Embed Size (px)
DESCRIPTION
הרצאה - ניהול ופתרון קונפליקטים בענף הבניה - נקודת מבט הקבלן
Citation preview
הבנייהקונפליקטים בתחום ניהול נקודת המבט של הקבלן
גדעון שפיגל
מהנדס, ד"עו
ופתרון
החוכמה היא מחשבה שיש בה ספקות ומעשים שיש בהם בטחון
הרמן הסה
אין להעתיק או לשכפל מצגת זו ללא רשות המחבר. כל הזכויות שמורות
הגדרת קונפליקט
מצב שבו שניים או יותר מבקשים להשיג מטרות שאינן מתיישבות זו עם זו באופן שהשגת מטרה אחת מכשילה
.את השגת האחרת(ויקיפדיהמילון )
מהנדס, שפיגל עורך דיןגדעון
(מתוך תורת המשחקים)הקונפליקט כמשחק אסטרטגי
בין שני מקבלי החלטות התרחשות גומלין : משחק
לכל שחקן יש לפחות שתי . להם מטרות שונות"( שחקנים)"
להתרחשות כללי משחק הקושרים . אסטרטגיות אפשריות
.בין צירופי האסטרטגיות שכל צד ינקוט לבין התוצאה
מאפייני חוזה בניה מחוללי קונפליקטהגדרת משימת בניה באמצעות מסמכים •
מאפייני המוצר •
בדרך של התמודדות במכרזזכייה •
של גורמים רבים מעורבות -סביבה פרויקטאלית•.והצורך בשיתוף פעולה מתמשך ביניהם
, אדם כח, עלויות תשומות–תנאים משתנים •...טבע
קונפליקטים בענף הבניה
!!!חוזה עתיר סיכונים
חוזים לא
אחידים
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
מארג הקשרים בפרויקט בניה
מזמין
מתכננים
דיירים/לקוחות
פיקוח/ניהולקבלן
ראשי
קבלני
ספקים/משנה
אחרים
בנק מלווה
רשויות חקיקה
ותקנות
S.D מתכנניקבלני
ספקים/משנה
מנהלת
קבלן-פרויקט
שיווק
מהם כללי
! ?המשחק
!?מי קובע אותם
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
קונפליקט בפרויקט בין צדדים הוגנים
מאפיינים עיקריים
בניה פרויקט תהליך ומאפייני מורכבות
רבים "שחקנים" מעורבות
.צפויים בלתי אירועים
ניהול קונפליקט ככלי לחלוקת סיכונים ואי וודאות בין המזמין והקבלן
הוגניםגם בין צדדים קונפליקט הינו בן לוויה צפוי בפרויקט בניה
!הצג גישה זו למזמין כבר בתחילת הדרך
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
לידתו של קונפליקט
פקודת שינויים והנחיות במהלך ביצוע•פרשנות שונה של הוראות מסמכי החוזה•אי בהירות של מסמכים•היעדר הגדרות והנחיות •קביעת מחירים לעבודות נוספות ושינויים•גורמים חיצוניים לחוזה•
בענף הבניהניהול קונפליקטים
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
הפורמאליתמערכת הקשרים קבלן -מפקח -מזמין
מזמין
קבלן האצלת סמכויותמפקח
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
מעמדו של המפקח המזמין והמפקח
מתאם /מפקח/חוזה מזמין מנהל פרויקט.ההתקשרות והביצוע, אחריות כוללת ונרחבת לשלבי התכנון•
.אחריות לבקרת טיב התכנון ותיאומו•
.אחריות לבקרת מסמכי החוזה•
.לוח זמנים, תקציב, מבנה: אחריות בשלב הביצוע•
כללי האתיקה בחוק המהנדסים והאדריכלים מהנדס או אדריכל יבצע את שירותיו המקצועיים במיומנות וברמה מקצועית "•
.נאותה
בכל ענין מקצועי יפעל מהנדס או אדריכל תוך שמירה על כבוד המקצוע ועל פי •."ובנאמנות כלפי לקוחו, שיקולים מקצועיים
אין הגדרה בחוק למעמדו של המפקח
נאמנות
הגינות
מקצועית
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
מעמדו של המפקח קבלן-מפקח–המשולש מזמין
קבלן-מתוך חוזה טיפוסי מזמין
אלא אמצעי .......או למפקח /אין לראות בזכות הפיקוח שניתנה למנהל ו"•
הפיקוח האמור לא ....כי הקבלן יקיים את החוזה כלפי המזמין, להבטיח
.... "מהתחיבויותיוישחרר את הקבלן
..."המזמין באמצעות מנהל הפרויקט יהא רשאי בכל עת להורות על כל שינוי•
