كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

1

ذــــــــــهــت

االختظاراث

ىــــــــــــــتمذ

ذيـــتفانهخض ان

وووووظحط ـ ش ححللخؿوووووش الووووو حأل حلفووووو ييوووووق . فوووووي 5هووووو ووووو وووووظحط ـ شحالطظكووووويق ػ وووووش

ووووووي حلؼوووووخ ف حلفوووووو أ وووووخ ، لالوووووظحط ـ ش حلظو٤وووووو ٢حلظ٤ووووويي حكووووو ٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلوووووو ك

حلفوووو حلؼخلووووغ .الوووو حأل ووووخ ك ف ووووش حلظ ووووي هووووخ ي وووو٪ حلظلووووييخص، ٤ووووخ٩ حلوووو ك حل ٫وووو ٫خ ووووش ل لووووش

حلوخووووووش رهووووووخ زووووووخىة حلظيؿ ه ووووووش الوووووو ؿنووووووذ وووووو٪ حل ؿنزووووووخ ووووووظحط ـ شحال ـووووووخالص طك وووووو ي٬وووووو

حلف٬ ووووووووش لووووووواىحس حلظن ووووووووش حل وووووووظيح ش ل ووووووووخيي وووووووظحط ـ ش حاليلظوووووووي حلفوووووووو حلحرووووووو٪ ٫ وووووووو

حلهووووويا حل٬وووووخ ، حلث ووووو ش إيوووووش حللووووو ؿنوووووذ ووووو٪ فووووو حلووووو ؿنزوووووخ احالوووووظح٩ حلووووو ك حألووووو خ

ظ ـووووووش وووووو حألهوووووويحا حتؿووووووح حص لكوووووو حلوووووووخ حلفوووووو يووووووى فوووووو كوووووو ، حلنظووووووخثؾ حل ظي ٬ووووووش

.حلنظخثؾ حل ظي ٬ش

حلظنف يووووووش ووووووفيفش ه٤ووووووش حل٬ وووووو : هوووووو ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حال فووووووق ريػ ووووووش

، (7-حل لووووووووق)حل وووووووووخ٣ اىحس حل وووووووووخ٣ ؛(6- حل لووووووووق) حلظ وووووووو خرووووووووش؛ ا٣ووووووووخ حل(5-حل لووووووووق)

(.9 -حل لق)حل يحى كي ظحط ـ شح ، (8 -حل لق)حل ح ش ظ٤ زخص حلظ يي

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

2

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

3

اثـانحتى

1 ................................................................................................................................................................ حهذ

......................................................................................................................................................... ظبساثاالخخ

............................................................................................................................................................... حمذى

.Error! Bookmark not defined ................................................................................................... خفزانهخض ان

3 .......................................................................................................................................................... انحخىبث

4 ......................................................................................................................................... لبئت األشكبل وانجذاول

5 ........................................................................................................................................................... يمذيت. 1

5 .................................................................................................................................. أسبستيؼهىيبث .1.1

6 ............................................................................................... انحبجت إن اسخشاحجت وعت نهمغبع انسك .1.2

6 ........................................................................... االسخشاحجت انىعت نهمغبع انسك حغىش وحخغظ يشاحم .1.3

11 ...................................................................................................................... انغشع ي االسخشاحجت .1.4

12 ........................................................................................................................ ظشة ػبيت حىل انمغبع انسك. 2

12 ................................................................................................................................... انىعسبق ان .2.1

13 ................................................................................................................................. انسبق انمغبػ .2.2

14 .......................................................................................................................... انخحذبث انمغبػت .2.2.1

19 ......................................................................................................................................انغشك لذيب .2.3

. ...................................................................................................................... االسخشاحجت انىعت نهمغبع انسك. 3

22 ....................................................................... انشكبئض وانمبط انحىست نالسخشاحجت انىعت نهمغبع انسك .3.1

23 ................................................................................. انببدا انخىجهت نالسخشاحجت انىعت نهمغبع انسك .3.2

24 ..................................................................... راث اإلهخبو انشخشن/ انخذاخهت يغ انمغبػبث األخشي انمضبب .3.3

28 ................................................................................................................... السخشاحجت انىعت نهمغبع انسكا. 4

28 ................................................................................................ سؤت االسخشاحجت انىعت نهمغبع انسك .4.1

28 ................................................................................................ السخشاحجت انىعت نهمغبع انسكا هذف .4.2

31 ........................................................................................................................ 1 -انخجت انخىلؼت .4.2.1

33 ........................................................................................................................ 2 -انخجت انخىلؼت .4.2.2

34 ........................................................................................................................ 3 -انخجت انخىلؼت .4.2.3

35 ........................................................................................................................ 4 -انخجت انخىلؼت .4.2.4

. ........................................................................................................................... 5 -انخجت انخىلؼت .4.2.5

38 ........................................................................................................................ 6 -انخجت انخىلؼت .4.2.6

41 ............................................................................................ سخشاحجت انىعت نهمغبع انسكجشاءاث االأهذاف وإ. 5

68 ................................................................................................................................................. ئت انهحمبث لب

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

4

لائت األشكال واندذاول

.Error! Bookmark not defined .................................................................................... انجهىست انت: 1انشكم

. .......................................................................................... كحغىش االسخشاحجت انىعت نهمغبع انس يشاحم: 2انشكم

. ......................................................................... سخشاحجت انىعت نهمغبع انسكانؼبطش وانؼبش انخشغهت نال : 3انشكم

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

5

خـــــــــــــمذا .1

وبد أعبع١خ .1.1

حل ٤خ٫وووووووووخص حليح٫ووووووووويس لظل وووووووووق حلظن وووووووووش حالؿظ خ٫ وووووووووش حل ٤وووووووووخ٩ حلووووووووو ك أكوووووووووي ي٬ظزووووووووو

هوووووووووال حل٬ ووووووووويى (. 2025وووووووووظحط ـ ش ل ووووووووو حالإيوووووووووش حل) حال ظوووووووووخىيش فووووووووو حلووووووووو

خ لوووووش حل ٤وووووخ٩ لض ؿهووووويى كز وووووس ووووو زووووو حللكي وووووش ، حليكوووووخالص حلي ل وووووش حل حل خووووو ش ر ووووو

أق يووووووظي٫ذ يظي وووووو٪ فوووووو كوووووو كووووووخق . حلوووووو حلوووووو ك فوووووو ٤ووووووخ٩ حلحلوووووووخ لظ٤وووووويي

ل وووووق لووووو ي كظووووو ح ق أ ووووو اال؛ ش أكزووووو ووووو حل ووووويي حل٬خ وووووش حلي٣ن وووووش وووووزحل ٤وووووخ٩ حلووووو ك

طهووووويى ٫ ووووو لوووووي كوووووخا روووووزذ حل٬ييوووووي ووووو حلظلوووووييخص حل ٬ي وووووخص، حلظووووو ح كخ خطووووو يطووووو

حط ـ خ ووووووق ووووووييي اح ٫ووووووي ؿوووووويى طو٤وووووو ٢ حووووووظ أي٠وووووو هنووووووخ . ووووووظ ز هووووووح حل ٤ووووووخ٩

حالوووووو٤ خىحووووووظيح ش وووووو خق طهوووووويا الوووووو طنف وووووو خووووووش . إيووووووش ٣يي ووووووش حألؿوووووو ل ٤ووووووخ٩

الوووووو حأل ووووووخ٩ حال ظووووووخىيش حلحهنووووووش، يلظووووووخؽ حلوووووو وووووو٪ . حووووووظمال حل وووووويحى حلوووووو ك ش

. خق حالظويح حلف٬خ ل يحى حل لي ىس

ش لظ٤وووووويي فووووو هووووووح حلووووو خ ، هنووووووخ كخؿوووووش لوووووو

طل ووووووووق حللووووووووي ي كوووووووو ك ووووووووغ حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووو ك

فوووووو ؿهوووووويى حلظن ووووووش حلي٣ن ووووووش ووووووخه ظ حأل وووووو ل

ووووووووو حلف ووووووووو، حلن وووووووووي حال ظوووووووووخى ، حلظوف ووووووووو )

كوووووووويق .ش ووووووووظيح روووووووويس ( حأل وووووووو حلمووووووووحث

فب ووووو ووووو حل هووووو ؛ ظحر٤وووووش ٨٬ووووو هووووو حل ٠وووووخيخ

. ه ك ووووووو ر٤ي وووووووش ظ خوووووووكش وووووووخ ش ٬خلـظهوووووووخ

رختووووووخفش الوووووو لوووووو ، وووووو فب فوووووو هوووووو حلوووووو٤ي

حلي٣ن وووووووووش ل ٤وووووووووخ٩ وووووووووظحط ـ ش حال ووووووووو ظي ووووووووو٪ ي

حلو٤وووووووي١ حل٬ي٠وووووووش ل ظن وووووووش حلووووووو ك أق ط٠ووووووو٪

٤ووووووخ٩ حلوووووو ك فوووووو ل ( ٣ووووووخحتح ٨وووووو )حل ووووووظيح ش

.حلزالى

٫ وووووووووو حلوووووووووو ١ ـ وووووووووو حلوووووووووويح ووووووووووخى

لووووووووووووو خ ش ( I -ح ٨ووووووووووووو حل لوووووووووووووق)حل ؿ٬ وووووووووووووش

فووووووووو ووووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووووش ل ٤وووووووووخ٩ حلوووووووو ك حال

: ـ ووووووووو حلووووووووويح ووووووووو ح ووووووووو) 2010/3/19

٫ نووووووض حس حلؼوووووو س حلوووووو ك ش ر ووووووخ ؾ حأل وووووو حل ظلوووووويس حت ووووووخث رنووووووخ ٫ وووووو لوووووو ، (.71

حتووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ وووووو خ ش ا٫وووووويحى حكوووووو طوووووو ى٫وووووو .ل ووووووخىس هوووووو حل٬ ووووووش

(EDSP)لظنووووووي٩ حال ظووووووخى ى٫وووووو حر ووووووخ ؾ فوووووو حلوووووو ك ح٣ووووووخ حل كوووووويقطلووووووض حلوووووو ك

.أل حل ظليس حت خث ححلظخر٪ لز خ ؾ

طو٤ووووووو ٢ خوووووووش حكووووووو ل وووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك حالووووووو خ ش ه٠وووووو٬ض

وووووو حلظووووووخ حل ووووووخك هؾ وووووون، لوووووو رخووووووظويح طفخ٫ ووووووش ٬ وووووويس كؼفووووووش ط٤وووووويي

.طل ؿ ٪ ألخد حل لش ف

ف حل ٤خ٩ حلظن ش حل ظيح ش ط٬ا .

٫يس خ اىحس كف٦ " :رؤ هخ حل ك

حلظم طيؿ حل يحى حل٤ز ٬ ش

ط٠ ر٤ي ش حل ئ حلظكنيليؿ

حالكظ خؿخص حظ حط ز ش طل ق

. ش حل ظ ز سحللخ لألؿ خ حت خ ش

ف ٤خ٫خص ) حلظن ش حل ظيح ش ه

( حلح٫ش حلمخرخص خيي حأل خ

حألح حل خ حألي طلخف٦ ٫

خس ، حلنزخط ش ح شحليحػ ش حلل ي

ي ش الث ش حلنخك ش حلظ ن ش ، ر ج خ

." زيلش حؿظ خ٫ خ ح ظخىيخ

http://www.fao.org/docrep/U8480E/U(

)8480E0L.HTM

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

6

عزشار١غ١خ اؿ١خ مـبم اغىاالاحبعخ ا .1.2

كووووووي أ٫ وووووو حل ووووووظيي حلووووووي٣ن رخ٫ظزووووووخ حلوووووو ك ٤ووووووخ٩ رخل ووووووححتق فووووووب، أ٫ووووووال ىك ووووووخ

يووووووظي٫ وووووو سحلووووووزالى فوووووو ؿظ خ٫ ووووووش حال ظووووووخىيش لظل ووووووق حلظن ووووووش حت سحليح٫ووووووي خصحل ٤خ٫وووووو

نهؾ ظكخ ووووو ووووو اطزوووووخ٫٩ ووووو حللخؿوووووش الووووو هوووووح يئكوووووي أي٠وووووخ . ٣يي وووووش حألؿووووو وووووظحط ـ شح٩

.حل ٤خ٩ حل ك ط٬ي حظويح أؿ ليى حأل لييخص لظيل ي فيحثي حلظآ ي

فووووو لكي وووووش حل ن وووووش ل ٤وووووخ٩ ووووو ي حألووووو خ ل٣يي وووووش حألؿووووو حل٬خ وووووش ش خوووووحلأهووووويحا ط ؼ وووووض

حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك ط٬يووووووو حلظن وووووووش حل وووووووظيح ش ل وووووووخيي حألووووووو خ طلووووووو حالوووووووظفخىس ووووووو

يير وووووخق حل خوووووش حل٬خ وووووش حألوووووخ حلووووو ي وووووي ٫ ووووو حلظ٤ووووو ي ؼووووو . حل خى وووووشلألؿ وووووخ حللخوووووس

رهوووووويا ط٬يوووووو حلن ووووووي حل ووووووظيح لوووووو ؛ ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ل ٣ن ووووووش ف٬خلووووووش تووووووظحط ـ شحللووووووخل

ووووو٪ حللفوووووخ٥ ٫ ووووو خ٫ووووويس حل ووووويحى حلووووو ك ش ووووو خق حالوووووظيح ش حلز ج وووووش، حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك فووووو

٫ وووووو هووووووح .لووووووزالىفوووووو حمووووووحث حكظ خؿووووووخص حأل وووووو حل ط٬يوووووو ووووووخه ش حل ٤ووووووخ٩ فوووووو ٬خلـووووووش

.إي ط٤ ٬خص حل خك ف حلظن ش حل ٤خ٫ ش ظحط ـ شحالحلنلي، ط

وووووويا طظل ووووووق ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ق حت كخ ووووووخص حال ظووووووخىيش حلك ووووووش ل فووووووبلوووووو ، الوووووو رختووووووخفش

حت٣ووووووخ ؼوووووو هووووووح يووووووظ ينزموووووو أق .هووووووال طنف وووووو ا٣ووووووخ حووووووظحط ـ ظ خوووووو ف وووووو٢ وووووو

٣يي وووووووش ووووووو س ظيووووووو٤ش ) حتوووووووظحط ـ ش حلمخيوووووووخص ، حألهووووووويحا ش حل ووووووويي ٣يي وووووووإيوووووووش

لظل وووووووق ط ووووووو طلووووووويى حلزوووووووح ؾ حلال وووووووش رل وووووووغ ظوووووووم ش حص حلووووووو ش حلو٤وووووووش حل، (حألؿووووووو

طظ ؼوووووو ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك لال٫نخوووووو أهووووووي ػ ووووووش . حلمخيووووووخص حألهوووووويحا

وووووووووخى حلظ ييووووووووو ، ى ؿوووووووووح حص حت، ٫ وووووووووخ طلييوووووووووي حأل لييوووووووووخص، ط ووووووووو حأل فووووووووو

خص حلظيحفووووووق كووووووي وووووو كخ حت وووووو ووووووي وووووو أ يووووووي الوووووو ل . وظ وووووو أوووووولخد حل وووووو لش

وووووو هووووووال ووووووحكش ٫ وووووو روووووو ووووووظحط ـ شحالحأل وووووو٤ش حل ٤ يرووووووش، ينزموووووو أق طووووووظ ي هوووووو

. لشحل ٤خ٫ حل٬خ حلوخ، ر خ ف ل حل خكش حلكخ ش أللخد حل

عزشار١غ١خ اؿ١خ مـبم اغىازـ٠ش ال زخـ١ؾا شاح .1.3

ز وووووخ ؾ حال ظوووووخى حلظوووووخر٪ ل حلظنوووووي٩ر وووووخ ؾ ى٫ووووو فيوووووق رخووووو، وووووخ ى أ٫وووووال ٫ ووووو وووووي

حلظووووووو ، وووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك حالا٫ووووووويحى حكووووووو حأل ووووووو حل ظلووووووويس حت وووووووخث

:، ٫ حلنلي حل ز أى خ (2ح ٨ حلك ) حك 4طكي ض

.حل ٤خ٩ ط٤يق طلييي حلظلييخص حلظ ط٬ ٤خ٩ حل ك خ لحلظ حل : 1 اشحخ

حل لووووووووووويىس ٠وووووووووووخيخ لتىحس ح أى حص حل٬خ وووووووووووش شحوووووووووووظ٬ح ه وووووووووووخحص حل خووووووووووو : 2شحخ ح

.٫ هخ حل ظفق

. ٤خ٩ حل ك حلي٣ن ش ل ظحط ـ شحال يىس خ ش : 3 اشحخ

. ٤خ٩ حل ك حلي٣ن ش ل ظحط ـ شلال ٪ حل مش حلنهخث ش : 4 شحخا

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

7

اشحخ األ

الووووو ؿنوووووذ ووووو٪ ىحوووووش ط ووووو وووووخ ، خوووووظ٬ح كظزووووو وووووخ ؿنزوووووخ هووووو حل ك وووووش ر رووووويأص

تطخكوووووش حلفوووووش لووووو خ ش طل هوووووخ طهووووويا الووووو طوووووو حل ٤وووووخ٩ طووووويف خ٫ووووويس ٬ ي وووووخص

.1 حل ك ش حل ٩ ف ٫ خص ، حتظحط ـ ش

نوووووذ ووووو٪ الووووو ؿ ز وووووخ ؾ حأل ووووو حل ظلووووويس حت وووووخث ؿنزوووووخ حل كووووويق حلووووو ك حلظوووووخر٪ لفيوووووق أؿوووووي

ىحووووووش ( وووووو٬خىس يوووووو حلؼووووو س حلوووووو ك ش حلووووووي ٫ ووووونه ) حس حلؼووووو س حلوووووو ك ش أ٠٫وووووخ وووووو

. 2010هال ه أكظير يف ز ط

حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ط٤ووووويق ووووو حلظلوووووييخص حلظووووو ط٬ حل ٠وووووخيخ ؿوووووي طلييوووووي هووووو حليحوووووش، فووووو

يوووووي٫ ش لوووووخ 6فووووو طووووو طووووون هووووو حل وووووخك حلظلوووووييخص . طؤػ حطهوووووخ ووووو٪ أوووووزخرهخ

) ث ووووووو ش1 وووووووش حل٬ ووووووو لووووووو يه اك وووووووفيفخص وووووووووووووويىس أ ل وووووووش ل ا٫ووووووويحى رخلظوووووووخل طووووووو (

.حأل ل حلظخ يش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

8

ىــــاغ بمــمـ ـاشب ١ــــازم١

اظحخ أطحبة

اخبص/اوب امـبهبد

اغبح١خ اغزوبد

ث١ئ اسد الزظبد

األ ازشبس٠خ وا سشخ

اإلداسح أداد اغ١بعخ خ١بساد خزف امؼب٠ب شاعوخ

امؼب٠ب أ٠بد زحذ٠ذ

األذاف امؼب٠ب أ٠بد ػن رحذ٠ذ

امزشحخ اإلعشاءاد ازذاث١ش

اذ لظ١شح/زعـخ/ ؿ٠خ األذاف رحذ٠ذ امزشحخ اإلعشاءاد رشر١ت

ازحذ٠ش اشاعوخ/ االعزوشاع

خالعزشار١غ١ األعبط خؾ

العزشار١غ١خ ازع١١خ اجبدئ

اذ لظ١شح/ زعـخ/ ؿ٠خ األذاف

ازف١ز٠خ او خـخ اهذاد

ازحذ٠ش/ اشاعوخ/ اعزوشاع

اغى مـبم اؿ١خ االعزشار١غ١خ اوبي

خحشا

ألا

خحشا

ـخـــ١ضبا

خحشا

ضخـــبضا

خـــاشاثو اشحخ

رؤص١شارب أعجبثب امـبم راع از ازحذ٠بد رحذ٠ذ

اغى مـبم اؿ١خ االعزشار١غ١خ رـ٠ش شاح( 2) اشى

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

9

رل٠وووووي فووووو فنوووووي ك وووووي فووووو ٫ووووويق 2011 ينوووووخي 17 - 16 وووووش حل٬ ووووو ووووو طووووو ٫ وووووي

حللكي ووووووووووووش حتىححص ، حلوووووووووووويححص حس حلؼوووووووووووو س حلوووووووووووو ك ش ي ؼ وووووووووووويق ووووووووووووخكخ 138

حل ن٨ ووووووخص وووووو حللكي ووووووش، حلوووووو خىي حل ووووووي ص حل ل ووووووش، ن٨ ووووووخص حل ـظ وووووو٪ حلوووووو ٤خ

، حلظ٬خ ووووووخص حلوووووو ك ش، حل ئووووووخص حلي٣ن ووووووش، حأل ووووووخ١ ووووووؼالص ٫وووووو حل ووووووأ حلووووووخك ش

. ـظ ٪ حل خ ل شحلوخؿ حلظن ش حألكخىي ش ؼ ٫ حل ٤خ٩ حلوخ كخ

حؿ٬وووووش كوووووخ حل٠ووووو٬ (1: ) لووووو ف وووووخ ي ووووو حأل وووووش حل٬ ووووو حلظوووووخ يش ط ؼ وووووض أهووووويحا

لييووووووي ووووووو٪ أ لييوووووووخص حل ٠وووووووخيخ ط( 2) حلظلووووووييخص حلظووووووو ط٬ وووووووق ط٤ووووووي حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك

الووووو حل وووووخى ش ٫ ووووو ظوووووخثؾ حليحوووووش حلظ وووووش ل ٤وووووخ٩ حلؼووووو س حلووووو ك ش فووووو حلووووو حليوووووي

