع D ل M ت ةل "دلا {& x المة قداد 4M سا ` لU Qم  ا= بNس  Mي  " k7الصJر# bب IGة

q & B م ةملا =عا ض A ب يقلا D  Jا ا{& x" b  x_+ >$d + Vjل ;?  + Aة  D ت ; mالص  ر ل "

S ف <+ DM لا  x / لا T7 مQ V م هتاJا  +U م  Vر+ ه ع ;` & ف Q" \س ت \ " رعي  \Mع ;` ال  اqkالد" لة ت  Mدم  ;Cة ا M6Nص Jال /  :  D  "'V يتر O a M& {& x DM لا

الف & ية " ال  Eر#  ا  M;B&U D  ةيع < صلا #ر E لا \;jd D  D لسQ لا   ]< لا J7 يم ه MB ي M& {& x"

€  ال  Mق ; يد الق  Xع ;` م  AدJ€ Qع \ + J bع \ +  9د M لا دع ةل "دلا `; ع \&Q  ]< لا ا_  8  + @ ي C

D  ارا  CQ Jا ا T ت  " Jص M6Nا g %< لا D J    x >Q " ا M.Nعية بع  AMر مم 7ته ا M6Nص +Jة>t D  m لn J|+ + `  ل  /Mقي  Sم > ف \M ال  3 4ةWCZ  9فية ل  /Mقي  Sم > فة ال  Bعة " بيد " ا Cد

 JPسي @] " bال  D  DMع  Aر# مفه  اليد ال  4فيةN Q bv  MB لا Jا Q w لصل   AB لا c  B لا V عqةع B لا ة /; صم " J فلا + .د تر Yبي  Vمص ;/ ة 

`&JQ  >j+ >Qع > د  ق  Hع ;`  "c  AdUع ; ي \ + Mي  Vع ;`  "Jر الد" لة م  8M  م Vj ب / ي @ + ق  Mصbةمع S ا م " ال /  - .المة م Q Vم  " c J" VعدالةT; س `; ع \ ل   Nت $ Oي  +Jي C ه ;9دت >j+ >Q  !+  dة

S ا لا ضب `; ع Rا  dGا ` لU ا ا bJب IGةهب يقلا `; ع f 4 لا g %< لا 8 ق + N DM لا ةملا

bبرQ V م eردت م ةل ‚? ل "Q bهفيل j ت ةم 4? لkب ه j لا " beيلا " -73ا  لا " F  ! لا " ي ;  M ل x ال /  + ة ا M6Nص +Jة  M ت `MC" bp لاi ^ l لا "

Page 6: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 6/85

Page 7: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 7/85

الف  +Jة D!  + \&Q NU bل ; د" لة " الJ A ر#  ا M6Nص +Jةm ل_ ب " bJص M6Nا g %< لا D  ا K ي M م اد +د .  "Jرا

 ت A ي ا ع  #  j  Vاللية ExQ  wA3Qع ;  اللية المة

-Jدت " لا Fف &Gا #  XاJ {   ت bةيفي L لاا  ;  WXتد ي - ال >[  # ات  e Bال ?   l ت  x b\<+JيمbهادQ { ع < ت " -Jدت ب H ق =لا v  B ل #اJQهد د +  ;  D في L" v ب h " ات  -_4مي  Kا& ية الد" لةاJا- المة  +Gا V يب D ب C >^ا  ت J B+U J  B م

+ هدU Rل ` ت / قي  Sال  Mا^<  &U" bهتقف &" ل ; د" لة" ا M.Nع  " Dر v م  8Mمي % ة Jص M6Nا

qV ي <hا  لا V م V ي +7 لا:ةملا ةيللا *+ ت  'ي & Oeر ! ت D  ةملا ةيللا >  ? م "  هفم HA ترا

g %< لا D  ةل "دلا ر "J " Oيق ب  !Mر  h A تراD  ةملا ةيللا  ; ع > x >Q ا M6Nص " bJبد

D للا د A لا `; ع ا ص M قم دي ; ق M لا  هفلاالص   D   هفلا ا_  wA3Q bH ق D ب / لا

8  9Q" " مليةqال / د+@ ل \ Qب Jم  Mد #Jب ? ه ا M6ص +Jة ا. Mعية=" <M+ _ لا  ; لا ه &$ ب  +د 6 " ع  { اللية المة

D   9t `< ب "Q هتاJا  +U" بل  & @/Aفق -الد" لة Xس  لا "  - . Cالد" لة ي ;/ ت =" <M+ _ لا  ; لا

q- . / لا e_  هب vA% ت DM لا" اللية المة  D م  < ال / د+@: J D راسة

:D;+ب >"  9t ه ع  x bلا c  ! قلا - +Jص M6Ng %& D  @/A+ _ لا  ; لا m لn D  ةملا ةيللا" اسلي  Wاللية  Xس  لا د 4M ت مد < ع ةل "دلا

v  MB لا RادQ S يق /M ل D6ف &Nا " Jا  +Nا هيق % بqةيللا " " ا M.Nعية ب *;M4 ات  Bته ا M6Nص +Jة *+ ال  ب  u<M& Sعد# ع > Q 3سسية  M لا V م "

ت  D  >jم    Bعه م ? J > راسة اللية المة:1qc  AdGا ة A.ا  لا ةملا - . / لا  BC 'ت / د+ د+  Mت  ي( ه A. ب DM لا -ا "Jا "  Xس  لا د +د / ت'

Page 8: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 8/85

qv  MB لا {. C c  AdG Jرا  لا,D م  قلا Jص M6Nا `; ع ةل "دلا g %& 'ت / د+ د ت $ Oي

q jx

ت R ال /  .ة المة ب $& ه ال /  .ة ال  Bعية ال  ODMل  ' Eال /  - .المة:هع AdU `; ع W ت  M+" هع Adr ب لا g %< لا  ق +

qةيع . م > فة:V ي 6 ` لU هع AdU @ ي C V م - . / لا   قت "

R   + م   " f 4 لا g %< لا \ ع Adr ب  ق +  6kا_l لا ` لU  xل /  .ة الف  +Jة  "Q بل /  - .ال  3 4ة

+ ق  ب  Adrع \  6" bp لاi 8"$ لا " k j لا " "Q  R بل /  - .المة  + م   " لا g %< لاp لاi c دلا " V ما " Uل ` الدالة  xل /  .ة ال  Bعية

N \&Q  م  MBي  Vj  +" bVم  ]C7ة  < لا هب   %+"bةملا "  + ة بي  Vال /  - .ال  3 4ة  . F"  ت  .د N DM لا ةيسسا ةيع B لا - . / لا ضب k <EM سب

bةملا - o يهلا   sي ه XاJ$ ب  ق + >Q ه M ي A! ب Vj  +

 . >r c  AdUي  vال /  - .ا " b8  9ت %  jال  lل  Aية  B ت ة 3 9 -ا K يم هل { يل b`  ] لا" c  AdUال  Aض ب ? ه م  6Mف ع ;` الهي  - oالمة

qJا ا J ه . `; ع ا  3 6 9PاV يب ة M ب O J"د C N"  N \&Qت  .د   ار Fم  Iعية ب "+  . C AM ة عمة م >r  bة 3 4 لا " ال /  - .المةJا ا R  h V م \ ب يقلا w  +  6د م ةل "J D 

 يلا  AM  + م ةل "دلا „ ف & D  " b8  9Q  3 9ة /  bد" "J D Jلة  م ?`  . Cة  . Cة عمة D  > x bعص"  D ل /[ ة مي > ة V يم v  MB م D  ةملا - . / لا

D ع M.Nا " D سي  لا ةل "دلا ر "J + *6Mع ;`  AhيةqJص M6Nا "

هص Xص 9 W/ ب ةملا - . / لا ي  قت Vj  +":c ا &Q #دع ` لU ه M ي Ah"

 القب ; ة ل ; XKBMة:1  sي 'ال /  - .المة" ت  XKBة هع AdU "  D ال /  - .ال  Vj  + N DMت  XKBة

Page 9: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 9/85

V م ةع   B م "Q J فل ال < فة ال M لد# ع > ه بل > Aة V ما ` لU ا ا >"J Jال  Aض ا c  Adr  b  9Pال /  .ة M+ >Q Nبد الدا " D;9الد c ال  4ر. 6U" Dمة الدالة

 M+" bQKBM+ Nي _  Kا  jx Jا ا v ي . ` لU ال > cم  Vال /  - .المة بل  - ا Pتية:بل > Aة>j ت J j ت -مد 4 لا e_  V م ة j; ه M لا ةي j لا >U'Q

qJا ا v ي . V يب ة +" M مe_   E م D  J AM سNا Qد A م S ي A! ت Vj  + N'~

qةملا - . / لاJ AM سا ي /M+"  6ب ; ة ل ; XKBMة  e_ 'aال /  s - .ي

q-مد 4 لا e_  v  < ب vM  M لا V م J   Q):ةق /M لا - . / لا' م  Vال /  Vj  + - .ت  MXKBه Q bت  XKBة 9t c& T < V ع Jا ا ة . C ص ةي & j مU "+ _  D< ا هع AdU "Q -مد 4 لا e_  J"د C *6M+" b  9Pا ض A لا ة . C" ا M.Nعية ال /  - .ع ;` ال ! Aية ا M6Nص +Jة

- . C D  " bv  MB لا D  ةل "دلا ر "دل ةيسي  لا "

>Q  القي به ل >%  gال  s f 4ي + Q T  M+ >Q Vj م T <  {& xم > فة عمة nUا هب  قت ةملا - o يهلا

:ه < م #دع ما  ع ` لU m لn v.  +" bهيعد M تe_  c  AdU V م J ت DM لا ةيع M.Nا ةف < لا >U'

qة +J فلا  م  Vال < فة  AxQ - . / لاc  AdGا  M/ ت #د X  لا ةيع M.Nا -يل  ل "ا'

q- . / لا e_ هل D ع B لا

V م " bp لاi اتي  Bية  M سNا " Uل ` ال  ;  Mي'اNع  AMرا- ال  يسية Qم  ;Eة  e_ ال /  - .ال /M قة bال /  .ةkب ه j لا " eيلا " -73ا  لا " ق < لا " ال " الص / ة

qp لاi ^ l لا ",:هع Adr ب لا g %< لا  ق + DM لا ة +J فلا  v; لا'

F لا ^ه . "Q f 4 لا g %< لا > j مr ب v; لا e_  "\&Q NU bهع AdG  + >Qق  ب  .Mي \ ال  ار Jال ?  " ر+ ة" ا. Mعية " سيسية اتي  Bية  M سا ةف ;M4 م -ار AM عN"

v; لا e_  a M&r ب لا g %< لا  ق + " ا M6ص +Jة

Page 10: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 10/85

 <3عة اس ;/ ة <3 bعة ال / د+ د  E م b-مد 4 لا "g %< لا  ق + DM لا 8  9ا -ع < صلا ة x" bW; صلا "

vM+" bه . M&r ب ةملا -ع "  % لا =79 V م لا

D  ةل "دلا  9دت Jا ^  ;x v; لا V م c< لا ا_  F !&+ `  بلد" لة م  L D  "Q ال / ي #ا M6Nص +Jة

qة ;9د M لا "Q ال BM< ةراب'ال  يسة اللية:

DM لا -ارا قلا ةع   B م ه &$ ب ةملا ةيللا R ت*;M4 م اد 4M سا H  &"  +  hقة ت  Wع ; يه ت / د+ د  M+S يق /M ل ه < يب S ي <M لا " ههي . ت "  اللية 3 < لا

{6 لا „ ف & D  m لn"  ب  X Lفه اسسيةQqدا Rال  يسة ا M6Nص +Jة 3 < لا e_  \ ي  قت _ لا`   ت DM لا Rادب ةيللا ةسي  لا #Jع Jد BM ت "Uل ` ت / قيقه ال  يسة ا M6Nص +Jة bل  يسة اللية

 ال  يسة 3 < ع v م ة ; م jM م >j ت >Q WB+فيي j ت ةيللا ةسي  لا V  ?M ت " b8  9ا ة +Jص M6NااJا- المة bب IGة  +Gا " لا Fف &Gا  B/ ل ي x

e_  رJصم " Fف &Gا ا_  \." D ع < لا * يي jM لا ` لUه M مدقم D  " اJا- ب  Y  lت / قي Q Sدا Rمي > ة  +Gا

ي l%M لا S يق / ت " bD م  قلا Jص M6Nب Y ه < لاال  jم bاNس  Mق ار ا M6Nص bJت / قي  Sالدالة

J ه B ل ة o  jM لا f فلا ا M.NعيةU bت Cة V م ي ; ق M لا " v  MB لا - o  V يب W+ ق  M لب V ي <hا  لا

i -ا "  E لا " =9دلا v+^ ت D  Jا ا V يب -"ف M لا

e_  S يق /M ل هيس D  ةل "دلا د 4M ت " bp لاV م اkدب ة C M لا -ا "Jا "  Xس  لا ة x RاداV ي &ا  قلا V س D  ة +Jي  لا ه M!; س اد 4M سا

" ال ; ا " wXال  - +  %Mال ;M4 فة  x bت  4MدQ س ;/ ةY" قلا  " b- 6ف < لا bWXا ال  يسة اللية:  Zال ? 

q[ةملا" اللية ال  3 4ة:  9م ' اللية المة

 Qملية + قصد بللية المة ملية ال  - !;المة+ قصد به ملية الق !  c ال / jم Q bDم اللية ال  3 4ة

Page 11: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 11/85

Page 12: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 12/85

 ]& -اn bةي hا ق +J "Q  {& xالد" لة اس  AMدا +Jة nUا >Qال [  " Rاللية  x b Kx م  N "Q  Kx م  راJU j  ةيسي  لا ةل "دلا c  I"Q D    OQ ر "دب هل

{I ت  " D سي  لا هل7 ق M سا -دق ةل "J V م~ا  !Iا WA ب هي  67 قلا " -ار E لا ~%< لqرا ق M سا دع " ملي  Mه المة

> bيسيس 7 ع ةل "دلا ةي &ا K يم vI" AM  +" _ اDM لا -اJ M عNا S+  h V ع ه M سيس  .  M ت ةم j/ لا&!  " Fات  e Bالد" ر ه < م w?M ي ه M ي &ا K يم D  ه .ردت

qS ي A!M لا D  \ ي ; ع  ال _ ت  Kم  vال  ي

:>&قلا  ; ب ةملا ةيللا ة 67 ع V ع مQ'>r + ;AMر  >Q D الق   >&اJا# ال  ]<Mيية ه &  ? مال U $B;+ DMليه ال c   % ل  vIالق  اعد المة ال K; مة

_9$M  bD للا >اديلا ه < م " V+Jيلا *;M4 م D اJا-  +U" -قف & V م ةملا ةيللا  3 < ع *;M4 م && 6يةJ bس  Mر /XN >& 6 bة  6اعد  jd bةي &ا K يم "

D&&قلا V فلب لGا W.M+ م راJU "Qم

q ي  فت " " م  e_  c  Bالق  اعد الق &&ية تدع ` بل v+  %Mلفه e_  الق  اعدالل    " Dع  Aر# ع  Vم    Bعة الق  اعد الق &&ية

" ع ;` ".\  >"|dالد" لة اللية  ]< ت DM لاV ي M ي C < لا V م ةملا ةيللا  ا L ال  4ص J fراسة ا  ] لا m; ت V يب م د +د / ت " " ا M.Nعية ا M6Nص +Jة

q-73 V م

D للا v+  %M لا " " +6ة bلدس  Mر" الص ; ة بي   x Vم  Vاللية المة  c" الق >&ا " 8  9ا /Iة  V يب "W&ا . *;M4 ل ة ]< لا ةيسسا دعا  قلا V  ?M+" ال  M+ DMي  >Q Vت  vIالق  ا& ي  Vاللية اللية المة

g"  % لا "  C D د" bJه   ]<+ ال > فق -المةالق " 6" Yاعد ا " WXعقد  لف  Yال ?  اسسية  "Qاع  J Mب  اس ! ة ال  !;ة ار الي  Kا& ية  6U

راJGا >&قلا " b_ يف < ت ة A6ا م ةيفي x" ال  +  %Mية+/U a Mل ` " _ ا  ال ا S المة  +  hقة سي  ]<+

Page 13: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 13/85

qةملا ةيللا  ; ع ه E/A+ & فق -عمةJص M6Nب ةيللا ة 67 ع مQ'- 67 لا m; ت Q D ه

=7lM سا ةيفي x @/A لب =" <M+ Jص M6N bي .

" ع ; ي \ Q - . C c  AdUا Jالbv  MB ال  ار Jال / د" c  AdG #Jال /  - .ا & &Gية  *X L" V الد" لة" م ت >!  ع ; ي \  X  م V م WXا " >Uم ت  \<  ?Mال ? 

bة +Jص M6Nا ة ;j% لا V م اkK. 73Q AM  + م Q Vم  ري   Ex ` لU "+ <Mد ال  D  @C Aع ;  اللية المة _ اnل  >Q mم  Aد Qال ?  + Aة V م bة +Jص M6Nا - +  ]< لا V م

bة E+د / لا ةف < لا ة +  ]& ` لU + <Mد ال  Mصعد+ ة

هف M ل D سسQ g  d Gل ب …J A ا M6Nص + Jدام  م  Iع -اللية المة " bت JKاQ Jية 

 >Qم  ] ال  †/Aال ;  M قة  ; ع اnU  CI" دق M لا-7j% لا >اديم D  v ق + بل  يسة اللية

Y" قلا  " D م j/ لا Fف &Gا " WXا ا M6Nص +Jة bل ?  "JQا- ل ; .Mي \ ه ;x AM ت = E لا ي A س `; ع ةملاي   O$M; ل همد 4M ت >Q ا M6Nص Jال / د+@ +  Vj ل ; د" لة

g %< لا 8  B م " D م  قلا  9دلا 8M م `; عqةمع ةفصب Jص M6NاF79ا  ; ع " Q'>r م ع  Vال 67 ة بي  Vاللية المة

 Exي ا م  Vام  ر ال  DMت %  ; ه ال  يسة المة ل ; د" لةV+Jيم D  ر "_.  6يية ت M د م jCQ V  ?M ت

-7j% م V م د +دلا >Q wIا "" bF79ا " الف ; فة c" الدراسة ا M6Nص +Jة  V م c  ف  x bةملا ةيللا

D  v ق + _ لا D& &Gا T; لب S;  M ت bةيع M.Nا "V م هلب 7E م WXا Jا #  Xب /@ ع ;  ال > ف „ bل ? K;M ت ه &Q md N K ا / لا ةع   B م `; ع  ت $ Oي

qةي & &Gا v ا "د ; ل ةيا " Jراسة ;3ة اللية المة بل / س  Aة V ع مQ'قي O" D ه

-ع I م V م   K;M+ nU b ?+Qال  Ex D  @/Aي=3$ ب لGا WXا " 3 9ة ال ?  اللية المة

J  ." - x7 ه M سا V م bه &<  " " ال ا. ة ال / س  Aة" ا MCي " - hم  4صص " -ع ال / ب -ال  M4مية

Page 14: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 14/85

" الص > عية " الي  Kا& ية ال  مية ل ;  -‚%< ال  BMر+ ةQ >r  8  9Qعدا Jمي  Kا& ية الد" لة " sي  " bم  C & Vية ]< لا اد 4M سا V  ?M+ هي ; ع ةب 6 لا  " _ يف < ت "

qةي < فلا ةي A س / لا:kص CGب ةملا ةيللا ة 67 ع' ع ;  ا CGص kم  Vال ; ال  عد# ل  ; اللية AM  +" رس ال  يسة " ال  `<s N DMع > هJ D  راسة المة

اللية ل ; د" لة W;!M+ nU bرس ال  يسة اللية 9دلب ة 3 4 لا ةي Xص CGا -م ; لا " - &ي A لا  ا  تv  MB لا -ق Ah V يب =9دلا " #"  E لا v+^ ت " D م  قلا

Sh < لا " V لا @ ي C V م ه +^ ت " > j لا Jدع "V م m لn " Cلة مي  Kا< الد  ع s" -ي اية  lB لاا CGصkا- ال  `<s N DMل ; EC Aي  D  Vاللية المة" رس ال  يسة Jراسة ع > ه ي  Mه ال  Aل  lة ع > د

qةل "د ; ل ةيللاv.ا لا ` لU c. لا  Vj  + ي 3ف M لا V م د +K ل

ال  Mلية:

ع " م / Dالد+€ : Vاللي1 qJ" bp ي % لا Y +رqJ'Jراسة ا M6Nص Jال " ال  !4Mي  Hالل J b€Dار المة

 bةيب لا ة ? ه < لا1ƒ‡0q dي / ة:( د dر ` ف ! صمqJ" ˆ ي %C 'qJع CQ =Jد

€مقدمة  D ا M6Nص Jال bاللية المة€J bار  1ƒƒ‰qال  Bم -ال  Bد+ د# ل ;>%   bمص

,b€لا Jص M6Nا …J A م€ :^ارJ ' CqJمد ع  Aد ال B يد

  1ƒƒ‰qالدار ال  Bمية bمص 0V فلا =3Q  %Cي ˆ: €مد  9لدراسة 'qJع CQ =Jدالل  Dل  M67ص JالQ سسي -اللية المة€J bار

بي "-   bةيب لا ة ? ه < لا1ƒƒ‰q2qqJ b€ةملا ةيللا - +Jص M6ا€ :D;+" لا  w ل 3qJ'

   Xا KB لا bةيم B لا1ƒƒ)q

="ا صفلا

ال > فق -المة

Page 15: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 15/85

-ساردلا D  م اkK. Jراسة ال > فق -المة  E ت

D للا  j فلا ر ! ت v م هي @/A لا ر !M+" bةيللا` لU ت .Q vية ال > فق -المة  " bةيللا ةسي  لا " &xه اJا# ال  DMت  4Mدمه الد" لة  D ت / قي  Sالد" ر

„j ت D ه b-N B لا *;M4 م D  \ ب  قت _ لا. ا& Wا !%&ة المة " bت  Aي  Vال   Aام  uال / jمية  xة

 `Md D الي 3 D  V+Jر# Qر "  6اع J Mا-.  W&م > ه bت ; Aية ل ;/  - .المة  j ل z ص 4 ت

D ع . v ف & ` ص 6Q S يق / ت kار " يس " bJا } لqهل Vj م- . / لا c  AdG  9د M لا D  ةل "دلا ر "J " م  vت ! رJا Xة &[  + ة ال > فق -المة بصفة المة bت  !Mرهعا &Q Jدت " bهم  هفم @ ي C V م #   M م "

 x bه j/ ت DM لا دعا  قلا " bةف ;M4 لا هتي  قت "ت  Aة  M لا ةيع M.Nا " ت  Aي  Vب  Iا OPر ا M6Nص +Jة

qهي ; ع f  Cال  Mق ; يد+ >ع ;` Jراسة ال > فق -المة " لقد

-قف < لا Jد /+ > x _ لا Dj يس7j لا S!< لا  L D ال  ^7مة ل ; k بل /  - .المة ال  {& x DMالد" لة

Jص M6Nا W _ لا -ي ?M قل ق Ah هع Adr ب  قتيص /M ل Tا_< ي C ر  A م T <  Vj+ ل ا_ هل " b  / لا BC اJا- المة bس  8ال  Vj  Mم  Vت  !lية  +Gا

{& x DM لا S ا لا V م ي o? لا Jد ; ل ^7 لا ةقف < لاD ل M لب " bJا ا #ي C D  هي  9د M ت ةل "دلاQد A م  لد" لة   L D ال >[  + ة ال  Mق ; يد+ ة bتقد

اJا-  "Qب  jMي *  +U يص /M ب w   ت N" ت  ا^< الي  Kا& يةV م هم K;+ م J"د C D  NU ا ا Jب $ع  k Aملية

Y   M+ ل m ل_ ل " bةملا S ا لا  & فق -ل  يال  Mق ; يد+ >ل  @/Aال  ;/Mي ا M6Nص Jل ;> فقة " bالد" ر

+  >Q Vj ت ;  D  \A ال / ي #ا M6Nص +Jة _ لا" ا M.Nعية ل { ا D  "Q bJت / قي  Sال  Mا^<

Page 16: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 16/85

WC يي Ah " ا M.Nع _  > x" bDا Jص M6Nا & AM  + > xفق -الد" لة _ لا دي ; ق M لا S!< لا

 {& xتق  ب \ _ لا لا T7 ه M س7 ل -قف & J  B م

#ي C D  S ي ? لا ر "J S يق / ت Jدصب D  "  > xا &GفFالد" لة ا اZ Jالد" لة ال / رسة] " bع ; ي \ قدqJي C v ب ! ب  M+ لا

" م  vت ! ر ال / د+@ ل تص  wAالد" لة م  C J  Bرسة -_9Qت  Mد  9ب %  jم  KMا+ د  &U" b{& x  x Jا } ل

#ي / لا D  " D م  قلا Jص M6Nا g %< لا D ا M.Nعية K  bاQ -Jية ا &Gف Fال ل  ا. هة

 {/A3Qال > فق \."Q-ال  Mد  9ال M د #Jال  3 DMر ل  Kام ع ;` الد" لة  x bه &$d Jا ا - . C c  AdUJص M6Nا  j يهلا `; ع  JQا# لة  D ال  O$Mي المةbJا ا V يب ~;! لا >^ا M لا S يق / ت " D ع M.Nا " e_  -JQال  !Mرا- Uل `  a"  9الي  Kا& ية المة " لقد  j فلا D  اد Xس > x _ لا >^ا M لا S!< م `; ع

ال  Mق ; يدQ" bم  #J +^ Vjا &Gف Fال ل  /Mقي  x Sة

 KB ع J." = MCا V م  s لا ا Yال M قدمة ع ;`   sا-قي A!M لا " ~ر BM لا - ه  LQ  D الي  Kا& ية " bلقداللية ال / د+ Eة  CU #  j دا† ع  KBم >[  D  الي  Kا& ية

" م / ربة ا OPر ال ? ر# Jص M6Nا >^ا M لا S يق /M لqة +Jص M6Nا -ار "د ; ل

" ا&!  67م  Vالفي ال / د+ Eة ل ;> فق -المة&/ J ="راس  Mه م  =79 Vال @C A ال  Mلية:

qةملا -قف < لا >  ? م :="ا @/A لاqةملا -قف < لا ــ BC :D& E لا @/A لاqةملا -قف <; ل ة +Jص M6Nا ر OPا :@ ل E لا @/A لا

ال @/A ا :="م ?  > ال > فق -المة

F !& c   تا v م د +ا KM ت " bةملا -قف < لا c ا &Q Jد M تب " bةيع M.Nا " تد  9الد" لة  D ال / ي #ا M6Nص +Jة

*;M4+ ب b & BM م 7x >j ت N  >Qال > فق -المة

Page 17: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 17/85

 "Q  Cي @ ال ! Aية V م kا  س  9Pا ض A لا V ع ه ? بام   >r  ةيع M.Nا " م  C Vي @ ا OPر ا M6Nص +Jة

-قف <; ل ةف ;M4 لا c ا &ا V يب K يي M لا W.M+

:V ي A;! م ` لU @/A لا ا_    ق < س m لn `; ع " bةملاال W;! ا D  :="مية ال > فق -المة

ال W;! ال  D  :D& Eتق  ي -ال > فق -المة

ال W;! ا :="مية ال > فق -المة

z4d \6ف &r ب  ق + دق & y;A م D  ةملا ةقف < لا*+   M لا ا_  V م V ي AM+" bع v ف & S يق / ت دصقب ع

:D  "  >Qال > فقة المة ت %  Mع ;` ع >  O7O 3ة1qدق & y;A م ةملا ةقف < لا')qع z4d هب  ق + 'ال > فقة المة,qع v ف & S يق / ت هب دصق + 'ال > فقة المة1:دق & y;A م ةملا ةقف < لا'( ي s" تق  الد" لة

ل  <  O م  Vا f 4dالمة ب  &rف Fم  Aل  & yقد+ ة

S ا لا  ت / \. Mم  Vس ; 9" vدم ^N -مة ل  Mييه . M/ ت DM لا ةي . M&Gا =ا  ما  "Š ل   <  O" bةملال ; قي بل "  % ع -اNس  EMر+ ة ال  DMت  9Q" bNMي ال w< ال  عدا- " اGع - &ال ;M4 فة م  Vا M6ص +JةD  J ق < لا اد 4M سا " b ي s" " Oقية " ا. MعيةJام }   xالم 7- م D ي Ah Qم ال > فقة المة

V ا لا {6 لا D   M ت ة +Jص M6Nا -NJ A لا "

D ل M لب " bدق & Jص M6ا  L D  J ق < لا اد 4M سبD  ه &$d bFف &Gا D  ةل "دلا ة ; يس " D  J ق < ل XاJ  M ت ةملا -قف < ل \ ي ; ع " bJا ا >$d m لnهيلU $B; ت {& x DM لا #  4 لا =عQ مQ bدق &  j% ب-مد 4 لا V م ة < يم c ا &Q `; ع = ص /; ل  +د 6 الد" لة

ه  N Dت & AM فق -عمة " bبل >r   E م تقدم \ xل  Vjال &" bD& B قد+ ة الد" لة م  Vم  Kا+  عي > ية

 w<  xا "سة ية  d" bWXا G xعف kم  Vال ? 

