Prof. Eduardo MaratuechTeoras de la Administracin

Teoras Tradicionales de La Administracin Administracin CientficaAdministracin ClsicaAdministracin del Cambio OrganizacionalAdministracin Cuantitativa

Teora de la Administracin ClsicaLos orgenes del enfoque clsico de la administracin remontan las consecuencias generadas por la revolucin industrial y podran resumirse en dos hechos genricos:

1.Porunlado elcrecimiento aceleradoy desorganizado delas empresasque dificultlas laboresde los administradores y oblig a un enfoque cientfico que sustituyera al empirismo existente. Delaumento del tamao de las empresas surgen las condiciones para poder plantearse la produccina largo plazo y la necesidad de una planificacin no improvisada.

2.Porotrolado, lanecesidad deaumentar laeficiencia yla competenciade lasorganizaciones. Ha aparecido la produccin en masa, las empresas estn entrando en un mbito de competitividad y se hace necesario aprovechar al mximo los recursos al mismo tiempo. As surgen los primeros intentos de divisin del trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan

Casi todos los estudiosos de la evolucin del pensamiento administrativo coinciden en que el enfoque clsico de la administracin puede desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto contrapuestas entre s, pero que se complementan con relativa coherencia. Por un lado, la escuela de la administracin cientfica, desarrollada en Estados Unidos a partir de los trabajos de Taylor y, por otro lado, la corriente de los anatomistas y fisilogos de la organizacin, llamada teora del proceso administrativo, que se desarroll en Francia a partir de los trabajos de Fayol.

La Administracin CientficaEl movimiento de la administracin cientfica recibi su impulso inicial con Frederick Taylor (Filadelfia, 1856 -1915) en la ltima parte del siglo XIX y primera parte del siglo XX.La publicacin de su libro Principios de Administracin Cientfica en 1911, donde plantea sus ideas sobre la racionalizacin del trabajo y donde plantea adems que estos principios tericos deben ir acompaados de una estructuracin de la empresa, es para muchos autores el inicio del desarrollo de una administracin cientfica.

Segn Scott (1987), los puntos de vista de Taylor estaban influenciados por la tica protestante que predominaba en su tiempo. Aceptaba el valor del trabajo arduo, la racionalidad econmica, el individualismo y la idea de que cada hombre tena que desempear un rol social.

Taylor no desarroll una extensa teora general de Administracin puesto que tena una orientacin pragmtica que se preocupaba principalmente de los aspectos empricos y se encaminaba principalmente al incremento de la eficiencia del trabajador. Con sus principios de la direccin cientfica, adems de aspirar a racionalizar el comportamiento de los trabajadores, tambin aspiraba a reemplazar las actividades arbitrarias y caprichosas de los directivos por procedimientos analticos y cientficos (Taylor, 1947). En sus primeros escritos hacia referencia a sus ideas como tarea administrativa. No fue hasta 1910 cuando Louis Brandeis acu el trmino administracin cientfica en un informe ante la Comisin Interestatal de Comercio.

Taylor defini cuatro principios con la finalidad de que los directivos, asumieran como gua en el desarrollo de sus funciones:

Escuela del Proceso AdministrativoTeora Clsica de la Organizacin:La administracin cientfica se preocupa por elevar la productividad de una empresa y el trabajo individual. La teora clsica de la organizacin surgi de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas.

Henry Fayol (18441 1925)Suele ser recordado como el fundador de laescuelaclsica de la administracin, no porque fuera el primero en estudiar elcomportamientogerencial, sino porque fue el primero en sistematizarlo. Fayol pensaba que las prcticas administrativas aceptadas siguen ciertos patrones, los cueles se pueden identificar y analizar. A partir de esta premisa bsica, traz elproyectode una doctrina congruente de la administracin, la cual sigue conservando mucha fuerza hasta la fecha.

Fayol se parece mucho a Taylor, su contemporneo, por su fe en los mtodos cientficos. Sin embargo, Taylor se interesaba primordialmente por las funciones de la organizacin, mientras que Fayol se interesaba por la organizacin total y se enfocaba hacia la administracin, que, en su opinin, era la operacin empresarial ms descuidada. Antes de Fayol, en general, se pensaba que los "gerentes nacen, pero no se hacen". No obstante, Fayol insista en que la administracin era como cualquier otra habilidad, que se podra ensear una vez se entendieran sus principios fundamentales.