س ووووووووو أهووووووووويحا ووووووووو٪ ح ػوووووووووخطيحفوووووووووق كوووووووووي حل ٠وووووووووخيخ حص حأل لييوووووووووش حلظلوووووووووييخص

. ظي٤ش ٣يي ش حل يي لظل ق حلظن ش حل ظيح ش

ط يوووووو حلظ وووووو ش ووووووخ حل ووووووش ظ حليحووووووش حلطفخوووووو

٫ ش يحل ٤وووووووووووخ٫ وووووووووووفيفخص حل ـوووووووووووخالص حل يووووووووووو

. ه حليػ ش 2 لق حل حلظش ز نش ف

حف وووووووض حأل٣وووووووحا حل ٬ن وووووووش ٫ ووووووو ،يوووووووشحلهوووووووال

هوووووووخا٣خحلظووووووو ووووووو ظ فووووووو حل لوووووووخ حلوووووووظش حل لووووووويىس

وووووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووووش حالطلييوووووووووي أهووووووووويحا خيوووووووووخص

الوووووو طيحفووووووق كووووووي طوووووو حلظيوووووو ، ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

ي كووووووو (.هووووووويحاحأل)ك ف وووووووش طل وووووووق حلظ وووووووي حل ٠وووووووخيخ

كووووووي حل ووووووفيفخص حل ن لووووووش حل ليػووووووش حال٣ووووووال٩ ٫ وووووو

كوووووح ط يووووو وووووش حل٬ ووووو حل لووووويىس حلوووووظش حل لوووووخ

. 3حلظخ يش حأل ل ف حل لق

حخ اضب١خاش

حؿ٬وووووش فووووو حلؼخ وووووش ك وووووش حلهووووويا حلث ووووو ل ط ؼووووو

وووووووووو )حص حأل ل ووووووووووش حلووووووووووض حل ٠ووووووووووخيخ ووووووووووفيفخص

شه وووووووخحص حل خووووووو ووووووو وظ ووووووو ( حل ك وووووووش حأل لووووووو

طووووووووويحر ل ٬ ووووووووو ؿوووووووووح حص ا ح ظوووووووووحف س أى حص حتىح

أهوووووووويحا وووووووو س ظيوووووووو٤ش ٣يي ووووووووش فوووووووو خروووووووو

أى حص هووووووووو ل خووووووووو ش ح وووووووووخحص هووووووووو ض .حألؿووووووووو

، حل خل ووووووووش حالووووووووظؼ خ، ووووووووشحلظووووووووي٬ ش حل ٬ ي خط/ حل ئوووووووو ش حل خ ي ووووووووش حأل ٨ ووووووووش : تىحسح

.حلني٩ حالؿظ خ٫ حل ـظ ٬ ش، أر٬خى حلظي٫ ش حل خكش

حل٬ وووووو أ٣وووووو وووووو (4- لووووووقح ٨وووووو حل )لوووووول ، ط ووووووض وووووو خ ش ووووووفيفخص حل ٠ووووووخيخ ف ووووووخ

طل وووووووق حلظن وووووووش حل وووووووظيح ش ل ٬ ووووووو ووووووو أؿووووووو ؿح حص اطووووووويحر طلييوووووووي حل خث وووووووش حلؼموووووووحص

. ٤خ٩ حل ك ل

:احبس اػه١خ اشئ١غ١خ اغزخ

.اتد وتفذ غز كاف تخطط استز .1

لذرة إتاخت غز يؼزوفت وإحظائت .2

غز والؼت نالتاج انسك ف

اإلحظائاث انزفىػت ػ انخشو

ووضغ انظاذ انسكت غز -انسك

.يؤكذ واخفاع انخشو انسك

تذ خىدة االسان وضؼف طاق .3

.انتبادل انتداري وانتسىك وانتظذز

.ودة ندتغ انظاد إتاخت يحذ .4

انساهه انحذودة نهزأة ف انمطاع .5

انسكى وػذو استغالل ايكااث انزأة

.انساحهت

تت يحذوة نالستشراع انسك .6

وانشآث انظغزة وانتىسطه ف

.انمطاع انسك

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

11

اشحخ اضبضخ

طط ووووذ ح ح حلظوووو طوووو حلظيوووو ال هووووخ ر٬ووووي حلظيحفووووق فوووو حلنظووووخثؾ قفووووب ، حلؼخلؼووووشهووووال حل ك ووووش

٫نخوووووو أخوووووو ش لوووووو خ ش ووووووك ض ٤ييوووووو حل ظيوووووو٢حل وووووو ٫ وووووو حل وووووويي حل تؿووووووح حص ح

طووووو طلييوووووي حل زوووووخىة حلظيؿ ه وووووش رخلظوووووخل ، . زوووووح ؾ له٤وووووش ٫ ووووو ووووو٪ كووووول وووووظحط ـ شحت

. خر ش ل خ٫ ح ؾ رمخيخص حألهيحا حلال ؿنذ ٪ حألخ ش ؿنزخ

اشحخ اشاثوخ

-------------------

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

11

اإلعزشار١غ١خاغشع ز .1.4

فوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حس طن ووووووش اى ووووووظحط ـ شهنووووووخ ػالػووووووش أ ووووووح رخليؿووووووش حأل لوووووو ال

:خ٫ ش حلظو٤ ٢ حالظحط ـ ف كي حطه كح حل ،

٫ وووووو حل وووووويي حالووووووظح٩ حلوووووو ك وووووو٤ خىحال٫ ووووووش طن ووووووش ٤ووووووخ٩ ى٫وووووو طيؿ وووووو

.حل٤يي

حل ٤ووووووخ٩ وووووو ووووووخى ككي ووووووش، حلظ٬ووووووخ ق ن ووووووش كووووووي حل وووووويحى حل خل ووووووش حلال ووووووش لظ

.خ٩ حلوخ ظؼ ي حل ٤حل ( حلـهخص حل خ لش)حلي ل

٤وووووووخ٩ رنوووووووخ حل ووووووويحص يوووووووخىس كفوووووووخ س ئوووووووخص حلي لوووووووش حل ٬ن وووووووش لظ٤ووووووويي اىحس

.حالظح٩ حل ك خيي حأل خ

ظن وووووش أ٣ووووو حلل وووووخه ش فووووو فووووو ح أي٠وووووخحلمووووو يظ ؼووووو أل لييوووووخص، ل حأل ووووو٪ن٤وووووخ حل٫ ووووو

حث حلن وووووووي حال ظووووووخى حأل ووووووو حلمووووووو طل وووووووق ووووووو حلف وووووو، ظوف ووووووو حلفووووووو وووووويححس حلي٣ن ووووووش

. حتىحس حل ظيح ش ل يحى حل٤ز ٬ ش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

12

اغى امـبم حي هبخ لشح .2

ىطانساق ان .2.1

177 ووووو أووووو 133 حكووووويس ووووو أف ووووو حلز ووووويحق فووووو حل ن٤ وووووش حل٬ر وووووش، طلظووووو حل طزوووووش ط٬ظزووووو حلووووو

٬ووووووي حلن ووووووي ي٬ظزوووووو ك ووووووخ (.1120ر ووووووخ ؾ حأل وووووو حل ظلوووووويس حت ووووووخث ، )فوووووو ئوووووو حلظن ووووووش حلزوووووويش

٫ ووووو ٤وووووخ حووووو٪ يظوووووي٩ حلوووووكخق . %3.7ك وووووغ يز ووووو كوووووي أ٫ ووووو حل ٬ووووويالص فووووو حل٬وووووخل ، أحلوووووكخ

ح ٬وووووووويح حأل وووووووو (2) %42.9 حلف وووووووو %47لز٤خلووووووووش ط ووووووووي ووووووووزش ح( وووووووو حل نووووووووخ٣ق حليف ووووووووش 75%)

ش فووووووو حل ن٤ ووووووو حلووووووو ش فووووووو حلووووووو ط٬ظزووووووو حألى ووووووو حت خث وووووووشك وووووووخ أق حل وووووووخ٫يس (3)%32 حلموووووووحث

ف وووووو٢ وووووو % 2.2أ $ 12.7 وووووو ذ حلفووووووى وووووو حل ووووووخ٫يس حت خث ووووووش حلوووووو ش ك ووووووغ يز وووووو حل٬ر ووووووش،

وووووو حلنووووووخطؾ حل ل وووووو %18.7)% 33.4 وووووو ذ حلفووووووى حلنووووووخطؾ حل ل وووووو حتؿ ووووووخل ، خ ووووووش ر ظيوووووو٢

. يححأل حلز يحق ف ( حتؿ خل

حلز ووووووووي طلووووووووييخص حؿظ خ٫ ووووووووش ح ظووووووووخىيش أ ن ووووووووش ييحؿوووووووو

ظ وووووو وووووويحى ٣ز ٬ ووووووش لووووووي ىس، ي، فوووووو دق حكووووووي ؿ ووووووش

حألحووووو حلوووووخللش ل ح٫وووووش وووووش أرهوووووخ ووووويس حل وووووخ

ك ووووووووخ أق (. وووووووو اؿ ووووووووخل ووووووووخكش حألحوووووووو 2.91%)

ووووووي ي٬ظزوووووو حلحكظ خ٣ ووووووخص حلووووووزالى وووووو حلوووووونف٢، حلوووووو

يظووووووي٩ .حلث وووووو ل وووووويه حل ووووووي ، فوووووو طحؿوووووو٪ ووووووظ

رلوووووووووذ حل ٤وووووووووخ٩ ( 2009)حتؿ وووووووووخل حلنوووووووووخطؾ حل ل ووووووووو

، %25حلووووووووووووونف٢ %8.8 شحلح٫ووووووووووووو: كخلظوووووووووووووخل ( 2009)

. %55.9 حلوي خص %10.3حلنخ٫ش

طوووو حلوووو فوووو ٫وووويس حلظ ووووي حلوووو أك ٫ وووو حلوووو وووو

طلووووووووييخص ال أ هووووووووخ ال طووووووووح طيحؿوووووووو ؿزهووووووووخص طن ييووووووووش ا

.حلظن ووووووش حال ظووووووخىيش طل ووووووق ظ٬وووووويىس حألر٬ووووووخى ل يحوووووو ش

هووووال حل٬ وووويى حل خوووو ش، كوووو حلظووووح حلوووو فوووو ـووووخ

حلظوف وووووووو وووووووو كوووووووويس حلف وووووووو طل ووووووووق ٫ وووووووو ش حلظن وووووووو

حألهووووويحا حت خث وووووش لأللف وووووش، ل وووووي طـ وووووض هووووو حألهووووويحا

حلو٤وووووش حلو ووووو ش حأل لييوووووخص فووووو ه٤ووووو٢ روووووح ؾ ٫ووووويس،

ل وووووي .حلف ووووو حلظوف ووووو ووووو اوووووظحط ـ شحأل لووووو حلؼخ وووووش

وووووو ش وووووو حل خووووووخص حلظوووووويحر حلظوووووو أووووووه ض هوووووو حل

وووووق حالوووووظ ح حطووووووطهخ حللكي وووووش روووووك ايـوووووخر فووووو طل

حال ظوووووووووخى طليووووووووو حلظـوووووووووخس، طلووووووووو ئوووووووووحص حلظن وووووووووش حلزووووووووويش، ط٬يووووووووو ى حل ٤وووووووووخ٩

لظلف ووووو حلن وووووي هوووووخحللكي وووووش ووووو ؿهيى ووووو٬ض ٫وووووال س ٫ ووووو لووووو ، . حلووووووخ فووووو حلنوووووخ١ حال ظوووووخى

حلوووووونخ٫ش حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ه ووووووق فوووووو ٫ وووووو فوووووو حلح٫ووووووش ش وووووو حلنف٤ وووووو فوووووو حل ٤خ٫ووووووخص

يزوووووووي أق وووووووزش ، (2010-2006حلف ووووووو ظوف ووووووو ووووووو لحلؼخلؼوووووووش ٤وووووووش حلظن وووووووش ح٫ظ وووووووخى ه) حلووووووو خكش

س دهووووورووووو فووووو حل نوووووخ٣ق حليف وووووش حوووووظ ص حلنوووووزش فووووو حل نوووووخ٣ق حلل٠ووووويش، ر ن وووووخ ح وف٠وووووض حلف ووووو

حلي٣ن وووووش ٫ ووووو ووووويي حل٬ ووووويي لو٤ووووو٢ حألهووووويحا حلث ووووو ش أل٣ووووو ح ط ؼ وووووض .فووووو حالىيوووووخى روووووك لوووووي٥

حلز وووووويحق ـ ي٫ووووووش الوووووو لظن ووووووش حلزوووووويش ح ووووووش حلز وووووويحق ش وووووو حلوووووو وووووو ـ ي٫وووووو : فوووووو حل ز وووووو

أكؼوووووو ) ن ووووووي حال ظووووووخى أ٫ وووووو ل ٬وووووويالص لظل ووووووق، 2025ظن ووووووش حلزوووووويش رل ووووووي ٫ووووووخ ظيوووووو٤ش حل

. 2015حلن رل ي ٫خ طوف زش حلف ال حلو٢٤ حل خى ش، ف ( 7%

إطار )انتحذاث انتىت انزئست انت تىاخه ان

(و2111ث اإلائت ػم األيى انتحذة نهساػذا

اسحفبع يؼذل انى انسكب وحشخج انسكب ػه .1 .حى واسغ

..حت انىاسد انبششت ضؼف .2

..وانبئت انىاسد انبئت حفبلى أصيت .3

انبت انخحخت، واؼذاو فشص انحظىل ػذو كفبت .4

.انخذيبث األسبست ػه

واإلداست؛ انهبكم انؤسست ضؼف .5

.انخت نخىم ميظبدس انخى يحذودت .6

..حلظنيي٪ حال ظخى طيل ي ف حل٬ .7

.حأل حالظ ح ٬ .8

.حغش انبخ .9

.حلي خص حال ظخىيش حل خل ش .11

.ح ٬يح حأل حلمحث .11

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

13

امـبهاغ١بق .2.2

خووووو ش حلظل ووووو حل ٤وووووخ٫ حل ٬ ي وووووخص حألل لوووووي ٫ ووووو . لووووو حفووووو ٤وووووخ٩ حلووووو ك فووووو وووووخ ي ووووو وووووو ل )

"(ف حل ٤خ٩ حل ك ىحش حلظ حلخ ل" حل لق حلؼخ يؿ حال٣ال٩ ٫ ظف ش، حل

، فووووووو حلووووووو حال ظوووووووخىيش ووووووو ك وووووووغ حأله وووووووش حل طزوووووووش حلؼخلؼوووووووشحل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك يلظووووووو

500,000أكؼوووووو وووووو ي٬ظ ووووووي حتؿ ووووووخل ل ووووووزالى، حلنووووووخطؾ حل ل وووووو وووووو ٪ 1.7ر ٬ووووووي يووووووخه

٫ وووووو حلوووووو ي ك ووووووي رووووووك زخوووووو( ر ووووووخ فوووووو لوووووو حل ٬ووووووخل وووووويق ووووووو 2)ووووووو

لوووووزالى، فووووو حكز وووووس، لظل وووووق حلظن وووووش حال ظوووووخىيش ٫ووووويىح حلووووو ك ٤وووووخ٩ حلي وووووي .ث ووووو ل ووووويه

حلن ووووووووي ى٫وووووووو ل وووووووويح٣ن فوووووووو طوووووووويف حأل وووووووو حلمووووووووحث ك ييووووووووخ ٬ووووووووذ ى حي يظي وووووووو٪ أق

حال ظوووووخى لووووووخلق حلف ووووووح ووووو هووووووال ه ووووووق فووووو حل٬ وووووو كوووووول طل وووووق طنييوووووو٪ ووووووخى

حلووووويه فووووو حال ظوووووخى حلوووووي٣ن حتوووووهخ ووووو هوووووال كووووو هووووو حليوووووخث فووووو طل وووووق أهووووويحا

حلو٤ووووووش حلو وووووو ش حلؼخلؼووووووش طن٨وووووو . 2015حلظن ووووووش حأللف ووووووش ل ز ووووووي روووووويس ٫خ ووووووش رل ووووووي ٫ووووووخ

الووووو حألهووووويحا حت خث وووووش لأللف وووووش حلف ووووو حل وووووظنيس ٫ ووووو ووووو حلظوف ووووو لظن وووووش حلؼووووو س حلووووو ك ش

ر ٬ووووووي ٫ وووووو حأل وووووو )ك ٤ووووووخ٩ ث وووووو فوووووو وووووو خق ووووووي حال ظووووووخى حلووووووي٣ن حلؼوووووو س حلوووووو ك ش

فوووووو ٫ووووووخ %19 ـ، خ ووووووش روووووو 2015رل ووووووي ٫ووووووخ %9.5الوووووو هفوووووو ووووووزش حلف ووووووح ( 8%

( 2012-2008) حلو٤ووووووووووش ظيوووووووووو٤ش حألؿوووووووووو ٬2025ووووووووووخ لإيووووووووووش حلوووووووووو طلوووووووووويى . 1998

٫ وووووو ص، وووووويى"أكؼوووووو حل ٤خ٫ووووووخص حال ظووووووخىيش حليح٫وووووويس أكووووووي"٫ وووووو أ وووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

نظـوووووووخص حلووووووو ك ش ووووووو ل" يوووووووخىس حت ظخؿ وووووووش طلووووووو حلـووووووويىس حل ووووووويس حلظنخفووووووو ش "ووووووو س

حل ٤ووووووخ٩ حلوووووووخ وووووو هووووووال حلووووووي٫يس الوووووو ط٬ووووووخ ق ر ووووووخىس ٬ووووووخى حلن ووووووي حال ظووووووخى حل ظهووووووال

.أ يي ر حل ٤خ٫ حل٬خ حلوخ

ووووووو ٤وووووووخ٫ يظكووووووويق حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك فووووووو حلووووووو

حالووووووظح٩ حلزلوووووو ٩ حلوووووو ي ٤ووووووخ: ووووووخه فوووووو٫

روووووووك هوووووووخ ، (ك وووووووخ حل خث وووووووشطر وووووووش حأل) حلووووووو ك

حالووووووظح٩ فوووووو كوووووو أق طن ووووووش ف .حووووووظح٩ حل ر ووووووخق

رووووووزذ رووووووك كز وووووو ح لوووووويس طوووووو ووووووخ حلوووووو ك

، يهوووووو خحص حل ئوووووو ش حل هوووووو فن ووووووش ووووو حلوزووووووس حل

)وووووو٤ خى حلظ ووووووي حالحلزلوووووو حلوووووو ي ٤ووووووخ٩ ٫ وووووو

حلووووو وووووزش ر٤خ وووووش ف٣وووووش يظ ووووو (ووووومخ حلووووو خىي

كوووووي ى حلووووو ي حل وووووظيح ، طحؿووووو٪ حل ووووو ي لكووووو كووووويس

طووووو طوفووووو حلووووو ي حلووووونخ٫ حلووووو كوووووخق . ـهووووويحل ووووو

فوووووو حلوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك وووووو حكز ووووووحؿ ي ؼوووووو

خوووووووش أق طزنوووووووض حللكي وووووووش نووووووو حلؼ خ نوووووووخصهوووووووال

حلظوووووو٬ نخص وووووو حل ووووووق وووووو نظوووووو ووووووش روووووول هخ

لظ وووووي ووووو ي ححل ظ ـوووووش لووووول ، وووووخ ٤وووووخ٩ .حل خووووو

٫ وووووو ـووووووخ ٪ ووووووم سفووووو ح ظوووووو روووووك لووووووي٥،

فووووو كؼ ووووو ووووو حل يح ووووو٪ ي٬ظزووووو ، حلزلووووو حل٬رووووو حلزلووووو حألك ووووو ه ووووو ؾ ٫ووووويق يحك ووووو٣وووووي

طووووون٬ .خص حلوووووخك شل ووووويه رخلنوووووزش ل ـظ ٬ووووو اق لووووو يكووووو حل وووووي حليك وووووي ل ووووويه أكزووووو وووووي

185~ ) يحثووووووو وووووووخك ش ظني٫وووووووش كووووووو يظ ظووووووو٪ ر 2250روووووووي٢ وووووووخك ٣ييووووووو يز ووووووو حلوووووووزالى

ـ خرووووووخص ؿيووووووس رليووووووش ٫خل ووووووش حال ظخؿ ووووووش ووووووخ ؼ ووووووس ( ؿخ ووووووشحلوووووو٬ذ حل ا حل ووووووخ

ـووووا حل وووووخ حل ن٤ ووووش اؿ ووووخل يز وووو )ط ظووووي الوووو حلزلوووو حألك وووو حلزلوووو حل٬روووو ه وووو ؾ ٫وووويق

ثؤعللللللـي طلللللل١ذ ٠جلللللل ٠ولللللل لـللللللبم اظلللللل١ذ

لللللللللللللبسة طلللللللللللل١ذ ٠ولللللللللللل ه١للللللللللللب 20777

128ضللللللللللللل١ ػللللللللللللل اطللللللللللللل١بد 77579

اللللللللذه عو١للللللللخ روب١للللللللخ عللللللللى١خ ٠مللللللللذ

لللللللل % 4الللللللل 3غللللللللجخ رزللللللللشاػ ثلللللللل١

لللللللل خللللللللالي ( شللللللللخض 500,000)اغللللللللىب

اولللللللل اجبشلللللللللش أ ١للللللللش اجبشلللللللللش للللللللل

امـلللللللبم اغلللللللى ٠للللللل ش ظلللللللذس لللللللشصق

خللللللللللللالي . ١لللللللللللل شللللللللللللخض 2حللللللللللللا

-2000)اغللللللللللللللاد ام١للللللللللللللخ ابػلللللللللللللل١خ

ثللللللللل زعلللللللللؾ اإلزلللللللللبط اغلللللللللى ( 2009

ؿلللللللللللللللل ثغللللللللللللللللذ اظللللللللللللللللبدساد 188110

اعللللللللللب ام١للللللللللخ ؿلللللللللل ثغللللللللللذ 88500

$186,900اغللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللل١خ دالس أش٠ىلللللللللللللللللل هلللللللللللللللللل 171,126,862