Page 18: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 18/85

-قف < لا ي A6 V م  AM ت N bJا ا ض A ل ~قلا "ه XJ A م "  8JQا& %Mر ر" الد+ ق ا hية المة 6" bدV يب #ا "  لا Qد A م -قي A! ت " b@+د / لا   D الص

qي B+ردت  ا ] لا m; ت kف M9ا ` لU Jا ادق < لا Fف &Gا ` لU " 6د ت ت  Wع ;` ال  k BMالد" لة BC JاJ^ا >Q b8  9ا  Xس  لا V م  ي s >"J

V م  ي s" WXا ال > فق -المة " bبل  Mل   BC Dال ? #J +^ #ر "  ? لب D<  + N ال  jMلي * المة_  >Q NU bا

D  $%& ع  e_  kWال  jMلي * ع ;` ا ا bJب لقدJ  < س " \ ي =دعQ v+^ ت " kW لا ا_ هل * يف 4 ت W ل l لا

qةملا -قف < لا د +ا K ت #   L Jراسة  3د" (ل ;  cI ع > د QZ ع z4d هب  ق + )'ال > فقة المة"+ د D   9عدا Jال > فق-ال > فقة ع  Vي  oة عمة]:

f 4dا هب  ق + DM لا -قف < لا m; ت ةملا E  M ت " [لا >&قلا f 4dQ  "Z ال +< ة المة "Qم ; jية  D الد" لة ع ;` ا M  ]&Q R7M9ه . :ه  ر+ ة

Uل `  +Jق ا hية " م  Vاس  AMدا +Jة  "Qر Xسية

- o يهلا m لn D  ب ةي ;/ لا " ال +Kx ة  -م j/ لا "-اn لا Jص M6Nا D  ة ;9ادلا ةملا -  س | لا "DM لا y ل A لا >r  ا_  `; ع " bة +< لا ةيص 4% لا

N " اNع  AMر+ ة +> فقه ا f 4dال  3 4ة ال ! AييةS يق / ت ` لU Rدهت {& x  ل " `MC ت & AM فقة عمةy ل A لب f 4dا kN|  د CQ c   AMx bةمع -مد 9b7E م د B م "Q ` ف %M م "Q ال  ^7مة ل  k <Aمدرسة

qf 4 لا Fف &Gا ر hU D  m لn  9د +"Jدصب D  "  ال A ل  yال  DMت > فقه الد" لة AM ت "ه M!; س `; ع د M لا لا ه h %< ل ه M سرم

هي ه xر %+ N DM لا " #Jيس -اn ر AM عب # م  Pاا ا & Jفق -عمة بل `< الف > Dل ; ;jة_  " bا

D  " م  Mف  Sع ; ي \Q bم ال > فق -ال  DMت > فقه الد" لة_ لا g %<; ل \ ي Ad Jص M6ا g %& بصد JمرسةNM ت DM لا ةي . M&Gا -ع "  % ل x Jا ا e  d A+ 3 9ة  بض الف  " V+  jبصفة  AM عا دق bةل "دلا

Page 19: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 19/85

bةمع -قف & { يل " & فق 3 9 -ة  &   D ف  6ة بي  & Vع  Dال > فق -المة  M لا `; ع اJ M عا

D  ةيم j/ لا  9د M لا    &Uت  Mهد Rت $ Oي " ال  3 4ة

" ا M6Nص +Jة بصفة  3 9ة "" bا >Q wIال > فق -م  Vال > cا D  ="ق Hال / ي #ا M.Nعية بصفة عمة" ا M6Nص +Jة   e_  D ال / ي #ا M.Nعية O| ت DM لاV م  ;+ ل Q لا _  >Qا   >"Jال > cال  s bD& Eي

D  "  م  Vس  \& bWAع > دم ت > ف  Sالد" لة Ex دق < لاy ل A لا >r  > x \." Q D  ة < يم y ل A م ع z4d

-قف < ل x bهب yA! صت "  e_ ت  3 _9$فة ال  مية

m; ت >Q  f 4dQالق >&ال  f 4م  Q VاJال  3 4ة ال  DMت  3 _9$فة ال  4ص  3ية بع  AMر هقف <+ -قف < لاN \&Q ` لU  Ahييي  f 4dQ" Vاع  AMر+ ي  bVب IGة

 ال / د+@ +  Vj القر& ة بي  g %& Vالد" لة  D الص& فقته ع ;`  &د AM سا اnr  `? م ي ه h %&"

V م Jا ا -ع "  % ل ة ;Oلا ةي . M&Gا -ع "  % لاc< لا ا_  >r  د +د /M لا \." `; ع " bةملا -قف < لا

 Q  hع ;` _ لا د +د B لا  E  + _ لا   -قف < لا V م{ ف ;M9ا ل NU" b@+د / لا  &%  gالد" لة  D الص+  ?+Q ‹C7ب $<  x bV+ صلا  D  ا ي Ex #ر  صلا

N N9J S ق / ت هيلU ال "  % ع -ا . M&Gية ال % ري   s V م " bةملا -اJا  +Gب هف 3" D  R79

= ص / لا ` لU ال !< ق  >Q Dت | Jال > فق -ال  3 4ة+  Vj ت / د+ د اJا- عمة " bبصفة عمة  +U `; ع

 >"Jال >[  ال > فق -المة ب  jة ال > فق -ال  DMتق  به الد" لة " ال ;/ ية  "Qم %  " عته المة الق  ميةم #  Ah "Qية  Pا ة !; لا "Q Uل ` الصفة ال  ي +Jة

qFف &Gا ه < ع رد 3 DM لا ةفي L لا,:ع v ف & S يق / ت هب دصق + )'ال > فقة المة

 سب +> >Q DlAتصدر ال > فق -المة م  Mهدة bلا w لصلا S يق / ت " bةملا - . / لا c  AdU

v ف < لب J ت N" ل > فق -ال  N DMت % . C vAة عمةbةمع -قف & ر AM عا Vj  + N Jا ا `; ع لا

Page 20: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 20/85

D  z4;M+ هل "Q :V+د < س `; ع  "+ <Mد _ ا ال < صر ال  Cيد ل ;> فق -المة  . C J."  ة  A لا >Q s "Qي  م  Vا f 4dالمة عمة تق  الد" لة

>j+ >Q K;+  O V م " Jا ا V ع ةبي & هع Adr ب E  M+ ع v ف & S يق / ت   ةملا ةقف < لا V م RدهلاD   E  M+ D& E لا د < لا مQ bةمع ة . C c  AdU D 

k A عا  / ت D  V ي <hا  لا V يب #ا "  لا Qد A مkW ع  / ت D  Jا ا V يب #ا "  لا >Q m لn bةملا

 &Qفق } ا N WXت  jف  Dل  /Mقي  e_  Sال "  ا# nUا ال ? ا D  WXت / قي  Sمصل  3 9 wة ل  Aض  Cصي ; ة ال ? 

>Q NU b ي s >"J ا ا "Q Jالف  - oا M.NعيةnUا م ة م D  >ي Cا V م     3 T < بة  Ex D يv.  +" bN Q  . C {& xة م D  م  Vال /  - .المة

nل U mل `    3بة ت / د+ د ال /  .ة المة ت / د+ دا تقد+   م  IعيQ" bم e_  الص  بة Q >r م

T"  M م ةملا ةف < لا D ل M لب " ال /  - .المةم  ل ; - !;ال  يسية bه  Dال  DMت  Mل ` ع #Jتقد+ 

m لn" N Q  . C {& xة م ت . C AM ة عمة nUc  AdGا  "Qر ? ه اع  J Mال A ل  yال  ^7مة ه M قا  بqةملا -قف < لا V  I  e_ ال /  .ة

هق C = M سا kD ت د 6  >Q NUال  !;ة ال  يسية" بل  Mل  Dال > فق -المة  ال /  - .المة  D تقد+#kسU دع V  ? ت ةل ةب 6ر J." D عد M+ ماس _  = Mا ال / Sع  S+  h Vال  !;ة ال  +  %Mية

D  لا Fف &Gا اد 4M سا ةب 6 ب  #Jع  قت DM لاJ< ب J M عا =79 V م N"Q ت / قي  Sال < فة المة" & Oي م  =79 Vم k لة ال > فق -المة  D الي  Kا& يةلا Fف &Gا _ يف < ت V ع ة +_ يف <M لا ة !; لا "Q ال / jمةهتاn ال  6بة اJGار+ ة  ت " b\ ت7 يصفت " \M;  . D 

>Q ` لU z;4& دقت م " bر "دلا „ ف & kاJQ `; عال > فقة المة ع  Aر# ع  Vم  y;Aم  Vال > ق  Jت  4Mدم \D  لا >&قلا f 4dQ V م z4d Q "Q الد" لة

Page 21: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 21/85

qةملا v  < لا S يق / ت ي A س

ال W;! ال  :D& Eتق  ي -ال > فق -المة

JاJK+" bةع <M م " #Jد M م ار 3 ت  _4Mال > فق -المة  " ت  Kا+ د م [  " *X Lالد" لة _ ا ال  c<Mب  KMا+ د

c ا &ا >Q ب " bv  MB  ; ل ةملا #ي / لا D  ه ;9دتV م kا  س bه < يب ي *;M4 ت ةملا -قف <; ل #Jد M لا

 OQر ا M6Nص +Jة  "Qم  C & Vية ه &  ? م ةي C &" vIع ;  kاللية المة "& BX Mه اللية bقده < م  x Kj ت  + تق  ي -م  Mد #Jل ;> فق -المة

b  9t >"J ي  قت _ ي A/ ت D  ة < يم  ]& ع ;` ". هةه ? ب  9اد M+ بل   sم  e_  >Q Vل  Mق  ي 6 -د  "

D  # ي  Ax Qية هل >Q NU 9Pا ض A لا D م b\Iا  sQ" eر OQ" لا Fف &Gا ةي Ah اس  ]Mهر Exي ا ع ;` JUار# ام  ا= المة " bم ة + عد

c ا &Q V م c&  x \ ف ;j+ م رادقم V ييللا V ي ;;/ لا

e_  ر ! ت vAM ت  O V م " b#د C `; ع ةل "دلا g %&V ي j ت ` لU ال > فق -م U #  M  Vل `  8  9Qب IGةا kر 6بة  .U V م لا Q لا  " ال  !;ة ال  +  %MيةVj  +" لة ع ;` ال  W& Bالل  Dل >%  gالد" لة

تق  ي ال > فق -المة م  C Vي @  Ahي M ه ا M6Nص +Jة "Q ت R بل  Mق  ي -ا M6Nص +Jة  م D  "

m; ت ` لU   قت >Q Vj  +  x bةي ; لا -ي  ق M لب

R ت  م D  " -ي &ا K يلا هي ; ع د M ت DM لا  6اqةي I لا -ي  ق M لب

 "Qال ; ية  ا :="ال  Mق  ي -ا M6Nص +Jة ال < صل ;> فق -المة

m; ت ةملا -قف <; ل ة +Jص M6Nا -ي  ق M لب دصق +m لn" bة +Jص M6ا  ال  Mق  ي -ال  DMتق  ع ;` م +ي

#ي / لا `; ع ةملا -قف < لا ر Ot بهد Rم ة

ا M6Nص +Jة ل ; Bعة_x" bل  mا OPر ال  DMت  Kx  Mع ;`

Page 22: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 22/85

qة +Jص M6Nا ة !%&ا "Q -ع ! قلا ضبkا  .U `; ع ة +Jص M6Nا " .  - ال  Mjب -اللية " لقد

:هQ عد# تق  ي -ا M6ص +Jة ل ;> فق -المة

*X L لا WC  :N"Qتق  ي ال > فق -المةاسسية ال  DMتق  به الد" لة

 e ع ;`  #  j م  !Aة  . D  ي  ق M لا ا_   ق +م |Jا ت  Bي   x vم    Bعة م  Vال  4دمn -ا- ال ! Aيةbةل "دلا ه +J| ت DM لا ةيسسا *X L; ل  A ت #د Cا  لا

c ا &Q +  Vj ال  Mيي  Kبي  O7O Vة ي  ق M لا ا_ هل ق ""م  ;M4فة ل ;> فق -المة ت   Aل ; *X Lاسسية

"  :D ال  Lيفة اJGار+ ة " bال  Lيفة ا M.Nعية " bال  Lيفة ا M6Nص +Jةqل ; د" لة"  D ال > فق -ال ;  M قة ب  ي'ال > فق -اJGار+ ة:1

 M% ت D  " " ال  ^7مة لقي الد" لة ال ا S المة" الد " c ام  " Vالدالة ع ;` & فق -اJGار# المة

V م c< لا ا_  J< ب Q" bD سي  لا ي E  M لا "qD<h لا c دلا -قف & D  -قف < لا

ص U Rل `'ال > فق -ا M.Nعية:( ت / قي  Ot Sر ا. Mعية مي > ة بي  Vا اn" Jل  mع  D  "Vال  DMتـ > " ال ع +ة ي ;  M لا "  S+  hت / قي  6 Sدر م  Vال  Eقة

V م رد 6 S يق / ت ` لU الص / ية ل { ا bJب IGة- o فلا ضب #دع  م S+  h V ع D ع M.Nا V م ?M لا

ال  DMت  .د  R"  L D ا. Mعية ت  Mدع  Dال &  د#bJ"د / لا  9دلا  "_ ل - &عGا " -ادع  لا  +دقتZ

-قف < لا e_  J< ب Q" [p لاi لا V ع V ي ;hلا "ةق E لا " bة / صلا bي ;  M لا S ا ب ةق ;  M لا m; تq> j سGا " bةملا

"  D ال > فق -ال  DMت 'S;  Mال > فق -ا M6Nص +Jة:,بقي الد" لة ب  4دم -عمة ت / قيق دا Rا M6ص +JةJص M6Nا د +"K ت ` لU Uل `  9دمة N xس  EMرا- الهJة

b-73ا  لا " ق < ل x الق  م  Dب  4دمQ -سسيةbR صلا  " لا " bةي Xب ه j لا 8 قلا ديل  ت - !/ م "-ع "  %  ; ل ة +Jص M6Nا - &عGا  +دقت W& . ` لU

Page 23: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 23/85

qة 3 4 لا " الة" ال  Mق  ي -ال  بقة ل ;> فق -المة ه  Dع ;` x D  >مGا Vj  + \& b ص س  Aي ال N = E ال / 

-قف < لا c ا &Q Jدت ` لU =3 لا " ه < يب V م ي  قت x ي  ق M ب m لn" b  AxQ /& `; ع ه ; ي ? فت " المةJد M ل  A ت c ا &Q #دع ` لU & cم  Vا &ا  cال M قدمة

qه < م ي  قت  x D   9دت DM لا Yا  sا" ال > فق -ال  ;+/Mية  & Oي :ال > فق -ال / قيقية

 "Qالف ; ية:1 "+ قصد به ت ;'mال > فق -ال / قيقية= ص / لا بقم D  ةل "دلا ه صت DM لا -قف < لا

ع ;` س ; 9" vدم "Q -رQ "Šم  ا=  . M&Uيةي    ل ةم ^7 لا -هلا " -اد +ر M لا > OQ" - A ت ل x

DM لا ة E+د / لا "Q ال ا S المة bس  ا kال  Mق ; يد+ ةا  ?M6تد  9الد" لة  D ال / ي #ا M6Nص +Jة

qةيلسQ لا  "Q " ا M.Nعية " bال > فق -اNس  EMر+ ةUل `  Cص  =الد" لة ع ;` J| ت  <  ةملا -قف < ل

Uل ` J| ت  x b[ة ; س "Q مقب ل •& فZ Fع 9 bدمة

=9دلا D6ب ` لU ه M  IU WB+ #د +د . =9J S;9qD م  قلا  9د ; ل ة &j لا "Qال >  ;6ة:( يقصد به ت ;'mال > فق -ال  ;+/Mية

 Cص  =الد" لة ع ;` هي ; ع W ت  M+ N DM لا -قف < لاkKB ل  +/ ت  E ت  &U b=ا  مQ "Šر " -مد 9" v; س

م  Vالد  9الق  م  Dع  S+  h Vالد" لة م  Vبض- o فلا ضب ` لU  9دلا # ي  Ax الف  - oا M.Nعية

- &عGا m لn `; ع = E لا " b 9دلا #J"د / م 8  9ا> ? ل x :ةف ;M4 لا ةيع M.Nا -ادع  لا "" ال % ي  94ة ا M.Nع  " DاGع I - &د ال  !Aلة

DM لا ة +Jص M6Nا - &عGا " bة % يلا k7s - &عU"ت /< ه الد" لة ل  Aض ال "  % ع -ال  3 4ة بقصدRده M ت " bهت BM< م رسQضيف 4 ت `; ع ه ;  C

  ل "  9دلا v+^ ت #JعU -قف < لا e_  V م ةل "دلاwIا  لا V م " b# يقفلا بص  ر# . XKية لص ;/ ة ال ! Aقة  9دلا #J +^ ` لU J| ت N  >Qال > فق -ال  ;+/Mية

Page 24: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 24/85

D ه b o ي d \ يلU * ي ? ت >Q >"J d A م  j% ب D م  قلااkا- ل   +/Mالد =9م  - o  Vا. Mعية  .U ب E بة

q8  9Q - o  ` لU مي > ة

 ال +Jة " ال > فق s -ي  Oل  : Eال > فق -ال +Jةر  jM ت DM لا -قف < لا m; ت هب دصق + ل > فق -ال +Jة- A ت  x   xس > ة بصفة م > ]Mة  D مي  Kا& ية الد" لةال L في  " bVت  jلي *  3ي &ة ال " D& A ا .ه  #Kالمةيص / ت -قف &" " الص / ة المة ي ;  M لا -قف &" بصفة ا s" WXي  م  Vال > فق -ال  DMت [ ه ال ? 

 x >Qية  "Jر+ ة م > ]Mة  D الي  Kا& ية_  D<  + N" bا

Uل `  م  Vمي  Kا& ية  e_   BC "Qال > فق lM+ NQ WB+ -ير  jM ت >Q D ف j+ ب bة +Jلب *3 ت `MC 8  9Q

V م رادقم *;M9ا  ل " `MC ب > عه  x D  مي  Kا& يةqة +Jع -قف & AM ت `MC 9P {6"

N DM لا -قف < لا m; ت D ه ة +Jلا  Qم ال > فق s -ي  عدت ب bةي &ا K يلا D  ة ]M< م ةفصب ة < س  x ر  jM تا- م  AMعد# ت  +Kد ع  Vال  <ة  M  D  هيلU Uل ` ال /  .ة

 R"  Lا M6ص +Jة  "Qسيسية مي > ة  {6" D م / د QJت $ت  Dبصفة اس  X <EMية ل  ا. هة  "Qا. Mعية73U -قف &" bةيب " = E  xع ;` nل  mال > فق -ال / 

-قف &" - & ? يفلا " =^NK ل x ال  jار† ال ! Aييةmj لا g!9  k %&Uال  د" " Jال  K4ا&  " -مد

" ت $سي „ اس hي ال  BMر+ ة F  ! لا دي A ت " ال / د+ د+ ةq ي s"

D  \ تد X  E  M ت " be  !9" \ تد X ي  ق M لا ا_ هل "ةم j/ لا Vj  + م ة +Jلا -قف <; ل ر "دلا را  jM لاتدبي   " bة / صلا V م  A+  6 >j+ ا  تقد+  م  Vتقد+ 

هQ" اJا- ال +Jة  +Gا V م Jاد  ل ةم ^7 لا =ا  ما" بع  AMر ت / د†  ال +Jة اQ bWXم ال > فق s -ي ال ? 

V م #Jع >j+ Jادس >r  ةي X <EM سا " ع  Iية بصفة دق < لا راد 3Gا " لق " Yالمة  x  ع +Jة اJا-  sي  +U ;x  e  !9ي  D  V  jل  kBال / jمة مQ bد +د B لا Y"  6عمة Uل ` عقد ت / ق  Sع  D  KBالي  Kا& ية

Page 25: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 25/85

D ف j ت N مد < ع ة +Jع  ا & kفق s -ي  .U 8 عدبي   s " ت  4صي  zمي  Kا& ية ل  !lMي  Mه م  ار Jال +Jة

qm ل_ ل ة +Jع

ي  ق M ل ةه . لا -اJق M&Nا " - ]C7 لا مQ"  j فلا \B تا دق bة +Jع  " sي ال > فقU -ل ` ع +Jة

-قف < لا V م V يع & V يب K يي M لا ` لU @+د / لا D للا"  D ت ; mال > فق -ال  ^7مة يي + ة  M لا -قف < لا :ةملا xل ت  &" - Aفق -الصي &ة  ال ا S المة ل  Mيي"+ قصد  "QاNس  EMر+ ة ال Qسلية  -قف < لا " b ي s" ام  ا= "Šر V+jM ل z ص 4 ت DM لا -قف < لا m; ت هب

-ـع "  % لا k %&U -قف <x v  MB لا D  ةي < يلاq ي s" F  h V م #د +د B لا" ال > فق -ال ;/ ية راب :ال > فق -الق  مية

Uل ` & فق 6 -مية  >Uتق  ي ال > فق -المة> + س  F !& +  M د ع ;` مير "& فق -م /; ية

 "Q " مد 8اس  Mف Q #Jا Jال x v  MB ة ال > فقة المةbةملا ةقف < لا V م ةل "دلا  9اJ V يم ي ;6U > j س

D  -Jر " nUا م  +Kxة  "Q  6مية " ت  >jال > فقةهب يقلا ة +Kx لا " ت  Mل ` ال / jمة  مي  Kا& ية الد" لة

qV ما " & فقة الد " c الدالة  E مDM لا -قف < لا D  "  "Qا ;6Gيية Qم ال > فق -ال ;/ ية

 j/ لا „ ل B ب `  + م "Q - +N لا هب  قتJ ت  DM لا " 8 قلا ال B  x D;/ ل „ ال  " - +Nالد< " 

 سب  د 4 ت " b- o يهلا e_  -ي &ا K يم D 

ي 3 ت `; ع Fف &Nا  E م ة < يم ةي ;/ م ة o ي - .ي MCاqي ;6• ل kب ه j لا " ~  % لا eيمS;  M+ ي  < يب 7M9ا ="دلا - B تا *;M4 ت "

ب  v+^Mال ا S ال ;M4 فة " bبل  Mل  Dال > فق -المةe_  *;M4 ت  x " الهي  - oال ;/ ية بي  Vالد" لة

b  9t ` لU V م ^ V م ه  ف & اNت  D  - Bالد" لة"+  ._  vا اU R7M9Nل ` ال [  " Rال  Mر+ 4ية

 j ب ة 3 4 لا ةيع M.Nا " " ا M6Nص +Jة " ال  يسيةqV يم V م ^  x D  ةل "J

Page 26: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 26/85

 ال  :D& Eال  Mق  ي -ال  Iية ل ;> فق -المة ال < صت M د ال  Mق  ي -ال ; ية ل ;> فق -المة ع ;`

-قف < لا c ا &Q >ي A ت v م bة +  ]&"  ا M6ص +Jة م +ي

ي   +لا m;M ل ق Ah bةي ; لا ةي C < لا V م ةملاqي  ق M; ل  س$x [#د M لاZ #_4M لاm; ت D ه bةملا -قف <; ل ةي I لا -ي  ق M لا مQال  DMت   <AMالي  Kا& ي -المة ل ; د"= ال ;M4 فة

 "Qال ; ية 3 9" bة Uل ` اNع  AMرا- ال  ا 6ية اس J <MاW ل l لا D   عدت DM لا ةيفي L لا " اNع  AMرا- اJGار+ ة

qةقف <; ل D  ; لا ي  ق M لب ا KM لNا دع ` لU

v+^M ب ةملا -قف <; ل راJGا ي  ق M لا  M ه +"bهب  قت DM لا ة +راJGا - o يه ; ل  A ت ةملا -قف < لا قت DM لا *X L لا " g %< لا \."Q V ع  " ب  lض ال >[راJGا ي  ق M لا `; ع _9Q به e_  الهي  6" b- oد

-قف < لا v ي BM ب \ م M ا دع "  3ف  \MاJGار+ ة ال  M/Aةqهع I م WC

-قف < لا ي  ق M ب  M ه +  ه D في L لا ي  ق M لا مQ

>"J  WCال  *X Lال  DMتق  به الد" لة ا  M Nب ! Aية ال > فقة e_  " bال !  + قة ت  w  ب v  BالمةY  l لا „ ف & S يق / ت ` لU Rدهت DM لا -قف < لا ة x

 " `MCل  {& x م  ^عة ع ;` عد# " ا Cد  6 D N \&x D  ي  ق M لا ا_  K ي M+" bw لصم "ا -ارا ^"  ]<+  &U" هتاn +>[ Uل ` م % - +  Mالد" لة  C D دV م \ قيق / ت ` لU `  + _ لا Rدهلا F !& D  هيلU

qه Xار "ة A ل l لا #ر  صلا   D في L لا ي  ق M لا >$ ب ‹C7+"qةف ;M4 لا ةل "دلا -ي &ا K يم D   I / لا {6 لا D ي  ق M لا v م راJGا ي  ق M لا  9اد M+ م #Jع "

~ -قف < لا c^ ت >Q ال  Lيف  A  bDد

-قف < لا v+^ ت `; ع Jص M6Nا ي  ق M لا  ق +"

Page 27: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 27/85

bهب  ق + _ لا c  ! قلا WC"  WCال ; ية المة-ي ; ع " Uل ` ع ; ي -رQسلية   قت -ي ; لv+^ ت Vj  + V ي M ع   B لا V يت  9اJ D  " bة +ر .

