החברתי המאבק להבנת בסיסיםכלכלי

, " ' פברואר א תשע א 2011אדר

הקדמההתנועה • לחברי במטרה נבנתה שלפניכם המצגת

אנו בו כלכלי החברתי המאבק של בבסיסיו להעמיקמצויים.

וההסברים • שונים מפרסומים נאסף במצגת המידע . אינה זו קצרה יריעה ההבנה את לפשט במטרה מובאים

, מאמץ עשינו אך בנושא החומרים כל ללימוד מספיקה. הדברים עיקרי את עבורכם לרכז

•. " מ לח לפנות מוזמנים אתם דיוקים אי ומצאתם במידההחשוב • במאבקנו בידינו תסייע שהמצגת בתקווה

! - כוח זה ידע כי להצטרף לרבים ותאפשר•! בלבד תנועתי לשימוש• , מוזמנים, אתם והארות הערות שאלות להתייעצויות

" ל בדוא ליואב yoav-r@noal.co.ilלפנות

המוצא הנחות•" מדע" לא זה כלכלה

. , עדיפויות סדרי משרת הוא אבל בכלכלה מדע יש " היא" והשאלה תוצאות מגוון להשיג יכול מדע ה

... המטרה מה

של • לרווחתם לדאוג המדינה באחריותאזרחיה.

- התאגדות היא המדינה קיימת היא זה עבורהאזרחים.

• -" עושים " הם מה יודעים המשק ראשי! התכוונו שהם מה זה שקורה מה כלומר

- " אלא במספרים כ כ לעסוק הולכים לא אנחנובעקרונות.

יסוד מונחי המדינה :תקציב . מדיניותה את המדינה מעצבת שבעזרתו המרכזי הכלי

• ( ) שהמדינה ) דבר כל על ומהוצאות ממיסים הרוב מהכנסות מורכב התקציבעושה(.

ל) ▫ המדינה על 2011תקציב (.271.196עומד ₪ מיליארד 

: גרעון. גרעון יש מההכנסות גדולות כשההוצאות

• . גרעון יש המפותחות המדינות למרבית•! - שוויון ולהגדיל צמיחה לייצר יכול הוא שלילי בהכרח לא זה גרעון

ב ▫ ישראל של 2010למדינת גרעון למדינות- 3.7%תוכנן ביחס נמוך מאוד . אחרות ! מפותחות תקציבי עודף עם השנה את המדינה סיימה בפועל

 : מיתון/ צמיחה

• . הכלכלה מצב את למדוד מגוונים כלים יש למדינה•. ," " ונמכר, שנקנה מה כל ידיים מחליף ש הכסף כל את סופרים בגדול• . - . מיתון יש פחות אם צמיחה יש שעברה משנה יותר זה אם

כ ▫ של צמיחה היתה . 4%השנה

המדינה תקציב? המדינה תקציב מורכב ממה

• . - המדינה לקופת שנכנס הכסף כל הכנסותממיסים ▫ הן המדינה הכנסות ל 93%)רוב (.2007נכון

חברות ▫ רווחי כוללות אחרות הכנסותוממדינות, מהציבור הלוואות ממשלתיות

. " ב מארה ותמיכה אחרות

• . מוציאה- שהמדינה הכסף כל הוצאותביטחון ▫ ל 21.8%)הוצאות (. 2007נכון

ורווחה ▫ בריאות חינוך כולל חברה 38.8%)שירותיל (. 2007נכון

▫ , , ריבית, כלכלה מקומיות ורשויות מנהל פיתוחועוד...

המדינה תקציב? " המדינה " תקציב נולד כיצד

התקציב 1. מסגרת קביעתאת ▫ הממשלה קובעת התקציב אישור טרם

. " " לחלק שיש עוגה ה גודלמסגרת ▫ את האוצר משרד קובע בפועל

" על. " מדיניות מבטאת זו מסגרת התקציב ( . לא לרוב ההיבטים שאר כל על המשפיעה

.)" איכותי " ציבורי דיון בנושא מתקייםהתקציב 2. חלוקת▫ " " השונים הממשלה למשרדי עוגה ה חלוקת

" מ" במו שנקבעים העדיפויות סדרי פ עהקואליציוני.

