บทที่ 1 จังหวัดนราธิวาส...1.1 ข อม ลพ นฐานจ งหว ดนราธ วาส จังหวัดนราธิวาส

ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส

1

บทท 1

จงหวดนราธวาส

1.1 ขอมลพนฐานจงหวดนราธวาส

จงหวดนราธวาส เดมมฐานะเปนเพยงเมองหนงในอาณาจกรลงกาสกะซงนราธวาสเดมชอ“มะนาลอ” เปนหมบานขนอยกบเมองสายบร ในสมยพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช ปฐมราชวงศจกร แหงกรงรตนโกสนทร ไดมรบสงใหสมเดจพระบวรราชเจามหาสรสงหนาท ยกทพหลวงมาปกษใต เพอปราบปรามขาศกทยกเขามารกรานพระราชอาณาเขตทางใต เมอปราบปรามขาศกไดแลว จงไดเสดจฯ ไปประทบ ณ เมองสงขลา แลวมรบสงไปยงหวเมองมลายทงหลาย ซงเคยเปนเมองขนกบกรงศรอยธยามาแตกอนใหมาออนนอมเหมอนเดม พระยาไทรบรและพระยาตรงกาน ยอมออนนอมแตโดยด แตพระยาปตตานไดแขงเมองไมยอมมาออนนอม พระองคจงรบสงใหยกกองทพลงไปตเมองปตตานเมอป พ.ศ.๒๓๓๒ ป พ.ศ. ๒๔๕๘ พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว ทรงยกเลกการปกครองแบบเกา และ ขณะเดยวกน บานบางนราไดเจรญขนเปนชมชนใหญ จนกลายเปนเมองศนยกลางทางการคาขายทงทางบก และทางทะเล เพอใหการดแลและขยายเมองเปนไปดวยด ในวนท ๒๗ กรกฎาคมปเดยวกน จงมประกาศ พระบรมราชโองการใหแยก ๗ หวเมอง ออกจากมณฑลเทศาภบาล เรยกวา มณฑลปตตาน ในชวงนไดทรงมพระราชด าร ใหยายศาลาวาการเมองระแงะ มาตงอยบานมะนาลอ และไดเสดจพระราชด าเนนมาเยยมราษฎรภาคใต และไดพระราชทานชอเมองวา “เมองนราธวาส” ซงค าวา “นราธวาส” หมายถง "ทอยของคนด" และ ไดทรงพระราชทานพระแสงศาสตราประจ าเมอง (ภาพท 1) แกเมองนราธวาส เมอวนท 10 มถนายน พ.ศ. ๒๔๕๘ ในป พ.ศ.2476 ไดมการปรบปรงระเบยบบรหารราชการสวนภมภาค และใหเปลยนชอเมอง เปนจงหวด เมองนราธวาส จงเปลยนเปน "จงหวดนราธวาส" ตงแตนนเปนตนมา

ภาพท 1 พระแสงศาสตรา ประจ าจงหวดนราธวาส

(ทมา: https://nudar191.wordpress.com/สภาพภมศาสตร/พระแสงราชศตราประจ าเม/)


2

1.2 สภาพภมศาสตร ทตง และอาณาเขต จงหวดนราธวาส เปนจงหวดชายแดนใตสดของประเทศไทย มอาณาเขตตดตอกบประเทศมาเลเซย ตงอยบนชายฝงทะเลตะวนออกของแหลมมลาย (ภาพท 2) หางจากกรงเทพฯ ทางรถยนตประมาณ 1,149 กโลเมตร โดยมเนอทประมาณ 4,475.43 ตารางกโลเมตร หรอ 2,797,143.75 ไร (กรมการปกครอง, 2553)

ทศเหนอ ตดตอกบจงหวดปตตาน ในเขตอ าเภอสายบร อ าเภอไมแกน และอาวไทย ทศตะวนออก ตดตอกบอาวไทย และรฐกลนตน ประเทศมาเลเซย ทศใต ตดตอกบรฐกลนตน ประเทศมาเลเซย ทศตะวนตก ตดตอกบจงหวดยะลา ในเขตอ าเภอบนนงสตา

ภาพท 2 อาณาเขตตดตอของจงหวดนราธวาส

พนทสวนใหญเปนปาไมและภเขา 2 ใน 3 ของพนททงหมด มปาพรประมาณ 361,860 ไร ทางแถบทศตะวนตกเฉยงใตจรดทวเขาสนกาลาคร ซงเปนแนวกนพรมแดนไทย - มาเลเซย ลกษณะพนทจะมความ ลาดเอยงจากทศตะวนตกไปสทศตะวนออก พนทราบสวนใหญอยบรเวณตดกบอาวไทยและทราบลมบรเวณแมน า 4 สาย คอ แมน าบางนรา แมน าสายบร แมน าตากใบ และแมน าโก-ลก