.ازا

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

14

كوووووو 65,341~

2ط ووووووي حلؼوووووو س حلزليووووووش ، (كوووووو 552,669 ن٤ ووووووش ح ظووووووخىيش هخلووووووش طز وووووو (

.٣ 840,000رـ

ازحذ٠بد امـبه١خ .2.2.1

حل ٤وووووخ٩ كوووووص خوووووخص ط، ر٬ ووووويس حل ووووويي حلظن وووووش حلي٣ن وووووش حوووووظحط ـ ش ووووو٪ أهووووويحا روووووخلظيحفق

ئوووووووخص فووووووو هوووووووح حل ٤وووووووخ٩ حوووووووظك خ ط٤ووووووويي حل٫ ووووووو هوووووووال حل٬ ووووووويى حل خووووووو شحلووووووو ك

. ىخ ٤وووووووحال ( ووووووويح ت) يح ووووووو٪ ووووووو خ ش اىحس حلال وووووووش، حألخووووووو ش حلظلظ ووووووو حلزن وووووووش حفوووووووق

يووووووخىس حت ظووووووخؽ حلوووووو ك ٫ وووووو ، ال وووووو خ حل ٤ووووووخ٩ حلوووووووخ، ووووووـ٬ض حل خووووووخص أي٠ووووووخ ك ووووووخ

ظ ز وووووووش حالكظ خؿوووووووخص حل ظحيووووووويس حل٤ وووووووذ وووووو ك ش ل نظـوووووووخص حلحل ك شحلووووووو خص ووووووونخ٫حل ط٤وووووويي

لووووو ، لووووو ٫ ووووو حلووووو ووووو . حص حلووووو ك ش وووووي حل ل ووووو كووووول ط٬يووووو حلوووووخى لحل ظحيوووووي

ا كخ خطوووو رووووزذ حل٬ييووووي حلوووو ك فوووو حلوووو كظوووو ح ق وووو حالووووظفخىس وووو كخ وووو ٤ووووخ٩ يووووظ ك حل

حل ك ووووووش حأل لوووووو هوووووال . ووووو حلظلووووووييخص حل ٬ي ووووووخص ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حال لظ٤ووووويي

طلييوووووي ٤وووووخ٩ حلووووو ك حل أىح وووووقحل ٠وووووخيخ حلظووووو ط٬/ حلظل وووووق ووووو هووووو حلظلوووووييخص طووووو ، حلووووو ك

رووووووك وووووويؿ ، ك ووووووخ هووووووي يووووووق لووووووخ يووووووي٫ ش ( 6)طلووووووض هوووووو ز نووووووش ، أ لييخطهووووووخ

:أى خ

انتفذػذو كفات انتخطط اإلستزاتد و -1

لهووووووخ حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك يلش ٫وووووو اىحس جهوووووو حل ئووووووش حلث وووووو ش حل وووووو حس حلؼوووووو س حلوووووو ك ش

زلووووووويع حلخل ٤وووووووخ٩؛ ر وووووووش حل طز٤وووووووش طو٤ووووووو ٢ طنف ووووووو حل خوووووووخص حل وووووووخي٪ حلي٣ن : "وووووووالك ش

، ووووووووي ح زووووووووش خل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووو ك رحلوووووووو ك ش، ؿ وووووووو٪ حلز خ ووووووووخص حتكووووووووخث ش حص حلوووووووو ش

حألووووووو خ ؛ ح زوووووووش ؿووووووويىس حت ظوووووووخؽ حلووووووو ك ، حتوووووووحا ٫ ووووووو ووووووو ي حتوووووووحا طن٨ووووووو

، ئووووووووخص حلزلوووووووويع حلظ٬ وووووووو ، حتووووووووحا ٫ وووووووو أ وووووووو٤ش حلوووووووو ك شأ وووووووو٤ش حلظ٬خ ووووووووخص

حل ئوووووش حل٬خ وووووش ل ووووووي خص طوووووييق حألووووو خ ؼووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك حل٬خ وووووش فووووو ئوووووخص حل

". خ ٪ حلظ٬ ذ حل يكش ل ٤خ٩ حل٬خ حلخك حال٤ خى ئش

فن وووووووش حل ئووووووو ش حلظن٨ وووووووش حل ووووووويحى حلزووووووويش حل حتىحيوووووووش حل ووووووويحص ووووووو٪ لووووووو ، فوووووووبق

الووووو ؿنوووووذ ووووو٪ ٫وووووي كفخيوووووش ؿنزوووووخ يحس حلؼووووو س حلووووو ك ش حلزلؼ وووووش حل لوووووي ىس لووووو حلظكنيليؿ وووووش

يحووووووولش حل ووووووو حله خكووووووو حل ئووووووو ش حل ٬ ي وووووووخص حلظط زوووووووخص حل ظ٬ وووووووش رخل ح وووووووش، خ٫ووووووويس

ػوووووو رووووووك أهووووووح رووووووي ش حل ٤ووووووخ٩ ل و٤وووووو ووووووأل ٨ىحس حل ووووووش وووووو حلفخ٫ ووووووش ٫ووووووض حت

. حلظو٤ووووو ٢ حالوووووظحط ـ لوووووي حالوووووظيح ش كوووووح طووووو ، اىححل ٤وووووخ٩ حلووووو ك طن وووووش كز ووووو ٫ ووووو

وووووو روووووو )حلووووووي٣ن ووووووظيي دل ووووووخص حلظنوووووو ق ٫ وووووو حل ق وووووو٬ ب٫ وووووو لوووووو ، فوووووو ٫ووووووال س

خووووووووخص الث ووووووووش الوووووووو وووووووو٬ يىأحت وووووووو حلووووووووي ل ٫ وووووووو حل ووووووووظيي ( حل ٤خ٫ووووووووخص

ووووووخد ك ووووووخ أق . حل ووووووظكش يحىهووووووخ ز جووووووش حلزليووووووش حلف٬خلووووووش ل حتىحس ظو٤وووووو ٢ ل وووووو٤ خىحال

ؿ وووووو٪ دل ووووووخص ٪ ٫ووووووي حلكفووووووخ س فوووووو ىحس يح٫ووووووي حلز خ ووووووخص وووووو حلوووووووي خص حل نخووووووزش ت ٨ ووووووش حأل

ووووووو٪ حل خوووووووخص حل نخوووووووزش اووووووو٬خاأىي الووووووو هخ ووووووو ٬خلـظهوووووووخ حوووووووظويح هخ حلز خ وووووووخص

وووووووظيي حل ٫ ووووووو حلوووووووي٣ن ي ٫ ووووووو حل وووووووظيحل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك ٨وووووووخ وووووووي تىحس ط٤ووووووويي

ووووو٤ خى حل ووووويس حلظنخفووووو ش ل٬ وووووخص حال حلكفوووووخ سق فوووووب ٫وووووال س ٫ ووووو لووووو ، (.حل لخف٨وووووش)حل ل ووووو

وووووخ ر٬وووووي حللوووووخى حفوووووق لوووووي ىس ظ ـوووووش ل٠ووووو٬ حلووووووي خص حل حفوووووق فووووو نوووووآص كخ وووووض

.ك 2250يز حلظ طنظ ٫ خك ٣يي

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

15

حلهخثوووووو ل ظييوووووو٪ حلـمحفوووووو ظ٬ ووووووي حل ووووووظييخص كز ووووووس وووووو حلظنووووووي٩ حلز يلوووووويؿ ، ط٠ووووووخف اق

حلوووووو أكووووووذ ( حلزلوووووو حألك وووووو ه وووووو ؾ ٫وووووويق) ووووووظييخص ٫خل ووووووش وووووو حلظووووووي٣ وووووو٪ ، لألك ووووووخ

حل يحثووووووو حل٤ز ٬ وووووووش فووووووو طظ٬ووووووو ، كخل وووووووخ . وووووووش ٫خل وووووووش ل لفوووووووخ٥ ٫ ووووووو حلز جوووووووش حلزليوووووووش أه

رووووووزذ ٫يح وووووو ؼوووووو حلظن ووووووش حلل٠وووووويش، لظهييوووووويحص كؼ ووووووس فوووووو حلوووووو حل نووووووخ٣ق حلووووووخك ش

ووووو ووووو نهخ أ وووووي أهوووووي ؿ وووووش حلظ ووووويع حلنوووووخؿ ٫ووووو حلووووونف٢ حلن وووووي حلوووووكخ حلوووووي٪ ووووو

ي كووووو أق حلووووو شحل نخه ووووو حص طوووووؤػ حلظم ووووو ؿخ وووووذ فوووووبل .هخ وووووش ٠وووووخ٫فش حصيكووووويق لووووو طوووووؤػ

ووووو٬يوووووخىس ( 1)ووووويا طوووووئى الووووو هووووو حل٬يح ووووو ق فوووووب، ك وووووخث اووووو٬خا وووووش حلن٨وووووخ حت

حالووووووووظ ح، حليووووووووي ، ييووووووووي وووووووو وووووووو٬يرش ( 2)حلوووووووو ك ش، وووووووويحى حل٬يحثووووووووي ل ظووووووووخؽحت

حلوووووو خىي يوووووووخىس ووووووز ٫وووووو ئػ ٫ وووووو ووووووو ووووووخ - حووووووظويح طوووووويحف حألوووووو خ كمووووووح

حأل ووووووو حلموووووووحث خ٣ وووووووو2الووووووو أق ( 2009أل ووووووويق دهووووووو ق، )ىحوووووووخص كييؼوووووووش أ٧هوووووووص .،

حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك فوووووو حلوووووو ي٬ظزوووووو أكووووووي حل ٤خ٫ووووووخص حل ٬ووووووش لو٤وووووو 3ح ػووووووخ حل لظ ووووووش

ووووو٪ لووووو ، فوووووبق .(حل٬وووووخل حلظخووووو٪ ٫ووووو فووووو ح ووووو ييشرووووو حلوووووي حلحرووووو٪ ) وووووشحل نخه حص ظم ووووول

ظووووووؤػ حص لحل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك فوووووو حلووووووزالى وووووويي ط٬وووووو فهوووووو حلظوووووو طوووووو ق رحلز خ ووووووخص حألخوووووو ش

أوووووو ق فووووووب، رخلظوووووخل حلظلوووووييخص حلز ج ووووووش حألهووووووي ووووو يؿوووووويىس كخل ووووووخ ووووووشحل نخهحص ظم ووووو حل

وووووووو خ ش وووووووو هووووووووال شحل نخه وووووووو حص وووووووو٪ حلظم ووووووووطلييووووووووي أ لييووووووووخص حووووووووظحط ـ خص حلظك وووووووو

ش لظلوووووو ط٬يوووووو حلـهوووووويى حل خث وووووو هوووووو ح ػووووووخ، كوووووويس حل خووووووخص حلظو٤وووووو ٢، ل ظوف وووووو وووووو

، ووووويس روووووك فووووو حلوووووزالى أل ووووو حلموووووحث ح روووووؤق ووووووخ ا ى٫ووووو حلحوووووظيح ش حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك

.كز

ػن - ه اخض اغى خاش ه اإلحظبئ١بداغى إلزبط خالو١ ١ش خحظبئ١ا خوش لذسح ازبع١خ ١ش -2

اظب٠ذ اغى١خ ١ش ئوذ اخفبع اخض اغى

ال يظـوووووأ ووووو حلووووون٨ حلز ج وووووش حلزليوووووش حلوووووخك ش ؿووووو حل ووووويحى حلل وووووش حل وووووظم ش طـخيوووووخ ط٬ظزووووو

وووووووو ي، حلحالووووووووظويح حل ووووووووظيح لهوووووووو حل وووووووويحى ٫ وووووووو حتىحس حلوووووووو ش أل وووووووو٤ش يظي وووووووو

حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك فووووووو حلووووووو ي٬ظزووووووو . ظنف ووووووو حل وووووووخ يقل ييوووووووش طوووووووي٬خص حووووووولش دل وووووووخص

و٤وووووووو ل يظ٬وووووووو لووووووووكخق حل نووووووووخ٣ق حلووووووووخك ش ل وووووووويه فوووووووو حل٬ وووووووو خ ه وووووووو وووووووويح

نخووووووزش اىحيووووووش حؿح حص طوووووويحر ووووووظنحا ل٬ووووووي ؿوووووويى حال فوووووو حلظيحق لظل ووووووق حالووووووظ ح

ك ووووووووخص كز ووووووووس وووووووو ال يووووووووظ حووووووووظويح ٬خلـووووووووش .حص حل ووووووووش حل٬خل ووووووووش ووووووووو ق حألوووووووو خ

أىح ووووووي فهوووووو حفووووووق حلزن ووووووش حلظلظ ووووووش، طؤه وووووو رووووووك وووووول ق ل٬ووووووي سى٤خووووووحل حألوووووو خ

، اىحس لظ وووووو ىي ، ووووووخ أىي الوووووو حووووووظنحا ال ي لوووووو خح فوووووو أ ووووووخ١ جوووووو حلز ل ووووووي حلن٨ووووووخ حل

ؿهووووويى روووووي ق . وووووخ ر٬وووووي حللوووووخىفووووو ك وووووش كز وووووس هوووووخث ف٬خلوووووش ل وووووو ق حلووووو ك ووووو

حأل ووووووووخص رفوووووووو ؿ وووووووو٪ يظ ظوووووووو٪ كخفووووووووش حلنووووووووخ فوووووووو ظل ووووووووق ٫نووووووووي خط 'كخلووووووووش"رؤ وووووووو حأل وووووووو حلمووووووووحث ( حلفووووووووخ )حلح٫ووووووووش حأل يووووووووش ط٬ووووووووا ن٨ ووووووووش 2

ووووووخس وووووو٤ش لل محث ووووووشحل أ ح هوووووو حلمحث ووووووش طنخووووووذ كظ خؿووووووخطه ح ميووووووش ط زوووووو كخف ووووووش د نووووووش ٫ وووووو أ يووووووش(حال ظووووووخىيش حل خىيووووووش حالؿظ خ٫ ووووووش )حللووووووي

ظم وووووو حألػوووووو حل كووووووذ لاق . حالووووووظفخىس حليووووووي ووووووهيلش ، حالووووووظ حيف حلظوووووو: حلمحث ووووووشظ يينووووووخص حل وووووو أر٬ووووووخى ث وووووو ش أر٬ووووووش٠وووووو يظ هووووووح ". وووووول ش

، ووووووو ححل ي روووووووزذ طم ووووووو حألووووووو خ وووووووظ ح ٫وووووووح( 1: ) طوووووووئػ ٫ ووووووو ، وووووووياحلزووووووويش حالووووووو٤حرخص هوووووووخ ووووووو ووووووو٪ ، ؿنزوووووووخ الووووووو ؿنوووووووذ حل نوووووووخم

لوووووووي ٫ ووووووو حل (2)، حل٬ووووووو حل ووووووويس ٫ ووووووو طنزوووووووئ ح وفوووووووخ ٬ووووووو حل ووووووووخ٣ حلظووووووو طكظنووووووو حل ، يوووووووخىسز ج وووووووشحلووووووون٨ حل وووووووشا ظخؿ حهوووووووظالا يوووووووخىس

حالووووووظفخىس وووووو (3) خص،٫ووووووي ط٤ووووووخرق حل ٬ ي ووووووحل٬وووووو، حلظنووووووخف ٫ وووووو ووووووز حل٬وووووو وووووو خ حأل طييوووووو٪ أ وووووويح٩ رووووووزذ حلظم ووووووحص فوووووو كمووووووح حألوووووو خ

وووووو هووووووال حطفووووووخ٩ ل مووووووح طوووووويحف حألوووووو خ ( 4) وووووو ش حلووووووي ط٤٬وووووو حل٬وووووو ؿوووووويىس رووووووزذ حلظم ووووووحص فوووووو حلوووووو ك ش نظـووووووخص حل ووووووش حلمحث ووووووش ل

هخحووووووظويح ووووووزش ح وفووووووخ ووووووخ ر٬ووووووي حللووووووخى هووووووخث ل ٬ظ وووووويس حل ـظ ٬ووووووخص حل ل ووووووش ححأل وووووو حلوووووو وووووو يي وووووو ط٬وووووو . لالووووووظهال حلزوووووو حل زخوووووو

.ل مح ؿيىس حأل خ أ / ح وفخ طيف ل و٤ حلؼ س حل ك ش ٫

حالكظزووووووخ حللووووووح حل ظي وووووو٪ حأله ووووووش حلنووووووز ش ل ؼوووووو س طووووووؤػ الوووووو ط٠ووووووخف شحل نخه وووووو حصيؿوووووو٪ ط٬وووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك فوووووو حلوووووو ل وووووووخ٣ حلظم وووووو 3

.س ل ـظ ٪ ل ظك ٪ حلظؤػ حص حلف حل لظ ش حل يس حل لي ى ، حلمح حل ك ش رخلنزش لال ظخى حلي٣ن

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

16

حل ٤ووووووخ٩ فوووووو ح ك ووووووخ حكوووووو حال ظووووووخى يحؿوووووو ي وووووو حل ووووووؿق أق ق فووووووب، للفوووووو٦ ح ىحسلووووووا

، رختووووووخفش الوووووو ( حووووووظنحا حل ووووووو ق حلـووووووخث ووووووظمال حال ؼوووووو طوووووويهي حلز جووووووش، ) حلوووووو ك

.حطفخ٩ حل٤ ذ يخىس

، ٬2005وووووووخ حلف وووووو ل حلظوف وووووو ووووووو اوووووووظحط ـ ش ووووووش حتوووووووظحط ـ شلإيوووووووش حلوووووو ف ووووووخ

طل وووووق حالوووووظويح حأل ؼووووو ل ؼووووو س حلووووو ك ش ووووو طظ ؼووووو أكوووووي حألهووووويحا حلي٣ن وووووش حلث ووووو ش فووووو

ر وووووووي أق . وووووووو قخل وووووووش حلل وووووووش ى ق حلظوووووووؤػ ٫ ووووووو حلهوووووووال يوووووووخىس حت ظوووووووخؽ حتيوووووووحىحص ر

حألووووو خ هوووووال حلووووونيحص حل وووووش ا وووووح حللخل وووووش طووووو الووووو ؿووووويى ح وفوووووخ فووووو حتكوووووخث خص

الووووو ؿنوووووذ ووووو٪ الووووو ٫وووووي كفخيوووووش اىحس حل ووووويحى حلووووو ك ش ؿنزوووووخ حل خووووو ش يؿووووو٪ لووووو أخوووووخ

(. حس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش) حل خوووووووش حل٬خ وووووووش٫ ووووووو وووووووظيي ف٬خلوووووووش ووووووو حلظن٨ وووووووش حل٣ووووووو حأل

روووووزذ ٫وووووي ؿووووويى ىحوووووخص كخ وووووش كوووووي ك وووووش حل وووووو ق ٬ ي وووووخص وووووخ ش ال طيؿوووووي أي٠وووووخ

( 1989 ن )٫ي ؿيى ر خ خص ٫ ش يػي ش أق ك خ .لظ يي حل و ق

ظميوووووووش حل يحثووووووو حلزليوووووووش نوووووووخ٣ق حلحألووووووو خ يح ووووووو٪ طر وووووووش نوووووووخ٣ق حلووووووو ي، كوووووووي

حطووووووووخ وووووووححص وووووووظن س ٫ ووووووو وووووووظيي ٫ وووووووش ط٬ وووووووق يؿ وووووووش حلوووووووخك ش ٨ هوووووووخ حتيكيل

ك وووووخ .زليوووووشطووووويهي حلز جوووووش حل الووووو حالوووووظمال حل فووووو١ ل ووووويحى حل خوووووش حل٬خ وووووش وووووخ يوووووئى

ه جوووووووش حل٬خ وووووووش ألرلوووووووخع لحل ئووووووو ش لي ىيوووووووش حل ووووووويحص حلزن وووووووش حلظلظ وووووووش حفوووووووق ووووووو٬ أق

حل خث ووووووش ك ووووووخ حأل٫ ووووووي حلزلووووووخ 4أ٫خ ووووووض حلزلووووووغ حل٬ وووووو لهووووووخ حكوووووو حألرلووووووخع حلظخر٬ووووووش

حتوووووحاروووووش خحل ٨وووووخ حلوووووي ووووو٬ ق فوووووب، لووووو ؿخ وووووذ لووووو ا .فووووو حل ن٤ وووووش ن وووووش حلظ

(MCS) حووووووووظمال فوووووووو١ ل وووووووويحى، ووووووووظؾ ٫نهووووووووخ يفسحلظووووووووي٬خص حل ظووووووووطنف وووووووو ، وووووووو٬

طووووووويهي حل يحثووووووو ووووووو خ٩ ، حلم ووووووو ووووووو ٩ حلم ووووووو ووووووون٨ حلم ووووووو ز ووووووو ٫نووووووو حلووووووو ي

الوووووو ؿخ ووووووذ أ ووووووي حلوووووو خىي ـظ ٬ووووووخص حلف وووووو روووووو ووووووظيي ىس يووووووخ، حلي٣ن ووووووش حتيووووووحىحص