▫ . התקציב אישור של יותר המוכר ההיבט זהו

המדינה תקציבתקציבית • מדיניות מנהלת ישראל ממשלת

." " " מרחיבה" ולא מצמצמתבכל • כסף פחות משקיעה שהמדינה היא הדבר משמעות

. " " המדינה- להכנסות או המשק מצב ל קשר ללא אזרח- 2001בין ▫ - 2009ל בכ לנפש הממשלתית ההוצאה 2275קוצצה

לשנה מ: ₪ . 7%יותרומעמד • הנמוכות השכבות בקרב בעיקר מורגש זה צמצום

.) מדינה ) שירותי על יותר המסתמכים הביניים• . הממשלה של מוצהרת מדיניות הוא הצמצום• , מעמיק, הממשלה של המיסוי מדיניות עם יחד הצמצום

. במדינה הכלכליים הפערים את

מיסוי ומדיניות מיסיםהמיסים סוגי שני

• " ישירים " המבצע מיסים אדם על מוטלים . הפעולה לגודל ישר ביחס כלכלית פעולה

▫ . המשכורת לגובה ביחס ממשכורת הכנסה על מוטל הכנסה מס . מס אחוזי ויותר מס יותר משלם משכורת יותר שמקבל מי

" חברות" " של רווחים על מס בעצם שהוא חברות מס ל כנעיסקיות.

• " עקיפים " מוצר מיסים של רכישה על מוטלים . למחירו קשר ללא

בסך" ) ▫ מ - 16.5%מע משקית( מוצר של קניה כל על מוטל. רכב ועד שוקו

▫ )" הם )" הלחם במחיר הסבסוד וצמצום בלו הדלק על מס . כאלו למיסים דוגמאות עוד

מיסוי ומדיניות מיסים• .) ( " " " מקדמים " פרוגרסיביים מיסים גם נקראים ישירים מיסים

▫. = פערים מקטינים השוויון את מקדמים שהם בגלל זה▫ . יותר גבוהה הכנסה מס משלם יותר גדולה משכורת שמקבל מי▫. כלל הכנסה מס בתשלום חייבים אינם העובדים המדינה אזרחי רוב▫ . העשירים משלמים הישירים המיסים רוב את כלומר

• .) ( " " " מעקבים " רגרסיביים מיסים גם נקראים עקיפים מיסים▫. = פערים מגדילים השוויון את מעקבים שהם בגלל זה▫ . " - מ מע אותו ומשלמים מלפפונים שניהם קונים והעני העשיר▫ ' ומשלמים דלק אותו את קונים אסטי ג הסובארו ונהג המרצדס נהג

.) ( " הדלק " על מס בלו אותומאשר ▫ משמעותית גדול הנמוכות השכבות על העקיף המיסוי נטל

. - להכנסתם יחסי באופן המבוססות השכבות על

מיסוי ומדיניות מיסיםעשירים • בין הפערים את לצמצם המעוניינת ממשלה

תבסס וענייםמיסים על ופחות ישירים מיסים על יותר מדיניותה את

עקיפים.

•? ישראל ממשלת עושה מההוא ▫ התקציב מסגרת קביעת של הבסיס מכללי אחד

.) ( " ישירים" מיסים להורדת המתווה

•? במספרים נראה זה איך

מסים ישירים ומסים עקיפים כאחוז מסך הכנסות המדינה 2009-2000 )עיבוד של מכון אדווה( ממסים ומתשלומי חובה,

משנת החל כי היא הגרף מדינת 2009משמעות - ישירים מאשר עקיפים מיסים יותר גובה ישראלוהמעמדות הביניים מעמד יחסי שבאופן כלומר

! המס מנטל יותר נושאים הנמוכים

ה ) 32מבין המפותחות ( OECDהמדינותהמיסוי בשיעור השלישית היא ישראל

העקיף! ב) לממוצע מתחת היא הכולל המס שבשיעור אף על וזאת

OECD .)

המיסים 2011-2012בתקציב יוקטנוב שישארו ) 2.4הישירים ₪ מיליארד

) המיסים ויגדלו העשירים בידיב שילקחו ) 10.8העקיפים ₪ מיליארד

.) מהעניים בעיקר

המדינה בתקציב הגרעון... המזלג קצה על

במונחים • תקציב ניהול על לחשוב רגילים אנחנו ." בית" עקרת

של ) ▫ המשכורות סך ידועות הכנסות בית לעקרתהמפרנסים(.