1.3 ประชากร ศาสนา และภาษา จงหวดนราธวาส มประชากรทงหมด 774,799 คน (กรมการปกครอง, 2557) จ าแนกเปนเพศชายจ านวน

๓83,850 คน และเพศหญงจ านวน ๓90,949 คน ประชากรสวนใหญ นบถอศาสนาอสลาม ๘3% นบถอศาสนาพทธ ๑6.54% นบถอศาสนาครสต และศาสนาอนๆ 0.55% มมสยด ๖๒๔ แหง วด ๗๐ แหง และโบสถครสต ๔ แหง

ภาษาในจงหวดนราธวาสสวนใหญ 80.4% ใชภาษามลายปตตาน นอกจากนยงมการใชภาษาไทยถนใตภาษาไทยตากใบ และภาษาจน เนองจากมประชากรอาศยอยหลากหลายจงมส าเนยงพดหลายส าเนยง เชน ส าเนยงภาษาไทยใตตอนบน ภาษาไทยใตตอนลาง และยงมภาษาพด และส าเนยงทแปลกไปจากภาษาไทยภาคใตในจงหวดอนๆมากเปนพเศษคอ ส าเนยงภาษาเจะเห มพดกนมานาน และมอยในกลมคนไทยพทธดงเดมของจงหวดนราธวาส เปนเอกลกษณประจ าถนของอ าเภอตากใบ ส าหรบคนไทยทนบถอศาสนาอสลาม จะใชภาษาซงเรยกวา “ภาษามลายถน” หรอ “ภาษายาว” ในชวตประจ าวนคลายคลงกบภาษามลายในประเทศมาเลเซย อนโดนเซย และบรไน


3

1.4 สภาพเศรษฐกจภาคการเกษตรและดานประมง

1.4.1 ดานพชเศรษฐกจ พชทเกษตรกรจงหวดนราธวาสนยมปลกคอนขางมาก และยดถอเปนอาชพทสรางรายไดใหแกครอบครว ไดแก ยางพารา ปาลมน ามน ขาวและไมผล และลองกองตนหยงมส (ภาพท 3) ซงมชอเสยงและสรางรายไดใหจงหวดนราธวาสคอนขางมาก เนองจากเอกลกษณของลองกองนราธวาส คอ ออกผลเปนชอสวย เปลอกผลนมคลายก ามะหยสเหลองทอง เนอลอน เมลดนอยหรอไมมเลย มกลนหอม และรสชาตหวานชนใจ

ภาพท 3 ลองกองตนหยงมส อ.ระแงะ จ.นราธวาส

(ทมา: http://www.taladsimummuang.com/dmma/Portals/NewsDetail.aspx?id=565)

1.4.2 ดานประมง การท าประมงในจงหวดนราธวาส สวนใหญเปนการท าประมงพนบาน และประมงชายฝง ซงปจจบนกฎระเบยบทเกยวของกบท าการประมง มการปรบเปลยนเขมงวดมากขน ท าใหชาวประมงทใชเรอประมงขนาด 10 ตนกรอสขนไป ตองแจงเขา – ออก จากทาเทยบเรอ เพอเปนการจดระเบยบเรอประมงและทรพยากร สตวน าในเขตพนทของจงหวดนราธวาส (ส านกงานประมงจงหวดนราธวาส, 2560) 1.) เรอประมงพาณชยในพนทจงหวดนราธวาส เรอประมงทขอจดทะเบยนเปนเรอประมงพาณชยกบส านกงานประมงจงหวดนราธวาส แบงออกเปน 2 ประเภทตามขนาดของเรอประมง ดงน - ขนาดตงแต 10.00 - 29.99 ตนกรอส จ านวน 35 ล า ประกอบดวยเครองมอประมง 7 ประเภท (ตารางท 1)


4

ตารางท 1 แสดงจ านวนเรอประมงพาณชยทงหมดทมขนาดตงแต 10.00 – 29.99 ตนกรอส

จ านวนเรอทงหมด (ล า) จ านวนเรอตามประเภทเครองมอ (ล า)

35

อวนตดตา 2 เบดมอ 6 เบดราว 2 ลากคานถาง 12 ครอบปลากะตก 5 ครอบหมก 1 อวนลากแผนตะเฆ 7

- ขนาดต งแต 30.00 ตนกรอสขนไป จ านวน 4 ล า ประกอบดวยเคร องมอประมง 2 ประเภท (ตารางท 2)

ตารางท 2 แสดงจ านวนเรอประมงพาณชยทงหมดทมขนาดตงแต 30.00 ตนกรอสขนไป

จ านวนเรอทงหมด (ล า) จ านวนเรอตามประเภทเครองมอ (ล า)