.أهي كؼ س

3 . رذ عدح األعبن/ازغبد اغى١خ ػوف ـبق ازجبدي ازغبس ازغ٠ك ازظذ٠ش

حل٨وووووووو ا حالؿظ خ٫ ووووووووش طلوووووووو رووووووووك كز وووووووو فوووووووو وووووووو ك شوووووووو ي حل خصوووووووونخ٫طووووووووه حل

طل ووووووق حأل وووووو حلمووووووحث لووووووكخق حلوووووو ،فوووووو حال ظووووووخىيش لووووووكخق حل نووووووخ٣ق حلووووووخك ش كوووووول

حكظوووووخد كخ وووووش كز وووووس هوووووال حلووووونيحص حل٬وووووي حل خووووو ش، رووووويأص فووووو كز وووووح ط وووووي خك وووووض

ق هووووووو فوووووووبهوووووووال حلووووووونيحص حل وووووووش حل خووووووو ش، .حلظـوووووووخس حل٬خل وووووووش لألووووووو خ هخ٣وووووووش فووووووو

(. %26) حلووووووووي ح ووووووووو ييش ( %70 ر موووووووووض)ر وووووووويحق حلووووووووو حأل وووووووو٢ طووووووووو حلووووووووخىحص

( %4)ه وووووش ووووو ك وووووغ حأل لوووووي ىسطوووووح الفهووووو وووووخىحص الووووو أ روووووخ أ يكوووووخ لنوووووزش لرخ

حل ٬وووووخي حلي ل وووووش لوووووال ش حأل يوووووش ل٠ووووو ط ئوووووخص ٫وووووي ط ز وووووش الووووو يؿووووو٪ لووووو أخوووووخ

لظووووووويح حألوووووو خ حل خوووووووخص حلوووووو جش ق ووووووي ؿووووووويىس فوووووووب رختووووووخفش الووووووو لوووووو ، .حأل يووووووش

٫وووووي ، (حللوووووخى أػنوووووخ وووووخ ر٬وووووي وووووخص وووووخ زووووو ٫ ) ووووو ش حلظييوووووي حألووووو خ ٫ ووووو ٣وووووي

ووووو خق ل٠وووووز٢ف٬خلوووووش حل حأل ٨ وووووش ووووو ووووو خ ؿووووويى حفوووووق ووووول ش فووووو حكووووو ا وووووح حأل

يظفوووووخ .حل نظـوووووخص حلووووو ك ش/ حألووووو خ طـوووووخس طووووويح٫ خص كز وووووس ٫ ووووو طيووووو٪ كوووووخق لهوووووخ حلـووووويىس

وووووو ش ٫ وووووو ٣ووووووي حلن٨خفووووووش حلوووووول ش حأل وووووو ظ ـووووووش لم ووووووخد حلووووووي٫ كووووووي خرووووووش حلـوووووويىس

حس حلؼوووووو س حلوووووو ك ش، طظزوووووو٪ 149ثخوووووو وووووو ووووووي ر يؿووووووذ 2007حله جووووووش حل٬خ ووووووش ألرلووووووخع ٫ ووووووي حلزلووووووخ حتك ووووووخ حل خث ووووووش فوووووو ٫ووووووخ طؤووووووض 4

ط٬ظزوووووو حله جووووووش حل٬خ ووووووش ألرلووووووخع ٫ ووووووي حلزلووووووخ . ر جظهووووووخ ٫ وووووو وووووويحى حألك ووووووخ حلزليووووووش ىحووووووخص يظ ؼوووووو ى هوووووو حله جووووووش فوووووو اؿووووووح . رووووووك زخوووووو

ش حل٬خ ووووووش ل ه جوووووو ي وووووو٪ حل كوووووو حلث وووووو . 1976، حلوووووو طؤوووووو وووووونش )(MSRRC كوووووو أرلووووووخع حل٬ ووووووي حل وووووويحى حلزليووووووش ك ووووووخ حل خث ووووووش ه فووووووش حأل

، كوووووو أرلووووووخع حألك ووووووخ حل كووووووال حللييوووووويس فوووووو حلوووووو ك ش ل يحووووووخص 2 نهووووووخ : ئووووووخص 4 ط ظ وووووو ٫وووووويق ك ووووووخ حل خث ووووووش فوووووو ألرلووووووخع ٫ ووووووي حلزلووووووخ حأل

..ه خ ف ٫يق حلمي كال حلز جش حلزليش حل خث ش، ك أرلخع ط يع

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

17

كووووو زووووو،فووووو حلزلووووو ٫ ووووو حل حل و فوووووخص تىحسحل خوووووخص حلم ووووو ووووول لش حألووووو خ طييوووووي

.هخث كز س ف ك ش خ ر٬ي حللخى ل أىي

٫وووووي ؿووووويى ق فوووووب ٫وووووال س ٫ ووووو لووووو ، حل نظـوووووخص حلووووو ك ش فلووووو ل س ؤه وووووش ٬ظ وووووي حصوظزووووو

ي حألوووو خ ل يووووي ٤ووووخ٩ طووووي أػووووص ٫ وووو حل لووووي ىس فن ووووش الوووو ؿنووووذ وووو٪ حل وووويحص حل ؿنزووووخ

حص حل وووووووش حل ٠وووووووخفش لألووووووو خ حلم وووووووخد حلكخ ووووووو ك وووووووخ أق .كز وووووووسالووووووو حألووووووويح حلي ل وووووووش حل

وووووونخ٫ش لفن ووووووش حل لووووووي ىس الوووووو ؿنووووووذ وووووو٪ حل وووووويحص حلظكنيليؿ ووووووش حل ؿنزووووووخ طنييوووووو٪ حل نظـووووووخص

٫ووووووي ؿوووووويى ق فووووووب الوووووو لوووووو ، رختووووووخفش .ظوووووويي ٤ووووووخ٩ حل ط٤وووووويووووووخه ض فوووووو ط وووووويي

ووووووووش فوووووووو وظ وووووووو حكوووووووو وووووووو ش حل ووووووووش، حل نخفووووووووش حلوووووووويييس فوووووووو حلظووووووووه الص حالثظ خ

٫ووووووووي ى٫وووووووو حل ووووووووحىحص، حطفووووووووخ٩ حل٠ووووووووحثذ حلـ ووووووووخ ٫ وووووووو حألوووووووو خ حل ووووووووظيىس،

٫ووووووي ك ووووووخ أق .حل ٤ووووووخ٩ لؿووووووخ حأل٫ ووووووخ ووووووض وووووو ؿخر ووووووش حل نظـووووووخص حلوووووو ك ش حل وووووويس

يش ؿووووووويى حفوووووووق ووووووول ش نخوووووووزش فووووووو أووووووويح حلظـثوووووووش حل ل وووووووش فووووووو حل حكووووووو حلل٠ووووووو

الوووووو ؿنووووووذ وووووو٪ ؿوووووويىس حل نظـووووووخص ؿنزووووووخ وووووو٬ رووووووش ٫ وووووو حألوووووو٬خ خحل ووووووخد حلكزووووووي،

.لأل خ ظـخس حل ل شحله٤ س ٫ كخق لهخ ٠خ٫فخص خث حلن حل نخزش

امـبم اغى اظغ١شح ازعـخد آحذدح العزضسام اغى اشر١خ 4.

حللكي وووووش طوووووظ رخلنوووووزش ل ـ هييوووووش حل ن وووووش، ؼووووو أه وووووش ال يوووووح ي حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك كوووووخق

ىك ووووووخ وووووو٪ لوووووو ،. حلوخؿ ووووووش ر ووووووخ٫يس وووووو ووووووكخ حلظن ووووووش هووووووح حل ٤ووووووخ٩ن ووووووش طفوووووو

، ز ج وووووووشحللأل ٨ وووووووش ووووووو ز م ووووووو حلظحلحلووووووو ك ش، ووووووويحىق حالوووووووظمال حل فووووووو١ ل فوووووووبأ٫وووووووال ،

هوووووووح طهووووووويى حوووووووظيح ش وووووووش حل لظ حلووووووووخث حال ظوووووووخىيش حلنخؿ وووووووش ٫ووووووو حلوووووووح٫خص حلي ل وووووووش

فووووو هوووووح حلووووويى، هنوووووخ . ز ووووويأل ووووو حلموووووحث لح فووووو ظ ٫ ووووو حل ووووويي حل٤ييووووو وووووخه حل ٤وووووخ٩

حووووووظح٩ ، ؼوووووو يووووووخىس ا ظووووووخؽ طر ووووووش حألك ووووووخ حل خث ووووووش، حلزوووووويحث كخؿووووووش لووووووش ل ن٨وووووو فوووووو

: أ ال ووووووو أؿووووووو ، ك ش حلؼخ ييوووووووش ووووووو لووووووو لووووووو ٬خلـوووووووش حل نظـوووووووخص ح حأل٫وووووووخد حلزليوووووووش

ليووووووخىس :، ػخ ووووووخ حلووووووي يظحيووووووي ٫وووووويىه فوووووو حلووووووزالى ل ووووووكخق وووووو حأل وووووو حلمووووووحث للفووووووخ٥ ٫ح

حل ٤ووووووخ٩ حلووووو ك ووووويحص فن ووووووش حلووووووي٫ حل ٬فوووووش حل وووووخد وووووو٪ لووووو ، فووووووبق .٫ وووووو حلظووووويي

وووووويف ، ٫ووووووي حالووووووظح٩ حلوووووو ك طن ووووووش كووووووي حل ٤ووووووخ٩ حلوووووووخ فوووووو أ ووووووخ١ لووووووي ىس حل

يل ش حلجحل وووووو ٫ وووووو روووووو حلوووووويححص ح٩ حلوووووو ك ووووووالك خص ف ووووووخ يووووووو ٠ووووووخيخ حالووووووظ

٫وووووووي حألحووووووو ، ك وووووووخس ووووووونق حلظوووووووحه اؿوووووووح حصش وووووووظيي حل لخف٨وووووووخص، ووووووو٬ير

اىحس وووووووو حلكخف وووووووووش حلظن٨ ووووووووش / حألحوووووووو ، حأل٣وووووووو حل خ ي وووووووووش ك وووووووووش فوووووووو حووووووووظ ح

حلووووووووويي ووووووووو٬ ) ش نخوووووووووزحل ووووووووو حلظوووووووووم شفوووووووووش حلظ٬ طو٤ووووووووو ٢ حالوووووووووظح٩ حلووووووووو ك ،

. يحط شر جش ٫ ق وطك هخ ( حلكهرخ

، حالوووووظح٩ حلووووو ك طو٤ووووو ٢ حلظ ن وووووخص حللييؼوووووش فووووو حكزوووووش ي ق ٫وووووي فوووووب ٫وووووال س ٫ ووووو لووووو ،

ط يي هووووووخ وووووو ٫ووووووي كفخيووووووش ، حل لووووووي ىس حلزلؼ ووووووش حل ئوووووو ش حلظكنيليؿ ووووووش حل وووووويحص حلفن ووووووش

يح وووووو٪ حالووووووظح٩ كخف ووووووش كووووووي ٫ووووووي ؿوووووويى ٬ ي ووووووخص ، (ARC) كوووووو حلزلوووووويع يح ووووووش

لي ىيووووووووش حلظ ووووووووخص ىحووووووووخص ٫ وووووووو ٣ووووووووي حلووووووووي٢ حلووووووووخك ، ل لظ ووووووووش حلوووووووو ك ح

٫ووووووي ؿوووووويى ، حل وووووولش حأل وووووويح٩ حلـووووووي ي كووووووي ا كخ ووووووخص طن ووووووش حالووووووظح٩ حلوووووو ك

ووووو٬يرخص حل٬ييوووووي ووووو حل كووووو لووووو ووووو ووووو خوووووش حووووولش طوووووي٫ هخ طوووووي٬خص حووووولش،

وووووووخد ك وووووووخ أق .ىحلظووووووو ط٬ وووووووق طن وووووووش حالوووووووظح٩ حلووووووو ك فووووووو حلوووووووزال حألهوووووووي حل٬يح ووووووو

س ٫وووووووي ؿووووووويى طيؿووووووو ىحوووووووخص حلـوووووووي ي أ حلظ٬وووووووا ٫ ووووووو حلفووووووو ل وووووووخي٪ حلوووووووم

وووووووخد حلوووووووي٫ لووووووويي حل ٤وووووووخ٩ كفووووووو طن ييوووووووش حل ظيووووووو٤ش ص حلوووووووم س آلظ٤ووووووويي حل نووووووو

٫ ووووو كخفوووووش حل وووووظييخص فووووو فووووو حل٬ ووووو حلـييووووويس لي ىيوووووش حل ووووويحص حلفن وووووش كوووووي حلووووووخ

٫ووووووي ؿوووووويى طووووووه الص حثظ خ ووووووش حل ظيوووووو٤ش م سص حلووووووآل٫خيووووووش طن ووووووش حل نوووووو حل ٤ووووووخ٩

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

18

خي٪ حلوووووووووم س حل ووووووووو طوووووووووـ ٪ طن وووووووووش ك هوووووووووخ ط٬ وووووووووق ل ئوووووووووخص حلوووووووووم س حل ظيووووووووو٤ش

. حل ظي٤ش

اظ١بد٠ غزنازبع١خ حذد٠خ . 5

ي٫ حل زخووووو وووووخد حلوووووطن وووووش ٤وووووخ٩ حلووووو ي فووووو حلوووووزالى طووووو حل٬يح ووووو حلث ووووو ش حلظووووو ط٬ وووووق

حله خكووووووووو حلزن ييوووووووووش ل ـظ ٬وووووووووخص حلووووووووو خىي حت كخ وووووووووخص ف٠ووووووووو٬ .خىي ل ـظ ٬وووووووووخص حلووووووووو

( حلووووووولش حلوووووووا حلووووووول حلظ٬ ووووووو )حل لوووووووي ىس ل لوووووووي ٫ ووووووو حلووووووووي خص حالؿظ خ٫ وووووووش

وووووو ك ي هووووووخ أىي الوووووو ك خ هوووووخ حطفوووووخ٩ ٬وووووويالص حأل وووووش فوووووو أ ووووووخ١ ـظ ٬وووووخص حلوووووو خىي

فوووووووو حكوووووووو فوووووووو حلوووووووووي خص حل حفووووووووق حل لووووووووي ىس ك ووووووووخ أق . حال ظووووووووخىيش حالؿظ خ٫ ووووووووش

حلووووووي٫ حل لووووووي ى فوووووو أ ووووووخ١ حلوووووو خىي ، ( أػنووووووخ ر٬ووووووي ٫ ووووووخص حلوووووو ي زوووووو ) حت ووووووح

خروووووش لكووووويحع يحؿهوووووش ححالوووووظ٬يحى لك خيظهوووووخ حلز جوووووش حلزليوووووش ٫ ووووو حللفوووووخ٥ وووووؼال كوووووي )

حلـووووووويىس حلن٨خفوووووووش وووووووز حل٬ووووووو حلزيي وووووووش ك ف وووووووش طوووووووم أؿهوووووووس أ ٨ وووووووش طلييوووووووي حل يح ووووووو٪

ؼووووووو )ل ووووووو خىي ، ٫وووووووي طووووووويف هوووووووي خص حأل ووووووو حلوووووووال ش (لووووووو ووووووو GPSحل٬خل وووووووش

، حل وووووونش (ىحس حلكوووووويحع ٫ وووووو ٧هوووووو حل ووووووخد ال حلظووووووخ حالووووووظ٬يحى شحلوووووولش حلووووووال

، حلوووووووح٩ رووووووو حلووووووو ي حلظ وووووووي (أووووووو٬خ حلووووووويي )فووووووو حلزلووووووو يوووووووخىس طكوووووووخل حلووووووو ي

.طن ش حل ـظ ٪ ا٫خ شخه ض ف حل /خ ش حلنخ٫ ، خد حلظه الص حالثظ

ؼ وووووش ٫ ووووو حل وووووظيي ووووو ك ش ٫ ووووو ٣وووووي حلوووووخك ، ؿ ٬ وووووش ط٬خ وووووش 128 أكؼووووو ييؿوووووي كخل وووووخ

خ٫ووووويس ر خ وووووخص وووووخ ش أ ٨ وووووش يػي وووووش ر وووووي أ ووووو ال طيؿوووووي . حلظ٬وووووخ حلووووو ك طلوووووخى خالحلوووووي٣ن ر

حلظووووووو ط وووووووي هخ ٫ حلووووووويش ووووووو٤أ هوووووووخ هخ هوووووووخحؿزخط ٫ وووووووخص حلظ٬خ وووووووخص حلووووووو ك ش لظوووووووـ

حل خل ووووووش حل ئوووووو ش حلظن٨ ووووووش حلفن ووووووش حتىحس حلظن٨ ووووووخص٫ووووووي ؿوووووويى ك ووووووخ أق . ل وووووو خىي

حل٬يح ووووو حلث ووووو ش حلظووووو طلوووووي ووووو أىحثهوووووخ فووووو ٬خلـوووووش حلووووو خ خص حالؿظ خ٫ وووووش حل لوووووي ىس ط٬ظزووووو

. خىي ليش ي حلظن

خىب١بد اشأح اغبح١ امـبم اغى هذ اعزغالي ا حاغب احذدح شأ. 6

حل وووووويحى حلوووووو ك ش، كـوووووو وووووو٪ وووووو٢ حلظن ووووووش حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك أى ح حل ووووووأس فوووووو طظ٤ووووووخرق

حليووووووو٪ حل وووووووخ ي حليوووووووظي ك وووووووي حل وووووووأس أق كظووووووو .هخحوووووووظويح خطهخ حوووووووظماللكخلوووووووش

روووووك .هووووو حل٬ال وووووخص ٫ ووووو رووووو ٢ لهوووووخ طوووووؤػ زوووووي أق ي ك وووووش حلظن وووووش حال ظوووووخىيش ل ز وووووي

ـظ ٬وووووخص حل وووووأس حلوووووخك ش، طوووووظ فووووو ر وووووخ فووووو لووووو فووووو حلووووو ، ق حل وووووأس حليف وووووشب٫وووووخ ، فووووو

حل نلووووو ا ظوووووخؽ حل٬ ووووو ل وووووى ؽ حل ت٬زووووو حلطلوووووض كفوووووخف حل حليوووووي ووووو٬يرش طيحؿووووو حلف ووووو

حلل وووووخق ووووو حليوووووي الووووو حل٬خل وووووشالووووو حل ووووويحى حت ظخؿ وووووش، حأل وووووش، حل ووووووخ٣ حلووووول ش

. رلشحل ش حثمحل ٤خ٫خص حلحأليح ف

ق طوووووي فوووووبروووووك ٫وووووخ . خلؿوووووخ هوووووخ ر ٫ ووووو أ ووووو ٫ ووووو لووووو ي الووووو ححلمخلوووووذ ين٨ووووو فووووو

أق حل وووووووأس ال حل ظ ؼ وووووووش فووووووو حالؿظ وووووووخ٫ ، ل وووووووخ حلظ خل وووووووي حالحلووووووو طرووووووو ٫ ووووووو حلؿووووووو ،

فوووووو هووووووئال حلنووووووخ ٫يحثووووووق أ ووووووخ و ووووووق طال طووووووح ووووووظ س طووووووظ٤ ٪ أق طكوووووويق د حألووووووس،

حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ووووووخكش حل ووووووأس فوووووو ق فووووووب رخلظووووووخل ،. ليووووووي الوووووو حلفوووووو حال ظووووووخىيش ح

وووووووخلز ظه %28يوووووووك حس حلؼووووووو س حلووووووو ك شخلنوووووووخ حل٬وووووووخ الص فووووووو ف . لوووووووي ىس ل مخيوووووووش

%6 وووووووزش حلوووووووي خ حتىحيوووووووش وووووووظييخص وووووووؼالص فووووووو حل اق .٫ وووووووخ شيوووووووفووووووو وووووووظييخص اىح

يووووووو ظ٬ر٫وووووووي حلووووووو خف :ظوووووووؤػ ، أ الحل وووووووخ٫ حوووووووظز٬خى حلنوووووووخ ووووووو حلي٧وووووووخث حتىحيوووووووش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

19

ووووووخ أىي طـخهوووووو ؿوووووو هوووووو وووووو حل ٬فووووووش حالؿظ خ٫ ووووووش، :ص حل ـظ وووووو٪ حل ل وووووو ، ػخ ووووووخ وووووويح

.أ حل خ حالؿظ خ٫ حلظن ش حلخ ش ل ا٫خ شح ٬يح حلكفخ س ف حظويح حل يحى ال

ش وووووووييشؿ ٬ ووووووو 44ييؿوووووووي فووووووو حلي وووووووض حللوووووووخل حلظ وووووووي حلظـه طوووووووخ فووووووو حلظل٠ووووووو

فظ ووووو ي، ل ظ٬خ وووووخص حل خث وووووش ووووو ووووون٨ هنوووووخ حطلوووووخى ووووونخ٫ش حللوووووا حل ي يوووووش، لألووووو خ

٫ ووووووو .ي ؼ ووووووو ٫ ووووووو حل وووووووظيي حلوووووووي٣ن حلووووووو ك وووووووخقحلالووووووو حألىح حل ئووووووو حلظن٨ ووووووو

حألوووووو خ وووووو ي ر( حلويهووووووش وووووود)ر٬وووووو حل نووووووخ٣ق ي وووووو فوووووو ووووووظيي حل ـظ وووووو٪ حل ل وووووو ،

حلوووووخك ٢ حلوووووخ٣ت ٫ ووووو حلوووووي روووووخل د ووووو حل٬خث وووووش/يحثيوووووش حل خوووووزحلحلوووووم س رخوووووظويح