WC ي  ق M لا مQ bةيع  -ع   B م ` لU -قف < لاD م  قلا Jص M6Nا ي  قت  سQ `; ع  M ي c  ! قلاqةيع  م 6Q ه < م c  !6  x  ?+ -ع !6 ` لU 9اJ  Y ال  Mق  ي -ال  Iية ل ;> فقة المة  M تت I ه ال  Mق  ي -ال ; ية  DM لا „ س} ل ةي &ا K يلا D بي &Q >ا  cال > فق " b-ع ; ي \ ل  Mق  ي -ال  Iية 6د  &U"  Nت  >jبيد# تم ع  Vال  Mق  ي -ال ; ية

& Mي  Bة ي  ق M لا ةق +  h { ف ;M9ا >U" b س $x _4M تqةي ; لا -ار "  ?; ل

ال @/A ال   BC :D& Eال > فق -المة

 l لب م M ا D ق ; ت ةمل -قف < لا  BC J >Uراسة:>ي A ت ةي C & kا  س ةملا ةيللا k ; ع R  h V م

- o يهلا "Q  :N"Qال ? اب  Hال  DMت /  jس ; Tالد" لةJ"د C :ي & O" bةملا هتقف & kا  .U Jدصب D  " المة

ه BC `; ع #  O| لا ما  لا " ال > فق -المة#   فلا ~ A سا ةسارJ  E ل O" b>صق < لا "Q #J +K لب

e_    # ت  Kا+ د ال > فق -المة " bس > در ل [ qة ! با  M م W ل ! م †7O D  -ع I لا

لا Fف &Gا H با I :="ا W;! لا

*;M4 م ا KM لا D?M قت ةل "دلا ةيلم ةم7 س >UFف &Gب همي 6 ال  Cدا- ال &j ة ل  M67ص Jال ع > د

`MC" bH با ? لا "Q …J A لا ضب ا  MCب لا

c  AdU V م #J%< لا eر Ot Fف &Gا ا_  S ق /+ال /  - .المة >Q WB+ bت  Mهد Rال > فق -المة

Page 28: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 28/85

V م v  MB  ; ل 8 صقلا ةف < لا V م رد 6 AxQ S يق / ت-قف < لا D  Jص M6Nا S+  h V ع ا_   M+ >Q" bةي C & ا   ت V م S ق /M لا  M+" b8  9Q المة م  C & Vية

ال  6بة  W يلسQ ال ;M4 فةqال ? ب ! ي  Vال  بقي  Vب  اس ! ة1ف < لا V م رد 6 AxQ S يق / ت QZ )' Iب  Hال < فة

:[v  MB  ; ل+  D< بلدر. ة ا "ل `  >Uت / قي  6 AxQ Sدر م  Vال < فة

 NQت  \.ال > فقة المة ل  /Mقي  Sالصل  wال  3 4ةل  Aض ا ا "Q Jل  Aض  - o ال >"J v  MB ال  Aض

 "Q D سيس n ف & V م \ ب >  M  M+ ل ا  ]& 9Pام ة o ي D  #Jع n ف < لا ا_   ا. Mع  +" bDر

-ع B لا e_  \Oد / ت م " Hl? لا -ع B ب `  + Iر# ب  WAاسلي  " Wال ? glال ;M4 فة م  Ot Vر

qv  MB لا D  هسرت DM لا-ع "  % لا " S ا لا ` لU ]<+ >Q  ?+Q D<  +  x x - .ي MCا   dم ; ة ل  Mقد+ &[  #  .Uلية المة

- .ي MCا kI D  Fف &Gا \."Q V م \."  x" S  مq8  9ا Fف &Gا \."Q" -ع "  % لا " S ا لاc^ ت >Q "+ W.Mت / قي  6 AxQ Sدر م  Vال < فةت  Aة  M لا ةف < لا >j ت @ ي / ب ةملا -قف < لا y ل A مFف &Gا e." V م \."  x D  ة +د / لا ةقف < لا `; ع x D  ة +د / لا ةقف < لا `; ع ة A ت  M لا ةف <  ; ل ة +"  مت  Aة  M لا ةف < لا >j ت >Q" bةه . V م 8  9ا e. لا

". eا &Gف Fم  MBة ت  Aة ع ;` ال > فقة ال / د+ ة ل ; د 9ع ;` ال > فقة ال / د+ ة  x D ة  M لا ةف <  ; ل ة +"  م v Jال  jMلي * المة ال AM ق  + D  Dد ا ا Jبد

_  " b8  9Qا ت ! Aي  Sلقعد# ت  ا^< ا WXم  . Vهة  xل ? qm; ه M لا

c  ?9U > j ب ةب  صلا V م \&Q "  C D قيقة املا Fف &Gا V م v  MB لا `; ع J ت DM لا ةف < لا Otر " ا wIم >? C bHAي @  >Qل ;> فق -المة يقل

ي   s"  b# ا M6ص +Jة  L  s" # ي  L :#Jد M م

Page 29: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 29/85

bةي ;A ق M م " #  I C b#  d A م  ا M6ص +Jة bم  s" #  d Aي ع ;`  "Qتقد+    e_ ال < فة ي 6 \ م ر_  M+ م

kKB لا " ي ;  M لا -قف &" بية ".\ الد 6ة ل > فق -ال / 

 ي  6 Vj  + N  م  Vال > فق -ال  ;+/MيةnU bا Axاq   L    x S ي 6د M لب هي ; ع W ت  M ت DM لا ةف < لاV م V يم \." > x nUا م  تق +  >Q v6ا  لا D  "

 &U N Q ع v ف & S يق / ت \ ي ; ع W ت  M+ Fف &Gا e."  AM  + +  J ل ; !;ة ال  يسية  D الد" لة " bبه _ا

>"J V يم \." D  لا Fف &• ل V  ?M لا را قلاv ف < لا >"J \< م S ق /M لا v ف <; ل ي ? فت ةب E ب e ي  s

ي _  " beا تفصي سيس  Dب ! Aية  s V م S ق /M+ _ لاq= / لاS ف <+ _ لا لا Fف &Gا y;A م ة م  &Q md N" ي  6 = /M سا  ل `MC b\ تد X \ ل V يم \." `; عe_   E  M ت " b\< م v  MB لا `; ع J ت DM لا ةف < لا

لا Q لا  مQ = B لا   U D  #د XفلاJدصب D  " " ال  !;ة ال  +  %Mية ل ا A6ة ال / jمة

Fف &Gا e." V يب ةملا -قف < لا y ل A م v+^ تqةف ;M4 لا)-قف < لا HlIZ Fف &Gا D  Jص M6Nا H ب I'(

المة]:=ع  +ر "  I  h  d Fف &Gا D  Jص M6Nا  AM  +

>Q D ه +د A لا V  be  xn S ب  لا ةف < لا H ب IN ال < فة ال  Bعية القص  8ال >  .ة ع ;` ال > فقة

 6Q اد 4M سا V م  B ت & هقق / ت > x nU NUا  الهي - oت  Mص  ر Xس `; ع V ي M+ \ ي ; ع " bة <j م ةقف &D  Jص M6Nا #عا م ةل "دلا D  ةملا -ع "  % لا "V م د / لا \ ب دصق + N Fف &Gا D  Jص M6Nا " bه 6ف &UQ T <  {& xس  "  I ~ Aر+ ة ا &Gف " Fال  Mق ; ي م >\ nUا

" م / ربة ر " beل  + Vjقصد ب \  VCال  Mدبي  A ت ع Xد AxQ S يق / ت `; ع لا " +_AM لا " Rا سGا

 "Q +_AM لا >Q v6ا  لا D  " bة <j م ةف ;j ت  6$ بJ|+ €D للا W ي AM لا€ \ ي ; ع S;!+ م   " Rا سGا

Page 30: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 30/85

V م > x  م  Bد+ ة Uل `  Iي c م  Aل  yملية  s e." D ي "Q b#ديفلا e. لا V م  ي s ` لU ههي . ت Vj لا  ExQ -N B م D  هل7lM سN Jا ا د + D  ه x ت

q#د X#راJGا D  ةق E لا *  ?+ +_AM لا >r  8  9Q . هة V م "D  WXا ه ~ م  v J Vال ?   M لا ر  A+" اللية ل ; د" لة

D م j/ لا  +_AM لا   ] م " bهدب V يف ;j لا  ]&Fف &Gا -N B م `Md D  †د / ت >Q Vj  +" #Jد M مه M;E مQ V م " ال " bع ;` ا D  z9الد"= ال > مية

:D;+م

D  =لا "Q V يف L لا V م  + +Kد ع  Vال / د ال '^7اس  4Mدا عد Ax Jي ال  ^ارا- " الصل  wال / jميةqS ا لا m; ت  تم ل / Vسي

  9فلا @ ي O$M لا " 'ا  M Nب  %Mييد ال D& A ال ? 4ةqةملا S ا لا " لد" ر ال / jمة

qه Xا  d V م Nدب -اري  لا " D& A لا ر BoM سا'- " صم  : E م لا T7 ه M سNا D   +_A ت " Rا سU'

>"J  "Qل  "Kمه بلفJ ا kال >%  gالا " #k IGالي " eال  ;Mيف  - &ال  DMتده الد" لة هماد 4M ساqلا v ف < لا S يق / ت "

-قف & ' xي -ا "را " Fال ; ف -ال ;j فة ل ; د" لةqةملا =عا D  ه ;x هماد 4M سا >"J ب ] ة

'اس  =7lMال  Lيفة المة  _9Q D م SC  ال  BعةqSC \." >"دب  3 9 ف & \ ب c ف M&7 ل  س$ ب

ل ; د" لة  D م  !6 *;M4ع -ا M6Nص Jالق  م  Dع ;`" له _ا  >r ال /  .ة تدع U ل `  HAIال > فق -المةN @ ي / ب bةي ; فلا ةيقيق / لا - . / لا #عا م  سQQ {& xسسية nU NUا & فق -عمة ت   /Mالد" لة

v  < لا S يق /M ل H ق ^7 لا ردقلب bمت ة +ر "  I"qةملا ةيع B لا

, jCQ" )'تق > ي  Vال >%  gالل  " Dا &Gف Fل ; د" لةال  6بة ع ;` ال > فق -المة:

bلا Fف &• ل ةي Xا  .Gا دعا  قلا V ي < ق M ب S;  M+ يف

Page 31: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 31/85

S;  M+ م  x  ]< ت ةل "دلا D  ةيللا V ي &ا  قلا >r ا /M  kد Jال  !;ة  .U "Q بص  Rال > فق -المة

R صلا ال  DMت $ >nب &Gف " Fت  !9 wIا- 

J| ت `MC ه < م  j ل ة A< لب ةم ^7 لا -اkا  .Gا "v ف < لا 7  ه < ع  B<+" ه I م D  ةملا ةقف < لاg %< لا V ي < قت >r  \ ي ; ع " b\ ده M ت _ لا لا

هتقف & >j ت >Q D?M ق + الل  " Dا &Gف D6ل ; د" لةه Msي 3" هقيق / ت -اkا  .G المة م  Mية

V ي &ا  قلا " " ت > في _ ع ;` ال >/ ال A ي  D  Vالي  Kا& يةq8  9ا ةيللا -ارا قلا " wXا ; لا "

N jdQ _9$ ت D ه لا Fف &Gا `; ع ةب 6 لا  مQ:ة O7OJUار+ ة:1 'ر 6بة

 "QZ "  D ر 6بة تق  به D  ال ^" #Jار# اللية*;M4 م D  V ي ; ملا هيف L م S+  h V ع [ة &ا K4 لاD  ةيسسا ه M هم " ال  ^ارا- " الهي  - oالمة

\." D  > x بص  Q Rم nU NU y;Aا    لا دع

b\ ل ر قلا J M عNا J"د C D  " "  e_ ر 6بة سبقة ع ;` ا &Gف "qFار D  Jالي  Kا& ية'ر 6بة م / س  Aية م  Mق ; ة:(

{ ت د 6 Fف &Gا -ي ; ع v ي . >Q V م د x$M لا ه M هم "ع ;` ال  \.الق C D  " D&&د" >& 6 Jالي  Kا& ية

 6د ال  6بة  V م c< لا ا_  " bة +ر  لا ةيللا دعا  قلا "q\ ي ; ع ةق CN "Q R ص ت  >jسبقة ل ; 

" ت  NMال  !;ة ال  +  %Mية بله م  SC Vال  |ا='ر 6بة ب ل &ية:,V م ةق E لا W/ س " D&ل  A لا S يق /M لا " ~ا BM سNا "ال  6بة  e_   ال  "Q +^م  Vال  ^ار#  ;xه " bت [ ه

J M عا د < ع " bةي &ا K يلا J M عا د < ع ة /Iا " #ر  صبq>ل  A لا مQ D م M4 لا ~ / لا

ال W;! ال  C :D& Eد" Jال > فق -المة

Page 32: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 32/85

ه !M قت ة +دق & y ل A م V ع #ر A ع ةملا -قف < ل

 6صد ه 6ف &r ب D   ق M ل D م  قلا  9دلا V م ةل "دلا+ د" ر  <  "  ! لا =ا | لا " bةملا - . / لا c  AdU

 9دلا V م ة < يم ة A& T <  {& x nUا م =C"  D بصد Jت / د+ د  ^" B ت ةل "د ; ل S/+ N D م  قلا "Qب  :  9t `< ل ;> فق -المة ال > فق -المة >Q ^B+ Nت  +Kد  BC "Q ه +دت ةل "د ; ل w ص + N J"د C

V ييللا " V ي +Jص M6Nا ضب Jد C ع ; ي \ 6" bد

م "ا  M ت D م  قلا  9دلا V م ة < يم  A& V ي +دي ; ق M لا V يب1Œ " 12e_  ^" B ت ةل "د ; ل w ص + N \&Q" J  . S!< لا ا_  `; ع _9|+ م >Q NU bW< لا

" ت  \;  Bل ;[  " Rا M6Nص +Jة Jد /+ DM لا ة A< لاV م e ي  s V ع D م  قلا Jص M6Nا K يت DM لا ةيللا "

8  9 #  M  V م *;M4 ت DM لا " ا M6Nص - +Jالق  ميةqةل "دلا „ ف & D 

eJ"د C "Q لا Fف &Gا  BC "  D ال  ا >Q v6ت / د+ د+ *6Mع ;` م    Bعة  &U V ي < يم >م ^" > j م D " ا M6Nص +Jة Qه :ال  ام ال A _ ية ما  لا V م

qةيللا "'ال  ام ال A _ ية:1

هع Adr ب ةل "دلا ي 6" bةمع ة . C AM  + م د +د / ت >U "Q ع  S+  h Vا &Gف Fال v?4+ bل ; ف ; فة ال A _ ية

 "Q  "Qتد ;9ية  +J ة . عيةqا +Gد+ ل  .ية ال  X د#  D الد" لة: الف  +Jة: لف ; فة ال  X د#'Qف   L Dا +Gد+ ل  .ية 

- 67 ع ي ]< ت " ار  6U D مة  CQ Jا ا T ت  D `;E لا ة ; يس  لا D  " ه < يب ي v+^M لا " a M&Gا

ص   M ق + @ ي C D ع M.Nا " Jص M6Nا >^ا M لا S يق /M لQ  "Jر الد" لة ع ;` القي به الد" لة ال / رسةUل ` القي ب  Aض ال  *X Lال  Mق ; يد+ ة ب IGة

g %< لا هي ; ع دق + N DM لا ة +Jص M6Nا ة !%&ا

Page 33: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 33/85

 "Q b- &ا K4 لا " J"د  ل x هتقف & ال U bf 4م ل ? 4مةbp لاi  xل !   " Fال  4دم -ال  ;  Mيية ه M ي / بر دل 9دلا ` لU "+ /Mد  BC Jال > فق -المة بل > Aة

ر "  ? لا ردقلب ةي . ل +د +ا e_   L D  D م  قلا BC ق + >Q \ ي ; ع W ت  M+ م *X L لا m;M ب يق ; ل

V م D م  قلا  9دلا ` لU ه MA&" ال > فق -المةq8  9Q  &Qاعه م  . Vهة قت >Q" bةه .لف ; ف~'Qم  L D  ا +د+ ل  .ية ال  Mد ;9ية:

V+Jيم ضب D  ةل "دلا  9دت #ر "  I D  #د X  لاارا  CQ Jا ا ة xرت D ع M.Nا " Jص M6Nا g %< لا

Uل ` " D *X Lمرسة ال  Aض ا "J >r  b  9Pر ال > فق -المة  IG A  b A6ة n V ع ةيQ JاJK+ E  M ت ة +Jص M6ا *X L ب  قت D ه ة +دي ; ق M لا ةل "دلا D اس 7lMله ل  Aض ال "  % ع -ا . M&Gية " bم / ربة- AO `; ع لا " bة +Jص M6Nا -ار "د ; ل #ر ? لا ر OPا

 +دقت " D م  قلا Jص M6Nا ةي < ت " J ق < لا ةي 6-ق A!; ل #دي K لا > Oا -اn "Q ال  4دم -ال & B ية

اkا- الهJة  .Gا V م  ي s" #J"د / لا =9دلا -اnq-ق A! لا V يب Fرا  فلا z ي ; قت ` لU "Qالد" لة   L D  "'aا +د+ ل  .ية ال  Bعية

 "JQا-ال BM< ة  ] م "Q  x  Cي @ ت m;M ال  Bعةe." & يبة ع > ه القي ب  jة ا " ba M&Gتق  الد" لة

*X L لب همي 6 W& . ` لU D. M&Gا g %< لاUل ` ال  Mق ; يد+ ة "J >r  bر ال > فق -المة ت JKاQ Jية

"  &Uت  ي !   ا  C „ يل  <  Jص M6N bد C ` ص 6Qv+^M لا " a M&Gا -ي ; ب  قت DM لا D  " ع ; ي \ الد" لة "Qم ] ه " bت x AM ة ال > فق -ا M6Nص +Jة ه ;x" ال  3 4ة بل  Cدا- ا . M&Gية هعا &Q R7M9ا `; ع

DM لا ةيع M.Nا -قف < لا `; ع #J +^ bةمع -قف &- . / لا ضب  تهد Rالد" لة م  " Vرا Xه ت  ي

V ع ا ي Ex قت رس$ ب V ي <hا  لا ة j ل ةيسسا= / لا ةي A! ب vI لا ا_  J|+" bةيقيق / لا ه M ف ;j تUل ` ه MA& c فترا " Uل ` ^+   BC #Jال > فق -المة

Page 34: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 34/85

e_  c< ت " Jدت v م د C Axا ` لU D م  قلا  9دلاqهتاn ال > فق -ب / - . C Wا ا - . C" Jالد" لة" ال  A+ DMد"  Uل ` ال  ام ال A _ ية ال  بقة ب IGة

\+J| ت م =79 V م لا Fف &Gا  O$ ت 8دم هل79 V م ]&  L D  ةيع M.ا " الد" لة م  "JQ Vار ا M6ص +Jة" سيس  Dمي   BC >r  bVال > فق -المة Jص M6ا+  ?+Q O$Mب ! Aية ال  <Aي >ا M6Nص Q bJت   Aلدر. ة

D   B/ لا ا_  JاJK+ م #J b*;4M لا " دق M لاqةف ;4M لا ="دلب ة &رقم ةمدق M لا ="دلا

'ال  ام ا M6Nص +Jة:(

R"  ] لب J"د C" +  BC O$Mال > فق -المة به ا M6Nص Jالق  م  3 9" Dة  + DM لا ة +Jص M6Nا

ال  " k 9ال  J jال  DMت  W6 Mع ;` ا-   M  D  ا j ر ال  jي > +Kة ال Qسلية " bت /} ت $ Oي  - +Jص M6Nا

- 6"Q D  ةملا هتقف & #J +^ ` لU ="دلا $B; تD; فلا D;j لا W;! لا D  #J +^ †اد CG J j لا

ي l%M لا 8M م ` لU D م  قلا Jص M6Nب =3 لا "

Jف M ل k 9 لا  - 6"Q D  „j لا †د /+" bم j لا=3 ل ا  ]& J ق < لا ةي 6 اNرتف c ال  " D  4?Mتد  رqم j لا ي l%M لا ةل C ` لU D م  قلا Jص M6Nا

م "& ة  دب K ي M ت DM لا ةيم < لا - +Jص M6Nا D  مQ عد اس  BMبة بض 9t `< ب "Q D. M&Gا  ^ه .دع WA ب m لn" W;! لا D  #J +K; ل a M&Gا ما  ع

bه M+ف x دع "Q bةم ^7 لا ة +Jص M6N Jرا  لا J."

 ام  ا= "Šر " D< فلا لا  م < "+/ ي بض !6ع "-ل  & J.ق  zع > ص    sي ه I ع   B+ مH ق &  E ت c  I"Q ` لU ا M6Nص Jالق  م  Dال / ي  +ة

ا F <M9ت %   \Aع > Sال  . .Kة ت / د م    & Vا " ba M&Gع ; ي \ NQت  +Kد ال > فق -المة ع  C Vد مي  \& bVبد  M/M+qJ ق < لا ةي 6 " ت  Mد  ر _ ا ال / د س  Rت تف  vاسر

'ال  ام اللية:,+ /Mد  BC Jال > فق -المة  D الد" لة ب >  kع ;` مد8

DM لا -اJا  +Gا `; ع = ص / لا D  ةيللا هترد 6

Page 35: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 35/85

ت ?  V ت  !lية  e_ ال > فق " b-ع #Jم ت  vM  Mالد" لةم v س "Q #ردقب ةملا ه M يلم Jرا  م   D تدبيه M يلم  +  M ل K;+ م  + vM  Mبه ا ا D  Jتدبي

 ^" B ت  +! لا 8دلا D  Vj  + N nU bة 3 4 لاV ع ةملا -قف < لا #J +K ب V يم د / ل -قف < لاJرا  م ة &" م  V م  s لا  \&Qع ;`  Q bةملا -اJا  +Gا

bاJ"د C #J +K لا e_ هل >r  b#J +K; ل ه M ي ; ب 6" الد" لةqةيم  قلا ةيللا #ردقلب R   + م   "

Jص M6Nا #رد 6 :ةيم  قلا ةيللا #ردقلب دصق +"k A عا  / ت `; ع [D م  قلا  9دلا QZ D م  قلا

bWXا " 3ر م  :Vال ?  هل jdQ *;M4 ب ةملا >"Jا  IGار الق " " bYا 3Gدار ال > قد ال  Bد+ د  "ب 8M مي % ة ا ا "Q Jبلقدر# ا . M&Gية

qةيم  قلا القدر# اللية 3 < ع Q " ت   E  Mال !  6ة ال ?  + Aيةم "Q الق  مية +" bقصد بل !  6ة ال ?  + Aية الق  مية 9دلا #رد 6 Q  R بلقدر# ال  ;jMيفية الق  مية  +

  9t `< ب "Q اqWXالق  م  Dع ;` ت /  اع  k Aال ?  + Aية اJا- المة ع  S+  h Vال ?   +Gا -اريت  + ت

 # ت  Kا+ د ال > فق -المة  L :@ ل E لا W;! لا

c<M لا " #J +K لا ` لU  # ات  e Bال > فق -المة  L >Uال " ة بل > Aة   ا ] لا V م {/A3Q ع دب مع

 "Jر " ب *;M4 الد"= "nل  M& mي  Bة ت ! ر للية الد" لة" ا^J J +Jر. ة تد ;9ه D  ال / ي #ا M6Nص +Jة الد" لة z;9ا M6Nص >+Jاع J Mا ع ;` " ا M.Nعية 6" bد

اس  Mق ا kا CGصkا-  D م  *;M4الد"= Uل `  ;  . >Qا  && 6 # عم م  6 Vا& ي  Vال  !Mر  e_ ال [ 

qD ع M.Nا " Jص M6Nا  <. 6 D&لا للا  AM  +"Ž‘’“{ فل V م ="Q

>Q Uل `  #J +^ >& 6ال > فق -المة bبد ا ]&ر

Page 36: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 36/85

  BCال > فق -المة ل ; د+ د م  Vالد"= Jرm; ت  <. 6  ف +" b  % ع v س M لا > قلا  D  ةيب "ر "ا

JاJK ت " ال  #J +Kب  <ة ال  !Mر bلد" لة ت >  "  ت  !Mر

V م " Jا ا ةمد 4 ل ه ;9دت #  XاJ c   تا v م هتما KM لاqm ل_ ل  A ت JاJK ت هتقف & >r   Oبل .U cل ` ال  Aي - &ا CGص Xية ال  3 4ة ب  !Mر  "

ا &Gف Fال D  الد+ د م  Vالد"= بد ال /  ~ ب  Iات  e Bال > فق -المة اللية ال  & Eية ت [ ه

   < لا ة .رJ V ع  ا Jب  lض ال >[  hr ب د +ا KM لا ` لUqهي #د X  لا ةي A _ لا ةف ; فلا " Jص M6Nا

  9Pا   D م  قلا  9دلا  BC >Q ` لU #ر dGا رد B ت "D  #J +K لا ة A& >Q NU ="دلا *;M4 م D  Jا ^  6د 9دلا D  #J +K لا ة A& ا &Gف Fال ت  -^" Bب  Ejي

qD م  قلا  ] لا "Q D قيق / لا د +ا KM لا ~ A سQ @/ ب  A6"

ت  Wع ;`  M+ N \&Q ` لU #ر dGا WB+ ل ;> فق -المة E+ >Qق ع  kWال  jMلي * المة ^+  #Jال > فق -المة

b-قف < لا #J +^ =دم „ ف < ب Jا ا `; ع WXا " ر xv ل ?  ا WXال ;M4 فة "nل  `MC mم  vا^ &Q J +Jا  cال ? Qسر ل  ا. هة ال  D  #J +Kال > فق -المة بد=

Uل `  م  #J +^ Vالد  9الق  م _  v.  +" bDا AxQWA ب *4+ الف  Jب kW ال  jMلي * المة    CU" ات  e Bالد"= الد+ ق ا hية ارتف c الد  9م  C & Vية

ا WXب  س  Xم  ;M4فة ع ;` Uل ` ^+ Q #Jع  k Aال ? 