4 อวนลอมจบ 1 อวนครอบปลากะตก 3

2.) เรอประมงพนบานในพนทจงหวดนราธวาส เรอประมงพนบานในพนทจงหวดนราธวาส มจ านวน 959 ล า ประกอบดวยเครองมอประมง 2 ประเภท (ตารางท 3)

ตารางท 3 แสดงจ านวนเรอประมงพนบานทงหมดในพนทจงหวดนราธวาส

จ านวนเรอทงหมด )ล า( จ านวนเรอตามประเภทเครองมอ

959 อวนตดตา เบดมอ เรอประมงพนบานใชเครองมอท าการประมงมากกวา 1 ประเภท

3.) ขอมลการเพาะเลยงสตวนาชายฝงในพนทจงหวดนราธวาส พนทการเพาะเลยงสตวน าชายฝงของจงหวดนราธวาสอยใน 2 อ าเภอ ไดแก อ าเภอเมอง และอ าเภอตากใบ เนองจากเปนอ าเภอทมพนทตดกบทะเล โดยสวนใหญผประกอบการในพนทจะนยมเพาะเลยงปลากะพงขาวมากทสด รองลงมา คอปลากะรงหรอปลาเกา ดงตารางท 4 และ 5

ตารางท 4 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าชายฝงในพนทอ าเภอเมอง จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ 135 ปลากะพงขาว 101 355 กระชง

ปลากะรง/ เกา 25 65 กระชง กงขาว 9 31 บอ

รวม 135 420 กระชง/31 บอ


5

ตารางท 5 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าชายฝงในพนทอ าเภอตากใบ จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ 22 ปลากะพงขาว 18 30 กระชง

ปลากะรง/ เกา 1 2 กระชง กงขาว 3 13 บอ

รวม 22 32 กระชง/13 บอ

4.) ขอมลการเพาะเลยงสตวนาจดในพนทจงหวดนราธวาส พนทการเพาะเลยงสตวน าจดของจงหวดนราธวาสอยใน 13 อ าเภอ โดยอ าเภอตากใบม

จ านวนผประกอบการมากทสด รองลงมาคอ อ าเภอบาเจาะ และอ าเภอรอเสาะ ตามล าดบ สวนใหญนยมเพาะเลยงปลาดกมากทสด ดงตารางท 6 - 18 ตารางท 6 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอเมอง จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ (บอ) 94 กงกามแดง 8 53 ปลาชะโด 3 4 จระเขน าจด 1 1 ปลาดก 59 89 ปลาทบทม/นลแดง 3 5 ปลาบา 2 2 ปลานล 16 51 ปลาหมอไทย 2 207

รวม 94 412

ตารางท 7 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอแวง จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ(บอ) 61 ปลาดก 22 32 ปลาตะเพยน 2 4 ปลาทบทม/นลแดง 4 4 ปลาบา 17 25 ปลานล 13 13 ปลาหมอไทย 1 2 ปลาสวาย 2 1

รวม 61 81


6

ตารางท 8 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอสครน จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ(บอ) 71 ปลาดก 30 30 ปลาตะเพยน 1 1 ปลาทบทม/นลแดง 8 8 ปลาบา 13 16 ปลานล 19 21

รวม 71 76

ตารางท 9 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอรอเสาะ จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ(บอ) 248 กงกามแดง 6 66

ปลาดก 138 157 ปลาทบทม/นลแดง 31 37 ปลาบา 22 32 ปลานล 51 65

รวม 248 357

ตารางท 10 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอเจาะไอรอง จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ(บอ) 52 กบ 3 4 กงกามแดง 26 216 จระเขน าจด 1 2 ปลาดก 12 17 ปลาทบทม/นลแดง 2 3 ปลานล 8 9

รวม 52 251

ตารางท 11 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ(บอ) 52 กบ 3 4 กงกามแดง 26 216 จระเขน าจด 1 2 ปลาดก 12 17 ปลาทบทม/นลแดง 2 3 ปลานล 8 9

รวม 52 251


7

ตารางท 12 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอบาเจาะ จงหวดนราธวาส


ปลาชอน 1 1 ปลาชะโด 1 1 ปลาดก 115 146 ปลาตะเพยน 6 9 ปลาทบทม/นลแดง 10 31 ปลาบา 12 13 ปลานล 51 86 ปลาหมอไทย 1 1 ปลาหมอเทศ 1 1 ปลาแรด 2 2 ปลาสวาย 4 4

รวม 250 503 ตารางท 13 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอระแงะ จงหวดนราธวาส


ปลาจน 1 1 ปลาชอน 1 6 ปลาดก 55 61 ปลาตะเพยน 13 14 ปลาทบทม/นลแดง 9 19 ปลาบา 12 15 ปลานล 39 53 ปลาหมอไทย 1 5 ปลาแรด 2 1