.ألوووويح حل ل ووووش لز ٬هووووخ فوووو ح ي٬ وووو فوووو كوووو( حلويرووووش)فوووو ر٬وووو حل نووووخ٣ق أق حلنووووخ كوووو

لز ٬هوووووووخ فووووووو ، حألووووووو خ حلـخفوووووووش حألووووووو خ حل لوووووووش شحل يهنوووووووحألووووووو خ ـوووووووخ طل٠ووووووو

نووووووخ أػحلوووووو خىي ط ووووووي حلنووووووخ ر ووووووخ٫يس (أروووووو )فوووووو ر٬وووووو حل نووووووخ٣ق .ألوووووويح حل ل ووووووش ح

فوووو هووووح حلوووويى، طـووووي حتووووخس الوووو أق . حلن وووو حلظوووويح لوووو فوووو ٫ ووووخص ووووخ ر٬ووووي حلوووو ي

وووووووخ ٪ )حألووووووو خ ل٠ووووووو حل٬ ووووووو فووووووو وووووووخ ٪ ط ي ووووووو وووووووي %60 - 40حل وووووووأس طوووووووك

(.حأل يش حلزليش

ر وووووخكش حل وووووأس فووووو حل٬ييوووووي ووووو حلزوووووخكؼ حل خووووو أ ووووو ح ٫وووووال س ٫ ووووو لووووو ، ؿوووووي أق

فن وووووش ووووو ؿهوووووش ٨ووووو لووووو لكووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ، ل أس وووووظز٬يس ووووو فوووووخ. الووووو كوووووي كز ووووو

ل ـظ وووووووو٪، حل وووووووويحى حل٤ز ٬ ووووووووش حل وووووووويحى حألهووووووووي ٫ وووووووو ووووووووظيي ح اىحسحل ووووووووخكش فوووووووو

٫ ووووو حلووووو ووووو . ووووو حل٬ال وووووخص ووووو٪ حليكوووووخالص حلوخؿ وووووش ووووو حلظ ؼ ووووو حل خووووو وووووظز٬يس

هنوووووخ أق االفووووو حل وووووخكش فووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ، ل وووووأس طيحؿووووو حك وووووش أق هنوووووخ ووووو٬يرخص

.حل ٤خ٩ حل ك خه ش حلف٬خلش ف ل أس كخ خص هخث ش ل ا

لذباـش٠ك .2.3

، حطفوووووخ٩ (ووووونييخ %3.7)حلوووووكخ حلوووووي٪ فووووو حلز وووووي وووووخ ط وووووي ، ووووو٪ حلن وووووي فووووو وووووي

وووووووو ق حلووووووو ك ، حل ح وفوووووووخ ( %32) ح ٬ووووووويح حأل ووووووو حلموووووووحث ( %42.9)حلف ووووووو وووووووزش

فووووو ووووو أؿووووو حل وووووخ٫يس ق حلووووو ك وووووولوووووظيح ش اىحس حللوووووهنوووووخ ووووو س لوووووش ق فوووووب

ووووووي فوووووو ٠وووووو يش حلالوووووو ؿخ ووووووذ ووووووخه خط وووووو خق حأل وووووو حلمووووووحث ل وووووو٬ذ حل نوووووو

ووووووو حأل ووووووو ه وووووووخ حؿووووووو ك وووووووخ أق حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك يوووووووك أي٠وووووووخ. حال ظوووووووخى حلوووووووي٣ن

حألوووووو خ أه ووووووش طـووووووخسطكظووووووذ حلمووووووحث ، هخووووووش رخلنووووووزش لووووووكخق حل نووووووخ٣ق حلووووووخك ش،

حلووووونخ٫خص ق حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك فوووووبلووووو ؿخ وووووذ لووووو ، ا .حألؿنز وووووش ك وووووي ل ٬ وووووش هخوووووش

حووووووو٬ش حلن٤وووووووخ طمووووووو وووووووزكخص ظني٫وووووووش ( حالوووووووظح٩ حلووووووو ك ؼووووووو )حل طز٤وووووووش رووووووو

ه وووووووق ووووووو٪ حل وووووووظه ك ، اوووووووخفش وووووووش كز وووووووس نظـووووووو ظ ووووووويي حلظـوووووووخس لووووووور٢ حل ل

.ف حل٬ ظييخص ه ش

ن٨ووووي طكخ ووووو أ ووووو رووووخل حأله ووووش ووووو ظزوووو ي٬حل ٤ووووخ٩ ر٤ي ووووش وووووظيح ش ن وووووش لوووول ، فووووبق ط

لظل ووووووق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك فيحثووووووي يووووووخىس ل. حلن٨ووووووخ حلظـووووووخ ظ٬وووووويى حأل٣ووووووحا فوووووو حلوووووو

هنووووووخ كخؿووووووش لووووووش تىحس ظ٬وووووويىس حلـيح ووووووذ ل وووووويحى ق فووووووبأهوووووويحا حلظن ووووووش حل ووووووظيح ش،

ش ك ووووووووهوووووووو ٫ ووووووووش ىينخ حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووو ك وووووووو٪ حل خووووووووخص اىحس ك ووووووووخ أق .حلوووووووو ك ش

ووووووو٪ حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك فووووووو حطـخهوووووووخص ووووووو٪ يىس حلظووووووووخص طلظوووووووخؽ الووووووو ظ٬ووووووو

كوووووووي هووووووو ٬فوووووووش حل اق. ، ر وووووووخ فووووووو لووووووو حلـيح وووووووذ حالؿظ خ٫ وووووووش حال ظوووووووخىيش حال٫ظزوووووووخ

ووووووو يش ٫ ووووووو ط٬ظزووووووو ٫خ ووووووو ث ووووووو فووووووو ووووووون٪ حل وووووووححص حلووووووو ش حأل وووووووي هووووووو

ؿظ خ٫ وووووش حل نوووووخف٪ حالطيووووو حلوووووي٣ن ووووو أؿووووو حللفوووووخ٥ ٫ ووووو حأل ووووو حلموووووحث وووووظيي حل

.ل ٤خ٩ حل ك حال ظخىيش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

21

خووووووخص نخووووووزش لأ٣وووووو هووووووال وووووو٪ الوووووو حلووووووي٫ وووووو أي٠ووووووخ حل ٤ووووووخ٩ يلظووووووخؽ ك ووووووخ أق

حالؿظ ووووووووووخ٫ حال ظووووووووووخى طـ وووووووووو٪ روووووووووو حلظ كوووووووووو طووووووووووظ٤ ٪ أق رووووووووووح ؾ حل الث ووووووووووش

٥ ٫ وووووووو حلز جووووووووش خ وووووووو٪ حللفوووووووو ك شخوووووووولحل ووووووووأس حلوووووووو خىي ـظ ٬ووووووووخص حل حلظكنيلوووووووويؿ

وووووويى ٫ ووووو حووووووظمال يـوووووذ ووووو٪ رختوووووخفش الووووو لوووووو ، . وووووويحىحل وووووظيح ل مال حالوووووظ

أوووووولخد لوووووويي حلز جووووووش حووووووظنحا حل ووووووو ق حلوووووو ك وووووو أؿوووووو فوووووو٪ ووووووظيي حلووووووي٫

.حل لش حل ـظ ٬خص حل ل ش لظلف حل يحى حلي٫ حلز ج

فوووو حلوووو ي ٬زوووو ي حلكز وووو وووو ، ٨ووووح ل حل ٤ووووخ٩ حلوووو ك وووو خق حووووظيح ش وووو أؿوووو لوووول ،

٫ وووووو ووووووز حل ؼووووووخ حأل وووووو حلمووووووحث ، ) حل خر ووووووش حلفيحثووووووي حلووووووي٣ن الوووووو ؿخ ووووووذ حال ظووووووخى

أهووووويحا حلظن وووووش ووووو أؿووووو ط ز وووووش ( لووووو حلف ووووو ووووو حلظوف ووووو ووووو فووووو حل٬ ووووو ه وووووق

ووووووخك حلهوووووو حلف أق يظـووووووخ ح فوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حل ووووووجيل يـووووووذ ٫ وووووو حل ووووووظيح ش،

حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك تىحس ظكخ ووووووش ووووووخكش هؾ وووووونطنف وووووو لوووووو ال ووووووو ق حألك ووووووخ ح تىحس

يـووووووذ ك ووووووخ .يووووووخىس ووووووش حلن٨ووووووخ حتيكيلوووووويؿ حل ـظ وووووو٪ حلظك وووووو حل وووووويس ٫ وووووو لييهخ

ووووووووخ٣ يووووووو٪ طهييووووووويحص ل ىح حل ٤وووووووخ٫أللووووووو ٬وووووووخي حووووووولش حل ٬وووووووخل أي٠وووووووخ ووووووو٪

حتىحيوووووووشخص خوووووووحل ا٣وووووووخفووووووو حألوووووووخل ذ حل لظ وووووووش ل ظك ووووووو ٬هوووووووخ حلظم ووووووو حل نوووووووخه

لييووووووخص أ ي وووووو٪حل٠وووووو٬ لظلييوووووو كووووووخ وووووو حل هوووووو أي٠ووووووخ فهوووووو ق ك ووووووخ أ. حل٤ز ٬ ووووووش

ظك وووووو وووووو٪ حالووووووظفخىس وووووو هوووووو لحل ـظ ٬ووووووخص حل ل ووووووش حص وووووويكووووووح طوووووويهالص حلظك وووووو

فووووو حلفووووو توووووحكهخحل خر وووووش ل ظوووووؤػ فجوووووخص ل حل كنوووووش ، ووووو ػووووو ى٫ووووو حلفووووو حلظم وووووحص

.حال ظخىيش

خ ػووووخ وووو س ظيوووو٤ش حل وووويي ٫ وووو ر٫ووووي حل وووويس ٫ وووو حلظنزووووئ ق فووووبلوووو ، ٫ووووال س ٫ وووو

٫ زوووووش ث ووووو ش ط٬ظزووووو هووووو حلظم وووووحص رحل ـظ ٬وووووخص حلظووووو طظوووووؤػ طفوووووخ٫الص حلن٨وووووخ حلز جووووو

٬نوووووي خ حوووووظيح ش حل ووووويحى، ف الووووو رختوووووخفش .حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك حالوووووظـخرش حلظك ووووو فووووو أ وووووخ

قفووووووب، حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك فوووووو طم وووووو حل نووووووخمحلوخووووووش رووووووخلظك وووووو٪ لظوووووويهالص حطنووووووخ يووووووظ

كيط ٤يق حلث ل ظوف حل

حل ووووووويحى حلووووووووخ ا ظوووووووخؽ حوووووووظويح ٤خ وووووووش، ووووووو هوووووووال حلي ووووووويى ل هخطك ووووووو فووووووو حوووووووظهالك

ؿ ٬هووووووخ ش طز٤ووووووحل حلظييوووووو٪ حلظ٬زجووووووش حلظم وووووو هووووووخ وووووو كي ووووووخص وووووو ش حلظييووووووي

.ب ز٬خػخص ػخ أك ي حلكريقر

ؿ وووووو٪ ؿيح ووووووذ ووووووال ش وووووو ي حلوووووو ك ش حووووووظويح حل نظـووووووخص فووووووبق رختووووووخفش الوووووو لوووووو ،

خلووووولش، ر وووووخ فووووو لووووو رطوووووطز٢ أر٬خىهوووووخ حلف٫ وووووش فوووووبقرخلظوووووخل ، حلظميوووووش يوووووشحأل ؿووووويىس

وووووووك حل نظـوووووووخص ك وووووووخ أق . حل ووووووو ش حلمحث وووووووش رؤك هوووووووخ ٫ ووووووو ٣وووووووي حلووووووو ١ حلووووووول ش

حلظ٬زجووووش أػوووو هووووخ ، ر ووووخ فوووو لوووو حل٤خ ووووش حلكخ نووووش فوووو أي٠ووووخوووو كيق لهووووخ حألوووو خ / حلوووو ك ش

٥ ٫ ووووو حلـووووويىس حل وووووش ف وووووخ خفوووووحلوخوووووش رخلل، ي كووووو أق طوووووئػ فووووو حلو وووووخحص حلظم ووووو

ػووووووو لووووووو ٫ ووووووو أحوووووووظـخرش حألووووووويح لهووووووو حلظم وووووووحص ك وووووووخ أق .٤ي وووووووش حلن ووووووو ريظ٬ وووووووق

لهووووووخ طووووووؤػ حص كز ووووووس وووووو كيق حألوووووو٬خ، حل٬يحثووووووي حال ظووووووخىيش، حالووووووظؼ خ فوووووو حل ٤ووووووخ٩

. ٫ وووووو حل وووووويي حل٤ييوووووو طووووووؤػ حلظن ووووووش ٫ وووووو أىح حل ٤خ٫ووووووخص، حل٬ خلووووووش، حأل وووووو حلمووووووحث

حألوووووويح هوووووو حألوووووويح ، ال وووووو خ فوووووو كووووووي لكووووووخص ٬ ي ووووووخص حالهظ ووووووخ رخل ينزموووووو

ظووووووووخؽ ٬ووووووووخي حت ؼوووووووو )حل نظـووووووووخص حكظ ووووووووخؽ ، ٬ووووووووخي حلي ل ووووووووش حص حل نخفووووووووش حل٬خل ووووووووش

.(يىس، ايح حلهخىحص حلـ

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

21

ط٬ظ ووووووي حألوووووو خ ، حلظوووووو س رخلنووووووزش لظـووووووخسفووووو هووووووح حلوووووويى، هنووووووخ دػووووووخ هخ ووووووش ه٤ وووووو

وووووش ووووو حل ٫خثووووويحص ل لوووووي ٫ ووووو ٫ هوووووخ حلوووووزالى لووووول ، فوووووبق حل ٤وووووخ٩ رلخؿوووووش .ظووووويي

يوووووخث حل نظـوووووخص حلظووووو ط زووووو حألهووووويحا حلحل٤ووووو وووووـ ٪ ط شي٫ وووووظل ظ٬خ ووووو ووووو٪ يوووووخىس حل

. حألخوووووو حلمووووووح طوووووويف شحالؿظ خ٫ ووووووحل ووووووخ حس ٫وووووو ى٫وووووو ، ف٠ووووووالحتووووووظحط ـ شحلز ج ووووووش

روووووووو حل ٤ووووووووخ٫ حل٬ووووووووخ حلوووووووووخ لظ٤وووووووويي حلووووووووحكش حلوووووووو حر٢ ط٬يوووووووو ينزموووووووو ك ووووووووخ

٫ووووووال س ٫ وووووو لوووووو ، هنووووووخ كخؿووووووش ه ووووووش لظظزوووووو٪ . حووووووظـخرخص طظوووووو رخلكفووووووخ س حلف٬خل ووووووش

ػووووخ أكوووو ي حلكروووويق ا ز٬خػووووخص5هووووح فوووو حلكروووويق أػوووو ٣وووويح وووو ش حلظييووووي لفهوووو ٫ وووو

لظلووووووو أي٠وووووووخ هنوووووووخ كخؿوووووووش .حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك فووووووو ه٤ووووووو٢ اىحس ظ٠ووووووو ن حل ٤وووووووخ٩ ل

لووووو ل ظك ووووو ووووو٪ حلظ ن وووووخص حلـييووووويس حلف٬خلوووووش، لوووووي٫ حللوووووخل حلن٨وووووخ حلز يليؿ وووووش ظ ن وووووخصحل

.حلم س حل ـظ ٬خص حل خىي مخ

حليوووووووي طنوووووووخ وووووووؤلش لؿوووووووش، حل خوووووووخص لوووووووي٫ هووووووو حل ووووووووخ ا ينزمووووووو ط٤ووووووويي

خلووووووي ؼوووووو رحص حلوووووو ش حالؿووووووح حص حل وووووويحى، ه ووووووخحص حت ظووووووخؽ حلظووووووير حووووووظويح

حل ووووويحى حلمحث وووووش ح ظوووووخؽ ، خ وووووخص ووووو٪ وففوووووش، طوووووـ ٪ طووووويحر وووووفخفش ل ٬وووووخي حلوووووهخىس

ك ووووووووخ ينزموووووووو . ش الث ووووووووحل شحالؿظ خ٫ وووووووو حلل خيووووووووش ، حال ووووووووي خؽ ك ؼ ووووووووخ أ كوووووووو ، حألهووووووووي

ؿنزوووووخ فووووو حلوووووي حل ل ووووو حل نظـوووووخص حلووووو ك ش / طووووويحر ليوووووخىس طووووويف حألووووو خ حظكوووووخا

ل ظ ووووو حللوووووي وووووي حلظيحووووو حلوخوووووش رخل وووووش حلظلظ وووووش دل وووووخص الووووو ؿنوووووذ ووووو٪ طلووووو حلزن

ل ووووووخ٫يس فوووووو حل ٤ يرووووووش وووووو ٣خ ووووووش حلن وووووو الوووووو (حلظ يووووووي حت وووووويحى ) طلوووووو حل٬وووووو

حأل ووووووو ل ٬ وووووووش حل وووووووظيح ش أ ووووووو هووووووو ؿووووووويح ي٬ظزووووووو ألق هوووووووح . وووووووظهال ك وووووووخص حال

ز ش ٫ وووووو حلظـووووووخس ح ػووووووخ حلوووووو ل يحؿهووووووش خكوووووويق ظيح وووووو يحلمووووووحث ، فب وووووو يلظووووووخؽ الوووووو أق

ل ظـوووووخس ى وووووقحال ظوووووخىيش ل فجوووووخص حألكؼووووو ف وووووح، رخلظوووووخل هنوووووخ كخؿوووووش لظ ووووو حلفووووو

ف٠وووووال حل يح ووووو٪ طووووويفق حل ووووويحى يـوووووذ أي٠وووووخ طلييوووووي . لظن وووووش فووووو حل وووووظ ز ح ووووو أؿووووو

ووووووو ن وووووووخص حألأ هوووووووخ ووووووو حلظ / حأل ووووووويح٩ حألهوووووووي الووووووو ٪يوووووووحلظنيظلوووووووي أ حل٫ووووووو

ي٬ظزووووو وووووش دل وووووخص حلظـوووووخس حت ي٣ن وووووشحل وووووي حل حلووووور٢ رووووو وووووخ أق ك. حوووووظهالكخ ل ٤خ وووووش

.طنوووووي٩ حل٬ووووو حللفوووووخ٥ ٫ ووووو وووووش حالوووووظؼ خحص حل ٤خ٫ وووووش لل خيوووووشأي٠وووووخ أكؼووووو أه وووووش

حل يحى حلن ييش أق يظ ط حأله ل

٩، لأل وووووو حلمووووووحث فوووووو حل ٤ووووووخ ؿووووووش ـظ ٬ووووووخص حل ل ووووووش، حل ٠وووووو ش حلل لحل ظخكووووووش حلن ييووووووش

.الكظفخ حلحط حلزالى لؿنزخ ال ؿنذ ٪ حكظ خؿخص

رن وووووش كووووو ٫ ووووو حالوووووظمال حل وووووظيح ل ووووويحى ووووو٪ حللفوووووخ٥ ٫ ووووو ي( 1) هوووووؾ ينزمووووو طنف ووووو

ل وووووووو لش يظنووووووووخ حلن ووووووووي حال ظووووووووخى حلووووووووخ ( 2)، ظوووووووو ا ظخؿ أىحثوووووووو حلن٨ووووووووخ حلز جوووووووو

ووووووو٪ أ لييوووووووخص حلظن وووووووش ٬ووووووو حلظن وووووووش حال ظوووووووخىيش حالؿظ خ٫ وووووووش ر وووووووخ يظ خووووووو يلف وووووووح ح

حل ٤خ٫ ووووووووش الكظفووووووووخ حلووووووووحط حالووووووووظيح ش حالكظ خؿووووووووخص حلي٣ن ووووووووش لي٬وووووووو ( 3)حلي٣ن ووووووووش،

الووووووظحط ـ خص ظ٤ زووووووخص حل خر ووووووش ل ظل ووووووق ف ووووووخ خيووووووخص /الوووووو ؿنووووووذ وووووو٪ أهوووووويحا ؿنزووووووخ

طفوووووو ريوووووويف ى ال رل ووووووغ حألهوووووويحا أ حلمخيووووووخص هوووووو يـووووووذ أق يووووووظ كظخرووووووش. ي٣ن ووووووشحل

حل ٤وووووخ٩ حلوووووووخ ى ك وووووي حؿزووووووخص روووووو أي٠وووووخ ، فلوووووذ حسيحلوووووو ك وووووي حؿزوووووخص

.حل ٤خ٩ حل ك ألخد حل لش ح هي حل خك ف

5ددددخى عدددد يدددد انىلددددىد حشنددددى جددددشاو يدددد ددددب أكسددددذ انكش ددددى فدددد كددددم يهددددى حددددى ال ددددت ددددب أكسددددذ انكش ددددى مددددذس سددددبت ابؼب ددددبث ح

خددددددد ش ح هدددددددب، ونكوانؼدددددددذاثحسدددددددئ انخظدددددددبئض انحشكدددددددت، واندددددددذفغ نمدددددددبو األول حؼدددددددشف انكفدددددددبءة فددددددد اسدددددددخهالن انىلدددددددىد فددددددد ا . اسدددددددخهالك انحددددددذ يدددددد ابؼب ددددددبث ددددددب أكسددددددذ انكش ددددددى يدددددد أشددددددغت انمغددددددبع وكدددددد " .. بحهب إداسة انثددددددشوة انسددددددكت ويبسسدددددد ىاسددددددغت شددددددكم كبددددددش