 Exي ا ع  Vال < فة ال / د+ ة ل ;! Aق-ال ! Aقn -ا- الد  9ال تف  " vال  DMت > ق  zال < فة هل 9دل ة +د / لاJ|+" b8  9Q اn 8  9ا- الد  9ال / د" Jم  C & Vية

v م `MC Uل ` عد #J +^ ع  kWال  jMلي * المة _ اqD م  قلا  9دلا ` لU ^+  A& #Jة ال > فق -المة"& =" <MيQ D;+س  ~ Aت  Kا+ د ال > فق -المة

:D  ة ;E  M لا "Q :N"Qس  ~ Aال  KMا+ د ال / قيق  Dل ;> فق -المة:#J +^ + قصد بل  #J +Kال / قيقية ل ;> فق -المة

Page 37: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 37/85

#J +^" -قف < لا e_  `; ع ة A ت  M لا ةيقيق / لا ةف < لاJ +J^ا ` لU ع  kWال  jMلي * المة ب > Aة م  x bت % ي" ا M.Nعية تد  9الد" لة  D ال / ي #ا M6Nص +Jة

qV ي <hا   ; ل="دلا `Md D  ةملا -قف <; ل ةيقيق / لا #J +K لا >UD  #J  ! لا #J +K لا ` لU +% ي  D ال  <ا- ال Iية*;M4 ت #Jد M م ~ A سQ ` لU v. ت  DM لا " -قف < لا  BC

 "Jلة م  Vالد"=  x D  ر !M لا 8M م R7M9ب"JUار+ ة " سيسية " ا. Mعية " Q :D س  ~ Aا M6ص +Jة

qةيب  C ~ A سQ ` لU " ملية ب IGة

'# اس  ~ Aا M6Nص +Jة:1  >Uم  Q Vاس  ~ Aا M6Nص +Jة الف  #  ل [ D م  قلا  9دلا #J +^ ال  KMا+ د  D ال > فق -المة- A; ق M لا a7 ع " " ال  Mس  D  vال "  % ع -المة

 3 9Zة  C D لة Jص M6Nا g %< لا `; ع Q  ! ت DM لاD  ةل "د ; ل w   ت D م  قلا  9دلا #J +K  b[J j لا

 ال / د+@ م  Vال  D  #J +Kمقدار م تق  \  !Mم >\ الص

 سر " WXا  I V م ةمع k A عQ "Q * يل j ت #ر 3 D  "Q #ر قلا WXا " sي  " `MC bل  ل ت  Kا &Q Jا  cال ? " ع #Jم ت / ف  e_  Kال  ار Jال C M ة س v فت  +

qe. لا *;M4 م `; ع ه 6ف &U #J +^ `; ع ةل "دلا+| Jال  Mس  6U D  vمة ال "  % ع -المة  x

Uل ` ^+  #Jال > فق -المة " bت  `  الد" لة ا M6Nص +Jة:-ع "  % لا e_ هب همي 6 V م

qةل "دلا ة &ا K4 ل Jرا  م `; ع = ص / لا'Qqة +Jص M6Nا ةي <M لب ي B  M لا'~qر jMCNا ةبر / م'a

". هة مي > ة Jص M6Nا g %< لا \ ي . ت ةمع ةفصب "qةل "دلا D  #د X  لا ةي . ل +د +ا W/ ب

 >r  8  9Qم / ربة ال  OQ" J jر eال ? ر# . هة V م "Rدهب Fف &Gا V م د +K لب يقلا ةل "دلا `; ع  M/+8M لا ` لU D; فلا D;j لا W;! لا 8M م #J +^

J"د C D  m لn" م j لا ي l%M لا S يق /M ب w  + _ لا

Page 38: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 38/85

ال !  6ة ا . M&Gية ل  M67ص Jالق  م  e_  " bDال  يسة>j ت ه &r  bةمدق M لا >اد ;A لا D  w; صت {& x >U"

qةيم < لا >اد ;A لا ةل C D  ة / ل 3  sي

{& x هم D ل "دلا Jص M6Nا „  <M ل ا ي 9Q"kا  س bةملا -قف < لا #J +^ ` لU J|+  ه \ ب A سQ 3 D ر# Uع - &ا M6ص +Jة ل ;  "  % ع -ال  <hية

-ع "  % لا ة   < م " +دص M لا `; ع هي B%M ل- &عU #ر 3 D  "Q bةيل "دلا Fا  سا D  ةي A<.ا

J صلا V م ةي <h لا -ع "  % لا V ي j  M ل a M&• لFا  سا D  ةي A<.ا ة   < لا \." D  R6 لا "

qةي <h لا):ةيع M.Nا ~ A سا' Kx  M لا ` لU @+د / لا   8JQمي ال  D  > jالص قد

-قف < لا #J +^ ` لU  D الد< " ال ا Kxالص > عية" الص / ية المة ال 4 صصة ل ; 4دم -ال  ;  Mيية

eيلا " -73ا  لا " ق < لب ة 3 4 لا " " ال  Eقية- A;!M م >Q ` لU m لn v.  +" bp لاi kب ه j لا " ^ l لا "

> j س - . C V م دقعQ" AxQ >دلا > j س - . C"` لU ي ;  M لا ر %M&ا 8JQ  x b; م    x *+ لاJا ا wA3$  D ع M.Nا D ع  لا #  j  K+K ت

D  ه ت ل *X L ب يقلا ةل "دلا V م >A;!M+الفق   " الص  ر ال  بقة$Mx bمي  Vا ا I Jد ال  !Aلةدع ~ A سQ V م  ي s" ال " Y ال " KB ال % ي  94ة  "

e_ هل ةل "دلا w< م V ع uM& القدر# ع ;` ال  6" bWjد

Uل `  3 9ة ال > فق-اGع " - &تقد+  ل ; د+ د م  Vال  4دم -ا M.Nعية " بصفة ^+  #Jال > فق -المةqةي ;+/M لا

'اس  ~ Aال  يسية:, M ا ه < ع W ت ت ةي hا ق +دلا …J A لا ر %M&ا >U

يقلا " b 9دلا #J"د / م -ق A! لا ةل / ب ةل "دلاv د + م ا ي Ex" bهل ة +ر "  ? لا -مد 4 لا V م  بل  Ejي

V م ر ExGا ` لU  x / لا ~K/ لا D ب K/ لا  ]< لاUر k Iال >  A9ي U" Vل `  6صد ال "  % ع -ا M.Nعية

Page 39: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 39/85

 B<+" eرص & #$  j م V يف L لا V ييت D  gا Gاqةملا -قف < لا D  د +ا K ت = / لا ةي A! ب \;x ع _  Vا

k ? قلا مQ  م  Aد Qم  "|لية الد" لة تق +  J|+  x

+/  jب \  6د م ةه .ا  ل D م j/ لا Fف &Gا #J +^ ` لUq ي s" - ?+ ت V م ةل "دلا `; عD سم ; بدلا ي E  M لا F !& c   تا >U 8  9Q " م  . Vهةالص   D  \M يQ #J +^" ل  #  Ejعد Jالد"= ال M ق ; ةال / د+@U bل ` .  L W&ه  ر م >[  "J -لية م  4Mصصة8JQ " م >[  ;6U -يية م  Mد 6 #Jد  م  4Mصصة " sيq  ي / لا S  لا ا_  `; ع لا Fف &Gا #J +^ ` لU

" عد'اس  ~ AاJGار+ ة:0 راJGا ي ]<M لا k س >Q \ ي md N مD ع M.Nا " Jص M6Nا v  MB لا ر !M ل \MAxا  مهتJ +^" V يف L لا Jدع D  Rا سGا " bD  ; لا "*X L لا -ق /; م D  Rا سGا " لا ة . C V عUل ` J|+ p لاi -اريس " † OQ" #س V م ةملا

-قف < لا D  #J +K لا e_  " bD م j/ لا Fف &Gا #J +^

Uل ` ^+  #Jع  kWال  jMلي * J| ت ه & ةيقيق C المةي   s #J +^  E ت {& x >U" bV ي <hا  لا `; ع ةملاD  #J +^ هي ; ع W ت  M+ N \& ا  d A م  . M&U م > BMةه M قيق C D  D  " bلا v ف <; ل ةيقيق / لا ةيقلاUل ` ه < م ةي ;+/M لا -قف < لا ` لU >j ت م ~  6Q

q[ةيقيق / لاZ ال > فق -الف ; ية'اس  ~ Aاللية:2

ا D  Yال  {6ال /  8JQ Iبلد" لة  M Nا ةل  هس >U= ص /; ل ةمع Y"  6 Uل `  #  ExاNل U k BMل ` عقد#J +K ب ةم j/; ل w  + م ةملا ة &ا K4; ل Jرا  م `; ع

7?  ا_  " bةيب ا &Gف 3 9" Fة ع ;` ال %|"< ال / \h 6 v J V م V+دلا ةمد 9 `; ع W ت  M+ ع

qةملا -قف < لا D  #J +K لا V م eد Xا   "=م "Q -اJا  +Gا D  ض X J." "  C D لة

J|+ m لn >r  V يم Rدهل z ص 4 م  ا MCي s Dhيbة +ر "  I ا kال / jمة ب  &rف s \."Q D  \6ي  sU Uل `

Page 40: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 40/85

e_  #ر !9 "د A ت " bةملا -قف < لا JاJK ت m ل_ ب "ال  يسة  D ا - 6"ال  DMت /  Mيه ال  يسة

bهتقف &ضف 9 `; ع لا ةم j/ لا `; ع ةي ; لا

J< ب V م   9فض Exي م R" م    3 Vبة    ل m لn"qلا Fف &Gابية: اس  ~ Aال / 

>U b  x_ لا ةقب  لا ~ A سا V ع ةيQ قت N D  " بل >[ Uل ` I / لا  <M6" D  ي . هQ Vj ت ل

V ع W ت  M+ م " هل Jاد M سNا " ~"  / لا F !& c   تاN" bةل "دلا D    j لا Fف &Gا د +ا K ت V م m لn

+JKا_  Jا ب bH ق ~"  / لا - 6"Q D    ام ا- ال    " b ;م ت | xد +eق  Mص  M  D  `MC Fف &GاD  D للا  ال [  " Rال ا < ة ال >  .ة ع  Vال  Mت-قف < لا D  #J +K لا -"ف M ت " bللا ="J  xةWC ="دلا *;M4 م V يب ~  /; ل ةم ^7 لا ةملاJص M6Nا " D سي  لا  Kx م  "  "Jلة  x R"  LV م د x$M لا Vj  +" bD ل "دلا c ا صلا W&ا . H س "

Uل ` بية   D ال > فق -ال /   M   لا د +ا KM لا #   Le_  ر ! ت ` لU c. لب  m لn" bلا Fف &Gا  BCb8  Aj لا ="دلا ض A ل ةملا -ي &ا K يلا D  -قف < لا BC ` لU " م  Vال  R6ع ;` & Wال > فق -المة

q="دلا „ ف & D  D م  قلا  9دلاD م j/ لا  +_AM لب ةمع ~"  / لا -ا  M   M ت "

k <OQ ال  6بة ع ;` & فق -الد" لة  S يق / ت ةب   3"

Fف &• ل ة +   لا ةي A! لا :V م  x WA ب ~  / لاkه M&ا " bةي 6ف &Nا -ارا قلا n 4 تا ةع س "  j لاه &Q nU bةيب ال /  ~  D<  + Nا& Mه kال > فق -ال / 

Uل `  >Qاس   Mار ا  ]& V يم د C ` لU H ق ضف 4< ت”ف MCNا ةف ;M4 لا ="دلا `; ع  M/+ D ل "دلا  ال  MتQ  ل  ا. هة  M م Jاد M سا ةل C D  ة +ر I # قب

F A ب `  + ي =9دلا D ل M لب " ه M م7 ل د +دهتqw;M لا

e." `; ع ةملا -قف < لا JاJK ت 8  9Q " م  . Vهة

Page 41: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 41/85

- &عU" - ?+ ت v د x ~  / لا kه M&ا دب ة < يمس  Q" V يبر / لا kمد 6 V م ~  / لا  + /? ل - dم "م  Uل ` & فقU -ع #Jال  " k <Aتي ال % هدا kب IGة

D م  قلا Jص M67 ل D. M&Gا ^ه B لا D  ~  / لا \ ت مJهتدقع DM لا >+دلا د Xا   " g 6Q v J W& . ` لU

qةيب & فقته ال /   +  M ل ~  / لا k <OQ الد" لة & OيQ :س  ~ Aال  KMا+ د ال [   ل ;> فق -المة:

Uل ` ^+  #Jال > فق -المة به _ا ت . vاس  ~ Aال +J| ةJادعU  6ية ال > ق  +  h" Jقة الU `< ل ` تد  ري ;6U  م  C ة " ت  lي " ال / ب -المة الي  Kا& ية

q>ي Cا ضب D  ه & j س Jدع #J +^"  6ية ال > ق 1:Jالد" لة 'تد  را Xية  6ية ال > ق  Q Jا& 4ف 6 Yدرته ال %   >Uتد  ر

Vj  + DM لا -مد 4 لا " v; لا ةي x z ق & ` لU J|+ال / ص  =ع ; يه ب  اس ! ة عد Jمي  Vم  Vال  Cدا-= ص / لا Vj  + > x DM لا ةي j لب ة &رقم ة +دق < لا

J ق < لا ةي 6 _   A6ا ال  Mد  ر  .  M+" bتد  ر هي ; ع

>Q v6ا  لا D  " bرس} ل لا 8M لا c فترا D D  ر  دت ` لU {I ت  6د  م  *;M4ال -7 ال > قد+ ة =79ت ! ر ال  Mر+ A& {& x >U" bD4ة _ ا ه M ي 6

q8  9Q ` لU ال  Mد  ر ت  *;M4م  Vع ; ة-قف < لا D  #J +K لا >Q J ق < لا ةي 6 "+  D< تد  ره < ع uM<+ N Q bه < م kK. D  ة +   L >j ت ةملاe_  V م S ق /M لا v ف <; ل ةيقيق / لا ةيقلا D  #J +^

-قف < لا D  #J +K لا >U 9t `< ب "Q -قف < لاD  #J +K لا ` لU N  6د تU J ل ` ارتف c اسر المةه MBM&Q "Q هت  Mdا DM لا -مد 4 لا " v; لا ةي x

WA لا   J ق < لا ةي 6 ال > فق -المة +"qد تد  ر + ة  D ال > فق -المة ال  Xي  D  Dال  #J +Kال [ 

q@+د / لا   D الص):D للا V فلا R7M9ا'

" ال / ب -المة bقد "  S;  M+  ب rعدا Jالي  Kا& يةD  R7M9Nا ` لU ت . vال  D  #J +Kال > فق -المة

Page 42: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 42/85

-ب / لا دي 6 F  h R7M9ا ` لU" D للا V فلاJادعU D  ة " لا اللية V  bال …J A الف > ية الي  Kا& ية المة ل ; د" لة bا _9بف  #  jالي  Kا& ية

 "Qا .Gلية " bتق  #  j  الي  Kا& ية الصية اJا- المة " bم |n 8Jل mالصية  +Gا z يص 4 ت #   L `; ع>Q 7E م ةملا -  س | لا " - o يهلا ض A ل w  + >Qهل >j ت @ ي / ب هتقف &" هتاJا  +U V يب ة 3قم   B ت

 قت DM لا -اJا  +Gا V م هتقف &   h س ;! ة  D الي  Kا& ية المة ب  /Mصي ; ه " bبل  Mل  ]+ N \&r  Dه

#  j  " b-قف < لا `; ع -اJا  +Gا ض X NU ل ; د" لة

#  j  مQ bDIلا D  vAM ت {& x الي  Kا& ية ا .Gلية ه  Dتق  ع ;`   x >Qال > فق-الي  Kا& ية الصيةه  المة ال  DMت > فقه ال ا " S الهي  - oالمة ت [ 

-قف < لا ة x  ? ت DM لا ةل "دلا ةي &ا K يم D اJا- المة " bع ; ي \  >r ا _9ب A د Qالي  Kا& ية  +Gا "

-قف < لا ة x ا .Gلية  D س > ة مي > ة C bي @ ت [ ه BC D  #J +K لا V م رد 6 J." ` لU المة ل ; د" لة

ا &Gف Fال e_  D  ال  <ة مقر& ة بل > Aة + ة  L #J +^ vA! لب #J +K لا e_   AM ت " ال  بقة#J +^ N  الق  اعد ال / س  Aية ل ; ي  Kا& ية ب  WAت  lيي

qةملا -قف < لا D  ةيقيق C'^+  #Jم  C ة الد" لة:,

v س M لا ةه .ا  م J  B ل د +ا KM+ لا Fف &Gا > x nUا>Q >"J ه & j س Jدع #J +K ب "Q  D م  C ة الد" لة

>r  V يي ;3ا > j لا "Q D;3ا ي ;6Gا „  +e B تا " bة +   L #J +^ J  B م >j ت Fف &Gا D  #J +K لا>j+ -N / لا e_  D  د +ا KM لا ` لU ال > فق -المة{& x DM لا ةملا -مد 4 لا D  v س M لا ` لU  .ارF !& c   تا WA ب  &U" b A6 V م ةل "دلا هقق / ت

- C  لا D  -مد 4 لا c ا &Q „ ف & Uل ` ال /  .ةال  Bد+ د# ال  IQ DMيف }  ;6Gي الد" لة "Q bل  ا. هة

-مد 4 لا m; ت V م >"د +ا KM لا > j لا - . C

Page 43: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 43/85

qلا Fف &Gا #J +^ ` لU J|+ م bةملا v  < لا "

ل @/A ال  Eل @: ا OPر ا M6Nص +Jة ل ;> فق -الما

D  v س M لا ` لU ="دلا v ي . D  ر !M لا 8JQ لقدي   l ت " \ ع < ت ` لU" #   M م ةفصب لا Fف &Gا

Jص M6Nا D   ي  " b\;jاس  4Mدام \ بهد Rال  O$Mي{& xQ kا  س v  MB لا W&ا . الق  م  " Dع ;`  xة

qةيلم "Q  "Qا. Mعية سيسية" ت  *6Mا OPر ا M6Nص +Jة ل ;> فق -المة ع ;` عد#_ لا Rدهلا " b-قف < لا e_  ةي Ah :ه < م ما  عاJا- ال  ^7مة  +Gا ةي Ah" b\ قيق / ت ` لU D م ت

qد X  لا Jص M6Nا vI لا " bه ;+  M ل Vj  + Nال  D  Y4تف 3ي م  *;M4ا OPر

Jص M6Nا `; ع ةملا -قف < لا c ا &Q X  ل ة +Jص M6NاY   M< س  &U b ? يف M م 7 ي ;/ ت ه ; ي ;/ ت " D م  قلاD م  قلا u ت < لا  B/ ل ة A< لب ر OPا  ^ B+r ب "

-ي j لا ضب  BC `; ع " b\  +^ ت ةق +  h"bر EM سNا " ا M6Nص +Jة ال  ;jيةN x bس  Mه  " T7ا 9JNرهي ; ع د M ت DM لا D  ر OPا e_  >Q >j ل m لn"

ال  يسة اللية ال / د+ Eة ل *;M4 الد"=  CGدا†  Otر@/A لا ا_    ق <+" bهت +Jص M6ا D  ةيفي x"  xية

:V ي A;! م ` لU

ال W;! ا Q :="ا OPر ا M6Nص +Jة ل ;> فق -المة

c ا &Q #دع ` لU ه Iا  s  A ت ةملا -قف < لا   ق < ت-N B لا `Md D  #Jد M م ار Ot ه < ع W ت  M+" م  ;M4فةي   O$M لا " ه  DتهدU Rل `  c  AdUال /  - .ال  Bعية

D    D م  *;M4ال  jي -ا M6Nص +Jة " bال  O$Mي

bD م  قلا  9دلا v+^ ت D  " bرس} ل لا 8M لا  D ال  Mا^< ا M6Nص Jال " bا OPر " بل  Mل  Dال  O$Mي

Page 44: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 44/85

:> 6ا M6Nص +Jة م  s" d Aيل ;> فق -المةq  d A م

–a M&Gا `; ع ةملا -قف <; ل #  d A لا ر OPا'

:V ييم  قلا T7 ه M سNا "V م V يي  ي Xر V يع < ب @+د / لا  تق  الد" لة  D الص-مد 9 دقت ةل "د x ه M في L" bv  MB لا D  *X L لا

" ت  _9$ع ;`  ]<  x ه M في L"" bV ي <hا   ; ل ةمعFف &Gا QZ Jص M6Nا g %< لا \."Qضب هقتع

Jا ا fص M9ا V م {& x DM لا [ر EM سNا>Q Vj  + لا Jص M6N \ ي ; ع " b[f 4 لا Jص M6NاZ

   " S ي ? لا `< لب ع c  !6 :V يت  h "nب  vت >[ ي " D سي c  !6" bJع بلU ]<+`< لي \ ب >[ >Q md N" bJص M6ا " D. M&U v ب h "n   " v سا  لاV يل B لا V+_  D  لا Fف &Gا c ا &Q V م c&  j ل

  Otر eا M6Nص +Jة ال #  d A ال  M+ DMي  Vع ;` _9Qبي  VاNع  AMر ال "| لي  Vع  Vال  يسة اللية

qه &$% ب هتارا  6 n 4 تا د < ع

a M&Gا D  ةملا -قف <; ل #  d A لا ر OPا'Q:D م  قلا ع ;` ا " a M&Gاللة O| ت ةملا -قف < لا >Q md NnU bD; فلا D;j لا W;! لا  BC D   ي O$ ت =79 V مJاJK ت W;! لا ا_  V م م اkK. -قف < لا e_   j% تQي  \Mب  #J +Kتد  9الد" لة  C D ي #ا ا " bJع  67ة

*6M+ \ ي ; ع   OQ" W;! لا  B/ ب ةملا -قف < لا

 E ت ةيقيق / لا -قف < ل bهع &"   A;hع ;` ال  " v;ال  4دمQ b-م ال > فق -ال  ;+/Mيةع ;`   BCال > فقةe_ هب V+ديف M لا R صت + *6Mع ;`  +  hقة   O$ 

q-قف < لاa M&Gا D  ةملا ةقف < لا  OQ HA ت  + 8  9Q " م  . Vهة

a M&Gا  BC D  D; فلا D;j لا W;! لا  OQ 8دب ^ه B لا ة &" م + *6Mع ;` مد8  م   " bةللا "" ال  l%Mي D  الد"= ا "Q D. M&Gم  8Mاللة

ال M قدمة " bع ;` Jر. ة ال  <Mية ا M6Nص +Jة بل  ;Aدا<

Page 45: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 45/85

D م  قلا a M&Gا `; ع ةملا -قف < لا  ال > مية " bت $ Oي-قف < لا m;M ل ةي  ي X لا  c ا &ا D  م$M لا ` لU  عد +_ لا  Oا 8دم >ي A ل [هتي  قت V ع  Zب  lض ال >[

qa M&Gا  BC D  \Oد / ت:c ا &ا e_  ="Q""  e_ ال > فق -س  ا kت  ل  Mه'ال > فق -ا . M&Gية:1

الد" لة م  #  d Aع  6 S+  h Vيمه بZ a M&Gالد" لةال BM< ة]  "Qع {; ع ;` مد بض ال "  % ع -ال  3 4ة

S يق /M ل ة +Jص M6ا - &عU  jd D  هب ةملا "Qد Rا M6ص Jمي  bVه  Dت  عد ب %  jع ع ;`

c  AdG " ال  4دم -المة ال  ^7مة  a M&Uال  v;ال +Jة   "Šر uM< ت  x bJا } ل ةي x7 ه M سNا - . / لا

b[ر EM سNا =ا  مQZ ام  ا= الي > ية الد# ل 7س  EMرV م ر EM سNا " Dx7 ه M سNا Fف &Gا ا_   AM  +" 9دلا  BC #J +^ ` لU J| ت DM لا ة BM< لا -قف < لاqD م  قلا Jص M67 ل ةي . M&Gا #kف j لا v ر " D م  قلا "Qالمة " 6د ت w< الد" لة بض ال "  % ع -ال  3 4ة

ه < م ةف ;M4 م Yا  sQ S يق /M ل ة +Jص M6ا - &عU"D   4?M لا ةبر / م " > Oا ةسيس D   9د M لا  Oت ! ر- " Lيفة  e_ اGع - &ت ! را ب …Jام-ع "  %  ; ل ة +Jص M6Nا - &ع• ل ة A<A ل bا ي Ax: V ييسسQ V يع & V يب K ي & >Q Vj  + ال  3 4ة

1g %& V ع u ت < لا KB لا دس Rدهب D! ت - &عU'(g %< لا V م V يم c& v ي B% ت دص 6 c"  % لا

D  را  M سNا `; ع V ي ]< لا K ف /+ م Jص M6Nاqg %< لا ا_ ) K يه B ت `; ع c"  % لا #دع  ل w< ت - &عU"'(

qD. M&Gا \h %< ل ةم ^7 لا  Xس  لا " -ادلب \ ف &   :- &عGا e_  kار " V م #. لا ب ^ ا OPر  Q V م " xفي ; ة ت  .ي \ اNس  EMرا- ال  .هة ال  DMت ا الد" لة

ب  /Mقي Q Sداه :س  ا kال S;  M م > ه بل  <Mية "Qت  ا^< مي  Kا< الد  ع " b-ال ع ;` ا M6Nص +Jة ال " b=بل  Mل  Dال ]  / ة Qر V+j ت =دم #J +^

Page 46: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 46/85

Page 47: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 47/85

هي 8 ت  " " 9دم -مي > ة ت ! يه الد" لة ا "ل  +ةqةيع M.Nا " ت / قيق داه ا M6Nص +Jة

 "Q - &عGا #ر 3 _4M ت DM لا ةيع M.Nا -قف < لا مQ

a M&Gا #J +^ ` لU J| ت ه &r  #  d A لا -7+/M لاv; لا a M&U #J +^ `; ع ت D ه b     ; م  j% بي ;  M لا "  <xفق -الص / ة " ال  4دم -اNس  Mه  x7ية

p لاi ~  %; ل ة / لصلا eيلا " > j سGا " " ال  EقةJا } ل D ع M.Nا 8M لا v ر ` لU J| ت D  "

q  AxQ #kف j ب ه h %& kاJQ V م ه < ي j ت "بية:,  "Qال /   ال > فق -ال +  j ة OQ'