รวม 153 301 ตารางท 14 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอศรสาคร จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ(บอ) 61 กงกามแดง 3 35 ปลาจน 1 1 ปลาดก 8 8 ปลาตะเพยน 9 9 ปลาทบทม/นลแดง 6 6 ปลาบา 20 10 ปลานล 14 15

รวม 61 84


8

ตารางท 15 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอยงอ จงหวดนราธวาส

จ านวนผประกอบการ (ราย) ชนดสตวน า (ราย) ปรมาณ(บอ) 189 กบ 3 11

กงกามแดง 28 78 ปลาชะโด 1 2 ปลาดก 92 121 ปลาตะเพยน 11 11 ปลาทบทม/นลแดง 2 2 ปลาบา 4 4 ปลานล 47 51 ปลาหมอไทย 1 1

รวม 189 281

ตารางท 16 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอจะแนะ จงหวดนราธวาส


ปลากดคง 2 2 ปลาชะโด 18 21 ปลาดก 28 32 ปลาตะเพยน 5 5 ปลาทบทม/นลแดง 2 3 ปลาบา 13 17 ปลานล 27 30 ปลานวลจนทรเทศ 1 1 ปลาไน 1 1 ปลาบก 1 1 ปลาแรด 1 1 ปลาหมอเทศ 1 1 ปลาหมอไทย 1 1

รวม 102 121


9

ตารางท 17 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอสไหงปาด จงหวดนราธวาส


กงกามแดง 2 2 ปลากด 1 1 ปลาชอน 1 1 ปลาดก 96 106 ปลาตะเพยน 3 3 ปลาทบทม/นลแดง 7 16 ปลาบา 20 23 ปลานล 42 43 ปลาสวาย 1 1 ปลาหมอเทศ 2 2 ปลาหมอไทย 3 3

รวม 179 202

ตารางท 18 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าจดในพนทอ าเภอตากใบ จงหวดนราธวาส


กงกามแดง 8 63 จระเขน าจด 1 5 ปลาจาระเมดน าจด 9 10 ปลาชอน 5 6 ปลาดก 159 197 ปลาตะเพยน 29 32 ปลาทบทม/นลแดง 20 24 ปลาบา 20 22 ปลานล 95 120 ปลาแรด 34 37 ปลาสลด 6 6 ปลาหมอเทศ 2 2

รวม 389 525


10

1.5 คาขวญประจาจงหวด

“ทกษณราชต าหนก ชนรกศาสนา นราทศนเพลนตา ปาโจตรงใจ แหลงใหญแรทอง ลองกองหอมหวาน”

1.6 ตราประจาจงหวด รปเรอกอและกางใบแลนรบลมเตมท ภายในใบเรอเปนรปชางเผอกทรงเครองคชาภรณ รปชางนนหมายถงพระศรนรารฐราชกรณฯ ชางส าคญซ งจงหวดนราธวาสไดนอมเกลาฯถวายพระบาทสมเดจ พระเจาอยหว รชกาลท 9 เมอ พ.ศ. 2520 (ภาพท 4 )

ภาพท 4 ตราประจ าจงหวดนราธวาส

(ทมา: https://sites.google.com/site/kareen5820710123/tra-pra-caa-canghwad-nrathiwas)

1.7 ดอกไมประจาจงหวด ดอกไม : ดอกบานบรเหลอง ชอสามญ : Golden trumpet, Allamanda ชอวทยาศาสตร : Allamanda cathartica Linn วงศ : APOCYNACEAE ชออน : บานบรหอม, บานบรแสด ลกษณะทวไป : เปนไมเถาเลก ใบยาวกวางปลายแหลม ดอกคลายดอกผกบงสมวง สเหลอง หรอสแสดตามพนธ กลนหอมออนออกดอกตลอดป (ภาพท 5)

ภาพท 5 ดอกบานบร ดอกไมประจ าจงหวดนราธวาส

(ทมา: http://prayod.com/บานบร/)


11

1.8 ตนไมประจาจงหวด ชอไทย : ตะเคยนซนตาแมว ชอสามญ : Chingal ชอวทยาศาสตร : Neobalanocarpus heimii วงศ : DIPTEROCARPACEAE ชออน : จงามาส (มลาย - นราธวาส) ตะเคยน ตะเคยนซนตาแมว ลกษณะทวไป : เปนไมยนตนสง 30–40 เมตร เรอนยอดเปนพมทบ ล าตนเปลาตรง เปลอกสน าตาลเขมลอนเปน สะเกด มยาง ขน สขาว ใบเปนใบเดยวเรยง สลบ แผนรปหอกหรอรปดาบ กลน หอมออกดอกชวงเดอนเมษายน ถง มถนายน ของทกป ปลายแหลม โคน ใบสอบ ออกดอกเปนชอตามงามใบ และปลายกง (ภาพท 6 และภาพท 7)