▫ , - מזון הכסף את מוציאה היא מה על להחליט עליה...' וכו, לילדים חוגים בריאות

להיכנס ▫ שלא מאמץ כל לעשות שעליה ברור . =" חוב" אוברדרפט ל

סיבות • משתי אחרת מתנהל מדינה של תקציבעיקריות:

▫ " י ) ע שלה ההכנסות כמות על להשפיע יכולה מדינה .) למשל מיסים מדיניות שינוי

▫ - אם בגרעון להיות לעצמה להרשות יכולה מדינהאת שיגדיל באופן הכסף את להשקיע מתכוונת היא

. הגרעון את לכסות שתוכל כך בעתיד הכנסותיה

המדיניות המומלצת לפי המודל של קיינס

במקום שבו ההתנהגות האינדיווידואלית של הפרטים בשוק אינה יכולה לחלץ את הכלכלה והחברה מהמשבר, צריך לנקוט פעולה

מתואמת דרך המערכת הפוליטית. ואמנם הגורם היחיד שיכול ללוות ולהשקיע במצב זה הוא הממשלה. הממשלה היא שתלווה

ותשקיע בפרויקטים ציבוריים מסוגים שונים, למשל עבודות תשתית כגון סכרים וכבישים.

קיינס טען שבעקבות הפרויקטים הממשלתיים תגדל התעסוקה פי ארבעה או חמישה – זהו "המכפיל הקיינסיאני". זאת מפני

שההכנסה הנוספת של העובדים תיצור עוד תצרוכת, אשר תצרוך עוד תעסוקה, אשר תיצור עוד תצרוכת וכו'. על המדינה מוטלת

אפוא החובה לדאוג לתעסוקה מספקת, על ידי מדיניות של גרעון בתקציב בזמן שפל.

מתוך סקירה של פרופ' אביה ספיבק על ספרו של קיינס – התיאוריה הכללית של תעסוקה, ריבית וכסף.

קיינס, כלכלן זוכה פרס נובל, מהוגי רעיון מדינת הרווחה, אחד הכלכלנים המשפיעים . 20במאה ה-

המדינה בתקציב הגרעון... המזלג קצה עללמדינה ממליצים ובכירים רבים כלכלניםמתקופות לצאת במטרה לגרעון להיכנס . / צמיחה לעודד או ו משבר או מיתון של

' מיינארד ון ג בולט אלו כלכלנים ביןבמאה, ביותר החשוב הכלכלן קיינס

. לכלכלה נובל פרס וזוכה העשרים

העולם רוב את הובילו קיינס של תפישותיושנות ועד הארבעים משנות המערבי

ללא כמעט העשרים המאה של השמוניםעוררין.

כסף • להשקיע מדינה של הדרך הוא בתקציב גרעוןטובים- ושירותים תשתיות לאזרחיה לספק כלומר בפיתוח

המדינה ) הכנסות את שתגדיל צמיחה ולעודד יותר.) החובות את להחזיר ותאפשר

שירותי • של שחיקה בהכרח תהיה גרעון יצירת מבליהבינוניות השכבות של חייהם באיכות פגיעה ומכך המדינה

והנמוכות.

• " את " לסיים תכננה ישראל קטן 2010מדינת בגירעוןשל . 3.7%מאוד, בעודף סיימה היא 29.3בפועל

. ₪ מיליארד

המדינה • יכלה הגירעון אחוז את להגדיל בלי גם כלומר - לא ובחרה באזרחיה שקלים מליארדי עוד להשקיע

! זאת לעשות

המדינה בתקציב הגרעון... המזלג קצה על

הכלכליות הגזרות? המהומה כל מה על

של • בשנים 20%עלייה והירקות במחיריהפירותהאחרונות.

של • בשנים 10%עלייה והביצים החלב במחיריהאחרונות.

של • .3%עלייה הלחם במחירשל • .8.2%עלייה האחרונים בחודשיים הדלק במחירישל • .33%עלייה האחרונה בשנה המים במחירי• - הדיור במחירי !57%עליה שנים בחמשהורידה • הנוכחית הממשלה של מדיניותה

מתוכן 120,000 מתחת 66,700נפשות אל ילדיםכאשר ) העוני שני 6,300לקו הכוללות משפחות

לקו מתחת זאת למרות נמצאות מפרנסים. העוני(

הישראלי המשק כאשר מיושמת זו מדיניות(, 4%בצמיחה ) יש וכאשר האחרונה בשנה

! ממיסים הממשלה בהכנסות גדילהשל) ל 12גבייה למתוכנן מעבר ₪ מיליארד

2010 .) , ואינה במשבר נמצאת לא ישראל כלכלת

את " להדק צורך יש בו במצב נמצאת . ," " להיפך", בתקציב כסף אין ש או החגורה

של ברורה מדיניות קיימת אבל כסף ישוהשכבות הביניים במעמד פגיעה

החלשות.