، وححسدددددد (انظددددددذ انجددددددبئشوفشعددددددت انمددددددذسة انػهدددددد سددددددبم انثددددددبل )غددددددش فؼبنددددددت األسددددددغىل انيدددددد خددددددالل انمضددددددبء ػهدددددد هبكددددددم انسددددددك صبدة إػبدة حذوش انفببث/ وانحذ ي خسبئش يب ؼذ انحظبد انمغبع انسك إداسة

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

22

وووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك حالق فوووووووب ى أ٫وووووووال ، ٫ ووووووو وووووووي وووووووخ هكوووووووح،

لوووووويى حل ـووووووخالص حلث وووووو ش ط، حل وووووويي ٣ييوووووو ظو٤وووووو ٢ حل ٤ووووووخ٫ ل٠وووووو٪ حألووووووخ وووووويا ط

يووووووزق وووووو أخوووووو خ وووووو يف رخلظووووووخل طوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلف٫وووووو وووووو ل ظن ووووووش حل ه ووووووش

.حلظن ش حلي٣ن ش٫ ش ف حأل خ و٢ حلال٫ذ هالل حل ٤خ٩ حل ك

اغى مـبم اؿ١خ عزشار١غ١خاال .3

ازشو١ض غ١خ اؿ١خ مـبم اغى غبالداالعزشار١أهذح .3.1

٩ حالووووووظح٩ حلوووووو ك يكظووووووزخقحل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ٤ووووووخ٫ وووووو وووووويي حلوووووونيحص حأله ووووووس،

حلوووووو ك ي وووووو كخل ووووووخ ٤ووووووخ٩ حل ر ووووووي أق. أه ووووووش ظحيوووووويس فوووووو خووووووخص حلظن ووووووش فوووووو حلووووووزالى

لظووووووه حل٬ ووووووخص حل وووووويح حلوخووووووش رخل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك يـوووووو طلوووووو . ك ووووووش ح ظ خل ووووووشر

حلـهوووووووخص ا٫وووووووخىس حله ك وووووووش ووووووو٪ ٣وووووووي حس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش فووووووو حل وووووووكيس أ٫وووووووال ،

.ح ف حك حلظكيي جش حألرلخع ال طه حل ك ش

ووووو حألؿ وووووخ ك وووووي حكظ خؿوووووخص كوووووال اىح لظوووووخؽ الووووو طحل ٤وووووخ٩ ن وووووش اىحس طق فوووووبلووووول ،

ؼووووووو س حل ووووووويحى لخف٨وووووووش ٫ ووووووو حأل لييوووووووش ل ايوووووووال أق يوووووووظ ينزمووووووو . خى وووووووشحللخل وووووووش حل

ف٬ظزووووووو طوووووووي حلظووووووو ط - خ ووووووو حأل وووووووخثي اىحس نوووووووخهؾ كظوووووووح رخوووووووظويح حلووووووونهؾ حال

فووووووووس طييوووووووو٪ ا ظخؿ ووووووووش حأل وووووووويح٩ حل ووووووووظهيفش، كوووووووول كووووووووي حل ٬ ي ووووووووخص حل٬ ووووووووش

حلز ج ووووووش حألر٬ووووووخى ؿنووووووذ وووووو٪ الوووووو حلوووووون٨ حلز ج ووووووش ؿنزووووووخ حلوووووو ك ش حلظفووووووخ٫الص روووووو حأل وووووويح٩

يوووووووو٪ خوووووووووخص حل ٤ ووووووووذ حلث ووووووووو ل هوووووووو - ظوووووووووخىيش حال حألهال ووووووووش حالؿظ خ٫ ووووووووش

، كووووول وووووظن س ـظ ٬وووووخص حلووووو خىي حل وووووخكش فووووو ينزمووووو ٫ ووووو .ىل ووووو ووووون٪ حل وووووح

٥خ لفوووووول ٬ووووووخي حل زووووووخىة حلظيؿ ه ووووووش يل ش اىحس حل وووووويحى حووووووظيح ظهخ، ف ووووووخ ل ج ووووووطل وووووو

.٫ هخ

:ظحط ـ ش أقينزم ٫ حاله حلو ف ش، خر ف

ظل ووووووق أهوووووويحا حل ٤ووووووخ٩، حلظوووووو ي كوووووو ل طووووووخك ش٣ووووووش ٣يووووووق ظ خووووووكخطوووووويف ه

.٪ ألخد حل لش ؿ ٪ حل ٤خ٫خصإيظهخ فه هخ ز ؿ

حل ٤خ٩لـ ٪ حلـيح ذ ف لظل ق حلظكخ ف حلظو٤ ٢ خ طيف أخخ

ف حل خخص ل ـخالص حص حأل لييش ٬خلـش ح يح لحللي ٫ حألطه.

حل ٤خ٩أهيحا خيخص ي حلظ ي حل ل لي طل ق طه.

اوووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ووووو حألخووووو ل رختوووووخفش الووووو وووووخ وووووزق، فوووووبق حلظك

طل ووووق حلن ووووي وووو أؿوووو حلف وووو ظوف وووو وووو ل لي٣ن ووووش ح حتووووظحط ـ شى٫وووو فوووو أي٠ووووخ يظ ؼوووو

طن ووووووووش حل وووووووويحى ،(ر ووووووووخ فوووووووو لوووووووو حتىحس حل ووووووووظيح ش ل وووووووويحى حل٤ز ٬ ووووووووش)حال ظووووووووخى

ط٬ظزوووووو هوووووو وووووو١ . حلزوووووويش، طلوووووو حلزن ووووووش حلظلظ ووووووش، وووووو خق حلل خيووووووش حالؿظ خ٫ ووووووش

هووووو حللوووووي ووووو حلف ووووو، حل وووووظيح ش أخووووو ل ظن وووووش ووووو حأله وووووش حل ٤٬ووووو رووووونف حل وووووي

. حتظحط ـ ش حلي٣ن ش ل ٤خ٩ حل ك لي طك ل

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

23

عزشار١غ١خ اؿ١خ مـبم اغىالاجبدئ ازع١١خ .3.2

حلي٣ن وووووش يا ططكووووو حتوووووظحط ـ ش ووووو هوووووح حت٣وووووخ، ٫ ووووو حلنلوووووي حل وووووكي أ٫وووووال ، ووووو

:ل زخىة حلظيؿ ه ش حلظخل ش٫ ح ٤خ٩ حل ك ل

ل ظن ووووووش رخلنووووووزش هخ ووووووش ٤خ٫ووووووخص طر ووووووش حألك ووووووخ حل خث ووووووش حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ٬ظزوووووو ي

حلظ٬ووووووخ ق روووووو ك ووووووخ أق . وووووويحى حل٬خ ووووووشكوووووول رخلنووووووزش لحال ظووووووخىيش حالؿظ خ٫ ووووووش

ر ووووووووخ فوووووووو لوووووووو حللكي ووووووووخص حل ئووووووووخص حل٬خ ووووووووش أوووووووولخد حل وووووووو لش ؿ وووووووو٪

ووووو ي حألووووو خ )حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ حلووووونخ٫خص حل خث وووووش فووووو حلووووو خىي ٬وووووخص ـظ

لظل وووووووووق حالوووووووووظيح ش حلز ج وووووووووش حلـوووووووووي ي أ ووووووووو هووووووووو ( حالوووووووووظح٩ حلووووووووو ك

.حال ظخىيش حلن ي

٫ وووووو س ٤ووووووخ٩ وووووو ي حألوووووو خ حالووووووظح٩ حلوووووو ك اىحطن ووووووش ط ووووووي ينزموووووو أق

.حل٬ وووووووشحلوزوووووووحص ، حل ووووووويس حالوووووووظح٩ حلووووووو ك ظوووووووخثؾ حلزلووووووويع حلووووووو ك ش

روووووو أوووووولخد حل ووووووخي٪ حلوخووووووش، )ووووووحكش هووووووخ رخليط٬يووووووظ ينزموووووو أي٠ووووووخ أق

وووووو حل ووووووخك فوووووو وووووو ش حليكووووووخالص حللكي ووووووش، حلزلوووووويع حلظ٬ وووووو ، ووووووه

ح زووووووش، وووووو خق ووووووخكش أوووووولخد حل وووووو لش فوووووو طو٤وووووو ٢ طنف وووووو (حلظييووووووي

أف٠وووووو حل خووووووخص ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش، كوووووول فوووووو ط٤وووووويي طلوووووو تهوووووو ح

. حل ٬خي

فوووووو حلوووووو حل ظ٬ ووووووش رخل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حالووووووظح٩ حلوووووو ك حل خووووووخص ا٣ووووووخ اق

رخل ٬وووووووووخي حلي ل وووووووووش ووووووووويا ط ظووووووووو حص حلووووووووو ش حتؿوووووووووح حص حلزوووووووووح ؾ كوووووووووح

. حت ش، طكيق ن ش ٫ أ ٪ ٤خ ك

٪ك ٫ وووووووو حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووو ك حالووووووووظح٩ حلوووووووو حس حلؼوووووووو س حلوووووووو ك شطووووووووـ

خى ق أق ط ظووووو ٫ هووووو هووووو حلظووووويحر ؼووووو طووووو .ا ظوووووخؽ حل وووووظيح لط٤ز وووووق طووووويحر

حلظ٬خ وووووخص، ووووو٪ ه٤ووووو٢ لوووووواىحس حوووووظويح خوووووخص اىحيوووووش أف٠ووووو ، ط٬يوووووو

حلووووووهخىحص حلوووووول ش ل نظـووووووخص اوووووويح٫ وووووو حل ـظ وووووو٪، ط٬يوووووو دل ووووووخص طكووووووس حل

٫ ووووو يـوووووذ ٫ ووووو ٤وووووخ٩ حالوووووظح٩ حلووووو ك . وووووخ الووووو لووووو ؿووووو حلووووووي

٫ وووو حلوووونهؾ حلي ووووخث ل لووووي وووو ح ػووووخ حلوووو ز ش حل لظ ووووش فووووق ٣ز ٬ووووش ٬ وووو حل اطزووووخ٩

.االكهخ٫ حأل ٨ ش حلز ج ش حلظ ال ي ك طم حص خ يليع طـنذ حلز جش

ظوووووو حل زووووووخىة حلحل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حالووووووظح٩ حلوووووو ك ٫ وووووو اىحسططكوووووو وووووويا

حلوخووووووش ر ن٨ ووووووش حأل يووووووش وووووو ي٫ هووووووخ ي ووووووش حلوووووو ي رووووووؤق حلوووووو ي حل ووووووض

ح ظووووووخىيش وووووو طوووووويحر حتىحس ف٬خلووووووش ٫ ووووووش وووووويا طكوووووويق .(حلفووووووخ ) حلح٫ووووووش

ووووويا طووووو ق حل ووووويحى هووووو .روووووهيلشيفس حل ووووويحى حل ظووووو وي وووووظك وووووغ حلك فوووووش ظ

٫ ووووو حلنلوووووي حل ٤ ووووويد الث وووووش ٣ن وووووش ا وووووش أ٣ووووو طن٨ وووووش ظ٤ووووويي خوووووخص ر

ظ٠وووووووو نش حالوووووووو٤ خى حلز جووووووووخص حل وووووووووخ٣ حل يووووووووخىس حالووووووووظؼ خحص حللووووووووي وووووووو ل

.حل خث شك خ ككش حأل حلظكخػ حالظح٩ حل ك

حلزن ووووووش حلظلظ ووووووش طوووووويف ف٬خل ووووووش )حص حلوووووو ش حلوووووو ك ش حلي٣ن ووووووش حل وووووويحص طوووووويف اق

.لظ٤وووووويي اىحس حل ٤ووووووخ٩ هووووووخ أ وووووو ي٬ظزوووووو ( حلوزووووووحص حل ظوووووووش فوووووو حل ٤ووووووخ٩

٨ وووووخص ى ل وووووش ى أؿنز وووووش ك وووووخ كوووووخق ط٬وووووخ ق ووووو٪ ن ت خ وووووشيوووووظ حلووووو٬ ووووويا

طر وووووش حألك وووووخ ٤خ٫هوووووخ حلووووو ك لووووو كنوووووخ ليوووووخىس ووووويس حلووووو ٫ ووووو ط٤ووووويي

.حل خث ش ر٤ي ش ظيح ش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

24

ب اشزشوخ زراد اال/ خخ ن امـبهبد األخش ازذا امؼب٠ب .3.3

خ رو وووووو ٠وووووووخي هخووووووخ حهظ خ وووووووخ ووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حالطوووووويل وووووويا

٫ووووخ ال ه ووووخ فوووو طل ووووق وووويا يكوووويق طك هووووخ حألخوووو حلظوووو فوووو هووووح حل ٤ووووخ٩، ووووخ ش

اووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش حألهوووووويحا حلووووووخ ش ل طل ووووووق لووووووي وووووو٬ حلحلظ خوووووو حليكوووووويس فوووووو

: ز نش أى خ ه حل ٠خيخ .ل ٤خ٩ حل ك اإلعزبهم ا

ووووووو ن٨ووووووويي حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو كفووووووو نوووووووي٩ حتؿظ وووووووخ٫ ٠وووووووخيخ حلحلن٨ووووووو الووووووو ي كووووووو

ن٨وووووووي ؿووووووويه : ظكوووووووخ ، أكووووووويه خ . هوووووووي ن٨وووووووي ط ك نووووووو :فووووووو كووووووو أق ح هووووووو

فووووو ٫ال وووووخص ووووو طم اؿوووووح ووووو٪ ٣وووووا أخووووو حل وووووأس ؤق رووووو ـووووويه يوووووي حل ن٨وووووي حل

يحؿهووووووش هووووووي حلظ كوووووو ن٨ووووووي هوووووويا . حل وووووويس روووووو حلـنوووووو فوووووو حألووووووس فوووووو حل ـظ وووووو٪

طوووووو ىحووووووخص حلنووووووي٩ حتؿظ ووووووخ٫ ٫ووووووال س ٫ وووووو لوووووو ،. حل٬ال ووووووخص حل خث ووووووش روووووو حلـنوووووو

، ف ض حكي حلهيف حلظن ش ال طل ق

حلظ٬ وووووووو )ل ووووووووأس حل٫خيووووووووش حالؿظ خ٫ ووووووووش حلل خيووووووووش حألخوووووووو ش : حلكفووووووووخ سهوووووووويا

.ل أسلـن ح حل٬ شكظ خؿخص حال، ط أي٠خ ( حأل حلمحث حل ك

كظ خؿووووووووخص حالالمووووووووخ طز٬ ووووووووش حل ووووووووأس ل ؿوووووووو ، طوووووووو أي٠ووووووووخ : ظ كوووووووو حلهوووووووويا

.حتظحط ـ ش لـن حل أس

لهووووووووويف حطل وووووووووق أ ؛ وووووووووظحط ـ ش حالط ز وووووووووش حكظ خؿوووووووووخص حلنوووووووووي٩ حالؿظ وووووووووخ٫ حل٬ وووووووووش اق

ط كوووووو حل ووووووأس وووووو الوووووو يووووووئى حلوخوووووو رووووووخلني٩ حالؿظ ووووووخ٫ فوووووو طن ووووووش حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ،

حألهووووو، ه حلووووويه ؿوووووح حالووووو٤ خى اىحس هوووووح حلوووووي ٫ ووووو هوووووال طلووووو فووووو حللوووووي

هوووووح حلووووويه ، وووووا ر وووووححص روووووؤق ك ف وووووش حلظحلك كخووووو ٫ ووووو حطووووووخ ووووو لووووو حلووووو ٤س رووووو

حطوووووووخ حل ووووووح حلظ كوووووو طيوووووو ٪ ينزموووووو .حلف وووووو ل ظوف وووووو وووووو أه ووووووش كز ووووووس هووووووي أ وووووو

.حل ـظ ٪ خ هي أر٬ي ل هي طييـ خ حألس ال

ر ؼخروووووش ووووويا ط٬ ووووو حلظ كووووو حل وووووخ حس رووووو حلـنووووو ، حلكفوووووخ س ق فوووووب، ٫ ووووو وووووي لووووو

حتوووووظحط ـ ش ـ ووووو يؿووووو طحل خوووووش حل ـظ ووووو٪، كوووووال ووووو يوووووي٩ وووووخ ، ٫ ووووو وووووظيي

ل خووووووخص ح حل ووووووأس فوووووو ه ووووووي ط٬ وووووو ق فووووووب فوووووو هووووووح حت٣ووووووخ، .حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

ظك وووووووو لووووووووي حلوووووووويا يكوووووووويق حلي٣ن ووووووووش حلظو٤وووووووو ٢ ل ظن ووووووووش حالؿظ خ٫ ووووووووش حال ظووووووووخىيش

.حألخ

ىحوووووووخص حلنوووووووي٩ حلظ وووووووي ٤وووووووخ٩ حتووووووو٤ خى ـوووووووخل هوووووووخ هوووووووال رووووووو٢ أي٠وووووووخ، ووووووو

نوووووي٩ ٫ ووووو ٠وووووخيخ حل ووووويا طكووووو حتوووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك حالؿظ وووووخ٫ ، فوووووبق

ووووووز أهوووووويحا حلنووووووي٩ حالؿظ ووووووخ٫ هوووووويا الوووووو طلوووووو ط، حالؿظ ووووووخ٫ فوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

٫ ووووخص ووووخ وووو ووووز حل ؼووووخ ٫)حل٬وووو وووو هووووال حلظوووويهالص حل نخووووزش ٫ وووو ووووظيي حلنووووخ١

حلووووووووم س حل ظيوووووووو٤ش ووووووووخي٪ حألوووووووو خ طووووووووـ ٪ حلطنييوووووووو٪ نظـووووووووخص ، حتوووووووو٤ خىر٬ووووووووي

(. هخ

ازغ١شاد ابخ١خ

كؤكوووووي حلووووو ف وووووي طووووو طلييوووووي ووووو حلنظوووووخثؾ حلظووووو طيووووو ض ال هوووووخ ىحوووووخص طم ووووو حل نوووووخم رنوووووخ ٫

فوووووو حلزلووووووخ لوووووو ظووووووخؽ حألحت ح وفووووووخطظي وووووو٪ حلن ووووووخؽ أق . ظم وووووو حل نووووووخم ظووووووؤػس رحلز وووووويحق حل

فوووووو يليؿ ش ئى الوووووو طم ووووووحص فوووووو يوووووو وووووو حل ووووووؿق أق طم وووووو حل نووووووخم حل ل ٤ووووووخص رووووووزذ

، حت وووووويحى ـووووووخف حلوووووو ، (أ فوووووو ٠وووووويق وووووونيحص ووووووش )حل وووووويي حل وووووو ٫ وووووو حألوووووو خ

حل ووووووويي ٫ ووووووو أ ووووووويح٩ حألووووووو خ طوووووووي٩ فوووووووس أ ووووووويح٩ حألووووووو خ طم وووووووحص فووووووو طك وووووووذ

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

25

وووووظئى ٫ ووووو حل ووووويي حل٤ييووووو ، (٫ وووووي ووووو حل وووووخق الووووو وووووش أ هوووووال ووووونيحص )حل ظيووووو٢

الووووو وووووظييخص ح ظ خلهوووووخ ظوووووخؽ حأل لووووو حلوووووخف ل ل ٤وووووخص تطم وووووحص فووووو حالووووو ( ٫ووووويس ٫ ووووويى)

ووووو هوووووال حلظم وووووحص حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك كووووو هووووو ح ػوووووخ فووووو طووووون٬ك ووووويا . حث وووووش أ٫ ووووو

طكخل ف

حليوووووخىحص حل لظ وووووش فووووو ووووووخ٣ ٬وووووخص حلظوووووييق، طم ووووو فووووو أووووو٬خ حل ز حت ظوووووخؽحلووووو ي

ح وفوووووووووخ أى حص حلووووووووو ي حلوووووووووك ، حفوووووووووق حألخووووووووو ش ووووووووووخث فووووووووو حل حلأ حألوووووووووح

". ٬ ش حل خىي حظ ح

ش ووووو٫ ووووو رنوووووخ وووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك حالطكووووو فووووو هووووو حلووووو٤ي، ووووويا

يهالص ٤خ٫ وووووووش لوووووووي طوووووووطنف ووووووو نخه وووووووش حلظم وووووووحص حل٫ ووووووو يحؿهوووووووش حل ـظ ٬وووووووخص حل ل وووووووش

ـظ ٬ ووووووش صرنووووووخ وووووويح زووووووخىحص وووووو هووووووال ظم وووووو حل نووووووخم حلظك وووووو وووووو٪ ح ػووووووخ حل كزووووووش ل

ووووووووـ ٪ حلظوووووووويهالص حلظكنيليؿ ووووووووش حص حلكفووووووووخ س فوووووووو ، ط( حس حلؼوووووووو س حلوووووووو ك ش) ئوووووووو ش

طيوووووو خص اق. وووووو٪ هوووووو ح ػووووووخ لظم وووووو حل نووووووخم ل ظك وووووو حووووووظويح حل٤خ ووووووش رووووووح ؾ طـيز ووووووش

حلث وووووو ش ل ظك وووووو وووووو٪ حلظم ووووووحص حل نخه ووووووش وووووويا ط ؼوووووو أكووووووي حل ـووووووخالص ز ووووووخ ؾ حلووووووي٣ن حل

فووووو هوووووح حلووووويى، ووووو هوووووال ط٬يووووو حلوووووحكخص حلف٬خلوووووش ووووو٪ حل ئوووووخص . حلظك ووووو زوووووخىحص ل

ووووووخث ف٬خلووووووش ايـووووووخىطووووووه وووووويا ( حلي٣ن ووووووش حل ن٨ ووووووخص حلي ل ووووووش ـهووووووخص حل ؼوووووو )حألهووووووي