ภาพท 6 ตนตะเคยนชนตาแมว ตนไมประจ าจงหวดนราธวาส (ทมา: https://th.wikipedia.org/wiki/ตะเคยนชนตาแมว)

ภาพท 7 ดอกของตนตะเคยนชนตาแมว

(ทมา: http://www.dnp.go.th/botany/image/Web_dict/Neobalanocarpus_heimii3.jpg)


12

บทท 2


2.1 ประวตความเปนมาของศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส ศนยควบคมการแจงเขา - ออก เรอประมง (Port in – Port out Controlling Center : PIPO) ไดเรมกอตงตามค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท 10/2558 เพอแกไขการท าประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม (Illegal, Unreported and Unregulated Fishing : IUU Fishing) ภายใตการควบคมของศนยบญชาการแกไขปญหาการท าประมงผดกฎหมาย (ศปมผ.) ตงแตวนท 1 พฤษภาคม 2558 เปนตนมา เนองจากประเทศไทยไดรบการแจงเตอนจากสหภาพยโรป (EU) ใหจดมาตรการแกไขปญหาการท าประมงอยางจรงจงและเรงดวน เพอใหเกดความยงยนและยกระดบมาตรฐานการประมงใหสอดคลองกบมาตรฐานสากลตอไป รวมทงบรรเทาความเดอดรอนของผประกอบการประมง อตสาหกรรมตอเนอง และผมสวนไดสวนเสย ทงนมหนวยงานเขารวมบรณาการเปนสหวชาชพทงสน 7 หนวย ประกอบดวย กองทพเรอ กรมประมง กรมเจาทา กรมสวสดการและคมครองแรงงาน กรมการจดหางาน กรมการปกครอง และส านกงานต ารวจแหงชาต จากปญหาดานการท าประมงของประเทศไทย กรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ ในฐานะผรบผดชอบหลกไดเลงเหนถงความส าคญในการแกไขปญหาดงกลาว จงไดมการปฏรปโครงสรางการท างานภายใน เพอใหเกดการท างานทมประสทธภาพมากยงขน รองรบการแกไขปญหาการท าประมง และเตรยมพรอมส าหรบการถายโอนการปฏบตหนาทจากศปมผ. โดยจดตงกองบรหารการจดการเรอประมงและการท าการประมง (กบร.) ซงมโครงสรางการบรหารดงน 2.1.1 กลมงานบรหารสวนกลาง ประกอบดวย 6 กลมงาน ไดแก - ฝายบรหารทวไป - กลมควบคมเรอประมงและการท าการประมงในทะเล - กลมตรวจสอบสตวน าหนาทาเทยบเรอ - กลมตดตามเรอประมงภายใตระบบตดตามเรอ - กลมควบคมการท าประมงในแหลงน าจด - กลมสอสารและโทรคมนาคมกรมประมง

2.1.2 กลมงานบรหารสวนภมภาค ประกอบดวย ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมง 3 เขต ซงก ากบดแลศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมง 32 ศนย และจดตรวจเรอประมงสวนหนา 19 แหง (ภาพท 8) ไดแก 1.) ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงเขต 1 (สมทรสาคร) ท าหนาทควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมง ในพนทภาคใตตอนบน อาวไทยรปตว ก ภาคกลาง และชายฝงทะเลอาวไทยภาคตะวนออก ตงแตจงหวด ชมพร ประจวบครขนธ เพชรบร สมทรสงคราม สมทรสาคร สมทรปราการ ฉะเชงเทรา ชลบร ระยอง จนทบร และตราด โดยมศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงเขต 1 (สมทรสาคร) ท าหนาทดแลศนยฯยอยใน 11 จงหวด 2.) ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงเขต 2 (สงขลา) ท าหนาทควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมง ในพนทภาคใตตอนลางฝงทะเลอาวไทย ตงแตจงหวดสราษฎรธาน นครศรธรรมราช สงขลา ปตตาน และนราธวาส (ภาพท 9) โดยมศนยควบคมการแจง เขา - ออก เรอประมงเขต 2 (สงขลา) ท าหนาทดแลศนยฯยอยใน 5 จงหวด 3.) ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงเขต 3 (ภเกต)


13

ท าหนาทควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมง ในพนทภาคใตฝงทะเลอนดามน ตงแตจงหวดระนอง พงงา ภเกต กระบ ตรง และสตล โดยมควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงเขต 3 (ภเกต) ท าหนาดแลศนยฯยอยใน 6 จงหวด

ภาพท 8 ต าแหนงทตงของศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมง ทง 3 เขต

FIP

PIPO


14

ภาพท 9 ต าแหนงทตงศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมง ในพนทเขต 2