-ي &ا K يم D  ا ي Ax  oA ع ة +  j لا -قف < لا  E ت الد+ د + Eي ر Ot V ع @/A لا " م  ] الد"= ال / د+ EةD  -قف < لا e_  a"  9 V ع ة B ت < لا -ب  صلا V م

= B لا ` لU Jص M6Nا F !< لا V ع >ي Cا V م   Exيq{/A لا DB يتا  M سNا " D سي  لا

 ال > فق -ال +  j ة AM  + دي ; ق M لا  j فلا > x " 6دbuM< لا  م  Vبي  Vال > فق -ال  DMت _ W ل 7س  Mه  s T7ي

V م V يع & V يب K يي M لا ` لU @+د / لا  j فلا ي +  < يبا_  kا  . V م D م  قلا a M&Gا `; ع Q  ! ت DM لا ر OPا

qةيس M لا ر OPا " ا &Gف  " Fا OPر ا d j&Nية BC D  ي d j&ا ا  OQ  6د ت / د† ال > فق -ال +  j ةهي ; ع W ت  M+ DM لا -N / لا D  m لn" D م  قلا a M&Gا

V م ة C M لا ة +  %A لا " . kKم  Vال  ار Jال +Jة  +/ تم b  j لا = M سNا ` لU D&دلا = M سNا

c فترا ` لU" bD م  قلا a M&Gا  BC Yف 4&ا ` لU J|+- BM< لا > OQ c فترا D ل M لب " ba M&Gا  3 < ع > OQqDx7 ه M سNا W;! لا Yف 4&ا "

-قف < لا V ع W ت  M+ >Q " م n vل  V  mال M ص  رD م  قلا a M&Gا  BC `; ع يس  ت ا  OQ ال +  j ة

د 4M ت DM لا =ا Cا ه < م b#Jد M م -N C D  m لn"k %&U "Q يه e_  ال > فق <3 k %&U D  -ع -مي > ةه < م ديف + J"د  لا " F  ! لا " —&ا  لا " -ار ! لاا M6Nص Jالق  م  D  Dا a M&Gالد& Dي بد

Page 48: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 48/85

a M&Gا ة . C V ع -Jا ^ nUا ه Xه M&ا  A6 `MC" b~  / لا  j لا Fف &Gا V ع دل M+ م ا ي Ej  m ل_x bD ب ال / تقد ع ;  ><  D  D ا nU ba M&Gت  4ص  A& zة مة

" ع ;` ا D  z9الد"= ب Dم >\ ل ; †/Aال ; ية + فيد  & D ه +ة ال B لي  Vال /  ب bةمدق M لاqkا  لا `; ع D&دلا "

D   O| ت ة +  j لا -قف < لا >r  ع  j% ب "bهب  O$M ت " ا c  I"ا M6Nص +Jة ال  X د#  D الد" لةD  \ مد 4M ت " a M&Gا D  v س M لا F ت ةه . V م aر 4 لا V م ةيب " الدا- ال /  ا kاس ;/ ة  d

{& x nUا مQ -ع  دلا >ا K يم D  ا KB ع  B+-ع <3 k %&U ي A س D  R صت ال > فق -ال +  j ة  9دلا  BC #J +^ `; ع ت ه &r   9ادلا D 

qD م  قلاT7 ه M سNا D  ةملا -قف <; ل #  d A لا ر OPا'~

:D م  قلاS+  ! ب D م  قلا T7 ه M سNا D  ةملا -قف < لا  O| ت

W;! لا D  ةيل "ا #J +K لا S+  h V ع m لn" b  d A مVj  +" لا Fف &• ل ة B ي M& T7 ه M سNا =ا  مQ `; عT7 ه M سNا -قف & =79 V م ر OPا V م c< لا ا_  vAM تهع ^ ت DM لا -قف < لا =79 V م " لا "Q D م j/ لاالد" لة ع ;` ا ا  jd D  Jم ت  .Q "Q - Aر

V م ةي x7 ه M سNا - . / لا c  AdG ه < م ة A& z ص 4 تq-مد 4 لا " v; لا

1 "Q D م j/ لا T7 ه M سNا -قف < ل ة A<A ل':لام =79 V م T7 ه M سNا #J +^ `; ع   OQ "د A+V م ةملا - . / لا c  AdU ي A س D  ةل "دلا \ ب  قت

kا  d #ر 3 D م j/ لا T7 ه M سNا _4M+  &Uف 6" bFدK; ت "Q س ; "Q vمه -ت  S;  Mب $Jا kال  Lيفة المة

S ا لا =ع "Q V ييم  لا V يف L لاqةملا -ع "  % لا "

'& فق -اNس  Mه  T7ال  3 4ة بلد =9ال ^ عة ع ;`(:Jا ال "دلا  قت مد < ع -قف < لا e_  ر Ot Qد A ت

Page 49: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 49/85

- A ت م v دل ةملا -قف < لا V م kK. z يص 4M بV ييل / لا هلع " هيف L ل - dم " " .Qر

=9دلا e_  V م  Aj لا kKB لا z ص 4+" bV يقب  لا "

ال ^ عة ع ;` ا ا c  AdG Jال /  - .اNس  Mه  x7يةال  3 4ة م  Vال  " v;ال  4دم " b-ت & AM فق -الد" لة

 "Q =عQ V م هلع \+J|+ م بقم ةل / لا e_  D  م  A6 Vي ال > فق -المة AM ت D ه m ل_ ل " b-مد 9

qD;j لا a M&Gا #J +^ ` لU #  d A م J| ت @ ي C bة BM< لا––a M&Gا `; ع ةملا -قف <; ل #  d A لا   sي 'ا OPر

T7 ه M سNا "

: B لا " * ع ? لا  OQ @/ ب`; ع #  d A م   sي  Otرا ع #Jم ت / د† ال > فق -المةf 4 لا  Oا =79 V م a M&Gا `; ع " T7 ه M سNا

H ق  O| ت N -قف < ل b B لا " * ع ? لا D; م +J ت ه <j ل " b* ع ? لا مع  ع ;` اNس  Mه  T7ب  O$Mي

ل #  d A م   sي  ع ;` ا M<x a M&Gي  Bة O|M مع  O ة A< لب = قلا m ل_x" b\ ف & * ع ? لا

J  + \<j ل " H ق a M&Gا `; ع  O|+ N \&Q  B لاq ?+Q T7 ه M سNا `; ع  d A لا  ي > s e  OQ uMي

S يق / ت D  ةملا -قف < لا ر "J :D& E لا W;! لاQدا Rال  يسة ا M6Nص +Jة

D  لا Fف &Gا `; ع   Axي  j% ب ="دلا د M تbة +Jص M6Nا ةسي  لا RادQ V م د +دلا S يق / ت

Q S يق / ت D  ةملا -قف < لا ر "J =" <M& D;+ي "qةسي  لا e_  RادQ

1:Jص M6Nا   < لا " )'ال > فق -المةUل ` .  W&ا "Jا-  Exي ا م ت   ال > فق -المة

> MXNا bةملا Y" قلا  bWXا اللية اZ 8  9ال ? 

   < لا V م v فت م =دم S يق / ت D  [p لاi D م j/ لا

Page 50: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 50/85

:=79 V م m لn  M+" Jص M6NاS يق /M ل ةملا -قف < لا V م  AM م kK. z يص 4 ت'

V ع m لn  M+" bD لسQ لا   xا  M لا V م v فت م =دم

#J +^ S+  h V ع "Q bلا ر EM سNا #J +^ S+  h#J +^ Rدهب ة 3 4 لا -ع "  %  ; ل ة +Jص M6Nا - &عGاqهتار EM سا

=لا  Qر V+jM ل لا Fف &Gا V م kK. z يص 4 ت'q\ تkف x v ر " D& &Gا

†/A لا Yا  s لا Fف &Gا V م kK. z يص 4 ت'D ل B م D  D. ل <jM لا دق M لا S يق / ت ` لU الهJة

qv+^M لا " a M&Gا):Jص M6Nا را ق M سNا " )'ال > فق -المة86 J. ب ة +دي ; ق M لا ة +  ]< لا Jق M عا R79 `; ع

>Q ت ; ق Xية  D ال  Fت ?  V ال  Mا^< ال  ;Mق s bDXيbة +  ]< لا m; ت $!9 {MAOQ ال Qسلية بة ال  ;Aدا<   B ت

J j لا ةم ^Q ه -  j Qر eبد  L _ لا K< ي x ` عJ" > Iال  Mا^<  .Q V م ةل "دلا  9د M ب  ال  Ajي

V& " K< ي x V م  x ` لU v.  +" bلا Jص M6Nا الف ?  D  ت  AيQ >ية اس  4Mدا اللية ل &  "

bةيللا ةسي  لا RادQ S يق /M ل #اJ$x المة>Q " ت  +  ]& z4;Mة اللية ال  Lيفية  D اع  AMر

" الد+ Vال ع ;` " ال > فق -المة اJا- المة  +GاFف &Gا 8M م `; ع Rا  dGا D  ةل "دلا -ا "JQ ه &Q

م j لا ي l%M لا S يق / ت Rدهب m لn" D م  قلا

 ع ;` ا WXل ; O$Mي ا &Gف Fال  D;jبل  "Q #J +Kبل > ق   x bzت  4Mد "اس  Mق ار اسر nU bت  4Mد ال ?  "Q D;j لا Fف &Gا #J +K ل #اJ$x Fف &Gا D  -ا ي lM لا

+  Vj اس  4Mدا الد+ VالJ$x ا#  E لب " b\? ف 9bJا ا 8دل #K<Mj لا =ا  ما fص M ما " W/ ل

D  هتJ +^" b 4?M لا ةل C D  ةل  ي  لا V م د /; ل "qJ j لا - 6"Q

,:D م  قلا  9دلا v+^ ت #JعU" 'ال > فق -المة:V ي M;C م  الد" لة  D ت  v+^الد  9الق  م  Dع ;`  O| ت

Page 51: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 51/85

V+_ لا V يب D م  قلا  9دلا v+^ ت D  N"Q  9د M ت D هR   + م   " bV ي A4M< لا V يب Q \. M&U D  ا xر d

eا ت م = 9Jr ب ي & O  9د M ت  O bD ل "ا v+^M لب

 "Q م > س   Aم  Vال  Mد+ -7م  Vال >  Cية ا M6Nص +Jةم   " ` ل "ا v+^M لا `; ع ةيسي  لا "Q ا M.Nعية

qD م  قلا  9دلا v+^ ت #Jعr ب R   +,'1: 9د ; ل D ل "ا v+^M لا D  ةل "دلا ر "J ' O| ت

v J :=79 V م  9د ; ل D ل "ا v+^M لا D  ةل "دلا "Q  ; س هيلU > مدق + V+_ لا Jا } ل #د +د . =9J

bD م  قلا a M&Gا #J +^ ` لU J| ت ة < يم -مد 9

D  ة ;E  M لا a M&Gا ما  ع -‚  j م Jد / ت ةل "دل x bبرا "Q v+ لا  "Q  "Qال ت  "Q - Aالف  ا Xد ا .ر

 ع ;`  > OQالn D<  +" - BM< ل  mال  O$Mي  ?+Q Jد / تارب " بل  Mل  D  Dت  v+^الد  9الق  م  Dع ;`

q\. M&U D  {xر d DM لا ما  لا' "Jر الد" لة U D ع #Jت  v+^الد9 (',

:D م  قلاv+^ ت #JعG  9د M ت >Q ت  !Mي  vالد" لة

= 9JU S+  h V ع m لn" Jا ا V يب D م  قلا  9دلا-قف < لا اد 4M سب ` ل "ا v+^M لا ةل C `; ع -7+دت=79 V م ةهلب يقلا ةل "د ; ل `<M+" المة

D  WA   لا "  & "Qف M6ه ال  ;+/Mية & فقته ال / قيقية#JعU ` لU سسQ Rدهت ةي ;+/M لا -قف < لا >Q m ل

-"ف M لا V م د /; ل Jا ا ضب w لصل  9دلا v+^ ت`MC" a M&Gا c"  بي  Vال ! Aق "Q -لصل  wبض 

v+^ ت #JعU D  #. لا  eر Ot لا Fف &Gا S ق /+>Q g  M%+ \&r  v  MB لا - o  V يب D م  قلا  9دلاFف &Gا هي ; ع د M  + DM لا -اJا  +Gا  ] م >j تا WXال " #  d A بصفة ال م  Mد# م  Vال ? 

  AxQ  9دلا V م ةي <l لا -ق A! لا W يص & > ة +دعصتq# يقفلا  -ق A! لا W يص & V م  ب  Ejي

c. لا  Vj  + cI لا =C ي 3ف M لا V م د +K ل "Uل ` ال ا. vال  Mلية:

1a b€ةملا ةيللا€ ~B/ لا { رqJ'1اJ b

Page 52: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 52/85

 b# قلا  bةيب لا ة ? ه < لا1ƒ‡1q)a b€ةيللا  ; ع€ v م . J bار ال > ه ?  CQqJ'1د

 b# قلا  bةيب لا1ƒ‡2q

,b€ةملا ةيللا  ; ع€ 3 & V+دبلا V+^qJ' b# قلا1ƒ‡2q0b€ةملا ةيللا -يسسQ€ ˆ ي %C 'qJع CQ =Jد

qS بس v. م2'˜™š“›œ’ šž’“’“ : Ÿ ›‘‘œ’¡ ¢š£¤›¥š’¡

¦§ ¨¨ )‡'0Œ5bلا Jص M6Nا …J A م€  ^ BC 'qJال س  Dال  يد

 bةيم B لا رادلا b€ةملا Y" قلا  " -قف < لا)ŒŒŒqD& E لا صفلااJا- المة  +Gا

-قف < لا  BC ت D   <I الفص ال  ب U Sل ` ت / د+ دW;!M ت " bر Ot" -قف < لا e_  ر ! ت " bةملا

`MC ه M ي !lM ل ةمع -اJا  +U ` لU ال > فق -المةc  AdU D  ه M في L ب يقلا V م ةل "دلا Vj  M ت

Jرا  لا  ال /  - .المة " bت الد" لة ع ;` تدبي& فقته المة bب rت  c  Aسيسة ملية ال  ^7مة ل  !lMية Cقيقة ا c  I"ا M6Nص +Jة مي > ة ت  _9$بي  VاNع  AMر" ال  يسية ال  DMت  #  M  D  Jمي > ة " ا M.NعيةاJا- المة  +Gا wA صت D ل M لب " bر ! ت  Cا م V م

S يق /M ل  9د M لا D  ر "J kاJQ D  ةل "دلا ة ; يس " D qلا c  AdGا

bةل "د ; ل D ع M.Nا " Jص M6Nا ر "دلا ر ! ت 8JQ " لقداJا-  +Gا ة +  ]& Uل ` ت ! ر " ا^ & J +Jفقته المة

e_   BC +! ت D  eر OQ {;B ت _ لا  المة ام-Jدت دقل " bه Iا  sQ" هعا &Q Jدت ` لU" -اJا  +Gا" ا ;M9ف } اJا- المة  +Gا رJصم @+د / لا   D الص

هب  قت DM لا ةملا ةمد 4 لا c< ل  A ت ه M ي Ah

Page 53: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 53/85

V م د +دلا D للا  j فلا Y   +" bه < م Rدهلا " الد" لة س Q `; ع ةملا -اJا  +Gا ي  ق M ل -N" / لاUل `   6Qم  ;M4فة ال  Mيي  Kبي  &Q Vاعه ال ;M4 فة

 "Q   xم > ه ال  ار Jال /M د#  D ال ! Aية  ?+qzXص 4 لا D  ةهب %M لاي  قت >لا z9ا `; ع " ~ Mj لا ضب =" C " 6دg %< لا -اJا  +r ب ةهي Ad -اJا  +U ` لU اJا- المة  +GااJا- م - j;M الد" لة ال  3 4ة  +U هل E م " bf 4 لا

اJا-  +U ` لU" bD عار K لا " D للا " ر BM لا V يم "دل xر AM عب ةل "دلا هي ; ع ص / ت لا g %< لب ةق ;  M م

 س لا " WXا "& ف  " nم n = Eل  mال ?  " اNس  Mي  k7ع ;` ام  ا= ال  AC 3N DMة س ;! ة ام -الق ?  Xية  l لا "qهل †را "

V م V يع & V يب K يي M لا  9Pا ض A لا   M6ا  xJا ا هد + اJا- ا M9ير+ ة  +U :ةملا -اJا  +GااJا- م - j;M الد" لة  +rx  A.U >"Jر م  Vالد" لة

Y" قلا  " 'ر BM لا " D ع < صلا V يم "دلا© ال  3 4ة

Uل ` ا  A. Jا ا هد + اJا-  A.Uر+ ة  +U" bة +ري M9NاWXا  xل س  " ال ?  "  D اQ Exية الد" لةص / ت DM لا -اJا  +Gا W& . ` لU bة +ر A.Gا Y" قلا  "

- &عG x ه M ه . V م بقم >"دب ةل "دلا هي ; عqق ;M ت DM لا w< لا "

اJا-  +U ` لU اJا- المة  +Gا  9Pا ض A لا  6"" ال  DMت / ص ع ; يه الد" لة س >  +بصفة ع +Jة

اJا- م j;M ته ال  3 4ة  +rx  "J "Qر+ ة  "Qم > ]Mة  ال +Jة اJا-  sي  +Gا " b س لا " WXا " ال ? هيلU $B; ت  &U"  +< س ر  jM ت N DM لا ةي X <EM سNاY" قل  x الد" لة م  WC 9P {6" Vال /  .ة

qةل "دلا - j;M م V م kK. v يب " دق < لا راد 3Gا " ; ت N ي s" "  D ال  ا >Q v6ال  Mق  ي -ال  بقة

#_4M لا  ا لد 6J ة ال +ي  ]& . ي م  Vال > قدV يب ري M9Nا ةي ; ع " bه < يب ي ة 6 ف  M; ل  س$xV م اkK.  j% ت ةف ;M4 لا ةملا -اJا  +Gا \."Q

Page 54: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 54/85

ي   s" ال  يسة اللية ال  >Q WB+ DMت  >jم > قةD ع M.Nا " Jص M6Nا  j يهلا v م ة Iر M م

qv  MB  ; ل D سي  لا "

اJا- المة ب $" R 3عد#  +Gا -ي  قت *3 ت "D  a  4 ت N D  " bD للا ةل "دلا g %& W/ ب "Q €ة +Jص M6ا€ مU R 3"ا e_  >j ت >Q V م W ل l لا x {/ ت @+د / لا Vj  +" b€ةي & MXا€ "Q €ةيسيس€

V م  ExQ "Q Jا  +U V ع R 3"ا e_  V م *3"اJا-  +Gا€ *3" =79 V  bةملا -اJا  +Gا

 M% لا لا Jص M6Nا ض X  < ل  ا M6Nص +Jة€ +[ ه

F !& D  " b س لا " V يم "دلا  9J `; ع سسQهعا &$ ب WXا اJا- ال  ي +Jة€ ت  `;BMال ?   +Gا€

D  ="د ; ل ةيللا Jرا  لا Q  E ت ه &j ل ةف ;M4 لااJا- ا & MXNية€  +Gا€ ال  {6ال /  hU D  " b  Iر  BC هل jdQ" ر 3 `M% ب ةملا Y" قلا   M/ ت

V ع ة +Jي  لا " اJا- ا M6Nص +Jة  +Gا ق & ال  Kا"+ ة ع > داJا-  ^Nمة  +U V م ةل "دلا \. M/ ت م  j ب k  لا

qةملا هتقف & " س >J =" <Mراسة _ ا الفص م  =79 Vال@C A ل  !lMيةال  Mلية:

اJا- ا M6Nص +Jة  +Gا :="ا @/A لااJا- ال  ي +Jة  +Gا :D& E لا @/A لااJا- ا & MXNية  +Gا :@ ل E لا @/A لا

اJا- ا M6Nص +Jة  +Gا :="ا @/A لا

ملا > x هع < ت "  #J +^ >Uال > فق -المةاJا- المة  +Gا #J +^ ` لU 8JQ _ لا D سسا"& ع_  D  =" <M&" bا  BC ر ! ت " هع < ت "=79 V م هت j;M م V م ةل "دلا -اJا  +U @/A لااJا- Qم  T7الد" لة  +U'N"Q :V ييل M لا V+ ص  < لا

qلا V  E لا'ي & O q[V يم "دلاZ

Page 55: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 55/85

:[V يم "دلاZ اJا- Qم  T7الد" لة  +U'N"Q

 V يم "دلا ‹ فل S;!+ª™˜›‘’ل "دلا - j;M م `; ع c& > x هم " bةل  ق < م "Q  Ah {& xي M ه bعقر+ ة  +Q- j;M م   ق < ت " bة 3 9 Q م ; jية الد" لة له عمة

bع V يم "J "Q - j;M م :V ي 6 ` لU الد" لةqf 9 V يم "J "Q - j;M م "

1:لا V يم "دلا'>j+" "+ قصد ب \ م ت \j; الد" لةمد ل 7س  = Mال " bل  4دمة ال ا S المة

 xل !   " Fال ! را- " ال  ا&— "Qب > ية ال  ^ارا-" ال " *C M ال / دا SXالمة " الصل  wالمة

" ال7 ع  " Wا &هر M+" bي  Kالد" مي  Vال بي  Kا-v?4 ت ةمع ةي j; م D  \ ل ةل "دلا ةي j; م >Q ه < م #دع\ يب ^B+ N  ه D ل M لب " bراJGا >&قلا  jC x bةملا ةف <  ; ل z ص 4 م \&Q ب \ ي R ص  M لا "Q

 +دقت   \< م ة + l لا " bJق M لب \j; ت ^B+ N

" لي „ ال / ص  =ع ;` Qم  ا= ل ; K4ا& ة ال  4دم -المةالمة_  v<  + N" bا م U Vم  & jية ت / قي  Sبض

 {I بض   ل  x bلا V يم "دلا V م -اJا  +Gا=9J `; ع "Q ال س  ع ;`  =9Jال / دا SXالمة "Qالي >  "Q bkال *C M المة_  >Q" bا ال ! ري ]< ت 8 س W ل l لا D  \ ب دصق + N بقلا

D  \M ل ‚I V ع 7?  bةملا S ا لا e_  = M سا

-N C D  ه AA س >j+ & فقe_  k %&U -م  ] ال /  6" b-Nد ال  Asة  D ت  !lية    ةي X <EM ساال ا " bS م n vل  mت [  القعد# المة  D م  & Bية

qلا V يم "دلا =ا  م$ ب c ف M&Nا):f 4 لا V يم "دلا'ه j;M ت DM لا =ا  ما \ ب دصق +"

 3 9ة " bال  DMت  v?4ب  \.ع لق  اعد الد" لة م ; jيةbe ي  s" v ي A لب \ ي R ص  M لا Vj ي bf 4 لا >&قلا+ ^Bل { ا Jت \j; بل  Mق  +h Jا +" b .در  xاJا-  +U لا V يم "دلا „j ع `; ع f 4 لا V يم "دلا

Page 56: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 56/85

+  < ي \ ع ;  kاللية _ لا eد C"   " bةملا ة &ا K4; لQ bه x7 مQ V م ةل "دلا  9J `; ع 7j لا د < ع ةملا

qةملا -اJا  +Gا رJصم V م ردص x f 4 لا V يم "دلا

Y   M لا f 4 لا V يم "دلا -اJا  +U D  @/A لا  "+% ياJا- ال > ت  Bة م  Vم ; jية الد" لة  +Gا c ا &Q *;M4 ل

bرقلا V يم "دلا :†7O ال  DMت  CU _4Mد 3 8رqD للا V يم "دلا " ر BM لا " D ع < صلا V يم "دلا

)'1:رقلا V يم "دلا'V م ةل "دلا - j;M م  %+"  . / لا "  . < لا " -ب l لا " ارا DIال  Kراعية

qةي <j لا ةي < با @+د / لا  " IQيف } Uلي \  D الص

=7lM سب S;  M لا D عار K لا g %< لا > x " لقد &Qا  cالد" مي  Vال  D  f 4الص  ر Q V م DIارا

V م V يم "دلا V م c< لا ا_   9J D ت$+" b`! س  لاهد + DM لا #  .ا V م " bةيعار K لا - BM< لا v يب V  O

q>"  .$M لاV م اkاد M با \M يQ " 6د بد Qالد" مي  Vال  Kراع  + Dفقد

D ع !6Gا دهلا =ا "^ v م  الق < ال  Eم  Vع % & ه +ة 

ال Qسل  6" bDي jC م -الد"=   ]< لا «"K ب "Jا } ل هيب " DIارا D  R ص  M لب ةيب "ر "ا" ا M6ص +Jة bل  Vjبق  Dل ; د"= س  ~ Aسيسية

ا ل ت  \A;!Mم  & Vفق 4I -ة  ]& -ب l لا =7lM ساD  NU " 3ي M&ه N" bت  >jم > BMة  ا Bdر l لالد# ال ! ;+ة v.  +" bا  M الد"= بل  lبU -ل `

الف  ا Xد ال  8  Ajال  DMت / ققه bه  Dت ع ;` Uع 6ة

 ع ;` ا Cا= O| ت " bةب تا ر %M&ا v< م " = ي  لاqةب  M لا { ي AE ت `; ع ت "  + لا  V م …ده M  ةي 9 < لاbه C73U Rدهب ر A لا DIارا ةل "دلا m;M ت  xDIارا V ع ة B ت < لا -اJا  +Gا >r  ةمع ةفصب "

V م د + ل m ل_ ل " bة & م  N" #  +K ع { يل ةيعار K لا xصدر م  VمصJر م ار "J J| ت >Q Vj لا

q@+د / لا  اJا- المة  D الص  +Gا[D.ا  4M سGا V يم "دلاZ . / لا "  . < لا V ع مQه .ا  4M سا Vj  + DM لا ةيي A! لا -ا "  E لب ص M+  ه

Page 57: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 57/85

*;M4 ت " bةل "دلا D  #J. لا  . / لا "  . < لا V مJرا  لا e_  =7lM سا ` لU الد"= ي بي > ه بل > Aة R7M9Nا +Gد+ ل  .ية ال  X د# يه bل  Aض  A ت

 ل ; #"  Eالد& ية d A لا =7lM سNب ةل "د ; ل ‹ ف M/+g %< لا \."Q *;M4 م D    ي C ل له م  "J VرJا } ل هل7lM سا  الص > ع  " bDال  Aض اQ T  M+ 9Pم

V ع J فلا  Jص M6Nا =7lM سNا ةي ;? $ ب  & +UW;!M+ _ لا = B لا ا_   E م D  ة 3 9 bD م j/ لا ? فت ا ي 9Q" bةي < فلا a M&Gا F  h †د CQ اد 4M سا  . / لا "  . < لا ةي j; ب ”ف MCNا ="دلا ضب

ا Rع ;`  dGا v م Jا ا ` لU هل7lM سا  ت Q Tم  "V م ةي &دلا #"  E لا ة + C Rدهب =7lM سNا ا_ W ل l لا D  Rا  dGا ا_  _9$+" b  jA لا ~?< لا

=7lM سا D  Jا ا v م ةل "دلا Tا  Mdا #ر 3q  . / لا "  . < لا

S يق /M ل ه j; ت ةي <j س ةي < بQ `; ع ةل "دلا د M ت  xD  ةل "دلا  9دت >Q md N" اJاته المة  +U V م kK.