حليحوووووخص حلزلووووويع حل٬ وووووش ووووو يوووووي كووووول ، فوووووبق . ل ٬خلـوووووش هووووو حل ٠وووووخيخ روووووك ؿ وووووخ٫

ظم وووووو حلدػووووووخ كووووووي (حله جووووووش حل٬خ ووووووش ألرلووووووخع ٫ ووووووي حلزلووووووخ حألك ووووووخ حل خث ووووووش وووووو هووووووال )

. ٪ خخص ظن س خثزشيا طخ٫ي ف طيؿ ٫ ش حل نخه

ى 8الووووو ؿخ وووووذ ووووويح ٫ ووووو وووووظيي حل٬وووووخل حأل ووووو حلز ووووويحق طووووو حهظ وووووخ حلووووو ووووو ووووو

ز وووووخ ؾ ووووو حلؿووووو حتوووووظفخىس أ ووووو ٫وووووش لظوووووؤػ حص طم ووووو حل نوووووخم ألكؼووووو أهوووووي ووووو حلز ووووويحق ح

حح طووووووويفص أ ووووووويح . ل نوووووووخم ل وووووووشح لظل وووووووق حلووووووو أ وووووووت وووووووئهح (PPCR)ظـيزووووووو حل

ووووووظحط ـ ش حالوووووويا يووووووظ طيوووووو ٪ هووووووح حلز ووووووخ ؾ أ وووووو ووووووخى أهووووووي حص وووووو ش، وووووو

حل ٤وووووخ٩ فووووو حل نوووووخم طم ووووو ظك ووووو ووووو٪ ل طـيز وووووش طووووويهالص لظووووو حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك

.حل ك

األ اغزائ

فووووووو حلووووووو وووووووكخق حل ووووووو %32حأله وووووووس الووووووو أق ث خص حتكوووووووخطووووووو وووووووخر خ، وووووووخك وووووووخ ك

ووووو .وووووكخق حل نووووخ٣ق حلوووووخك ش خلز ووووش هوووووئال هوووو ووووو ح ٬وووويح حأل ووووو حلموووووحث ، ي٬ووووخ يق ووووو

الووووو حل ل ووووو حلـووووويىس ٫ ووووو ٣وووووي ووووو ش حلظييوووووي فووووو حلوووووي ٬وووووخيأ ٨ وووووش هوووووال ط٬يووووو

حل ـظ ووووووو٪ حل وووووووظه كوووووووي حل نظـوووووووخص حلووووووو ك ش يوووووووخىس ٫ووووووو / حألووووووو خ ؿخ وووووووذ طنييووووووو٪

فوووووو ط٬يوووووو ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حالطووووووه حألوووووو خ كن٨ووووووخ ووووووحث ، وووووويا

حل طكووووووس ٫ وووووو نووووووخهؾ طنييوووووو٪ حل نظـووووووخص يا طووووووك وووووو. أل وووووو حلمووووووحث حأل ٨ ووووووش حلي٣ن ووووووش ل

.ظك حلس رئحلي ٪ ٫ حل ظه

هوووووووال زوووووووخىحص حل وووووووخي٪ حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك ووووووو ق طنييووووووو٪ فوووووووب، ٫ ووووووو وووووووظيي حل ـظ ووووووو٪

ط٬يوووووو هووووووؾ ووووووز حل ٬ ووووووش حلزيي ووووووش حل ـظ ٬ ووووووش حتىحسحلووووووم س حل ظيوووووو٤ش حل خث ووووووش ٫ وووووو

روووووخلظيح .٬ووووو حل ووووويه رخلظوووووخل طلووووو فووووو كوووووذ ه وووووق فووووو ل يوووووئى الووووو ووووويا

وووووويس ووووووحث ش أكزوووووو طظووووووؿ الوووووو س فوووووو حلوووووويهيووووووخىس كز وووووولوووووو ، وووووويا يووووووئى هووووووح وووووو٪

الك ووووووش حألهووووووي حل حكوووووو حلرووووووزذ ووووووخكظه فوووووو حل ووووووش حل ٠ووووووخفش، ي ىخل ـظ ٬ووووووخص حلوووووو

.أل خ ل حل ٠خفش شحل/ ش طييي

رووووووك أ وووووو٪ فوووووو وووووويا طووووووه ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حالق رووووووك ٫ووووووخ فووووووب

حتىحس وووووو هووووووال طووووووؤ خ٫وووووويس حل وووووويحى وووووو هووووووال ، حكظ خؿووووووخص حأل وووووو حلمووووووحث حلووووووي٣ن

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

26

طلوووووو أ ٨ ووووووش حلظووووووييق حلظـووووووخس حل ل ووووووش، وووووو هووووووال ( حل ووووووو ق)حل ووووووظيح ش ل وووووويحى

.حلزيحث ل ٬ ش حل ظيح ش ف حل ٤خ٩نهؾ طـ ٪

امـبم اخبص

ي٬ظزووووو . طل وووووق وووووي حال ظوووووخى حلوووووي٣ن ٬خلـوووووش كخووووو خ فووووو لكوووووخ وووووي حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ

وووو ووووخ٫ي رووووك أكزوووو فوووو فب فوووو ه ووووق فوووو ٫ وووو طنييوووو٪ حلووووي هووووال ووووخه خط وووو

.أ لييخص حلظن ش حلي٣ن شطل ق

حلظك ووووووو يحط وووووووش ط٤ووووووويي حل ٤وووووووخ٩ حلووووووووخ طوووووووـ ٪ حالوووووووظؼ خ فووووووو ر جوووووووش طـخيوووووووش ي ؼووووووو

ظ٬وووووووخ ق لحل ظي ٬وووووووش طظ ؼووووووو أكوووووووي حلفيحثوووووووي . اوووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك ث ووووووو لحل

ق ر حل ٤خ٫ حليػ

ل ووووو طي٫ ٣يي وووووش حل ووووويي ل ٤وووووخ٩ حلظووووو طووووو وووووظحط ـ شحالفووووو أكزووووو طـخيوووووش ػ وووووش ه وووووقفووووو

.ف خ حالظويح حل ظيح ل يحى حلي٣ن ش شحلوخ حصحالظؼ خ

ط كووووو روووووح ؾ لظوووووه / ه٤ووووو٢ ووووويا طف٬ووووو وووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك حالك وووووخ أق

.ل ظنيي٪ حلظ ط طليييهخ حلف حلظـخيشف ؼ خ الظل ي٫يط يحط ش ر جش ٫

اششاوبد

لظل وووووووق أهووووووويحا حلظن وووووووش كز وووووووس حص أه وووووووش ( حل ٤خ٫وووووووخصووووووو رووووووو )حلوووووووحكخص ط٬ظزووووووو

نهـوووووخ ووووو٤خ وووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك حالطظزنووووو لووووول ، . فووووو حل ٤وووووخ٩ حل وووووظيح ش

وووووظحط ـ ش حال حليحوووووق أق ـوووووخف أ ووووو ووووو ك وووووغ طنف ووووو حالوووووظحط ـ ش ظ٬يووووو حلوووووحكخص فووووو ل

٬وووووخلؾ طلوووووييخص ظ٬ووووويىس يظي ووووو ٫ ووووو طل وووووق أ ووووو وووووي ووووو ط ظوووووحل حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك

حتووووووظحط ـ ش ٬ وووووو ط، وووووويا وووووو٤فوووووو هوووووو حأل . حلظووووووآ روووووو وظ وووووو حلـهووووووخص حل ٬ن ووووووش

ووووووو٪ حس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش وووووووحكخص ٫ ووووووو طوووووووـ ٪ ط٬يووووووو حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك

٫ وووووو ووووووز حل ؼووووووخ )وظ فووووووش حلظوووووو ط ٬ووووووذ ى ح وووووو زخوووووو فوووووو طن ووووووش حل ٤ووووووخ٩ حل ـهووووووخص حل

ووووويا يوووووظ طنووووو ق (. حلووووو خكش حلن ووووو حلووووونخ٫ش حلظـوووووخس حلز جوووووش ٤وووووخ٩ حلزلووووو ٤وووووخ٩ حل

وووووو أؿوووووو ، حس حلؼوووووو س حلوووووو ك شحل ن٨ ووووووخص حل خ لووووووش وووووو هووووووال وظ وووووو حلووووووحكخص روووووو

.الظمال حأل ؼ ل يحىح

لووووووي ل وووووو٪ حل ئووووووخص حلزلؼ ووووووش حله جووووووخص حتىحيووووووش أ وووووو وووووو فوووووو حلظ٬ووووووخ ق حي٬ظزوووووو

ووووووحكش ك ووووووخ أق حل. حلظ٬ز وووووو ٫وووووو ه ووووووي حل ٤ووووووخ٩ كوووووول حكظووووووح حل وووووويح حل وووووويحثق حلي ل ووووووش

أ وووووو وووووو تىحس حل وووووويحى حل ووووووظكش وووووو هووووووال حلزووووووح ؾ ـوووووويح ووووووش وووووو٪ ى حل حت

ط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك حتوووووووظحطوووووووي٫يح ف وووووووخ لووووووول ، ووووووويا . حلزلؼ وووووووش حل٬ وووووووش

. ٤خ٩لحل ظيح ش حتىحسه حلحكخص أؿ حلظن ش ط٬ ٫ رنخ

هوووووووخحص رنوووووووخ الووووووو ؿخ وووووووذ حس حلؼووووووو س حلووووووو ك شحتىححص حل وظ فوووووووش فووووووو طوووووووح ك ووووووخ أق

هووووح وووويا يكوووويق لووووي حلظك وووو كيكوووويس حكوووويس ـ٬وووو وووو حلوووويحس يوووويا حلفن ووووش وووويحطه

. لظل ق هيفهخ ظحط ـ ش حلي٣ن ش ل ٤خ٩ حل ك اللحلث

ر وووووووخ فووووووو لووووووو ن٨ وووووووخص حل ٤وووووووخ٩ حلووووووووخ فووووووو حلووووووو حل ـظ ووووووو٪ حل وووووووي اوووووووح ظ ووووووو

أوووووووولخد حل وووووووو لش خص رخ٫ظزووووووووخه خوووووووو٫ وووووووو حلز ووووووووخ ؾ لظ٤وووووووويي حل حلظ٬خ ووووووووخص فوووووووو

. فن شوي خص حل خ٫يس حل ل ي حلحلث ، كل حل ظف يي

ث١ ثذا عة ششق آع١بازوب

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

27

ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ط٬يوووووو حلظ٬ووووووخ ق ف ووووووخ روووووو ر وووووويحق وووووو حالوووووويا طيح

ؿنوووووويد وووووو دوووووو خ، ٫ وووووو حلوووووو٬ يي حت وووووو روووووو حأل ووووووخل ،ف ط٤ز ووووووق حلـيح ووووووذ حلفن ووووووش

حلظ ييوووووو حألووووووم / حلظكنيليؿ ووووووش فوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ف٠ووووووال ٫وووووو حلظووووووه الص حالثظ خ ووووووش

.ظيي حل ـظ ٪ حل ل ، أؿ حلظن ش حل ظيح ش ل ٤خ٫٩

، هخوووووش فووووو دووووو خ، فووووو حلنخ وووووشطوووووظ٤ ٪ حلووووو حوووووظوال حلوووووي ووووو حلز ووووويحق حألهوووووي

يحؿهووووووش حلظلووووووييخص لالووووووظفخىس وووووو فوووووو حليووووووي الوووووو حألوووووويح وووووو هووووووال حتووووووالكخص

. فووووو حال ظوووووخى حل٬وووووخل حل خووووو ش هوووووخ ووووو حلظووووويحر حلظووووو حطووووووطهخ ط ووووو حلز ووووويحق ل ظكخ ووووو

حتووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ووووويا طووووووي٫ ووووو ن٨وووووي ـخالطهوووووخ حل ه وووووش ، فوووووبق

رووووو ر ووووويحق ؿنووووويد ووووو حلنخوووووجش ؿهووووويى حل ٤وووووخ٩ لالوووووظفخىس ووووو ا كخ وووووخص فووووو حلظ٬وووووخ ق

دوووو خ وووو٪ حألهوووو فوووو حال٫ظزووووخ حل زووووش فوووو حلظ٬ووووخ ق روووو ر وووويحق ؿنوووويد وووو دوووو خ، لوووو ف وووو٢

يي حل ٤ووووووخ٩ حل٬ووووووخ ، لكوووووو أي٠ووووووخ وووووو ك ووووووغ اووووووح حل ٤ووووووخ٩ حلوووووووخ ن٨ ووووووخص ٫ وووووو ووووووظ

.حل ـظ ٪ حل ي

ثبء امذساد

ووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووش ل ٤ووووخ٩ حلوووو ك فوووو طنف وووو كوووو ووووخ١ وووو حأل وووو٤ش ٫ وووو وووويا طوووويى حال

حتووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ فوووووو ريحيووووووش ٫ وووووو . طن ووووووش حل وووووويحص كـوووووو وووووو حل٬ ووووووخص

اؿووووووح حؿ٬ووووووش ط وووووو ووووووخ ل وووووويحص ؿ وووووو٪ حلووووووكخ حل نفووووووي حلوووووو ك ، وووووويا يووووووظ

فووووو حل ووووويحص ٫ ووووو حل وووووظييخص حللؿوووووش أووووولخد حل ووووو لش لووووو لظلييوووووي كوووووخ حل٠ووووو٬

.حلفىيش حل ئ ش، ٪ ه٤ش ٫ ل ٬خلـظهخ

أ )أووووولخد حل ووووو لش فووووو حل ٤وووووخ٩ ق رنوووووخ ط٬يووووو ووووويحص ؿ ووووو٪ ٫وووووال س ٫ ووووو لووووو ، فوووووب

حلظ٬خ وووووووووووخص، حل ـظ ٬وووووووووووخص حلووووووووووووخ ك ش ئوووووووووووخطهخ حل ٤وووووووووووخ٩ حس حلؼووووووووووو س حلووووووووووو

ووووويا طكووووو ٫ ووووو حتوووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش خث ووووو خليوووووخىس أىح حل ٤وووووخ٩ ط٬ظزووووو ؿخ زووووو ( حل ل وووووش

فووووو حل٬ وووووش، ووووويا يكووووويق حلظوووووييذ حل ووووويح حػنوووووخ حل٬ ووووو هوووووال هووووو . ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك

.حل ظز٪ هي حأل يد ك خ١

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

28

عزشار١غ١خ اؿ١خ مـبم اغى٠خ االسإ 4.1

اىحس حألووووووو خ "حل ظ ؼووووووو فووووووو ( حس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش )ط خووووووو خ ووووووو٪ هووووووويا حللكي وووووووش

حل ووووووووويحى حلزليوووووووووش حألهوووووووووي ر٤ي وووووووووش وووووووووظيح ش ووووووووو حلنخك وووووووووش حلز يليؿ وووووووووش حلز جوووووووووش

خر وووووووش ، أ لييوووووووخص حلظن وووووووش حلي٣ن وووووووش، أي٠وووووووخ ووووووو٪ حألهووووووو فووووووو حال٫ظزوووووووخ " حال ظوووووووخىيش

، (حل ـظ ٬ووووووخص)ش حلز جووووووش حكظ خؿووووووخص حلنووووووخ ل ظ٬وووووو ل ظووووووي ، كخوووووو ٫وووووويس حل وووووويحى خ

:ف ي ط طلييي حلإيش حتظحط ـ ش ل ٤خ٩ حل ك ٫ حلنلي حلظخل

للللل ابح١لللللخ االلزظلللللبد٠خ غلللللزذا للللل ابح١لللللخ للللللبثللللل ب غلللللر رـللللل٠ش لـلللللبم علللللى زلللللم "

للللل الللللذاخ اخلللللبسط ٠ولللللد ثبفائلللللذ ١دح غلللللزىاج١ئ١لللللخ ثح١لللللش ٠ملللللذ لللللزاء طلللللح هلللللب اغللللل

خظطلللللللب للللللشص هللللللل ثذ٠للللللخ للللللل الللللللبؿك )االعزبه١للللللخ االلزظلللللللبد٠خ هلللللل اغزولللللللبد اح١للللللخ

اللللللز عللللللف ٠غللللللزخذ ح١ضللللللب أىلللللل األدللللللخ (اش٠ف١لللللخ ابئ١للللللخ للللللن ازشو١للللللض هلللللل اشللللللجبة اغلللللبء

علللللللز١وبث١خ ج١ئلللللللخ هللللللل اغلللللللز١٠ احللللللل او١لللللللخ وللللللل ثغلللللللئ١خ اوللللللل ػللللللل املللللللذسح اال

".اؿ ٠غزخذ ظ عغخ ازس٠ذ

عزشار١غ١خ اؿ١خ مـبم اغىذف اال 4.2

٠زضللللل اللللللذف اولللللب ال روض٠لللللض غللللللبخ امـلللللبم اغللللللى " لللللل عللللللزشار١غ١خ اؿ١لللللخ مـللللللبم اغلللللى

ذاخ اج١ئلللللللخ الللللللاسد للللللل رحم١لللللللك اللللللل االلزظلللللللبد الللللللؿ للللللل فلللللللظ اللللللللذ ػلللللللب اعلللللللز

رحغلللللل١ عللللللج اولللللل١ي لللللل اغزللللللن روض٠للللللض احز١بعللللللبد األلللللل اغللللللزائ ا٠غللللللبد للللللشص زىلللللل١

".االلزظبد خك شص ه ن ازشو١ض ه اشجبة اغبء

وووووووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووووووش اق حلهووووووووووويا حل٬وووووووووووخ لال

لووووواىحس حل ووووو ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ووووويا ييؿووووو

. فووووووو حلووووووو حلووووووو ك ش فووووووو حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك

وووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش لظل وووووووق لووووووو ، طوووووووظني حال

لووووووووووووخ حص 6ل ٤ووووووووووووخ٩ حلوووووووووووو ك ٫ وووووووووووو

طوووووووو ف هووووووووخ حلظوووووووويهالص " حلكووووووووخث"حأل لييووووووووش

ووووووو أر٬وووووووخى وظ فوووووووش روووووووخلظيح " أ٫ وووووووخ "كوووووووـ

حلظووووو " حألهووووويحا"لظل وووووق ـ ي٫وووووش ٬ نوووووش ووووو

لنظوووووخثؾ حلوووووخ ش حلظووووو طووووو طلييووووويهخ، ح طوووووه فووووو

حلوووووض، حلكوووووخث هووووو. رخلظوووووخل طل وووووق حلهووووويا

هووووووووو ط٤ووووووووويي حل ئوووووووووخص حلزن وووووووووش حلظلظ وووووووووش

حألخووووووو ش، حوووووووظيح ش حل ووووووويحى حللفوووووووخ٥ ٫ ووووووو

حلز جوووووش، طلووووو وووووز حل٬ووووو ، طن وووووش حل ٤وووووخ٩

(.3حلك ح ٨) حلوخ، ط٬ي حلظـخس ط ك حل أس

٫ ووووو وووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك الووووو طل ووووو اق حلهووووويا حل٬وووووخ هوووووي وووووخ طووووو٬ حال

٫ ووووو حل ووووويي حل ووووو ووووويا يكووووويق حلظك ووووو ٫ ووووو طوووووؤ خ٫ووووويس حل ووووويحى . حل ووووويي حل٤ييووووو

٤وووووخ٩ هوووووخ ي ووووويى حلووووو وووووي ح ظوووووخى ووووو هوووووال أ ٨ وووووش حتىحس حل وووووظيح ش ل وووووو ق

خ ظكخفت طك ٫ حل ـظ ٪

٫ ووووو . ووووو هوووووال ط٤ووووويي حل وووووخي٪ حلوووووم س حل ظيووووو٤ش طن وووووش حالوووووظح٩ حلووووو ك

حل ظيووووووو٢، ووووووويا يكووووووويق حلظك ووووووو ٫ ووووووو حلظلووووووو حلظوووووووييـ أل ٨ وووووووش حلزن وووووووش حل ووووووويي

حله جووووووخص حلظلظ ووووووش حلظووووووم ش حلفن ووووووش ؿنزووووووخ الوووووو ؿنووووووذ وووووو٪ ط٬يوووووو وووووويحص حل ئووووووخص

ل نظووووووووخثؾ ظ٠ووووووووذ هووووووووي ر ووووووووخق -:اغب٠للللللللخ

حل ؿوووووويس ٫ وووووو حل وووووويي حل٤ييوووووو وووووو اىحس

.حل ٤خ٩ حل ك

طيووووووو ق ل هووووووويا ووووووو هوووووووال -:ازلللللللبئظ

طيووووووو ق حلنظوووووووخثؾ حل لووووووويىس حل ؿووووووويس تىحس

.حل ٤خ٩ حل ك ٫ حل ظيي حلي٣ن

طيوووووو ق حلك ف ووووووش حلظوووووو نووووووي -:للللللذافاأل

ووووو هاللهوووووخ طل وووووق حلنظوووووخثؾ ٫ ووووو حل وووووظيي

حل٬ وووووووووووو ، طيؿ وووووووووووو ٫ ووووووووووووش ط٤وووووووووووويي

.حظحط ـ خص طنف يش

هوووووو ط وووووو حل هووووووخ حل ٤ يرووووووش -:اإلعللللللشاءاد

.لظل ق ك هيا

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

29

٫ وووووو حل وووووويي حل٤ييوووووو ، فووووووبق حلظوووووويهالص حلث وووووو ش . لظووووووييق حألوووووو خ طن ووووووش حلووووووخىحص

