ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА Г. МОСКВЫ

ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ

ПРОЗРАЧНОСТЬ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

КОНКУРЕНТНОСТЬ

Подготовка торгов

Объявления торгов

Планирование

Проведение торгов Электронные

торги

Регистрация обязательств

Исполнение обязательств

Мониторинг

1

ПЛАНИРОВАНИЕ

СОГЛАСОВАНИЕ• Временная рабочая группа• Экономисты• Контрольный орган• Уполномоченный орган на проведение торгов

ВВОД ЗАЯВОК В ЭЛЕКТРОННОМ

ВИДЕ

СОГЛАСОВАНИЕ

• Предмет торгов• Сумма• Сроки

ФОРМИРОВАНИЕ ПРИКАЗА

О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ

Подсистема «Оперативный календарь»

Реестр продукцииРеестр продукции

Справочник кодов ОКДПСправочник кодов ОКДПИнформация о лимитах

финансирования

Информация о лимитах финансирования

Электронные шаблоны документов

Электронные шаблоны документов

2

ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ

ГОС.ЗАКАЗЧИКОВ

120 главных распорядителей

бюджетных средств

28 тыс. лотов

ВЫПУСК РЕШЕНИЯ

ЗАКАЗЧИКАо проведении торгов

7 тыс. бюджетополучателей

ПОДГОТОВКА ТОРГОВ

ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Подсистема «Подготовка торгов»

Шаблоны документации

Шаблоны документации

ПОДГОТОВКА КОНКУРСНОЙ

(АУКЦИОННОЙ) ДОКУМЕНТАЦИИ

с 2009 года исключительно в электронном виде

на 24 тыс. лотов (конкурсы, аукционы)

• Неизменяемая (процедурная) часть• Информационная карта• Техническая часть и проект государственного контракта

Реестр конкурсных

Комиссий более 1 тыс.

Реестр конкурсных

Комиссий более 1 тыс.

ВВОД ДАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОРОДСКИХ ТОРГОВ В

КОНКУРСНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ

ПЕРЕДАЧА ПРАВ ДОСТУПА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ИЗВЕЩЕНИЙ

График работы торговой площадки

График работы торговой площадки

3

ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ

4

Официальный сайт www.tender.mos.ru

50 тыс. просмотров ежедневно

Официальный сайт www.tender.mos.ru

50 тыс. просмотров ежедневно

ПУБЛИКАЦИЯ ИЗВЕЩЕНИЙ

О ТОРГАХ

27 тыс. лотов

357 млрд. руб.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНКУРСНУЮ (АУКЦИОННУЮ)

ДОКУМЕНТАЦИЮ

ПУБЛИКАЦИЯ РАЗЪЯСНЕНИЙ

УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

• Формирование извещения, автоматическая публикация на сайте www.tender.mos.ru и отправка в электронном виде в печатный орган

• Формирование измененной конкурсной (аукционной) документации в «Подготовке торгов»• Автоматическая публикация извещений о внесении изменений• Формирование и публикация разъяснений «конкурсной (аукционной) документации»

Подсистема «Торги и лоты»

Подсистема взаимодействия

с печатным органом

Подсистема взаимодействия

с печатным органом

Контроль проведения торгов на единых

торговых площадках

Контроль проведения торгов на единых

торговых площадках

Логические проверки сроков внесения изменений и

публикация разъяснений

Логические проверки сроков внесения изменений и

публикация разъяснений

Формирование итогового извещения с учетом

всех изменений

Формирование итогового извещения с учетом

всех изменений

ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ

5

Реестр поставщиков

60 тыс. участников торгов

Реестр поставщиков

60 тыс. участников торгов

ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИЙ

ОФОРМЛЕНИЕ И ПУБЛИКАЦИЯ

РЕЗУЛЬТАТОВ более 60 тыс. протоколов

ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЙ КОНТРОЛЬНЫХ

ОРГАНОВ 2-3 обоснованных жалоб на

1000 лотов

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЯ КОМИССИЙ

• Формирование протоколов в электронном виде• Автоматическое размещение протоколов на сайте и в печатном органе• Контроль за соблюдением процедуры

Подсистема «Торги и лоты»

• Формирование и внесение изменений в протоколы• Формирование повторных протоколов по предписаниям контрольных органов• Публикация новых протоколов на сайте и в печатном органе

Взаимодействие с реестром недобросовестных

поставщиков

Взаимодействие с реестром недобросовестных

поставщиков

Контроль сроков публикаций протоколов

и кворума комиссий

Контроль сроков публикаций протоколов

и кворума комиссий Официальный сайт www.tender.mos.ru

50 тыс. посещений в день.

Официальный сайт www.tender.mos.ru

50 тыс. посещений в день.

Электронные шаблоны документов

Электронные шаблоны документов

Формирование данныхдля заключения

государственного контракта

Формирование данныхдля заключения

государственного контракта

ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ

6

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ

УЧАСТНИКИ

ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА

УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЦЕНТРЫ

ЕАИСТ

Публикация извещений, разъяснений документации

Объявление аукционов в электронном виде

Регистрация и участие в торгах

Проведение торгов, регистрация заявок на участие,

публикация документов

Выдача и удостоверение ЭЦП

Защита от несанкционированного

доступа

В среднем 4 участника на 1 лотДо 50 тыс. просмотров страниц ежедневно

Среднее снижение

цены 21%

500 пунктов выдачи ЭЦП3,7 тыс. аукционов в 2009 г.

ПРОИЗВОЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ

ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА

РЕГИСТРАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ

222 контракта в день

80 тыс. контрактов

438 млрд. руб

Передача сведений о гос. контрактах в казначейство

Передача сведений о гос. контрактах в казначейство

ВВОД СВЕДЕНИЙ О ГОС. КОНТРАКТАХ В

СИСТЕМУФОРМИРОВАНИЕ

ЗАПИСЕЙ РЕЕСТРОВ, КОНТРАКТОВ

ВВОД СВЕДЕНИЙ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

СОГЛАШЕНИЯХСОЗДАНИЕ НОВЫХ

ВЕРСИЙ РЕЕСТРОВЫХ ЗАПИСЕЙ

Подсистема «Реестр гос.контрактов»

Формирование и направление извещений о

регистрации государственным заказчикам

Формирование и направление извещений о

регистрации государственным заказчикам

Проверка вводимых сведенийна соответствие 807 ППРФ

и результатам торгов

Проверка вводимых сведенийна соответствие 807 ППРФ

и результатам торгов

Электронные образы государственных контрактов

Электронные образы государственных контрактов

Контроль заключения государственных контрактов

с монополистами

Контроль заключения государственных контрактов

с монополистами

Согласование увеличения цены контракта и сроков

исполнения с контрольным органом

Согласование увеличения цены контракта и сроков

исполнения с контрольным органом

Учет сведений казначейства

об оплате контрактов

Учет сведений казначейства

об оплате контрактов

ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

8

ПРИЕМКА РАБОТ (ПРОДУКЦИИ)

ПО КОНТРАКТУОПЛАТА КОНТРАКТА

ПРЕТЕНЗИОННАЯ РАБОТА

Исполнено 57 тыс. контрактов

Подсистема «Реестр гос.контрактов»

Контроль за соблюдением сроков исполнения и

регистрация контрактов

Контроль за соблюдением сроков исполнения и

регистрация контрактов ВВОД СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ОБ

ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТОВ

УЧЕТ СВЕДЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ КОНТРАКТОВ

Логические проверки значимых условий торгов

подсистемы «Торги и лоты»

Логические проверки значимых условий торгов

подсистемы «Торги и лоты»

Контроль применения штрафных санкций

за срыв сроков Поставщиком

Контроль применения штрафных санкций

за срыв сроков Поставщиком

Расторгнуто: 6 тыс. контрактов

41 по вине поставщика

Исполнено с нарушением сроков:5671

46 с применением штрафных санкций

МОНИТОРИНГ

9

АНАЛИЗ В РАЗРЕЗЕ:• ГОСЗАКАЗЧИКОВ (7 тыс.)• ПОСТАВЩИКОВ (72 тыс.)• ОСНОВАНИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ (по всем основаниям предусмотренным законодательством) • БЮДЖЕТА (до 500 млрд. руб.)• Номенклатуры продукции (Минэкономики РФ), кодов ОКДП, кодов ОКП

ВЫЯВЛЕНИЕ УЗКИХ МЕСТ:• НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (локализовано более 4 тыс. нарушений) • НЕСОБЛЮДЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ГОРОДА (торги с единственной заявкой, торги без снижения цены и др.)• ОШИБКИ ПЛАНИРОВАНИЯ (контроль за соблюдением планов – графиков подготовки и проведения торгов)

ПРИМЕНЕНИЕ УПРАВЛЯЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ • ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ(Направлено заказчикам предупреждений по более чем 2,1 тыс. контрактов зарегистрированных с нарушениями) • ЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И БЛОКИРОВКА НА ПРОГРАММНОМ УРОВНЕ (приостановлен доступ более 100 операторов)• ИЗМЕНЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ (участие в подготовке изменений в федеральное законодательство)

МОНИТОРИНГ И АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНЯТЫХ МЕР• СРАВНЕНИЕ ДОСТИГНУТЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ОЖИДАЕМЫМИ• КОРРЕКТИРОВКА СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРОВ

ЭТАПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА

Объемгородского

заказамлрд. руб

Среднеекол-возаявок

на торгах

Среднееснижениена торгах

%

Кол-воГосзаказ-

чиков

Кол-вокомиссий

Всегоколичествопроцедур(лотов)

Кол-воучастников

Кол-воГРБС

Кол-вооператоров

ЕАИСТ

до 500 3,3 8.4 ~7000больше 1 тыс.

59 тыс. 72 тыс.120 3,5 тыс.

10

ПЛАНИРОВАНИЕ

•Согласование с временной финансовой комиссией, экономистами, контрольным органом, уполномоченным органом на размещение заказов

ПОДГОТОВКА ТОРГОВ

•КД в электронной форме, неизменяемая часть (процедура)•Информационная карта•Техническое задание•Проект-контракт

ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ

(КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ)

•Публикация извещений, измененини, разъяснений, КД\АД

•Регистрация итогов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ

СВЕДЕНИЙ О ГК

•По итогам торгов 90%

•55 ст. 94 ФЗ 10%

ИСПОЛНЕНИЕ ГК

•Контроль сроков исполнения•Штрафные санкции•Взаимодействие с реестром недобросовестных поставщиков

94 ФЗ

ЕТП, в том числе электронные2009 г. (прогноз на год)

ОБМЕН ДАННЫМИ

11

3,7

15

РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОПЫТА МОСКВЫ В РЕГИОНЫ

12

ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Условия безвозмездной

передачи программного

продукта ЕАИСТ в регион

АДМИНИСТРАЦИЯ РЕГИОНА

Правительство Москвы

Обслужива- ющая

организация

Установка системы и настройка под

конкретный регион

Электронная торговая площадка

ЕАИСТ в Регионе

Взаимодействие с ЭТП обмен

информацией