אי קביעת ערכו של מפאתאין הקבלן רשאי לעכב ביצועו של השינוי מפאת "•
".השינוי
מנהל פרויקט–מתוך חוזה טיפוסי מזמין
לקבלנים הוראות בדבר ביצוע או שינויים או עבודות נוספות יתןהמהנדס לא "•
...."העלולות להגדיל את שכר החוזה, או חריגות
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
מעמדו של המפקח הסתירההניסיון ליישב את
מנהל הפרויקט הוא נציג , מבחינת הקבלןכי , לעניין החוזה הקבלני מן הראוי לציין"
."המזמין בשטח והחלטתו מחייבת את הקבלן לכל דבר ועניין
סמכויות מתן -נספח
הוראות ביצוע שינויים
עבודה לבצע לקבלן להורות אתה נדרש כמפקח לתוספת המקצועית הוא זכאי לדעתך .נוספת
אושרה לאעבודה זו . תשלום ואורכת ביצוע .י המזמין"מראש ע
! ?כיצד תנהג
של מה ההשפעה מערכת הוראה זו על
, היחסים בין הקבלןהמפקח והמזמין
מוסיפים נספח הנחיה לחוזה עם ...מנהל הפרויקט
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
מעמד מנהל הפרויקט בראי הפסיקה
מ"דו בר בע' עמותת מורים בונים בלוד נ 616/04 א"ע
החלטתו של המפקח בעניינים הנתונים לסמכותו תהיה סופית וללא "–נקבע בחוזה •."זכות ערעור
:בית המשפט המחוזיקביעת
.עובדת היות המפקח נאמן של המזמין אינה גורעת מסמכותו•
.הקבלן ידע מראש והסכים למערכת יחסים זו•
:קבע בית המשפט העליון
בהלכת קן י הבורר על פי אמות מידה שנקבעו "בדיקת החלטות המפקח תיעשה ע •(:אלון' נקן תור 524/83א "ע). תור
:האם התנהגות המפקח נגועה במרמה
חוסר תום לבחוסר סבירות של ממש
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
מעמדו של המפקח כמעין בורר
קווים משותפים למעמד בורר ומפקח•
קווים מבדילים בין מעמד בורר ומפקח•
מבחנים לפסילת פסק בורר•
ישום המבחנים לפסילת החלטות מפקח•
בורר שהסכים למינויו חייב לנהוג כלפי בעלי הדין "(בחוק הבוררת 30סעיף )" בנאמנות
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
שלבים בניהול קונפליקט מחייב הכרעההשפעה על התודעה
הכרעת צד שלישימשא ומתןשכנוע
עיצוב ושינוי עמדות הצד
השני במהלך הביצוע
אינטרסים משותפים
קביעת עמדות בורר /בתודעת שופט
בדיעבד
:המפקח צריךלתקשר איתך•להבין את טיעוניך•להפעיל שיקול דעת•לשפוט את מסקנותיך•את המזמין או /להסביר ולשכנע אותך ו•
אמינות
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
דילמת ההוגנות
הצגת תפיסת עולם ערכית ומקצועית מגובשת •והגיונית
הדגשת גישות תומכות אינטרס הצד שלך•
הכרה בגישות אחרות ומוכנות להתמודדות איתן •
הבנת האינטרסים של השחקנים שמולך•
.איזון בין תפיסת העולם והאינטרסים•
אינטרסים מיוצגים אמוןבנית
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
"השחקנים"זיהוי מאפייני
מי . מקבלי ההחלטות. ציבורי, פרטי–מזמין •שחקן . ידע מקצועי.מאפיינים אישיים. הדומיננטי
לקוח .מוניטין והיסטוריה קודמת. חוזר או חד פעמי.צורת מימון. קצה
קשר קודם . מוניטין–מתאם / מפקח/מנהל פרויקט•צורת . חלוקת תפקידים. עם הקבלן, עם המזמין
צורת התקשרות . מאפיינים אישיים. קבלת החלטותצורת תקשורת .יחסי אמון. מעמד בחוזה. עם המזמין
"?חזון שלו"מה ה. עם מתכננים
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
:עקרון תום הלב בשלבים שוניםבפרשנות, במהלך הביצוע, מ"במו
פרשנות החוזהכוונת הצדדים•פרשנות אובייקטיבית בהיעדר כוונה משותפת•.השלמת חסר•
צורת חוזה בכתב•בעל פה•בהתנהגות•
במשא ומתן לקראת כריתתו של חוזה חייב אדם לנהוג בדרך מקובלת •(.החוזים בחוק 12סעיף )ובתום לב