Los 14 principios de la Administracin (Fayol)1. Divisin del trabajo: Cuanto ms se especialicen laspersonas, tanto mayor ser la eficiencia para realizar su trabajo. El eptome de este principio es la lnea de montaje moderna.

2. Autoridad: Los gerentes deben guiar rdenes para que se hagan las cosas. Aunque su autoridad formal les otorgue el derecho de mandar, los gerentes no siempre lograran la obediencia, a no ser que tambin tengan autoridad personal (por ejemplo, la experiencia pertinente).

3.Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y los acuerdos que rigen a la organizacin. Segn Farol, la disciplina es resultado de lderes buenos en todos los estratos de la organizacin, acuerdos justos (como las disposiciones para recompensar resultados extraordinarios) y sanciones impuestas, con buen juicio, a las infracciones.

4. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir instrucciones de una sola persona. Farol pensaba que si un empleado dependa de ms de un gerente, habraconflictosen las instrucciones y confusin con la autoridad.

5. Unidad de direccin: Las operaciones de la organizacin con el mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. Por ejemplo, el departamento de personal de una empresa no debe tener dos directores, cada uno con una poltica diferente de contratacin.6. Subordinacin del inters individual al bien comn: En cualquier empresa, los intereses de los empleados no deben tener ms peso que los intereses de la organizacin entera.7. Remuneracin: La retribucin del trabajo realizado debe ser justa para empleados y empleadores.

8. Centralizacin: al reducir la participacin de los subordinados en la toma de decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza. Farol pensaba que los gerentes deben cargar con la responsabilidad ltima, pero que al mismo tiempo deben otorgar a sus subalternos autoridad suficiente para realizar su trabajo debidamente. El problema radica en encontrar el grado de centralizacin adecuado para cada caso.

9. Jerarqua: la lnea de autoridad de una organizacin, en la actualidad representada por casillas y lneas bien definidas del organigrama, sigue un orden de rangos, de la alta gerencia al nivel ms bajo de la empresa.

10. Orden: los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento indicado. Las personas, sobre todo, deben realizar los trabajos u ocupar los puestos ms adecuados para ellas.

11. Equidad: los administradores deben ser ambles y justos con sus subordinados.

12. Estabilidad del personal: las tasas elevadas de rotacin de empleados socavan el buen funcionamiento de la organizacin.

13. Iniciativa: los subordinados deben tenerlibertad para concebir y realizar sus planes. Aun cuando se puedan presentar algunos errores.

14. Espritu de grupo: cuando existe el espritu de grupo la organizacin tendr una sensacin de unin. Segn Farol, incluso los pequeos detalles podran alentar el espritu. Por ejemplo, sugera que se usara lacomunicacin oral, en lugar dela comunicacinformal escrita siempre que fuera posible.

Escuela Estructuralista o BurocrticaEl socilogo alemn MaxWeber(1864 1920), pensando que toda organizacin dirigida a alcanzar metas, y compuesta por miles de individuos, requera un estrecho control de sus actividades, desarroll una teora de la administracin de burocracias que subrayaba la necesidad de una jerarqua definida en trminos muy estrictos y regida por reglamentos y lneas de autoridad definidos con toda claridad.

Consideraba que la organizacin ideal era una burocracia con actividades y objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una divisin del trabajo detallada explcitamente. Weber tambin pensaba que la competencia tcnica tena gran importancia y que la evaluacin de los resultados debera estar totalmente fundamentada en los mritos.

Se piensa que las burocracias son organizaciones vastas e impersonales, que conceden ms importancia a la eficiencia impersonal que a las necesidades humanas. Weber como todos los tericos de la administracin cientfica, pretenda mejorar los resultados de organizaciones importantes para la sociedad, haciendo que sus operaciones fueran predecibles y productivas. Si bien ahora concedemos tanto valor a las innovaciones y la flexibilidad como a eficiencia y la susceptibilidad al pronstico, el modelo de la administracin de burocracias de Weber se adelant, claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford. Weber pensaba que el patrn particular de relaciones que presentaba la burocracia era muy promisorio.

GRACIAS

POR LA ATENCION PRESTADA

Prof. EDUARDO MARATUECH AVIA