הגזרות משמעות

שכר המינימום

שיעור מדד המחירים

של החמישון התחתון

שכר ממוצע

קו מגמה של עליית השכר הממוצע במשק

הגזרות משמעותופחות שפחות היא

יכולים אנשיםלעצמם להרשות! סבירה חיים רמת

? כך להיות חייב זה האםה ) המפותחות המדינות (:OECDמבין

•. - ביותר מהגדולות הישראלית הכלכלה צמיחת• - ביחס ביותר מהגבוהים המדינה בתקציב העודף

לתקציב.▫! התושבים לרווחת מנוצלים אינם התקציב עודפי• . ביותר מהנמוכים בישראל המיסים נטלעל ) • נופל הנטל יחסי באופן רגרסיבי מאוד המיסוי

.) הנמוכות השכבות▫ , , , " , על בקצבאות קיצוץ מים בלו מ מע עקיף מיסוי

... בסיס מוצרימהגדולים • ישראל במדינת הכלכליים הפערים

. במערב ביותר

!

כלהכל

הללנ

שראפ

לא

חרת!א

- כלכלי החברתי המאבק• : הסתדרות את הכולל מאבק מטה הוקם המצב לאור

הארגונים, ) של התיאום לשכת המעסיקים העובדים. המקומי( השלטון ומרכז הכלכליים

•: המאבק מטה דרישות▫ " ת ) התמ שר עם הסכם יישום המינימום שכר עליית

הקודם(. ▫ .)" " בלו ) ה הדלק על המס הורדת▫. הלחם מחיר עליית ביטול▫ " , וביטול המים על מ המע ביטול המים מחיר הורדת

. המים תאגידי▫. הדיור מחירי הוזלת לבחינת משותף צוות הקמת▫ " י ע הדרישות ולא מימון הכנסה במס ההקלות ביטול

. רוחבי קיצוץ

הציבור – בעיני חול זריית נתניהו תוכנית

• , האופן" אך המאבק מטה לדרישות הגיב אמנם מ רוה. וחלקי עקום

• , הוא מאחרות מסוים מענה מקבלות מהדרישות חלקהתעלם.

• " רוחבי קיצוץ י ע יתבצע נתניהו של התוכנית מימון - הממשלה בשירותים בתקציבי פגיעה עוד משמע

לתושב. • , המוצע עתיד 1.8%הקיצוץ הממשלה בתקציב

, 4.8לחסוך המוצעת התוכנית בעוד ₪ מיליארדרק =3.06תעלה מיליארד

בשכבות הפגיעה את להעמיק בכדי בתוכנית שימושהחלשות!

" של) " עודף יש מראש כי נזכיר בגביית 12ורק מיליארד .)... נוספים ועודפים מיסים

- כלכלי החברתי המאבק

• " יוצא מ רוה של הפוגעניות הצעותיו לאור , . הפגנות גל ציבורי למאבק המאבק מטה

להפגנת ותכניות שביתה לפתיחת כוונותענק.

- כלכלי החברתי המאבק

להיות צריך מהשל תפקידה

העובד הנוער תנועתוהלומד במאבק?

סיכום•! המדינה אזרחי ברוב הפוגעת מדיניות מנהלת ישראל ממשלתההגדרות • גבולות את לחצות ויכול צריך זו במדיניות המאבק

! הישראלית בציבוריות המוכרותהמאבק • בחזית להתייצב חייבת והלומד העובד הנוער תנועת

הזה-▫. ובועטת מורדת נוער תנועת בהיותה▫. האדם ערך שוויון לערך מחויבותה מתוך• - רציני מכשול וזה העובדות את מבין אינו הישראלי הציבור

! . כוח הוא ידע למאבק ליציאה• -" אלא " בטעות מתבצע לא זה באופן המדינה כלכלת ניהול

אזרחי רוב את להפקיר המבקשת מובהקת מאידאולוגיה כחלק . ההון בעלי לגחמות המדינה

• ! של בחירה תוצאת הנם הכלכליים הפערים טוב פה להיות יכול! - אחרת בחירה ותיתכן אדם בני

נוער שמע!מישהו אי שם מחזיק את מאזני חיינו בידיו.

וכפות המאזניים עולות ויורדות,יורדות ועולות.על הכף האחת- שואת ישראל, תקומת ישראל ומלחמת

ישראל.ועל הכף השנייה:תככי מסחר ופוליטיקה,

והתככים- משקלם כבד מאוד.נוער, זכור:

בבוא השעה, השלך עצמך על כף המאזניים.השלך עצמך בכוח ובאומץ!זה יכריע, המאזן ישתנה!

נוער , שמע!

יצחק שדה