והוא . בקיום של חיוב הנובע מחוזה יש לנהוג בדרך מקובלת ובתום לב•(.בחוק החוזים 39סעיף ). הדין לגבי השימוש בזכות הנובעת מהחוזה
חוזה יש לפרש על פי עקרון תום הלב
פרשנות –ברק . אהחוזה ועקרון תום
הלב
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
ניהול חוזה בניהנקודת מבט הקבלן -ישום הלכות שנפסקו
לעצב כללי משחק במשותף•
-בעל, בכתב: לתת ביטוי לפרשנות החוזה בהתאם לנסיבות•.בהתנהגות, פה
.נלווים העונים על הצרכים המתגליםהסכמים ליצור •
לדעת לנהל בצורה הוגנת. חשובהגם הסכמה לא להסכים •
הרוצה לחזות את !יעצב אותו, העתיד
פיטר דרוקר
קשה להפסיד במשחק שאת כלליו קבעתם בעצמכם
הברבור השחור טאלב. נ
חוזה מתמשך : התקווהצדדי-חוזה חד: האתגרהדורש שיתוף פעולה
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
לדוגמא" סל"הוראות וסעיפי
יחייב ...בכל שאלה יכריע המפקח לפי שיקול דעתו המוחלט והסופי"...•. אך רשאי לפנות לערכאות..." את הקבלן מבלי שיוכל לערער עליה
."הקבלן אינו רשאי לעכב את הביצוע עקב כך
ולא יהיה ניתן לשינוי מכל ( פאושלי)שכר החוזה הינו סופי ומוחלט "....•!?...למעט." סיבה שהיא
שכר החוזה לא ישתנה כתוצאה מכל שינוי . 'התוכניות למכרז בלבד'"...•!...?למעט" בתוכניות
כרגיל אם , העבודות כוללות את כל הדרוש גם אם לא הוזכר בחוזה...•.מסוג זה( !?בסעיף עבודה)יש לבצעם בפרויקט , וכמקובל
י המפקח"אישורו עהגשתו לאישור המפקחיום מיום 45החשבון ישולם תוך ....•
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
המזמין והמפקח לביןהקבלן תקשורת בין הכלי לניהול החוזה
מילולית•
התנהגות•
מסמכים•
מסמכי החוזה ונספחיו
במהלך הביצוע
עבודהיומני –
פגישהסיכומי –
לאישור המפקחחשבונות מוגשים –
שינויים במסמכי חוזה ונספחיו–
פקודות שינויים–
ביםמכת–
138ע .י
אירוע ח
אירוע ט
אירוע ג
A32תוכנית
אירוע ה
אירוע ב
אירוע י
132ע .י
אירוע א
אירוע ד
אירוע ו
מסקנה ד
תביעה
?!
תביעת הקבלן
אירוע א
אירוע ב
אירוע ג
מסקנה ד
!!!מגיע לי–כוונה
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
כאשר הקונפליקט במשברהאפשרות לצורך בהתערבות צד שלישי
Best Alternative to Negotiation - BATNA
החלופה הטובה ביותר למשא ומתן
מדוע בכל -לקראת הכרעת צד שלישי:זאת יתכן שיתוף פעולה
עלויות ניהול הקונפליקטאי וודאות
:הדילמותדילמת ההוגנות מול התוצאה הרצויה•גם הצד –חשיבות היערכות ונכונות למאבק •
.נבואה שמגשימה את עצמה. השני יודע זאתמהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
• Step Negotiation
• Convening Session
• Tailored ADR Procedure
• Binding Arbitration
• “Mediation Phase”
• “Early Neutral Evaluation Phase”
• Determine external ADR process
Direct Negotiations
If not resolved within
allotted time
Convening Session
מנגנון לניהול קונפליקט בענף הבניה
מהנעשה בעולם
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
מנגנון לניהול קונפליקט
משא ומתן מדורג•
גישור •
הערכה מקדמית ניטראלית•
קביעת כללי משחק להמשך ההליך•
בוררות•
משא ומתן ישיר
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
ניהול קונפליקטים בתחום הבנייה נקודת המבט של הקבלן
תודה להקשבהכל העולם במה וכולנו שחקנים
טוב בעיניכםכ –שייקספיר
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
מהנדס, גדעון שפיגל עורך דין
03-6114164 ,[email protected]