ศนยควบคมการแจงเรอเขา - ออก นราธวาส ไดเรมปฏบตหนาทในการควบคม ดแลเรอประมงทอยในเกณฑทตองแจงเขา - ออก รวมทงภารกจอนๆตามทไดรบมอบหมายพรอมกบศนยแจงเรอเขา - ออก ทง 22 จงหวดชายทะเล โดยระยะแรกของการปฏบตงานไดใชอาคารส านกงานประมงจงหวดนราธวาส แตเน องจากระยะทางของส านกงานและทาเทยบเรอคอนขางหางไกล เปนอปสรรคในการอ านวยความสะดวกแกชาวประมง และผประกอบการ จงไดท าการยายมาปฏบตหนาท ณ ชน 2 อาคารส านกงานทาเทยบเรอประมงนราธวาส องคการสะพานปลา จนถงปจจบน

2.2 สถานทตง

ทอย: ชน 2 อาคารส านกงานทาเทยบเรอประมงนราธวาส อ าเภอเมอง จงหวดนราธวาส 96000 โทรศพท: 0 – 7353 – 0732 โทรสาร: 0 – 7353 - 0732

E-mail: [email protected] Website: http://www4.fisheries.go.th/local/index.php/main/site2/pipo-narathiwat Facebook Fanpage: https://www.facebook.com/ศนยควบคมการแจงเขา-ออกเรอประมง นราธวาส-1216960625091016/ แผนท: ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส (ภาพท 10 และ 11 ) Latitude: 6.423266 Longitudes: 101.834241

mailto:[email protected]


15

ภาพท 10 ทตงศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส

ภาพท 11 ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส


16

2.3 หนาทความรบผดชอบ

ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมง เปนสวนหนงของการเพมประสทธภาพ การตรวจสอบและการเฝาระวงการท าการประมงมใหเปนการประมงทผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม ทเปนเปาหมายของสากล และเปนการชวยกนรกษาทรพยากรธรรมชาตทางทะเล เพอสงเสรมใหอาชพการประมงของไทยมความยงยน โดยเรอประมงกอนออกท าการประมง และกลบเขาทาเทยบเรอประมงเพอขนถายสตวน าตองแจงเขา – ออก ตอพนกงานเจาหนาท ณ ศนยควบคมการแจงเขา – ออก ของเรอประมงทก าหนด เพอใหการรายงานขอมลการท าการประมง ผลการจบสตวน า แรงงานบนเรอประมง ซงขอมลทส าคญในการจดท าฐานขอมลในการบรหารจดการดานการประมง การตรวจสอบยอนกลบ การประเมนทรพยากรทางทะเล และการตรวจสอบการท าประมงผดกฎหมายซงถอเปนการสรางกฎกตกาใหม ภายใตระบบสากล ใหผมสวนไดสวนเสย ชาวประมง ผประกอบการ และเจาหนาทมแนวทางในการด าเนนการในสวนทเกยวของ

ทงนขอบเขตหนาทความรบผดชอบของศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส อยในพนท 2 อ าเภอ ไดแก อ าเภอเมอง และอ าเภอตากใบ รบผดชอบเรอประมงพาณชยทแจงเขา – ออก ทาเทยบเรอทขอจดทะเบยนกบกรมประมง และสญจรผานรองน าในพนท ดงน

2.3.1 เรอประมงทแจงเขา – ออกกบศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส การแจงเขา – ออก ของเรอประมงกบศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส ตงแตตลาคม 2559 – กนยายน 2560 พบวามจ านวนทงสน 63 ล า ไดแก อวนครอบปลากะตก จ านวน 33 ล า อวนลาก 23 ล า อวนลอมจบ 4 ล า และอวนตดตา 3 ล า ตามล าดบ (ตารางท 19)