 +دقت `; ع  ; ل ا  d A م 79دت @+د / لا   ^Qمة ال Vjالص  C D  س د 6 ال  4دم -اGس  & jية Kxا لا " >دلا D  Kx  M لا ` لU يلا V ع ة od < لا"Uل ` ^+  #Jعد Jال  > jم  . Vهة الص > عية م  . Vهة

q8  9Q)'):ر BM لا " D ع < صلا V يم "دلا V م ةل "دلا -اJا  +U'

"+? _  ا الد" مي  Vم  *;M4ال "  % ع -الص > عية

 E م m لn D  ه ;E م ةل "دلا هب  قت DM لا ة +ر BM لا "ةيلم -اJا  +U -ع "  % لا e_  ةي A;sQ ا ا " bJتدرqةملا -اJا  +Gا رJصم V م اردصم  AM ت

D  ر BM لا " D ع < صلا V يم "دلا ةيQ -JاJ^ا د 6"_ لا bD;9د M لا W _ لا  ال Qسلية ت /} ت $ Oي الد"=  ^Qمة  بد ال /  ~ اللية ا "ل `  3 9"Zة بد %M&ا

الق <  V م - < ي O7E لا D  D لسQ لا  g %< لا#ي C D  ةل "دلا  9دت `?M6ا _ لا " b[DIلا

 B/ ت {& x >Q " ا M.Nعية بد ال v  MB ا M6Nص +Jة

Page 58: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 58/85

v.  +" b  / لا W _ لا  nل  mم   A6 Vت /} ت $ Oي V عUل ` ا +د+ ل  .ية ال  X د# سسQ ات  c  تد  9الد" لة x bJ فلا  Jص M6Nا g %<; ل _ ي A/ ت 8دم " هي

v م J فلا  =7lM سNا  +ا K م V يب ة &رقلا ` لU v.  +=7lM سNا  +ا K م V يب " \CبرQ `; ع WXا  Y ال ? V يب _9ا v م b\CبرQ  x `; ع = ص / لا " D م j/ لا

q= / لا ةي A! ب 8  9ا R"  ] لا ر AM عNا 6د " ال  BMر+ ة  6U >Uمة الد" لة ل ;  "  % ع -الص > عية

D   E  M ت bةيلم Yا  sQ S يق / ت Rدهب >j+Rده M ت د 6 "Q bةملا ة &ا K4; ل -اJا  +U `; ع = ص / لا

 E  M ت ةيع M.ا Yا  sQ S يق / ت m لn kار " V م ةل "دلا 9دمة عمة ل ;   ا <hي  x bVل  4دم -الص / ية  D ت  يUل `  9دمة " 3 9ة لف  - oمي > ة ب IGة " ال  ;  Mيية

V م ةل "دلا Rده M ت د 6 ت  ر+ د الي eال  jه ب 9Q" bkي ابض ال "  % ع -الص > عية ت / قي Q Sدا Rله ع  67ة

D ب بم  Vالق  م  bDت  9 D   E  Mدمة ال B ه  Jال / " الدا- " &Q a M&U > Iا  cمي > ة م  Vاس ;/ ة

qةيب ال / هقيق / ت 8دب  ق + N   B& >Uال "  % ع -المة   -ع "  % لا e_  ةم 6U V م Rدهلا > bبر} ل

V ع   س ; 9" vدم -مي > ة ب  lض ال >[  " a M&Uت  يw ب لا @ ي C V م -ع "  % لا e_  =7lM سا ~ C

q#ر 4 لا ")',:D للا V يم "دلا V م ةل "دلا -اJا  +U'†د CQ   "

V يم "دلب دصق +" bار  ه L f 4 لا V يم "دلا c ا &Qهس x الل  Dم / ف [ ة الد" لة م  Vا "را FالليةبرQ `; ع ه < م ص / ت DM لا " هل ة x; لا -اد < لا "

T7 مQ  9J V  I  9د + يلم اJا  +U  E ت د Xا   "D  D للا V يم "دلا ةيQ -JاJ^ا دقل " bةل "دلا

D  ر ! ت †"د C ` لU  ب IGة I / لا {6 لاV ع ة B ت < لا -اJا  +Gا `; ع ا  3 6 + د  ;  b\&  ? م

V  ?M+ wA3Q ب bJ ق < لا راد 3U D  ةل "دلا SCD  ةل "دلا ة  م  E ت DM لا هسا سسQ

Page 59: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 59/85

V يب v  B ت DM لاZ H;M4 لا Jص M6Nا -اn -ع "  % لا الد" لة " ال j; ية ال  3 4ة]  x bت  ي ! ال j; ية المةVj  M ت `MC لا v ف < لا -اn -ع "  % لا ضب `; ع

\.+ +/ ق  Sالصل  wال 6" bد م ` لU ههي . ت V مkا  d D  هلا  مQ Nس  EMر Uل ` ت  \.الد" لة ال > قدي #  Aj لا ة +Jص M6Nا - A; ق M; ل ا " ال  <دا- &[  هسا Y له س  Fا "را Fاللية  D بض  M ت DM لا

 Oب } "+ ص  s wAي ا Jالد" لة  +U `; ع  O|+ م b>ي CاUل ` & ف  ه مد  عة  6د ت  Bد  "Qم ?  >Q NU b> الد" لة

Rد S يق /M ل D للا g %< لا ا_   E م ةسرم

> <o  hا \&$d V م >j+ سيس  "Q Dمص ;/ ة ا M6ص +Jة" ال  <دا- ال  3 4ة هسا kا  d ا اU Jل `

 B&U \ ي ; ع uM<+ م هي Tر % ت DM لا -ع "  % لب x  Cة ال  <Mية ا M6Nص +Jة ال  DMت /U a Mليه ال _  bJ7Aا

- o يه ; ل ةل "دلا ه /< ت DM لا Y" قلا  7? ع    Vا Xد qةملا -ع "  % لا " -  س |  ; ل " المة ال ;/ ية

:لا V  E لا'ي & O

v; لا V  O `; ع لا V  E لا w;! صم S;!+" ت  Aيه ال "  % ع -المة ه BM< ت DM لا -مد 4 لا "

بقلا لا V  E لا  E  + m ل_ ب " bة +ر BM لا " الص > عيةD ع <3 g %< ب همي 6 & Mي  Bة ال _ ت / ص ع ; ي \ الد" لةS يق / ت V م ه <j ت DM لا  Xس  لا د CQ "+ د ر B ت "Q

V م هقق / ت DM لا برا رادقم D   E  M+ ع Jا  +UD  kا  س bJا } ل -مد 4 لا "Q v; لا v يب ةسرم  L D  "Qا jMCNر  6ا& ي  Vال   < ة ال  jم ; ة  Lال _ ترس \ الد" لة بل > Aة ل  Aض &Qا  cال  6 v;صد

= ص / لا V م ه <j  + ب ه <  O اNس  Mق  D  =7ت / د+ دqةملا ة &ا K4; ل -اJا  +Gا V م رد 6 AxQ `; ع

V  E لا د +د / ت ةيفي j ب S;  M+ Nا | س D للا  j فلا  "+ Eي

bلا V  E لا eد < ع S ق /M+ _ لا 8M لب Q bلا

Page 60: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 60/85

DM لا -N / لا V يب ة 6 ف  M لا #ر "  I ` لU  عدت ةب .Gا "" الص > ع  Dع ;` ر BM لا ه h %&  يه الد" لة ترbJا ا -ع "  % م " هتع "  % م V يب ة   < لا ي A س

ر jMCا Kx ب  هي ةل "دلا vM  M ت DM لا -N / لا V يب "qv; لا V م ة < يم c ا &Q v ي A ل ة A< لبف  C Dلة ال   < ة ال  jم ; ة بي  Vم %  " ع -الد" لةbV ي +Jلا Jا ا -ع "  % م " bة +ر BM لا " الص > عية=K< ت  &U" b-مد 4 لا " v; لا v يب  jM/ ت N لد" لة

D  ة Asر g %< لا  Uل ` م  8Mا ا " JترDM لا ةمد 4 لا "Q  V  Oال  ;ة  <  Jد /M+" bw ب لا S يق / ت

`  +" bW;! لا " Y لا  86 WC  V  Oال  v;بل  V  Eال bتيي  Kا ل \ ع  Vال  V  Eال f 4ت  Aيه الد" لةv يب د < ع ة 3 4 لا -ع "  % لا \ ي ; ع ص / ت _ لا

يقب ةل "دلا س دع ةل C D  مQ bهت BM< مbةملا -ع "  %  ; ل ة ;Oم ة 3 9 -ع "  % م

Uل ` ب Kx ا jMCر بل > Aة  vM  M لا ةل "دلا Rده M ت "v; لا V  O  a M&Uس ; vمي > ة " bاNس  Mق  D  =7ت / د+ د

 " bال  Y  lم  Vا jMCر الد" لة  jM/ ت DM لا -مد 4 لا "Q:V+ م Q + C >jد  6د:="اV م ة < يم c ا &Q  +دقت ةل "دلا ة Asر D   E  M+

 "  Iر+ ة ر AM عب bر jMCNا ي A س `; ع Jا } ل v; لاUل ` ل 7س  Mه  %9 bT7ية م  Vت ; $Bال "  % ع -ال  3 4ة

T7 ه M سN ه M+ر "  I 8دم =7lM سا " ه & OQ v رV م Rدهت N ا ا e_  D  " bJال / لة  >r الد" لة

Rدهت م ردقب D للا Jا  +Gا S يق / ت ` لU ه h %&ةيسسQ AM ت ة < يم -مد 9" v; س  Uل `  > Iت  يJد /M+" b* تهلا -مد 9 bKA4 لا bkب ه j لا beيلا  E م س Q `; ع -مد 4 لا " v; لا e_ هل لا V  E لا

>Q `; ع b-قف < لا e_  V م  6$ ب "Q a M&Gا -قف &bةملا ة &ا K4 لا V م ةف ;jM لا " V  E لا V يب F فلا  D!l+ oIي ; ة + ف  e_  V  O Fال  v;ب > Aة  6 8  9Qد  &ي CQ"

qa M&Gا -قف & . داD ع < صلا g %< لا ر jMCا V م ةل "دلا Rدهت د 6 :D& E لا

Page 61: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 61/85

ا Jالل  S;!+" bDع ;`  +Gا S يق / ت ` لU ر BM لا "Q e_ ال / لة ا 7!3ا jMCNر الل  nU bDع #Jم ت  M4ر>j+" " اسة ا %M&Nر  ; س D للا ر jMCN الد" لة

c فترا `; ع W ت  M+ N `MC b> م    sي هي ; ع W;! لا  AxQ & ق  A;h D  zه ال  D;jب > Aة  <  Oه ب > Aة مي > ة

برا D  " اJا- ال  ;jية  +Gا D  z ق &  O V م "Qم  ;Eة ا jMCNر الل    Dا jMCر Q V م " bةقق / لاب \& OQ الد" لة ل - BM< ال Z yAMالد " [> 9ت / د+ د

q 4I D لم Jا  +U هل S ق /+"+   8بض ال  >Q ~ Mjت / د+ د ال  C D  V  Eلة ا jMCNر

D   jM/ لا eJد /+ _ لا V  E لا V ع *;M4+ N D للا` لU jM/ لا `  + V ي M ل / لا D ف bf 4 لا c"  % لاال U =3ل `  Cلة ال  Mا^< ال  DMت  Mي  wل \ ال / ص  =ع ;`

a M&U R"  ] ل ق " برا V م Vj م رد 6 AxQ>Q >"  9t 8  + V ي C D  bهي ; ع W;! لا " ال  ;ة

8M م د < ع Jد /M+ D للا ر jMCNا ةل C D  V  E لا+ /Mد Jع > د eال  C D  V  Eلة _ لا 8M لا V م `; عQ

NU   م V ي <  E لا V يب F فلا  >Q" bf 4 لا ر jMCNاq#  d A م   A+  Iة م  s e  MMي Nت ;U $Bل ` ا jMCNر  Oل @ +   >Q 8الد" لة Qر T <  " O V م " b-اJا الل  NU Dل ;/ ص  =ع ;` مصدر ل •+ 

+> فق \  >r ال  D  #J +Kال  V  Eال / د e_  D  Jال / لةم ة <  ?M م #  jM/ لا ة ; لا -اد C" V م #د C" a M&U

D  #J +K لا e_  " bc"  %  ; ل  +Jع  / بر eر AM عا Vj  +

T7 ه M سا `; ع #  d A م   sي  6ي ا اJال  ا A+  I D  v6ة  I ه ع > د ال  ;ة nU bت_ ر ع ;` الد" لة D   قت >Q -  O‚  هيب "Q هل "ادت "Q ب  a M&rال  ;ةV  O ه < ي ?M ب ة A+  ? لا e_  يص / ت " ه . M&U ب jMCر

D   ال  Qا 9ي ال  ;ة ال &Q W _+" b#  jM/ صر _ ا V يب V م D للا ر jMCNا -اJا  +U ت /; ي ; ه ع ;` اع  AMر

V يب V م „ يل " #  d A لا  ا s WXي اJا- ال ?   +UاJا- الد" مي  Vال Z f 4ال "  % ع -الص > عية  +U

q[ة +ر BM لا "

Page 62: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 62/85

 ال >[  # Uل ` Uل ` ت  lيي J|+ N D للا ر jMCN A+  Iة  & > xف " bاع  AMر eب E بة هم لا V  E لا   ف +" مع  <  O  ]+ nU b#  d A م  م  s "Q e  MMي

 .Q V م ر jMCNا =7lM سا D  ةل "دلا ة As ب ا Jمل q 4I Dارتفع \   +r ب هل w  + ت / قي  Sرب  Ax wياJا- ال  ي +Jة  +Gا :D& E لا @/A لا

ص / ت DM لا -اJا  +Gا m; ت D  ة +Jي  لا -اJا  +Gا#Jي  لا SC V م هلب Jا ا V م ا  A. ع ; يه الد" لة

V ي /M لا بقم "  س لا " bWXا الق  "Yت %  ال ?   " b- ?+  M لا " bةيللا -ما  l لا " [#"تGاZ="ا V يع < لا ةسارJ `; ع  " س  & Rق  Mص ر A.Gا

" ال  " D& Eبل  Mل  + Dق _   ا الU @/A ل `:q ـ ـ ـ ـ سـ لا :N"QqW ــــ Xا  & Oي :ال ? 

qWXا  Oل  : Eا OPر ا M6Nص +Jة ل ;? 

: ــــس لا'N"Q K9ا& ة  9دت DM لا ةملا -اJا  +Gا V م  س لا  AM ت

DM لا " bة ]M< م " الد" لة بصفة ت  J jت  "J >jر+ ةS يق / ت " D للا g %< لا  + ت D  ه M; يص C د 4M ت

V م هتاJا  +U `; ع ةل "دلا ص / ت " bةملا v  < لاهقا م ه +J| ت DM لا -مد 4; ل بق x  س لا

S;9 _ لا لا g %< لا =79 V م Jا } ل ةملا

q\ ب يقلا  .Q V م 73Q لا S  لا–:س لا *+ ت 'J فلا  \ د + J ق < لا V م y;A م V ع #ر A ع   س لاه +J| ت ة < يم ةمد 4 ب \ عف M&ا بقم ةل "دلا ` لU ا  A.

qع v ف & W& . ` لU \ ل f 9 v ف & هي ; ع W ت  M+ \ لv بر$ ب K ي M+ س لا >Q *+   M لا ا_  V م w?M+

:D  "  9ص zXمة1= ص / لا بقم J فلا  \ د + دق & y;A م س لا'

 3 9ة م  CU g %& VدJU 8ارا-  "Qم اS ع ;`  9دمة

Page 63: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 63/85

  +  يل k . س ا gالص  ر# ال > قد+ ة ل ;   Mdا " bةل "دلاn 4 تا @ ي C V م ةل "دلا ةيلم D  @+د / لا ر !M لا

qة +دق < لا #ر  صلا هتاJا  +U" هتقف &

ا م  Vا ا Jل ; د" لة:(  A. v د + س لا'س ل`; ع = ص / لا بقم J فلا ا ب  اس ! ة   A. v د +ال  4دمة ال  3 4ة ال  ;M+ DMق م  CU W& . Vد 8اJGارا- && 6ية تف  Yال س  بق  اعد  " bةملا S ا لا "

دقت م اnU هJ `; ع J فلا   AB ت ا K لGا ةف 3 هلب !; CG Wد 8اJGارا-  "Qالهي  - oالمة " bت / د 6 Jية

V ع ا  A م bةي &&قلا دعا  قلا e_  `?M قب  س لا

c?4 لا NU J فلا  مQ ي A س N" bةل "دلا #JارUq#JارGا m; ت >  ? لbeا  xGا "Q AB لا  + S;  Mب < ص ي ة 6 ف  M لا Vj  +"ا eال +" b < قصد  xGا " D&&قلا eا  xGا V يب

D ق ; ت `; ع  && 6 ا  AB م J فلا  > x nUا م ةل C ="ب x ه XاJQ `; ع Y" فلا  س لا v J"  9دمة مي > ة ;C ة  C D لة رس  ال  ;  Mي ا A.Gر بل > Aة ل ; 

bر A.Gا ي !M لا  سر " ي ;  M لا  Cا م V م ` ل "اJ فلا  >Q Q  +< م eا  xGا >j+ >Q W ل l لا Vj ل>"J +!; Wم  Vت ; قn kات \  9دمة مي > ة تقدمه الد" لة K;+ >Qم \ الق >&به _ا " bم  Vام  ;Eة ع ;` nل  C mلة

 "Q #Jيقلا ةص 9ر aا  4M سا `; ع ر قلا س لا v Jي #  CU =9Jد8  d$ ت "Q ال / ص  =ع ;` . ا^ ال  فD<  +  &U  <  J صقلا eا  xGا "Q AB ل b="دلا

D  ة < يم ةمد 4 ل ر قلا س لا v دب J فلا  ا K لUqهب c ف M&Nا Q ه < م #Jف M سNا ةل C,:س لا v J D  بقلا  + د'\ ع > ص س ل

W& . V م هي ; ع ص /+  3 9ة  9دمة بقم J فلاالد" لة 6" bد ت  e_  >jال  4دمة ع ت  CU eNMد8

-ع ^ < لا D  صفل x J فلا  w لصل ةملا - o يهلا سرZ ه d" J قلا S ي O ت "Q [ةي X ? قلا  س لاZالف  Jل  Aض ال ا S المة  = M سا "Q b[S ي OM لا

#  d A م  ت  Wع ; ي \  D ال  lل  Wتي  ي  M+ N M سا

Page 64: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 64/85

 سرZ -ار ! لا " —&ا  لا = M س x \M< همه + ة " ال >  ال  ا&—] " بض ال !   Fالمة ال  +  Aة

q[F  ! لا  سرZ

0:لا v ف < لا W& . ` لU f 4 لا v ف < لا S يق / ت'D<  +"v ف & `; ع ص /+  &U س لا v د + _ لا J فلا  >Q m لnD   E  M+ Jا ا V م e ي  s \ ي \xر %+ N \ ب f 9

D  ةملا - o يهلا \ ل ه +J| ت DM لا ة < يلا ةمد 4 لاW& . ` لU  E ت ةمد 4 لا e_  >Q D<  + \&Q  x bةل "دلا "Q  jx v  MB لا `; ع J  + مع ف & f 4 لا v ف < لا

 س ل bةع   B م D  D م  قلا Jص M6Nا `; ع

= ص / لا بقم >Iق M لا هد + DM لا ةي X ? قلاv ف & S يق / ت هي ; ع W ت  M+ k ? قلا S  م ةمد 9 `; ع> I" \ ق C `; ع ه < م  x = ص C D   E  M+ f 9+ Mفيد nل  " >t D  " bmا Cد  CQد ي \ بد عد م >  ^عة

F ق / لا D!  + _ لا k ? قلا g %& V م v  MB لا" ام  " VاNس  Mق ار "+?  V له ال !  &$ ي > ة هب /3

qwIا "   x ع v ف & " _ ا

––:س لا   6ية ال س ال  ا. \ J Wع ;`'تقد+ ت  Mق الد" لة ب  /Mد+ د \&Qلي „ Uل ` بض \."Qال >%  gال " bال  ا %+ v6ي

D  "  6عد# عمة ت ; KMمه الد" لة م  Vال  ه ت / د+ د 9دت #دع 6 V م  ExQ T <  ب bس لا  بصد Jتقد+  AM  + @ ي C b  +دق M لا ا_  kا  .U  D اNع  AMر ع > د

bه ;x الف " M& Yي  Bة تفع e_  الق  اعد  س لا

 6اعد ال  Xي  ية  O7O D ة Qسسية:"+  = .U Vj الق  اعد ت  _9$بي  VاNع  AMر ال  <Mس  Wبي 'Vالقعد# ا "ل `:

N" bهل بقلا س لا V يب " #اJ| لا ةمد 4 لا ةقف &J    x ` لU + /M+ >Q K;Mق _  Sا ال  <Mس  Wبل > AةW س <M ت >Q D ف j+ ب b#د C `; ع ةمد 4 لا V م ديف M+ س لا ة ; يص C v م ةمد 4 لب  Xقلا S  لا * يل j تالف " Iة ع ;` ا M&Nف c به " bت  <Mد  e_ القعد#Uل `  >Qال  Y  lاسس  Dم  k %&U Vال ا S المة

Page 65: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 65/85

W ت  M+ >Q  M/M+ N \&  O V م " w ب لا S يق / ت „ يل >Qت  +Kد ه h  %< ل S ا لا eد #  d A م D; ع

qهتقف & V ع هتاJا  +U

Uل `  9دم  . D -م  y;Aال س ا  6م  & Vفق" القعد# ال  & Eية  a M&Uال  4دمة القب ; ة ل \ "nل  mبل > Aة xل  ;  Mي ال " ال  Bم " D ال  4دم -الص / ية مي > ة

-مد 4 لا e_   E م >Q ` لU مQ #دعقلا e_  د <M ت "W& . ` لU v  MB لا D; ع J  + ع v ف & هي ; ع W ت  M+

v اJ D; ع J  + _ لا f 4 لا v ف < لا W& . ` لU v  MB لاv+^M ب D? ق & " م  6 >  O Vاعد الدالة س لا

V يب -مد 4 لا eد kاJ$ ب ة Xقلا S ا لا -قف &V يب "  س لا v J S+  h V ع هب V يف M< لا Jا اهعا &$ ب WXا  Y ال ?   S+  h V ع  jx v  MB لا

W;h `; ع Jا ا v ي B% ت D  ة As لا  مQ bةف ;M4 لاV ع m لn " هف < ل "Q هتر "  ? ل -مد 4 لا e_   E م

ي #  3 D ر# رس  6 د  Ax y ل A م يص / ت دع S+  h= / لا    x هل Jا ا W;h ي A س D  ة A قع * قت

Uل ` بض ال  4دم -الص / ية D  " bبض ال /  -Nتق ر ال  !;ة المة عد ت / صي ال س بل > Aة  67hUع  Vال  4دم -الJ| ا#     xال /  =بل > Aة

qYا ما ضب د I ي !M لا ` لU " AxQالقعد# ال  Eل  Eة: س لا y;A م >j+ DM لا D  "

Uل ` "nل  mبل > Aة & فقة ال  4دمة القب ; ة ل \ V مUل ` مU #دعقلا e_  د <M ت " b[ه < يبZ #Jد / م -مد 9

W;h `; ع Jا ا = A6U V م ي ; ق M لا D  ة As لا` لU     xال /  =بل > Aة س لا cI م ةمد 4 لامU" b رس  اNس  D   /Mبض ال % ا Dhالي > ةاJا- ل ; K4ا& ة المة  +U `; ع = ص / لا D  ة As لا Uل ` 

^ ا -Jع  & Vفقة nUا س  ال  OMي  " Sا dGهر  xqةس   ; م #J +^ ال S  الق  Xب $Jا e_  kال  4دمة

= قلا Vj  + \&Q V م v< ت N ه ;x  e_  >Q NUالق  اعد س لا k ?M6ا V م D سسا Y  l لا >Q bةمع ةفصبbD لم Y  s   ةملا S ا لا ضب -مد 9 بقم

Page 66: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 66/85

 Y ال س   ال / ص  =ع ;`  V م ةل "دلا RدهاJا- ل ; K4ا& ة المة M+ " bف  W;sQ Sع ;  kاللية  +U^+  #Jم  y;Aال س ع  & Vفقة المة ع ;`  C D  \&Qلة

D   AM  + qال  4دمة القب ; ة ل \ _  >r  bا ال  kKBال  Kا Xد ال  ا A+  I v6ة م  "Q #  MMمق > ة–––:س لا Y    سQ'

vI" #ر "  I  س ت  Wع ;` ال ! ب  vا A.Gر ل ;   M+ & I  س لا  تق +  D  ه M!; س \< م د M ت  سQ" ال  ا <hي  6" bVد اس _  vAMMا ل 7مة ملية الد" لة

". ~م  اقة  الد+ ق ا hية  D الد"= nا- الدستي

ي  eم  Vال B ل „  s "Q >ل  A لاZ ا ل  Mد &Q Jا cال  !;ة ال  +  %Mية  ]& " b س لا Y  ال > يبية] ع ;` >r  b ال س  " ت > cالق  اعد ال  DMت  D  vAMتقد+ ا_  kا  .U `; ع رد 6ا D  >j ت ة +_ يف <M لا ة !; لا

Y   D  ة +راJGا -ارا قلا D ف j ت  O V م " b  +دق M لا >Qت  <Mد  e_ الق ارا-  XاJ V ي M+ Vj ل b س لا

دل  & I m لn " bY فلا  6ا& ي  Vت  =4له_  ا  Uل `

b#راJGا #N l م >"J "  {& x NQالق ارا- ب ;hة م  Vال >  Cية الدس  Mر+ ةUqس #kاس  = Mال / " Sال / ي ; لة "Q  س لا Y فب + V  ?Mالق >&الصJر  م  A ل s"

kفعU  I ه ب  اس ! ة ال  !;ة ال  <Mفي _+ ة  #^ .r ب=9دلا  "n V م bV ي <hا  لا V م ة < يم *Xا hه ? يف 4 ت "Q  س لا e_  v J V م bة ? ف 4< لا>&قلا Jد /+ Uليه e_  D  " bال / لة بل > Aة

vM  M+ `MC z4% لا D   ا  ت W.ا  لا g"  % لاq#K يلا e_ هباJا- الم¬–  +Gا ضب " س لا V يب ة 6 ف  M لا'

:8  9ا1:لا V  E لا " س لا'(

v د + ه < م 7x >Q D  لا V  E لا v م س لا \ ب %M+D   E  M+ \ ل f 9 v ف & `; ع J فلا  = ص C ي A س D س لا ةل C D  لا S  لا همدق + DM لا ةمد 4 لا

- BM< م V م ة < يم ةمد 9 "Q "  D ال / ص  =ع ;` س ; ة

Page 67: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 67/85

 x bة +ر BM لا " ال "  % ع -المة الص > عية+ >jم   +" ل  jMلي *  6د ه < م 7x >Q D  >هب %M+

>Q" bه < م  6Q "Q AxQ "Q ال  4دمة ال M ه ; jة

 "Q AxQ س لا  . ` لU اNع  AMرا- ال  DMتدع  الد" لةهدت DM لا هتاn D  #اJ| لا ةمد 4 لا ةقف & V م  6Qر BM لا " D ع < صلا V يم "دلا - BM< م V  O  . ` لUv م س لا \ ب %M+" bه . M&U   6Q "Q AxQم  & Vفقة+ A+  I V  ?Mة ه < م 7x >Q D  ا ي 9Q لا V  E لاي # ع  Vت  ;jفة  Ax #J +^ م  "Q #  MMمق > ة  C D لة

qة ; بقلا ة ; لا "Q ال  4دمة

T <  :س لا " لا V  E لا V يب R7M9Nا \."Q مQ':ه < م  x_& #Jد M م \."Q:بقلا ةي Ahv ف < لا بقم v د + لا V  E ل

DM لا ة ; لا V م J فلا +/ ص ع ; ي \  _ لا f 4 لاbة +ر BM لا " ت  Aيه ل \ ال "  % ع -المة الص > عية

v ف < لب >  M قم f 9 v ف & بقم س لا v د +  < يبq jx v  MB  ; ل S  لا \+J|+ _ لا لا

bراJGا را قلا "Q >&قلا `; ع k < ب س لا Jد /M+" بل  Mل  >r  Dال  !;ة المة  D ال  DMت  Mق ب  /Mد+ د

لا V  E لا مQ bJا ا W& . V م  9دت >"J \M ي 6 L D  W;! لا " Y لا  V ي &ا  قل ق " Jد /M+ \&r  6ي ال   < ة ال  jم ; ة بي  Vم %  " ع -الد" لة

ق Ah "Q bة +ر BM لا " " م %  " ع -ا ا Jالص > عيةام   S; ت م اnU دعا 6" -ار jMCNا V ي &ا  قل

qةل "د ; ل D للا ر jMCNا -N C V م ةل C J. بV  E لا v د +  < يب bJا ا V ع ا  A. س لا v د +ه BM<+ DM لا ة ; لا 8  M% م ة ! سا  ب ار AM9ا لار BM لا c"  % لا هي  BM+ "Q D ع < صلا c"  % لا

" Nت  vM  Mالد" لة  D س  Aي ا \X ?M6ب / Sام  Mي ^ع ;`q  M% لا =ا  مQ

bةملا -اJا ت >  6ضQية ال س  x صدر ل •+ \M يQ " ال „j بل > Aة ل ; V  Eال ال _ ت  KMا+ د

 9د M لا ` لU ا ل 7ت  e Bال / د+@  D الد"= ال ;M4 فة  ]&

Page 68: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 68/85

-ع "  % لا V م  " k %&Uال  Ejي  D ال / ي #ا M6Nص +Jة" 6ف ع ;`  A6 V م {& x DM لا ة +ر BM لا " الص > عية

qf 4 لا g %< لا

):#"تGا "Q V ي /M لا بقم " س لا'(

\I فت  =لا V م y;A م V ع #ر A ع ه &$ ب #"تGا R تا ع ;` م  T7القرا- ب > Aة ال < فة  A. الد" لة

ا = ldالمة " bم Q Vم  ;Eة  e_ اع Sd :=ال !  Fالمة ال  DMع -Jع ; يه م  " Vرا 6 kيمه ب  Aض الق > ا- " ت A يد " bت  3ي ال  jه ب C "Q bkف

bp لاi " الصر Rال  ه ; ة ل  ارا DIال  Kراعية8JQ م س لا v م   Axي ت  %Mب \ اGتU #"ل `  Cد

b س لا V م c& ه &Q `; ع هيلU ]< لا ` لUض A لبي # " ع ;`  Ex هي >ف ;M4+ DM لا \."ا >r  m لn v م "

D  *;M4 ت ر A.Gا ة .رد :ةيا V م  .  Ax W&يN \&Q اGت #"ع > ه D  ال س bف  C Dلة اGت B& #"د >Qعقر 6 eد ل h هJ V م رقلا m ل ; ل  مفVj  + \&r  س لا D  مQ bةمع = ldQ V م Jف M سا

V ع c  <M مNب \ ي دق < لا بقلا v J دعD  س لا ا_  ر  6 DM لا ةمد 4 لا V م #Jف M سNاeا  xGا هي S ق /M+ N DM لا -N / لا D  ه ; بقم

qD&&قلا >r  8  9QاGت #"تق  بده o  ة مي > ة '" م  . Vهة-Jا ^ -ارقل >+رقلا T7 لا  " bf 4dا V م

+ د v مقب ;\ س لا مQ bةمع =ع ة B ي M& ه M ي 6Q z4dرا Jا M&Nف c م  9 Vدم -مي > ة +" bقصد Q

-ع "  % لا -قف &ضب ةي !l ت #Jع #"تGبe_  V م ` ق AM+ م "Q ت  Aة ع ;` اع =المة  M لا

V م \. M/ ت م " -ع "  % لا m; ت ة &ي 3 مQ b-قف < لاbWXا & فق "J -ر+ ة  &r ه ت  `!lم  C Vصي ; ة ال ? 

Page 69: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 69/85

Uل `  >Qال T7 القر+ ي  Vلي  ا "+  ._  vاqد C" ال M< في  Vبه _ eال "  % ع -ال  بقة

\ دي س لا مQ b#د Cا " # م  NU v دت N #"تGا "'

qةمد 4 لا `; ع هي ص /+ # م   x D  ديف M لاRادا WC  >Qت  c^ال > فق -بلي  Kا& ية  A د

bلا Fف &Gا V م هقيق / ت ` لU ال  DMت م  Dالد" لة A ت Q  +راJU ي  قت -قف < لا e_  ي  قت J +

qw لصلا " -ارا ^; ل' "Jر ال س  D  اللية المة ال / د+ Eة:¬

الق "<  D  ة 3 9" `? م ي  س  > xل ;   D اللية  Axي  "Jر ه M; ت DM لا ر  صلا " `! س  لاu ت < لا V يم "دلا دب ةل "دلا Jرا  م  ExQ ه ;  . المة

>j ل m لn" Qسس م  Vر+Q vم  T7الد" لة ال  3 4ةال س  " ب $& اعه ل ت  Vjت  W;!Mم  اقة ال > ا~

م WXا Zم D;E ال %  D   x [W ال ?  هب V يف ;j لا8JQ  >Qال  !Mر .  الد"= تف ?  ال ;U kBليه s bي

w لصلا S يق /M ل  9د M لب ةل "دلا ي 6  هفم  Uل ` ت  lيV ع ه M يل "| م `; ع k < ب ر "J J| ت {/A3$  bلا>Q >"J -N B لا *;M4 م D  ةملا - . / لا c  AdUبف  Yال س  ع ;`  9دم -الد" لة + ق _  >  Mا الد" ر 

qةملا ةي &ا K يلا V م ةملا -مد 4 لا e_  = ت " س لا ةيQ { لk ? ت دق bSA س ل ة B ي M<x"

U 8JQل ` م bة E+د / لا ="دلا ةيلم D  D لم Jر   x "Q ه X l لr ب ه < م د / لا ` لU >اد ;A لا  ] م e B تا

"+  .n vل U mل ` س v  ب WXا  I Uل ` ه ;+/ تا& %Mر  #  j م  & Bية ال  4دم -ال  DMتق  به الد" لةUل ` اNس  & Mة هفيل j ت د  ل kB; لا ` لU 8JQ م   "

Jرا  م V يب ="ا قلا {;MCا DM لا WXا بل ? qةل "دلا

+ ق ? Dب ?  " ر# _ لا @+د / لا Qد A لا >Q ` لU ب IGةV م W; س د 6  س لا Y  ل >ع ;`   A لا ةقا  م

 > xل \ م  Vمي  D  #Kسه  لة اNل U k BMلي \ م س لا

Page 70: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 70/85

qة A+  ? لا V ع:W ـــ Xا  & Oي'ال ? 

c ا &Q Q @+د / لا  ا D  WXالص ت  E ال ? 

اJا- المة ال  DMت M د ع ; يه الد" لة ل  !lMية  +GاD  ة  لب Jا ا ةل "دلا  AB ت " bةملا هتقف &ق " هي ; ع WXا  Y ال ?   S+  h V ع ةملا ه X A عQل >[  D<  مي  + Vق  ع ;` م    Bعة م  Vالق  اعدJا ا ا KM لا " " ال …J A ال  DMت /  jس ; Tالد" لة

_ لا ر "دلا ` لU WXا ت .Q vية ال ?   " bة A+  ? لا kاJ$ بe ي  E ت ل " bةيللا ةسي  لا RادQ S يق / ت D  \A  ; ت

+> uMع > ه م  Ot Vر م " " ا M6ص +Jة اWXم  Vم % <  -7jية " ا. Mعية bل _ل J >r  mراسة ال ?  ا M6ص +Jةهب لGا DlA<+ ت  . =" <Mا& Wم  Mد " #Jم  A  %Mة

ي   s bة لا V م c  فلا  = MxNا h CGة به _ا  ي .#J"د / لا  n >Qل  e_  F t ^" B+ mالدر"

>"J  + ة  B لا -ع I لا ضب `; ع # ص  M قلا "q ي s

Z1:هص Xص 9" ت *+ ال ?  + Aة:]'مية ال ?  + Aة + ده' & قد+ ة  ?+ ة  V ع #ر A ع D  CG N"Qد 8الهي  - oالمة Uل ` الد" لة ا  A. J فلا

k A عا " * يل jM لا  / ت D  \< م ةي Xه & ال ;/ ية بصفةv J بقم f 9 v ف & \ ي ; ع J  + >U >"J المة

qة A+  ? لا>Q w?M+ e7 عQ *+   M لا V م " :ة A+  ? لا zXص 9

& قد+ ة:1ال ?  + Aة ت  Mي  Kبل  4ص zXال  Mلية:  ?+ ة تد v ال ?  + Aة  D الص'ال ?  + Aة  ]< لا -ي ?M قم v م ي % ت J ق & #ر 3 D  @+د / لا

{/A3Q ه ;x -7 ملا >Q >j ل  jx Jص M6Nا-ع ! قلا D  kا  س J ق < لا اد 4M سا `; ع  قت

D   M ت ةملا -قف < لا >Q ب "  "Qال  3 4ة المةاN WXبد اJا- بn D  ل  mال ?   +Gا > ة +دق & #ر 3

qJ ق < لب m ل_x ص / ت >ا "ا:(  A. v دت ة A+  ? لا'  C „ يل J فلا  >Q m لJ `<  +"

Page 71: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 71/85

Uل ` الد" لة هJ `; ع  AB م   ب ة A+  ? لا v J D >& 6 D لU ]< لب  < م N D&& 6  <   AB لا " ع  Vالق  #اGل  Kامية ل ; قعد# ال ?  + Aة   ت A ي

 "Q ="K< لا = لا `; ع Y فت  DM لا ةي &&قلاeا  xGا  ^" ا+  A+" bد" ع > ص ال  c?4له م  x VةvI ب ةل "دلا =7 ق M سا V م  /Iا "  D ال ?  + Aة س " ه Xع "  Cي @ ت / د+ د V م D&&قلا هم ]&Jا ا m لn D  v. ت  >Q >"J bه ; يص / ت ةيفي x"

qهدب V يف ;j لا& ه Xية:, "+ قصد به _ eال  3 4ي'ال ?  + Aة تد v بصفة

هد +  &U bة A+  ? لا v دب KM;+ _ لا J فلا  >Q\ يلU ه M ي 6 J ب & ه Xية 7  bت ; KMالد" لة  الد" لة بصفةqm لn بد

0:بقم >"دب v دت ة A+  ? لا'صيص 4 لا e_  D< ت "  d A م بقب vM  M+ N  >QالJ = ا e_  v ال ?  + Aة>U" bهل \ J V ي C  3 9ة م  W& . Vالد" لة  "Qب < فة

-مد 4 لا V م ديف M+ الف  6 Jد  >Q D ف <+ N _  > xا

J ا  D ال  Bعة " bلي „ بع  AMرeال  DMتقدمه الد" لة ب  اس ! ة ال ا S المة  eر AM عب ةف ;M4 لاqWXا م N ل ;? 

2:ع v ف & S يق / ت V م ةل "دلا Vj ت ة A+  ? لا'>U & "Qف U f 9 vل `  9دمة مي > ة  +دق M ب KM; ت N الد" لة &Qه ت / ص ع ;`  Cصي ; ة ب bة A+  ? لا v دب *;j لا

*;M4 م D  ةملا هتقف &  +  M ل WXا ال ? 

bk ? قلا bV ما bي ;  M لا bة / صل x :-ع ! قلاm ل_ ب ةقق / م p لاi c  M.Nا bJص M6Nا bةسي  لا{/A3Q Uل ` nل  mقد م >  v عمة ل ;  bv  MB ب IGة

ا Yا M6ص +Jة  sQ S يق /M ل د 4M ت ة A+  ? لا xسي ; ة " ا. Mعية bم   Eاس  4Mدا ال ?  + Aة ال  Mصعد+ ةb-ق A! لا V يب -"ف M لا V م د / لا "  9دلا v+^ ت #JعG x ية ع ;` ال  ارJا- ل /  +ة  B لا ة A+  ? لا Y فت   x

V م د /; ل WXا تف  Yال ?  الص > عة ال  <hية 6" bد Yا  s ض Xفلا ة oA  M ل ر 9JNا v ي B% ت " T7 ه M سNا

Page 72: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 72/85

qة +Jص M6Nا ةي <M لاZ):س لا " ]'مقر& ة بي  Vال ?  + Aة

:\A% لا \."Q'7x >Q D  ة A+  ? لا " س لا \ ب %M+

:ه < م1qا  A. J فلا  \ د + J ق < لا V م y;A م')V ي M ت " bةي Xه & + د v ل ; د" لة بصفة ه < م 7x'

qةملا -قف < لا ةي !lM ل ه M; يص / ب'ت  vM  Mالد" لة  D س  Aي ا X ?M6ه بم  Mي ^ع ;`,

Y فب JQا# ت %  + ية  Qم  ا= الد+ N" bVبد م  3 Vد" رqه < م  x

\&r  e_  \ ب %M لا e."  sر "'# ي  Ax -7M9ا د . ت" ال ?  + Aة س لا V يب :ه < م  x_&

1 3 9  9دمة مي > ة بقم >"J )'تد v ال ?  + AةJ فلا  = ص C بقم D  v د + س لا  < يب bهاد +

qة < يم ةمد 9 `; ع) +Jص M6ا RادQ S يق /M ل ة A+  ? لا Y فت '(

س لا مQ bD للا Y  l لا W& . ` لU `Md " ا. Mعية

D لم Jا  +U `; ع ةل "دلا = ص C D سسا \ دهqةملا ة &ا K4; ل,Vj ل bf 9 >&قب  س Jد /+" تف  Yال ?  + Aة '(

ف  Yبق T  M+" >&ل ; !;ة ال  <Mفي _+ ة ت / د+ د  + س لاqe س

0J ف  ال !  6ة اللية ل ;  سQ `; ع ة A+  ? لا Y فت '(س لا مQ bةملا k A عا  / ت `; ع \ ترد 6 8دم "

دق + _ لا S  لا -قف &  ت  !lية سQ `; ع Y ف  +qس لا v اJ ` لU f 4 لا v ف < لا2D  ةملا -اJا ا x WXر Jل •+  Qية ال ?  )'ت  Kا+ د

qD لم Jر   x س لا ةيQ =Š ? ت " @+د / لا  الصZ,ل "دلا \< م د M ت _ لا ردصلاZ  ال ?  + Aة: سQ'[

[WXا  + A." Y ة ال ?   D  ه M!; سD  ةل "دلا \ يلU  الق D&&ال _ ت  <Mد سا  م

®  Y ال ?  + Aة  AM  + لف  Yال ?  + Aة  D&&قلا  سا ة م >U

Page 73: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 73/85

ت  Wع >\ & uX Mبل  lة  M+ \&j ل > j ب ةيا V مbةيلم #اJ$x ت >  ل ;?  + Aة + S;  Mب >[  ي ةيا

الق & ي  Vال  Eم  Vع % " ال  Mس  vع %    D  -Jس دقل "

D  ةل "دلا SC „ يس$ ت D  - +  ]< لا V م ةع   B مالص   D  #د X  لا m; ت V ع *;M4 ت WXا  Y ال ? 

q@+د / لاال " ة © - +  ]< لا V م ` ل "ا ةع   B لا  " ت >[" القد' Uل ` ال ?  + Aة ب  3فه عقد ب >[  +  -ال < فة" ت  <Mد n D ل  mع ;` &[  + ة الف  " Jالد" لة  V يب D لم 8  9Qت >[ Uل ` ال ?  + Aة القد ا M.Nع  +  ]&" bDة

Uل ` " ت  <Mد هتJي  ل ةل "دلا ةسرم -ا "JQ V م #اJ$xq[D م  قلا "QZ D ع M.Nا V م ?M لا #  j " القد:1  &Qصر  - +  ]&'(e_ ال < فة +  M د

D  ةل "دلا ` لU الف  + Jد v ال ?  + Aة  >Q - +  ]< لاS ا لا -مد 9 V م \ ي ; ع J ت DM لا ةف < لا بقمل -مد 4 لا e_ هب \ عف M&ا N ل \&Q" bةف ;M4 لا ةملا

kN|  د +|+" bة A+  ? لا v دل د < س T <  wA3Q

v م HA ت  + J فلا  >Q = قلب   ]&  Ahية ملية م |Jا eال  KMام \الف  ." >"  jهة n D<  I الد" لة بقدهي ; ع W ت  M+ -مد 4 ب ةل "دلا ي 6 &[ ي + د v ال ?  + Aة

q\ ل f 9 v ف &bدقلا ةي Ah D  e B تNا ا_  رص &Q *;M9ا د 6"'

b-مد 9 v يب دقع @ يس J‚xض A لا e  AM عهما KM لا بقم Jا } ل هتمد 9 v ي A ت ةل "دل

ا V+  M%  xqWXبد e_  V  O v ال  4دم 3 D  -ر#  I   م   Eتيي 9Pا ض A لا ر 3"'¯°›’“¡D<  ? لا دقلا 

8  Ax a M&U  x  dة  x  dة bلد" لة ع ;`  \&Qعقدb\ ب  ق + V يم ع ه < م  j ل bk x  d V م >jM تW& . ` لU" bة 3 9 -قف & "+ D   /Mس  Aي_  ا

„;B م هب  ق + & فق -عمة  e_ ال > فق -ال  3 4ةJUار#  e_ ال %   xة Q bال / jمة ت J م > ف M ه ع ;`. ي  vال %   x bk xلد k %&U" c ال !   6U" bFمة

Page 74: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 74/85

k x  % لا `; ع V ي M+  O V م " bp لاi b-يف %M لاD  ة  لا e_   E  M ت " bه ;+ ت D  ة  لا

qهي ; ع ةل "دلا ه I فت  DM لا WXا ال ? 

 >"  9tم   Eم  jM&ي  J." عقد ت $مي  Vتق  الد" لة بق  e ?Mب $Mمي  Vال  ا <hي  Vع  9Q"'Vي ا قد تص  راJادس بقم bهل >I   M+ DM لا ر !9ا *;M4 م

qV يم$ ت H6 ر AM عب ة A+  ?; لJ." #  j  `; ع ة Xقلا kار Pا e_  {I ت '" لقد " م  ا <hيه ل ; د+ د م  \."Q Vال > قد: عقد بي  Vالد" لة

v اJ  x J ت DM لا ةف < لا     3بة تقد+  E م

 القب ; ة  3 9ة ال  4دم s -ي ا WXم  9 Vدم -الد" لة  Iي E  M لا " D;9ادلا V ما " D.ر 4 لا V م x ل ; XKBMة E ت N ال  يس i Dال U bpل ` .  >x W&الد" لة E ت ب ة +Jلا w لصلا V م ة x  M% م ةع   B مN  L" >Uيفة الد" لة  O b ?+Q الصل  wال +< ة

 /3ي  3 9 wة  sي  ع ;`  Cف › ام  Vق  Hه _ا تق  Mص*;M4 م D  ةل "دلا {;9دت @ ي C @+د / لا   D الص

>r  \< م " bةيع M.Nا " & ا DCال / ي #ا M6Nص +Jة 9دمته ل { ا Jلي „ م  Ah Vية  +دق M ب ةل "دلا ا KM لا

qدقلا `; ع ةي <A لا -ما KM لNا >r  8  9Qال  ا - +  ]& >Q v6ال < فة " م  . Vهة

> B ل D ع M.Nا دقلا #  j  `; ع #د <M لا دقلا "bدقلا ا_   E م J." ي 4+رت {AE+ ل b س "ر T .ل  ل `MC الف  KM;+ Jبد v ال ?  + Aة  >x V ع 7? 

qه I   "Jر  D ال  اقة ع ;`  $ ب ق +):[D م  قلا "QZ D ع M.Nا V م ?M لا ة +  ]&'(Y   D  ةل "دلا SC „ يس$ ت ` لU @+د / لا  j فلا \B تا

D ع M.Nا V م ?M لا #  j  `; ع WXا ". + Aة ال ? DM لا " ال J. بي  x Vة ال  ا <hي  D  Vالد" لة

W/ ب  x هي . Jا ا   ? ت ~. ب D? قتVj  M ت `MC Qع  k Aال  jMلي * المة  D  \M6 hم  ا. هة

يقلا V م ةيع M.ا #ر "  I ر AM عب bةل "دلاD  " b jx v  MB لا ة + C D  8  Aj لا هف X L ب

Page 75: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 75/85

V ي <hا  لا ة j ل ةملا -مد 4 لا V م c ا &Q ت  يه M   م 8دم V ع  بد"< اس  " k <EMب  lض ال >[

V م \&Q ب " bةملا k A عا e_   / ت D  ة +J فلا

 مقدار ق +   M ل Jا ا ` لU ت  Tام  Vj لا   sيم  M  ه D  ت /  ال  jMلي * المة  >r الد" لة

 قت V ي <hا  لا `; ع ةي && 6 #Jيس V م هلب  xم > ه بد & v صي  \Aب /J Wر. ة ب rل  Kا A.U "Q ر

qةيللا \ تردقم:ه < م ةيسسQ uX M& #دع ة +  ]< لا e_  `; ع W ت  M+""JQا# م  "JQ Vا- مرسة ' >Uال ?  + Aة  #  j سي +Jة

qهتJي  ل ةل "دلاm ل_ ب S ق /M+" V ي <hا  لا ة x `; ع ة A+  ? لا Y فت 'qة A+  ? لا ةيم  ع Qد A م

v ف < لا V ع  تف  Yال ?  + Aة ع ;` ا ا Jب  lض ال >[ 'qةيللا J فلا "  &Uت   Aلقدر#  هي ; ع J  + _ لا=ي .Q  /M ت >$x 'ال  ?Mم  Vبي  Vا .ي =ال A6 M ة

v  < م S يق /M ل { قف &Q مي > ة ب $ع  Y"  6 k Aعمة

qهي ; ع ةقبس =ي .Z0:ة A+  ? لا دعا 6'[ال …J A ال  M+ DMي  Vع ;`+ قصد بق  اعد ال ?  + Aة:

تق +    Jدصب   " هب د d  M+ >Q D للا c   % لاال >[  ال ?  + D  DAالد" لة " bتهد e_  Rالق  اعدUل ` ال  Mي  Sبي  Vمص ;/ ة ال " = مص ;/ ة ال  K4ا& ة«  3 V م ="Q @ يس Jt Jص M6Nا  AM  +" bةملا

:D  " " ا M6Nص D  Jال > فقN" b-م    Bعة م  Mس  jة م  Vالق  اعد ال ?  + Aية الدالة bاليقي  bVالk7 مةV/+  /3ي / ة ت  Kا= Uل ` ا …J A  x >Pعمة

q= B لا ا_  D  هب J d  M سNا "QZال "  ا#]:1 " ت e_  D< القعد#)' 6عد# الدالة

#عا م V ي <hا  لا `; ع WXا  Y ال ?   WB+ \&Qع > د qJا ا V يب ةملا k A عا v+^ ت D  ةلادلا S يق / ت

 v?9م ?  e_  > القعد#  D ال  اU v6ل ` " 6د_ لا D ع M.Nا " Jص M6Nا ر !M; ل  A ت   Axي ت ! ر

Page 76: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 76/85

q  % ع V م E لا > قلا    Cد† م >_  "Qا9Uل ` تص  ر  ="Qام " W nع ;  kاللية المة

>Q Q bة A+  ? لا ةي A< ب _9ا ~." ه &Q `; ع ةلادلا

 " [#"  O "Q 79JZا Cد# "nل  mمه ب ; yمقدار e_ ت  >jال > Aة الق  !Mة م  Vال #Jال  I 4ة ل ;?  + Aةq#Jلا

 ال / د+@ قد ات  \Bع ;  kاللية المة Qم D  الصD  ة Asر ة A+  ? لا ة +دعصت :D  " 8  9Q #  j  ` لU

W/ ب Jا ا V يب K يي M لب  ExQ ت / قي  Sعدالةqةيفي ;jM لا هتردقم

):V يقيلا #دع 6'( A+  ? لا >j ت >Q هب دصق +"N D< يق +  j% ب =  ; ل ة A< لب ة /Iا "" م ; مةV م هب S;  M+ م  x D  m لn" b j/ ت N" \ ي Y  sk  لا Jيم " bkع  لا د +د / ت ةق +  h"   ل x  jCQ ; ع ` لU #دعقلا e_  #عا م J| ت " bv دلا ةق +  h" O V م " bةل "دلا  A6 \ تما KM لب HA? لب = لا

k س "Q * ت Q + !Mي  vالد c ع  C Vق  I \6د

V يقيلا #دع 6 Qي  Mه م  6 Vعد# الدالةqاس  = Mل ; !;ة م  A& . Vه " bت  Mد,:v دلا D  ةمk7 لا #دع 6'(>Q #دعقلا e_  D< ت "