ตารางท 19 สถตการแจงเขา – ออก ของเรอประมงพาณชย จ าแนกตามชนดเครองมอประมง

เครองมอ อวนลาก อวนครอบ อวนลอมจบ อวนตดตา รวมทกเครองมอ ขนาด

)ตนกรอส( <30 ≥30 <30 ≥30 <30 ≥30 <30 ≥30 <30 ≥30 19 4 4 29 0 4 0 3 23 40

รวม )ล า( 23 33 4 3 63

2.3.2 ทาเทยบเรอทจดทะเบยนกบกรมประมงในพนทจงหวดนราธวาส เนองจากการขนถายสตวน าของเรอประมงนนตองกระท าในทาเทยบเรอทขอจดทะเบยนกบ กรมประมง ตามมาตรา 84 แหงพระราชก าหนดการประมง พ .ศ. 2558 ทงนในพนทจงหวดนราธวาสมการขอจดทะเบยนทงสน จ านวน 4 ทา ในพนท 2 อ าเภอ ดงน 1.) อาเภอเมอง จ านวน 2 ทา ไดแก - ทาเทยบเรอทกษณไพบลย หมายเลขใบอนญาต 599601080001 ตงอยบรเวณ รมแมน าบางนรา ต.บางนาค อ.เมอง จ.นราธวาส (ภาพท 12) - ทาเทยบเรอประมงนราธวาส องคการสะพานปลา หมายเลขใบอนญาต 599601080002 ตงอยบรเวณรมแมน าบางนรา เลขท 300 ต.บางนาค อ.เมองนราธวาส จ.นราธวาส (ภาพท 13) 2.) อาเภอตากใบ จ านวน 2 ทา ไดแก - ทาเทยบเรอตากใบแปซฟค หมายเลขใบอนญาต 599602080001 ตงอยบรเวณ รมแมน าสไหงโก-ลก เลขท 8 ต.เจะเห อ.ตากใบ จ.นราธวาส (ภาพท 14) - ทาเทยบเรอหะยมะ ตาบา หมายเลขใบอนญาต 599602080002 ตงอยบรเวณรมแมน าสไหง-โกลก เลขท 4 ม. 1 ต.เจะเห อ.ตากใบ จ.นราธวาส (ภาพท 15)


17

ภาพท 12 ทาเทยบเรอทกษณไพบลย

ภาพท 13 ทาเทยบเรอประมงนราธวาส


18

ภาพท 14 ทาเทยบเรอตากใบแปซฟก

ภาพท 15 ทาเทยบเรอหะยมะ ตาบา


19

2.3.3 รองนาสาหรบการสญจรทางนาในพนทจงหวดนราธวาส จงหวดนราธวาสมแมน าทส าคญ 2 สาย คอ แมน าบางนรา ไหลผานพนทอ าเภอเมอง และแมน า สไหงโก-ลก ไหลผานอ าเภอสไหงโก-ลก และอ าเภอตากใบ ซงเปนแมน าพรมแดนระหวางประเทศไทยกบประเทศมาเลเซย และมความส าคญในการสญจรทางน าของเรอพาณชย เรอประมง รวมทงการคมนาคมขนสงตางๆ โดยมระยะทางจากปากรองน าถงทาเทยบเรอในพนทอ าเภอเมองและอ าเภอตากใบ ดงน 1.) รองแมนาบางนรา อ าเภอเมองนราธวาส ระยะทางจากปากรองถงทาเทยบเรอประมงนราธวาส มระยะทาง 2.16 ไมลทะเล (4 กโลเมตร) ใชเวลาเดนทางประมาณ 40 นาท (ภาพท 16) 2.) ปากแมนาตากใบ อ าเภอตากใบ ระยะทางถงทาเทยบเรอตากใบแปซฟค มระยะทาง 1.62 ไมลทะเล (3 กโลเมตร) ใชเวลาเดนทางประมาณ 30 นาท (ภาพท 17)

ภาพท 16 รองแมน าบางนรา

ภาพท 17 แมน าตากใบ


20

2.4 เปาหมาย

เพมประสทธภาพการตรวจสอบเรอประมงทมการแจงเขา – ออก และเพอเพมการตรวจเรอ กลมเฝาระวง และเรอประมงทมพฤตกรรมเสยงตอการท าผดกฎหมาย

2.5 วสยทศน

“เปนองคกรทมงมนพฒนา และบรหารการเปลยนแปลงเพอการประมงทยงยน”

2.6 พนธกจ

1.) สงเสรมและผลกดนใหมการเพมผลผลตสตวน าอยางมประสทธภาพในการผลตทกระดบ 2.) สงเสรมและพฒนาคณภาพการผลตสตวน าและผลตภณฑ ตลอดหวงโซการผลตใหไดรบมาตรฐานของไทยและสากล 3.) ก ากบและควบคมการจดการทรพยากรสตวน า เพอใหมผลผลตใชอยางย งยน และคงความหลากหลาย ทงสรางการมสวนรวมของชาวประมง และภาคประชาชน ในภาคการจดการทรพยากรในชมชน 4.) สงเสรมและผลกดนใหศกษาวจยทางวชาการทกสาขากรมประมง รวมทงการพฒนาและถายทอดเทคโนโลยใหมทตอยอดจากงานวจย เพอใหเกดนวตกรรมเชงสรางสรรคและเพมมลคา 5.) สงเสรมและพฒนาใหบคลากรมความร ความเชยวชาญในการรบผดชอบ รวมทงปรบปรงโครงสรางใหเหมาะสมกบการเปลยนแปลงของภารกจ

2.7 โครงสรางของศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส ศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส สงกดศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงเขต 2 (สงขลา) กองบรหารจดการเรอประมงและการท าการประมง กรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณประกอบดวยบคลากรทงสน 8 อตรา ดงน