" +  hقة ت / صي ; ه م  X7ة . + Aة ال ?  + Aة ت  >jم  اعيدq\ ي ; ع ة A+  ? لا kW ع ق E ل  +Jفت = لا R"  ] ل

0:يص /M لا D  Jص M6Nا #دع 6'(e_  D? قت +  hقة  >Qت  M4ر القعد# ب $&\ + WBع ;` الد" لة

F فلا  >j+ `MC b-قف < لا  6Q هف ;j ت DM لا ة + AB لاةل "دلا ة &ا K9  9د + م V يب " = لا \ د + م V يبD  Jص M6Nا Qد A م #عا م >Q Q bVj  + م  6Q

ه M يل WXا +?  V ل ;?  _ لا   يص /M لا -قف & >Q >"Jت ? ي kK. vا    xر  Jت M د ع ; ي \ الد" لة

q\ ي ; ع = ص / لا ي A س D  \< م ا ي AxZ2:ة A+  ? لا RادQ'[سر / لا ةل "دلا  L D ف

 د Rال ?  + Aة  D ال / ص  =ع ;` Zال  Mق ; يد+ ة] ا M6ص>Q >"J bةملا -قف < لا  +  M ل ةم ^7 لا =ا  ما

Page 77: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 77/85

 "Q Jص M6Nا \ ي .Mx V يم Y  s =ا  ما e_ هل >j+bة +Jي C اNس  EMر م  7Eب >Q `< اللية المة

g"  d #دع  ا  ت WB+ D للا Y  l لا S يق /M ل "

qJي / لا " ال &" ة  '- AE لا 'ةي . M&Gا :D  z4;M ت:ةي . M&Gا'ي 3  >Q D ت $ت  Dال ?  + Aة ب $ C Axصي ; ةq[-اJا  +Gا V م يص /M لا -قف & ص 9  QZبد

 D ت ; mال  N DMت  C O$Mصي ; Mه'ال ?  + Aة ال  Eب  Mة:g %< لا 8M م D  †د / ت DM لا -ا ي lM لب

qJ j لا -ا  M  D  ة 3 9 bJص M6Nاال & ة: ^+  #Jس'q ال ?  + Aة  J|+ N DM لا D 

:Jـــــي / لا'`; ع ا ص M قم ة A+  ? لا Y  s >j+ >Q   "Q Jا ا `; ع  O| ت >Q >"J {/A لا D للا Y  l لاال  لي  >"J" Vال  Mد D   9ال / ي #ا M6Nص +Jة

qةيع M.Nا ":V ـي Oد / لا د < ع'ل "دلا {/A3Q :ةيفي L لا ة A+  ? لا

 ال / د+@ ت  Mد D   9ال / ي #ا M6Nص +Jة  D الصbD للا Y  l لا W& . ` لU " بل  Mل  wA3Q Dل ;?  + Aة

qةيسيس " " ا M6ص +Jة ا  Iا. Mعية  sQ:D;+م ة A+  ?; ل ةيع M.Nا Yا  sا V م " 9دلا v+^ ت #JعU b\< م د / لا "Q  < لا v ي B% ت'

-ق A! لا V يب Fرا  فلا ي ; قت Rدهب #"  E لا "هي ~s لا  v; لا T7 ه M سا v ي B% ت bةيع M.Nا

i #ر ? لا v; لا ضب T7 ه M سا ةبر / م "Q bيع M.اqp لا

هقيق / ت ةل "د ; ل Vj  + DM لا ة +Jص M6Nا Yا  sا مQ:ه < م WXا بس  4Mدا ال ? V ع -ع "  % لا = jdQضب ةبر / م "Q v ي B  % ت'

 S+  hال  Mيي  D  Kالم ; ة ال ?  + Aية bت % Bي  vا 9JNر بض تق +  S+  h V ع D لسQ لا  V+jM لا "

D<h لا a M&Gا ة + C bة ; لا c< ل  A ت -اkفعGاV م * يف 4M لا b-ع  دلا >ا K يم D  KB لا ة B لم "

 Cد# ال  Mق ; - Aا M6Nص +Jة ع  S+  h Vال  يسةqp لاi ال ?  + Aية

Page 78: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 78/85

bJد /M ـ M  ةيم < لا >اد ;A لا D  ة A+  ? لا Yا  sQ مQب %  jر Xي  D  Dت oA ة ال  ار Jا M6Nص +Jةqة +Jص M6Nا ةي <M لا RادQ " ت  .يهه ل  4دمة

ا WXل  /Mقي Q Sدا Rسيسية   xت  4Mد ال ? يه M ل "Q b8  9Q ل / Ah ~ قة ع ;`  Ah ~ Cقةv ر ة ! سا  ب ه < م د /; ل "Q >اد ;A لا ضب v م #ر BM لا

q-اJرا  لا `; ع ةي x   B لا WXا  9 "Qفض ال ? Z5:WXا ]'ال  ]<Mي الف > Dل ;? 

اkا- الف > ية  .Gا WXا + قصد بل  ]<Mي الف > Dل ;?   ه D ل M لب " bه ; يص / ت " WXا بف  Yال ?  ال ;  M قة 

DM لا "  ال  I 4ة ل ;?  + Aة 3 < لا د +د / ت ` لU R ص  <+" ع " bkتقد+  6ية  e_ ال Q 3 < ت / د+ د  j% ت

qه ; يص / ت " ال  عU kل ` رب  Hال ?  + Aة'" ع kال ?  + Aة:1'5

 "Q "+ قصد ب  ع kال ?  + Aة ال #Jال  I 4ة ل ;?  + Aةتف  Yع ; ي \ ال ?  + Aة " bع > د ت / د+ د  _ لا cI لا

:V يب K يي M لا WB+ kع  لا

q=ا  ما `; ع WXا ا WXع ;` ا " f 4dال ?  ا WXال M د'(Qq#Jال ?  ~)'ال ?  + Aة ال  ا Cد# " ال ? q#  d A لا  ا s WXي ا WXال " #  d A ال ?  '(aال ? 

ا WXع ;` ام  ا=: ا WXع ;` ا " f 4dال ?  'Qال ? DM لا WXا ا WXع ;` ا bf 4dت ; mال ?  "+ قصد بل ?  9اJ J ف تـ  _4Mم  Vال  J.اJPم  "Q Dا D& &Gل ; 

p+ر M لا Y ع لف  Yال ?  + Aة 6" bد  الد" لة م /7 

e_  V م # ي  Ex عا &Q - MB لا V م د +د ; ل D للا "Q #J فلا  WXا  I m لn `; ع ة ;E ما V م " bWXا ال ? :V ييسسQ V يع & ` لU   ق < ت D  " "Š لا  A+  Iة 

 "Qال C د# " D ا "ل `: الف  #Jال  Aي ! ة  WXا  IZم  y;Aمي  [Vع ;` " ا Cد   ب Y فت  {& x DM لا

DM لا -ا "  E لا ` لU ]< لا >"J f 4dا v ي .WXا  I  "Qالد =9ال  /+ DMقق  &ه " bال  & Eية ه &j;M  + A ت #Jد M م رس$ ب Y فت  D  " الف  #Jالدر. ة

q-ق A! لا Jد M ل

Page 79: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 79/85

 م >_ الص  ر "Š لا  اس  4Mدا A+  I ة  %M&ا دقل "الق <   ال " م "Q `MC" >ا9  " ~ لا القد+ ة ع > د 

ه &Q NU bه ; يص / ت " هتراJU "nل  mل  ه  لة ال  Mس  vع % 

Jاد M عا >"J Y فت  ه &j ل ه M لادع دب K ي M ت {& x`  <M ت ه &Q ` لU بلقدر# ال  ;jMيفية ل { ا bJب IGة   ف + م ا_  " bةي & &Gا ةما  j لا -ار AM عا v م

 /M ل bة E+د / لا - MB  ; ل ةيللا  ]< لا V م kف M9ا  ExQ =ا  ما ر AM عب =ا  ما `; ع WXا م /; ه ال ? 

qV يف ;j  ; ل ةيفي ;jM لا #ردق ; ل ة . تkا  س b\ تاn =لا >j ي b=ا  ما `; ع ة A+  ? لا مQ'

#Jلا   `<l لا   ] م V م ا ه ] م "Q 79J "Q #"  O=ا  ما {/A3Q m ل_ ب " b Šع " "Q ال  I 4ة ل ;?  + Aةqة A+  ? لا Y    سQ D  #  3لا - MB لا D 

:#Jد M لا WXا ~'ال ?  + Aة ال  ا Cد# " ال ? D  ةل "دلا د M ت >Q #د Cا  لا ة A+  ? لا  ]< ب دصق +

Y فب " ا Cد# nU bتق  الد" لة  اJاته ع ;`  A+  Iة  +U A+  Iة ر Xي  ية ت  E اية ال > Aية ال  8  Ajل / صي ; ة

 "Q Yرا u ت & `; ع ة I" فلا اJاته بل ?  + Aة   +U=79 [gا  6+K يفلاZ > يي A! لا 8J &  +د 6" b#"  E لاu ت < لا `; ع #د Cا " بف  A+  I Yة   الق < ال  Eم  Vع %الص D م  Vال  Kراعة bبع  AMر ار D  Yالصدر

q-ا "  E; ل دي C لاWMx b  % ع v س M لا > قلا  =79  CNقة م  ;Cة  D  "الفق   V ع \ ب Mx aر .  <  Dj+ ما  Jص M6Nا

 ع دق M لا "1‰‡ƒ#د Cا  لا ة A+  ? لا #  j فب \ ي 8J &qهل kع " رقلا v+ لا  >j+ >Q _AC" ]< لا \ ب _9$ ت م   " #Jد M لا WXا &[  ال ?  مQال ?  + Aية ال / د+ Eـة هـ  + قـ  ع ; ـ ` تـ > cال ?  + Aة

DA+  ? لا kع  لا  ?+ @ ي / ب ةي A+  ? لا ةيع "ا Jدت "=9دلا S ـ ;9  E م Jص M ـ 6Nا g %< لا \."Q  x

bـهل "ادت " -ا " ـ  E لا V+j ت " هماد 4M سا " ه +^ ت " ]< لا ه < م >jM+ DM لا WXا " مـ Q Vم  ;Eـة ال ? 

=9J :V ـم ـ x `; ع WXا ال ?  + DAال / د+@: ال ? 

Page 80: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 80/85

baـ M&Gا bFف &Gا b=عا = ـ 9J bJا ـا-مد 9 `; ع WXا  x ية " bال ?   B لا  س لا b-يـ A لا

qp لاi ال Qسلية  v; لا ضب

 ]& V م ةلادع  ExQ #Jد M لا WXا ال ?  + Aة ال  ا Cد# " bبل  Mل  Dه  ال >[  ا 6در ع ;`"+   ]& AM ال ? qةيللا ةسي ; ل #Jد M لا Rادا S يق / ت

:#  d A م  ا WXال  lي ا WXال " #  d A ال ?  'aال ?  ]< لا D  #J. لا WXا +  Vj ر x Jة ال ? 

: V يي  ي Xر V ي 6 ` لU ال ?  + Aية القر& ةJ j+" b#  d A لا  ا s WXي ا WXال " b#  d A ال ?  ال ? 

ا_  D  ا ال >  B+ = B ع ;` اع  AMر اWXال %   ال =م  Vال ?  Qر " =9دلا `; ع WXا ال ? [T7 ه M سNا "QZ Fف &Gا `; ع WXا ال " b#  d A ال ? e_   sر " b#  d A لا  ا s WXي " ال  Mدا"= م  Vال ? 

N \&r  bةملا ةيللا k ; ع V يب ة X % لا ة 6 ف  M لاeد C" D ف j+ HA?< م " S ي 6J  `MCا >Pمير + .دm لn v م " bWXا ل ; Mيي  Kبي  V+_  Vال > عي  Vم  Vال ? 

 ت  عد  الل  Dم    Bعة م  Vال +ي j فلا   M ق +q#  d A لا  ا WXال s" #  d A ي ع ;` ال  Mيي  Kبي  Vال ? ف  6ة  M لا D  ريلا ا_  دـ M  +" :راJGا رــيلا'

~ ـ ; سQ" ـيص /M لا ةـق +  h `; ع WXا بي  & Vع  Dال ? v J اNتص =بي  Vال " = اJGار# اللية ع > دـ # nUا  d A م ة A ـ +  ? لا ر A ـ M عا V ـ j  + Q bة A+  ? لاهـي >"دـ +  & xـ } ت / ص بق  . `?Mدا"= اسية

 الـ " = مقـدار الـ #Jال  I 4ـة ل ;?  + ـ  Aة سـا ـي  s  ال ?  + ـ  Aة AM ـت " b\ ـ ; يص / ت W ـ .ا  لا y ـ ;A لا "q= لا V م #  d A م ة A+  ? لا ص / ت ل اnU #  d A م

 "Qمير ال ا. ية: & ق ع  kWال ?  + Aة 'مير م nU #  d Aا AM ت ة A+  ? لا >r  ريلا ا_  WC"Uل ` ال  K4ا& ة المة هدب  ق + V م ه oA ب  / تهدب *;j لا > x م اnU #  d A م  " ت s AM ي

_ لا Jر M ل xZ 9t z4d ` لU ه oA ع ق & v ي !M+q[ة ; لا   M% ل ةي x   B لا WXا +> ق ع  kWال ? 

Page 81: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 81/85

 - AOال #Jال  I 4ة ل ;?  + Aة: 'مير{& x nUا  ال ?  + Aة م _  WC #  d Aا الير AM تمف " Iة ع ;` م #Jت  Mي  Kبل  " - AEاNس   Mار

الف " Iة ع ;` ال j; ية ال > Aيي  x Vل ?  + Aة القر+ ة الف " Iة  " Jا  +Gا `; ع ة I" فلا " ال ?  + Aة المة 

{& x  م nU #  d Aا  sي  ال ?  + Aة AM ت " b 9دلا `; ع K ي M ت ةي I ع  - صت "Q vX 6" `; ع ة I" فم

 "Q v; لا  بل  Mق ! " vعد ال  ;  x - AEي -تصد+p لاi اس  Mي ا " bJع ; ي -ال  Mدا"=  & "Qق ال j; يةي   s تف  Yال ?  + Aة ع  Iية   vX 6" J  B م D  "

qه O"د C J  B ل #  d A لا5')ي s WXا ا WXال " #  d A ال ?  'مقر& ة بي  Vال ? :#  d A لا

 +ا K م #  d A لا  ا WXال s" #  d A ي ل   jم  Vال ? :D;+ي هQ x_& ~ يع "

& Aي1 ه M; يص C - AE ب #  d A لا WXا )'ت  Mي  Kال ? تف  Yع ;` ال  "  Eا- " الد D  " =9ت  Mص *  ه &j ل

#  d A لا  ا s WXي &n" DAل  mب „j ال ?  + ق بس  Mق ار  6د تف  Yع ;`  " =Qتص  -م  Mق ! ة  DM لاqهب > م  ق + N به ا ا 6" Jد

)V م ةلاد ; ل قيق / ت  ExQ #  d A لا WXا  ال ?  AM ت'(=لا  Qر `; ع Y فت  ه & #  d A لا  ا s WXي ال ? 

"  D ع >  " 3ا /Iة الدNلة ع ;` مقدر#  9دلا "e_  WC س u+ردت " bةيفي ;jM لا = لا

ي   s WXا n Vj  + Nل  D  mال ?   < يب b#ردقلا#راJ• ل R" م    sي هي = لا > #  d A لاqةيللا

ا WXال #  d A ب rم  & jية ت ! Aي  6 Sعد#, )'ت  Mي  Kال ? V يف ;j  ; ل ةيللا #راJGا ة ل ا  ]& هي ; ع ةمk7 لاي   s WXا  4dصي bبي >  ال D  = ال ?  هدبN D ل M لب " ال #  d A م  Bه  =ع  VاJGار# اللية

qةمk7 لا Qد A م S يق / ت Vj  +0WXا  ال  ل  >بد v ال ?   %+ nU DA+  ? لا D ع  لا'(

Page 82: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 82/85

 /& هب > م  ق + DM لا ةي /?M لا 8دب #  d A لادب #  d A لا  ا s WXي الد" لة C D  bي  Vت  Mي  Kال ? 

V ي BM< لا ة ! سا  ب v دت ه & ه oA ب Jا ا ر   d

qm; ه M لا ه ;  /M+  O V+Jر M لا "2ه M&" ل ا   ]& #  d A لا  ا s WXي )'ت  Mي  Kال ? ا  ]& k 9 لا  - 6"Q D  ي Xق ; ت ه M; يص C J +J^ب J +J^Nال >%  gا " D. M&GاNس  Mه  " Dx7تدا"=

مQ b س v ر ` لU ام  ا= بي  Vا ا >"J Jال /  .ةWXا م "& ة م  Vال ?    6Q D ه #  d A لا WXا ال ? 

q#  d A لا   sي

5RادQ S يق /M ل  &ي CQ #  d A لا WXا '( "Qت  4Mد ال ?   < لا v ي B%Mx #Jد M م ةيع M.ا " ا M6ص +Jة=9دلا - +M م D  -"ف M لا #د C * يف 4 ت " beدييقت x bp لاi D ع < صلا a M&Gا c"  " ت % Bي  vبض Yا  sQ S يق /M ل #  d A لا  ا s WXي ت  4Mد ال ? 

v; لا ضب T7 ه M سا ة /  j م هQ ا. Mعية م  <Mعةqةيل /j لا Jا  ل x #ر ? لا

>7  j+ V يع < لا 7x >Q = قلا Vj  + ع  j% ب "WXا &[ م ل ;?  م J. ب >قق /+" ه ? ب   ا_  " H ق د CQ `; ع د M  +  ]& {< م  ? Q ع ; ي \  x 7 ة ال  - +  %Mال ?  + Aية bب / ي @ م ت  يWXا ا WXال #  d A تص / wعي  ~ال ?   >Qم  Kا+  ال ? 

qw ي /3 „j لا " #  d A لا   sي5',:DA+  ? لا kع  لا  ' F  hتقد+

+ W;!Mال U =3ل ` تقد+    Cقيق  Dل ;  #Jال  I 4ة ل ;?  + Aة +" bي _  D  Kا >Uت / د+ د مقدار ال ?  + Aةال +  h = B ق  Mي Q Vسسي  Mي  Vل  Mقد+ " ع kال ?  + Aة:

q#  d A لا ةق +  ! لا " #  d A لا   sي ال !  + قةUم ع ;`  ال e_  " :#  d A ت M د  sي 'Qال !  + قة +  h "Qقة ال  Mقد+    ال  4ر. ية  ] لا ةق +  h

qD ا KB لا ال  4ر. ية:1  ] لا ةق +  h' +دقت  M+ هل ق Ah"

 6ية ال #Jال  I 4ة ل ;?  + Aة بNع  J Mع ;` بض

Page 83: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 83/85

#"  O V ع #  A لا ةي .ر 4 لا   ] لا " -م7 لاال = م   Eعد Jال  4د B+U bر ال b=K< عد Jال  يرا-

NU بل   sم  " I" Vب  h ة  e_ ال !  + قة  bp لاi

qf 4d} ل ةيفي ;jM لا #ردقلا V ع  A ت N  6د ه &Q):D ا KB لا   6ية ال +  h'#Jقة ال  Mقد+ تقدرJ M عNا  سQ `; ع يا K. ا ال  I 4ة ل ;?  + Aة تقد+ 

c   % لا Jد /+ DM لا VXا قلا "Q  XNدلا ضب `; ع  9Jال x *;j قية ال ?  + DAال #  A ع ;` مقدار  A ت N  B+Uر الص > " vعد Jال e_  " b=ال !  + قة

q=  ; ل ةيقيق / لا #ردقلا V ع

:#  d A لا ةق +  ! لا'~ق +  h `; ع د M ت D  "qراJGا د +د /M لا ةق +  h `; ع "Q ار  6Gاار:1  6Gا ~; سQ' +دق M ب ة A+  ? لا kاJ$ ب *;j لا   AB+

bة ; صفم #ر  صب ة A+  ? لا kع " + Aي  Vي \ مقدار ار  6U\+M/+ م ة /3 V م د x$M لب ةيللا #راJGا  قت "

-7B س `; ع c7hGب -م ; لا V م را  6GاVj ت 8  9Q Fار "Q  +Q "Qة ت  eال  BMر+ ة J" b*;j لا

qˆs   +Jفت " ت  vAMاJGار#'Qس ; ~ال  /Mد+ د اJGار ال):  d A م  Vال U =3ل ` ال / قيقة" ع kال ?  + Aة  C D لة اللية  e_ ال !  + قة ل  /Mد+ د

D  \< م ~;! لا را  6Gا  +دقت = لا c  <M ماال  {6ال / د " Jب _ل  + mص  wAل •Jار# اللية ال /  + ة Nت ;U $Bل `  e_ ال !  + قة D  " +دق M لا D  ةسا  لا +دقت دع ةل C D Z  D  NUال /  -NاNس  X <EMية

q[را  6Gا5'0:ة A+  ? لا  س'y;A م رادقم V يب ةي A< لا ة A+  ? لا    ب دصق +

T  M+ " مقدار ال #Jال  I 4ة له 6" bد ال ?  + Aة >"Jت / د+ د م  Mjفي ب  /Mد+ د  ال ?  + Aة س c   % لا

> x >U" bة A+  ?x \; يص / ت W.ا  لا D ل .Gا y;A لاb ما  …Jب D  ة A+  ? لا  س Jد /+ W ل l لا D 

D  " bةي +^ ت ` ل "ا ةل / لا D  ة A+  ? لا >j ت " "Qت / د+ د+ ة  6يسية ال / لة ال  & Eية ت  >jال ?  + Aة

Page 84: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 84/85

N ي A&   لا >j+  6د " بل > Aة ل ;?  + Aة القيسية مقدار ال #Jال  I 4ة ل ;?  + Aة 6" bد  مه ت  lي + lMي-JاJ^ا  ;x #J +K لب  + lMي  +دعصت    لا ا_  >j+

& Aية  D ال / لة ا "ل ` " ت  >jال ?  + Aة تصعد+ ة  6D ية ال #Jال  I 4ة ل ;?  + Aة " bت  >jال ?  + Aةqةي & E لا ةل / لا

ا'QWXال ?  + Aة ال  +^Mية: &[  ال ?   L D ف+ ق  ال c   % ب  /Mد+ د م  y;Aال / صي ; ة ال  +^Mية

 O bV يل  لا V م هي ; ع = ص / لا W.ا  لا ةيل .Gا*;M4 ب Jا ا `; ع ة ; يص / لا e_  v+^M ب  ق +

b  Xا "دلا b- +N لاZ ال  ;Aد+ q[-ال "Q Sh < ال  Bه -م  Vال  ;Aد" ت ^ M ال ?  + Aة ال  +^Mية بـ:

_ لا ة A+  ? لا ة ; يص C y;A ل ةملا ة &ا K4 لا ة م'qD< يق +  j% ب \ ي ; ع ص /M س

qة A+  ?x Jد / لا y;A لا يص / ت > I'ته ~  دع D  #  d A م "  4dصية 'ل   jم = مص ;/ ة

 +ا K لا e_   sر "  CQد ال  لي  Vم  v J Vال ?  + Aة . م ~ يلا ض A ب * ص M ت ةي +^M لا ة A+  ? لا >r ي   s :D ه @+د / لا  الد"= ت  `;4Mع > ه D  الص   M لا ر !M لا v ب M ت N ه &Q nU م & ة   عJلة s" bي"^+  6 #Jية ال #Jال  I 4ة  D ال / ي #ا M6Nص +Jة

qة A+  ?; لV ي M+ _ لا y;A  ; ل مدقم = م  x 'عد م ة

q\ J \ ي ; ع:ة +د +د /M لا "Q "+ قصد بل ?  +'~ Aال ?  + Aة القيسية>"J مدقم  س c   % لا Jد /+ DM لا m; ت ة +د +د /M لا_ لا   ; ل ة ; يص / لا e_   Qم  xرت ه M; يص C Jد /+ >Q

V م c< لا ا_  ^ M  +" bة +Jص M6Nا R"  ]; ل " eJد Cا WXبـ: ال ? 

'ت / قي  Sالدالة ب  jفل  Mه ل ;  "  ا# بي  x Vةqة A+  ? لا kW ع  / ت D  V يل  لا

V ي M+ DM لا ة A+  ? لا رادقل ف ; س = لا ة م'

Page 85: مفهوم المالية العامة

7/21/2019 مفهوم المالية العامة

http://slidepdf.com/reader/full/-563dbbc1550346aa9aafff1b 85/85

qهJ \ ي ; عqة +Jص M6Nا #ي / لا ر ! ت ةب M ب " بل "& ة  K ي M ت'

:WXا عد م " م  Vعي _  ~ا ال > cم  Vال ? 

_ لا y;A لا V يقيلا \." `; ع " مدقم ةملا ة &ا K4 لاq\ ي ; ع ص /M س" ال ?  + Aة ال  Mصعد+ ة: 'ال ?  + Aة ال > Aية

1 A< ب  س Jد / ت م اnU & Aية )'ت  >jال ?  + Aة 6ية ال #Jال  I 4ة  ب  lMي  Nت  lMي  Oب  Mة م  +oة

qة A+  ?; ل)Y فت  DM لا m; ت D ه ة +دعص M لا ة A+  ? لا مQ'(

 6 R7M9Nية ال #Jال  I 4ة  A ت ةف ;M4 م رس$ بqة A+  ?; ل#Jد M م F  ! ب ة A+  ? لا D  دعص M لا S يق / ت Vj  +"

qهQ:[-ق A! لب "QZ D ل .Gا دعص M لا'Qe_  z4;M ت "

Qد A ت -ق Ah #دع ` لU =9دلا ي  قت D  ةق +  ! لا ;x JاJK+ V يم د C " ت > Mه  Dع > د   xم > ه م  3 Vف

 Ahقة  x `; ع Y ف  +" 8  9Q ` لU  f 9بهqا& Mق ;>  م  Ah Vقة س:wXا " ب / e_  Wال !  + قة تق '~ ال  Mصعد بل % 

ه < م  x v?4+ wXا  d ` لU ال #Jال  I 4ة ل ;?  + Aةq`; عQ Uل `  /+  dة  <; ق M&ا  ;x v فت  + V يم    ل

'aال  Mصعد ع  S+  h Vال  "QZ =^ <Mال ?  + Aة ال  ^ <Mلية]:

ع DA&   ب ة A+  ? لا Y فت  e_  WC  9tال !  + قة  س د +د / ت v م 73Q =9دلا ة x `; ع SA!<+N = ; ! 6Q