ขาราชการ ต าแหนงนกวชาการประมงปฏบตการ 2 อตรา

พนกงานราชการ ต าแหนง นกวชาการประมง 2 อตรา

จางเหมาบรการ ต าแหนง เจาหนาทปฏบตงานตรวจสตวน า ณ ทาเทยบเรอ 2 อตรา

ต าแหนง เจาหนาทปฏบตงานทางดานการสอสาร 1 อตรา

ต าแหนง งานธรการ 1 อตรา


21

2.8 การจดแบงสายการปฏบตงาน

2.8.1 กลมงานบรหารงานทวไป มหนาทรบผดชอบงานบรหารทวไป ไดแก รบสงเอกสาร เกบรวบรวมเอกสารตดตามเรอง รางโตตอบ ควบคมเวลาปฏบตราชการ การจดซอจดจาง ตลอดจนดแลรกษาควบคมการเบกจายเงนและพสด จดตงและจดของบประมาณ ควบคมตรวจสอบการใชงบประมาณ

2.8.2 กลมงานระบบตดตามเรอประมงภายใตระบบตดตามเรอ (VMS) - ตรวจสอบอปกรณตดตามเรอ (Vessel Monitoring System: VMS) ใหอย ในสภาพใชงานได

และไมใหมการปรบแตง - ตรวจหมายเลขอปกรณ VMS จากตวอปกรณวาตรงกบเอกสารการตดตง และน าหมายเลขอปกรณ

เขาไปตรวจสอบไดท http://vms.fisheries.go.th/gpsstatus/ โดยการพมพหมายเลขอปกรณ เพอตรวจสอบชวงเวลาลาสดทอปกรณสงสญญาณ ซงชวงเวลาลาสดตองไมเกน 1 ชวโมง โดยดทหวขอ Last time update รวมทงต าแหนงลาสดอปกรณโดยกด Location ซงขณะทตรวจจะตองแสดงต าแหนงอยในบรเวณทตรวจเรอกอนออกจากทาเทยบเรอ

2.8.3 กลมตรวจสอบสตวนาหนาทาเทยบเรอ - จดท าบญชรายชอทาเทยบเรอของแตละจงหวด โดยเปนทาเทยบเรอประมงทเรอไดแจงเขา - ออก ตอศนยควบคมการแจงเขา - ออก เรอประมงนราธวาส - ประสานงานกบศนยควบคมการแจงเขา – ออก เรอประมงนราธวาส เพอทราบรายชอเรอประมง เลขทะเบยนเรอ และเวลาทแจงเขาทาเทยบเรอ (Port in) ของวนทเจาหนาทตรวจสอบจะสมตรวจสตวน าท ทาเทยบเรอ

- สมเลอกเรอประมงล าทจะตรวจสอบ จ านวนเรอทสมไมต ากวา 25 % ของเรอทแจงเขาตอเดอน โดยใชจ านวนเรอของเดอนทผานมาเปนขอมลของจ านวนเรอทจะสมตรวจ - เจาหนาทปฏบตงานตามคมอเจาหนาทในการตรวจสตวน าของกรมประมง (MCS004)

2.8.4 กลมควบคมเรอประมงและการทาการประมงในทะเล - รบแจงโดยตรงหรอทางโทรสารจากเจาของเรอ หรอผควบคมเรอตามแบบฟอรมการแจงเขา – ออก ของเรอประมง ภายในระยะเวลา 24 ชวโมง แตไมนอยกวา 2 ชวโมง กอนน าเรอออกจากทาเทยบ - ตรวจสอบเอกสารการแจงเขา – ออก ของเรอประมงทมขนาดตงแต 30 ตนกรอสขนไป และเรอประมงทมขนาด 10 – 29.99 ตนกรอส ทใชเครองมอท าการประมงประเภท อวนลาก อวนลอมจบ และอวนครอบปลากะตก ซงออกไปท าการประมงพาณชย เรอประมงนอกนานน า รวมทงเรอขนถายสตวน า หรอเกบรกษาสตวน าทจดทะเบยนกบกรมประมง รวมทงตรวจสอบขอเทจจรงของเรอ เครองมอ อปกรณ แรงงาน ปรมาณและชนดสตวน า ใหมความสอดคลองกนทงเอกสารการแจงเขา – ออก ตลอดจนตรวจสอบเอกสารอนๆ ทกฎหมายก าหนด ทงนใหเปนไปตามขอกฎหมายของแตละหนวยงานทรบผดชอบ - ควบคมเฝาระวงเรอประมง/เรอขนถาย/ผควบคมเรอ มใหท าการประมงโดยผดกฎหมาย รวมทงประสานงาน ใหความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของในการควบคมเฝาระวงการท าประมงผดกฎหมาย

Documents

บทที่ 1 จังหวัดนราธิวาส...1.1 ข อม ลพ นฐานจ งหว ดนราธ วาส จังหวัดนราธิวาส