.ل ك يا طكيق زخىحص ا ش ى ل ش تىحس حل ٤خ٩ ح

: ف ي ل ، فبق طن ش حىحس حل ٤خ٩ حل ك يا طك أي٠خ ٫

حل خث وووووش ل وووووخه ش فووووو وووووي حال ظوووووخى حلوووووي٣ن / حالوووووظويح حلكفوووووئ ل ووووويحى حلزليوووووش

.حلف ، حأل حلمحث حلظوف

يوووووخىس وووووخه ش حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك حالوووووظح٩ حلووووو ك فووووو ه وووووق نوووووخف٪ حؿظ خ٫ وووووش

.ي ٫ حلكخق ف حل نخ٣ق حليف ش طل ظي ح ظخىيش

طنييووووو٪ حت ظوووووخؽ ف وووووخ ل٤ وووووذ طلووووو حلـوووووي ي حال ظوووووخىيش لهوووووح حل ٤وووووخ٩ ووووو هوووووال

.حلي

يوووووخىس طووووويف حل نظـوووووخص حلووووو ك ش حص حلـووووويىس حل٬خل وووووش ل وووووي حل ل وووووش، ر وووووخ فووووو لووووو

.يخىس ا ظخؽ حأل خ حص حل٬ حل نوف لالظهال حل٬ز

س ح)وووووووظحط ـ ش، يـوووووووذ أق ط ظووووووو ككي وووووووش حلووووووو حألهووووووويحا طنف ووووووو حالق ووووووو٪ ل ظيحفووووووو

حللكووووو حلووووو ي حلوووووفخف ش فووووو ووووون٪ حل وووووح ٫ وووووخص روووووخكظح زوووووخىة ( حلؼووووو س حلووووو ك ش

حتىحس حل خل وووووووش، ط٬يووووووو حل٬يحلوووووووش حل وووووووخ حس رووووووو ؿ ووووووو٪ أووووووولخد حل ووووووو لش، ال ووووووو خ

خ ووووووووخص حل وووووووويح حاللظح ووووووووخص حلي ل ووووووووش، ل ٬خهوووووووويحص حالطفححلنووووووووخ حلووووووووزخد، حكظووووووووح

حل٬ ووووووش حلظووووووخك ش لوووووونخ٫ش حل ووووووح، اووووووح ؿ وووووو٪ أوووووولخد حل وووووو لش، حالووووووظمال

. حتىحس حل ظيح ش ل يحى حلز ج ش ك خيظهخ

لظل وووووووق لووووووو ، يـوووووووذ ٫ ووووووو حس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش حل٬ ووووووو رخلظ٬وووووووخ ق ووووووو٪ حلووووووويححص

خ حأل ووووو٪ ووووو ط ووووو حلظووووو طظ٬ وووووق ف ووووو٢ رخل ٤وووووخ٩ حألهوووووي ل ٬خلـوووووش حالهظ خ وووووخص حص حلن٤ووووو

حلووووووو ك ٤وووووووخ٩ حالوووووووظح٩ حلووووووو ك ، كووووووول ووووووو خق أق حل خوووووووخص حلووووووو ك ش طظيحفوووووووق

. ٪ حألهيحا حلمخيخص حلث ش ل خش حلي٣ن ش ىظي حلـ هييش حل ن ش

٫وووووال س ٫ ووووو لووووو ، ينزمووووو ح٫ظزوووووخ وووووخ ي ووووو كووووو١ أوووووخ حلظووووو طووووون ٫ ووووو حليووووو٪

ووووووخ١ حلوووووو ي حلظوووووو طلظووووووخؽ الوووووو طم وووووو وووووو أؿوووووو طل ووووووق أهوووووويحا حلظن ووووووش حللخلووووووش أ

:حل ٤خ٫ ش

حت٣وووووووخ حل ئووووووو حلووووووو ووووووو٪ حلظوووووووي٬خص حلووووووو ك ش حل نخوووووووزش تىهووووووووخ

اووووووووالكخص ط كوووووووو وووووووو ط٤وووووووويي اىحس حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووو ك كووووووووح ٤ووووووووخ٩

.حالظح٩ حل ك ر٤ي ش كييؼش

ش، طنف ووووووو ط٤ووووووويي ووووووو خق ك خيوووووووش حل ووووووويحى حلووووووو ك ش اىحطهوووووووخ ر وووووووجيل

.ر خ ؾ تىحس حل و ق

ط٤وووووويي ووووووخي٪ وووووو ك ش حووووووظح٩ وووووو ك ظني٫ووووووش ظ٬وووووويىس حأل ووووووح

لي٫ حل ـظ ٬خص حل ل ش حل٬٠ فش،

طلوووووو وووووو ش حلظييووووووي فوووووو حلووووووي ، وووووو خق ووووووال ش ؿوووووويىس طل٠وووووو

.حل نظـخص حل ك ش/ حأل خ

ووووووويا ط٠ووووووو٪ حألوووووووخ ل ظو٤ووووووو ٢ وووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك لووووووول فوووووووبق حال

طلييووووووي حل ـووووووخالص حلث وووووو ش ل ظن ووووووش وووووو حل ٤ووووووخ٩ حلف٫وووووو حل وووووويي حل ٤ووووووخ٫ حل٤ييوووووو

رخلظووووخل طوووويف ووووخ أخوووو يووووزق حل ٤ووووخ٩ حلوووو ك وووو هاللوووو ال٫ووووذ هوووو٢ أ ووووخ فوووو

.٫ ش حلظن ش حلي٣ن ش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

31

اوبطش اوب١٠ش ازشغ١١خ العزشار١غ١خ اؿ١خ: 3اشى

اــــذف اغى امـبم خغب روض٠ض

اؿااللزظبد

اإلعزشار١غ١خ اإلعشاءاد

اغزن اششان ازه١خ ئعغ١خ

ازغبسح روض٠ض

ذ٠شازظ

اخبص امـبم ر١خ

اشأ رى١

اج١ئخ ه احفبف

ااسد اعزذاخ

اغزذاخ او١شخ روض٠ض

ازحز١خ اج١خ رـ٠ش

ائعغ١خ

اإلعزضبس/ اب١ـــخ اوبد ألخ

خــــــابئ١ اخشعبد

ذافـــــــــــــاأل

احى ػشف

اشفب ١خ ثشى ع١ذ از رحذدرشر١جبد احى اغ١

.غئخ وبخ هخ لشاس باز رذه ط

ما

هبعزإلا

يحل ح

/

ص٬خيحلظ

ـشـــ٬ـخر ظحل

ـ ــــــ ـظ حل

ةخى زحل

ــــــ ــ هؿظيحل

ـشـــــــــ

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

31

" كوووووخث"خ لوووووحل ظي ٬وووووش، ٫ ووووو أوووووخ 6ق حلنظوووووخثؾ حلوووووـ وووووخ ى أ٫وووووال ، فوووووب ٫ ووووو وووووي

حص حأل لييوووووووش ، طووووووويف حت٣وووووووخ حلوووووووال لألهووووووويحا حتؿوووووووح حص لظل وووووووق 6حلظن وووووووش حلوووووووـ

كي ووووووخص حلهوووووويا حل ظووووووف ط٬ظ ووووووي .حلهوووووويا حل٬ووووووخ لاووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

رووووووك كز وووووو ٫ وووووو حلووووووحكش روووووو حل ٤ووووووخ٩ حل٬ووووووخ حل ٤ووووووخ٩ حلوووووووخ حلإيووووووش حل ووووووظكش

طف٬ ووووو يظ٬ووووو ٫ ووووو حللكي وووووش أق طوووووظؼ فووووو ا وووووخ ففووووو كووووو . ل وووووظ ز هوووووح حل ٤وووووخ٩

خروووووووش ، يـوووووووذ ٫ ووووووو ٤وووووووخ٩ حلووووووونخ٫ش روووووووي أق ووووووو خق وووووووز٢ حلـووووووويىس حل أ ٨ وووووووش

يظـوووووخ د ووووو هوووووال حالوووووظؼ خ فووووو طلووووو حلكفوووووخ س، حال ظؼوووووخ طيووووو ٪ حأل ووووو٤ش ك ؼ وووووخ

.طظ حتخس ال ل

ف ازفظللللل١ لللللذاف اإلعلللللشاءاد اخبطلللللخ ١لللللب ٠للللل خلللللض ىللللل ز١غلللللخ للللل ازلللللبئظ للللل حللللل١ أ اطللللل

:(5)ثى ز١غخ ج١ افظ اخبظ

( :1)از١غخ ازلوخ 4.3

روض٠للللللض لللللللذساد صاسح اضللللللشح اغللللللى١خ زخـلللللل١ؾ االعللللللزشار١غ ازف١للللللز للللللن ث١للللللخ ئعغلللللل١خ وبللللللخ "

لللللبد اغللللللى١خ أؿللللللش لب١لللللخ وبلللللخ للللللل ولللللبد دل١مللللللخ ج١ب رغللللل١الد اج١للللللخ ازحز١لللللخ رحغللللل١

عجلللللب اللللل علللللت لللللن دلللللظ ه١لللللبد رخـللللل١ؾ ػلللللن اغ١بعلللللبد اغلللللى١خ رغللللل١مب للللل اؿلللللبس رـللللل٠ش

".امـبم اغى أداء اغ١بعبد اؿ١خ ؼب وفبءح اإلداسح اغى١خ روض٠ض

وووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك أق ل ظ٤ووووووويحص حلظلووووووو نخص فوووووو حلزيحيوووووووش، طوووووووي حال

لييووووووخص حلظن ووووووش حل ٤خ٫ ووووووش، يي ل٠وووووو خق حلظنف وووووو حلف٬ووووووخ حلكفووووووئ أل حل ئوووووو ش أه ووووووش وووووو

ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك فوووووو ط وووووويي هوووووويفهخ حل ٬ وووووو كوووووول فووووووبق ـووووووخف حال

حل ظ٤ زوووووخص فووووو هوووووح حلووووو خ ، فوووووبق . ووووويا ي٬ظ وووووي الووووو كوووووي كز ووووو ٫ ووووو هووووو حل٬ وووووخص

ي٫ي وووووووش ط٤ووووووويي رن وووووووش ئووووووو ش ف٬خلوووووووش ووووووو٪ ووووووويحى رووووووويش وظوووووووش ش هووووووو حلث ووووووو

ك ووووووخ أق . ووووووم س ييووووووش نخووووووزش حروووووو٢ ك ووووووش ظيوووووو٤ش حل رظووووووه الص حلزن ووووووش حلظلظ ووووووش

هوووووؾ ه٤ووووويس رو٤ووووويس حل طكووووو ٫ ووووو حأل لييوووووش ووووو٪ ٣ي وووووش اوووووظحط ـ ش ل ظنف ووووو، ر وووووخ فووووو

لزن ووووووش حلظ ييوووووو ، وووووويا ط٠وووووو حلظلوووووو حلظووووووييـ ل حفووووووق ح حل خرووووووش ٫ وووووو لوووووو أ٣

يغ حل وووووويح حل وووووويحثق حلوووووو ك ش ف ووووووخ الكظ خؿووووووخص ق طلووووووي حلوووووو ؿخ ووووووذ لوووووو ، فووووووب. حلظلظ ووووووش

وووووويا ط٠وووووو ايـووووووخى ا٣ووووووخ طن٨ وووووو ف٬ووووووخ ( فووووووق ووووووخ يووووووظ طلييووووووي )حلظن ووووووش حل ٤خ٫ ووووووش

ك ووووووووخ أق ط٤وووووووويي أ ٨ ووووووووش . تىحس حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووو ك حل وووووووويحى حلوووووووو ك ش رووووووووك أف٠وووووووو

٬ ي وووووخص ووووو ك ش كييؼوووووش وووووظـ زش لظل وووووق حللوووووي حأل ووووو ووووو حلفيحثوووووي حل ؿووووويس ووووو هوووووح

ح وووووي يوووووي حلظووووو ووووويا ط ووووويا طوووووي طيؿووووو خوووووش حطووووووخ وووووححص ل ٤وووووخ٩ حلف٫ووووو ح

فوووووو ا٣ووووووخ . ووووووخيي حألوووووو خ . ووووو حلووووووي٫ لـهوووووويى اىحس حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك رووووووك أف٠وووووو

لووووو ، ووووويا يوووووظ ط٬يووووو أ ٨ وووووش حل ٬ ي وووووخص حلووووو ك ش حل خث وووووش ووووو هوووووال ط٬يووووو طنووووو ق

. ٤خ٫خص ٫ حل ظيي حلي٣ن دل خص ؿ ٪ طل حلز خ خص ٫ ظيي حل

اق وووووو حل ووووووي حل٬خ ووووووش حل يرووووووش حل حفووووووق حل نخووووووزش فوووووو حلـهووووووخص حتىحيووووووش حل ئووووووخص

حلزلؼ وووووش فووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ٤وووووخ٩ حالوووووظح٩ حلووووو ك ي٬ظزووووو أكوووووي أهووووو حل٬يحثوووووق أ وووووخ

فووووووو هوووووووح حلووووووويى، . طن وووووووش حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك حالوووووووظح٩ حلووووووو ك ٫ ووووووو كوووووووي ووووووويح

ط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك أق يووووووظ ا٫ووووووخىس ا ووووووخ ٬هووووووي حلظووووووييذ طيوووووو حتووووووظح

حلووووو ك حل م وووووق ك يوووووش ل ظوووووييذ حلظ٬ ووووو حلووووو ك ايـوووووخى حرووووو٢ نخوووووزش لهوووووخ ٫ وووووو

( ى حص طنوووووووو ٤ ش )حل ووووووووظيي حلووووووووي٣ن حلووووووووي ل لظووووووووه طوووووووويف حلظووووووووييذ حل ووووووووظ

ط ه يظ . حل ٤خ٩ف رح ؾ رنخ حل يحص لـ ٪ ألخد حل لش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

32

حلوووووووي حص حل نوووووووخهؾ حليحووووووو ش رنوووووووخ ٫ ووووووو حالكظ خؿوووووووخص حللخل وووووووش فووووووو حل ٤وووووووخ٩، رهووووووويا

.طيف هي خص ظوش حلنخك ش حلفن ش

يظ ؼووووو أكوووووي حألهووووويحا حلث ووووو ش لهوووووح حل كووووويق فووووو ط٬يووووو دل وووووخص حلظ٬وووووخ ق حلظنووووو ق فووووو

يي حأل٫ وووووو ٫ وووووو حل ووووووظ" ه جووووووش طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك " وووووو هووووووال ا ووووووخ . حل ٤ووووووخ٩

ووووو هوووووال ى هووووو حله جوووووش، ووووويا ط٬ ووووو حتوووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ٫ ووووو

ووووو حل ٤وووووخ٩ رووووو حل ٤خ٫وووووخص )طوووووه ح خ وووووش وووووحكخص فخ٫ وووووش ط٬وووووخ ق ووووو٪ حل ئوووووخص

، رخلظوووووخل ووووويا طوووووه فووووو طنووووو ق حلـهووووويى ( حلوووووي ل ٫ ووووو حل وووووظيي حلوووووي٣ن حت ووووو

ىحس حلوووووو ك ش كوووووول ط٬ وووووو حل ٠ووووووخيخ حل ووووووظكش روووووو لظنف وووووو طوووووويحر خؿلووووووش لظلوووووو حت

حل ٤خ٫ووووووخص، أ حلظلووووووييخص حلز ج ووووووش، حأل وووووو حلمووووووحث ، طن ووووووش حل ٤ووووووخ٩ حلوووووووخ ووووووخ الوووووو

ػ وووووش أ ووووو دهووووو رووووونف حل وووووي ووووو حأله وووووش هوووووي ه وووووق نوووووخم . لووووو فووووو حتىحس حلووووو ك ش

وووووووش ط خووووووو خ ووووووو٪ . ووووووويحط لالوووووووظؼ خ لكوووووووال ووووووو حل وووووووظؼ ي حل ل ووووووو حألؿخ وووووووذ

حلف وووووو، وووووو حل٠وووووو أق ال يكوووووو هووووووح حل نووووووخم حالووووووظؼ خ حلظوف وووووو وووووو اووووووظحط ـ ش

٫ وووووو ؿوووووود حل ووووووخي٪ حالووووووظؼ خيش حلكز ووووووس فلووووووذ روووووو ينزموووووو أي٠ووووووخ أق يووووووي٫ يووووووخىس

اوووووووووح حل وووووووووخي٪ حلظـخيوووووووووش حلوووووووووم س أ حل ئوووووووووخص حلظووووووووويي ش حل طكوووووووووس ٫ ووووووووو

ـ . حل ـظ ووووو٪ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك دل وووووخص فووووو وووووي لووووو ، ووووويا ط٠ووووو٪ حتوووووظحط

"هخ وووووش ل ظنووووو ق ووووو هوووووال ا وووووخ فووووو " أووووو ش ل وووووحكش رووووو حل ٤وووووخ٩ حل٬وووووخ حلووووووخ

لظوووووه ر جوووووش الث وووووش لأل٫ وووووخ حلظـخيوووووش ووووو خق " ه جوووووش طنووووو ق حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك "ا٣وووووخ

ر وووووخ )كووووول ، فوووووبق طييووووو٪ حل وووووجيل خص رووووو حل ـظ ووووو٪ حللكي وووووش . حوووووظؼ خ حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ

وووووويا يظنووووووخ حتىحس حالووووووظمال حل ووووووظيح ل وووووويحى ( ؿ وووووو٪ حلـهووووووخص حلفخ٫ ووووووش فوووووو لوووووو

. حل ك ش ف حل نخ٣ق حليحه ش حلخك ش

٫ ووووو وووووظيي حل خوووووخص ٫ ووووو وووووظيي حل ـظ ووووو٪، فووووو هوووووح ق وووووخكش حل وووووأس، ووووويح ا

فووووو هووووووح حلووووويى، طـووووووي حتوووووخس الوووووو أق حتىحس حل٬خ وووووش ل ووووووأس . حل ٤وووووخ٩ لوووووي ىس ؿوووووويح

ووووو ( لووووو يوووووظ ال ا٤٫خثهوووووخ أه وووووش كز وووووس ال ى ـهوووووخ)لوووووخك ش ل وووووض ؼ وووووش ط ؼووووو ال كخف وووووخ ح

وووووي ح ٬كووووو لووووو روووووك ؿ وووووي فووووو ؿهوووووخص حلن٨ووووو هوووووال . وووووخؽ ا٫وووووخىس حله ك وووووش حلـييووووويس

وووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ لووووووول ، فوووووووبق حال. ووووووو٪ أووووووولخد حل ووووووو لش ٫ وووووووش حلظوووووووخ

ط٠ووووو هووووو حتىحس فووووو ٫ وووووش ا٫وووووخىس حلووووو ك طووووويل أه وووووش ووووويي ووووو يش لوووووي٫

كوووووبىحس ث ووووو ش حله ك وووووش حللخل وووووش، طيووووو رووووويس رب وووووخ حتىحس حل٬خ وووووش ل وووووأس حلوووووخك ش

يحس، نهوووووووخ وووووويا طلفووووووو حل زووووووخىة حلظيؿ ه وووووووش طن ووووووش حل وووووووأس، ٫ ووووووو حلوووووو طوووووووذ خ كفوووووو

ووووووو ظ رووووووو٢ حتىحس حل٬خ ووووووووش . وووووووظيي حل خوووووووخص ٫ ووووووو وووووووظيي حل ـظ وووووووو٪ حل ل ووووووو

حل ـنوووووووش حلي٣ن وووووووش ل وووووووأس، حطلوووووووخى وووووووخ )س حلوووووووخك ش ر ئوووووووخص حل وووووووأس حلي٣ن وووووووش ل وووووووأ

٫ ووووو حل وووووظيي حلوووووي٣ن كووووول ٤خر وووووش أ لييخطهوووووخ رل وووووغ طظ خووووو ووووو٪ ( حلووووو هوووووخ

اق حووووووظ ح أ وووووو٤ش طووووووييذ رنووووووخ وووووويحص حتىحس حل٬خ ووووووش ل ووووووأس . أ٣وووووو حلظن ووووووش حلي٣ن ووووووش

.حلخك ش يا ي٬ ى٫ ه حل خخص

حلظوووووووييذ س حلووووووو ك ش حل ئوووووووخص حلزلؼ وووووووش لوووووووي حس حلؼووووووو ووووووو هوووووووال طيؿووووووو

حلفنووووووو رنوووووووخ حل ووووووويحص تؿوووووووح ىحوووووووخص لظ ووووووو حألػووووووو، ووووووو ظ طك ووووووو حل خوووووووخص

اق حلظكخ وووووو حلنوووووو٢ ل٬ ووووووش . حل ٤خ٫ ووووووش رل ووووووغ طظ خوووووو وووووو٪ أ لييووووووخص حلظن ووووووش حلي٣ن ووووووش

يظووووو ق حلفوووووش لظ ؼ ووووو حلظو٤ووووو ٢ فووووو حل ٤وووووخ٩ ووووو ا٣وووووخ حل خوووووش حلي٣ن وووووش ووووويا

حل ٤خ٫ووووووخص ر ووووووخ يظ خوووووو وووووو٪ حل ووووووخه ش حال ظووووووخىيش حلظوووووو وووووو ي هخ حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

33

ووووو حل الكووووو٦ ، فووووو هوووووح حلووووويى، أق حليؿوووووش حل٬خل وووووش ووووو . حلف ووووو حلظوف ووووو ووووو فووووو

حلظ٤وووووخرق رووووو أ لييوووووخص أهووووويحا حتوووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ووووو٪ أهووووويحا

حل ٬وووووخي وووووش اوووووظحط ـ ش حلظوف ووووو ووووو حلف ووووو ه٤وووووش حلظن وووووش ظوف ووووو ووووو حلف ووووو

. يئكي ؿي ي ه حل٬ ش

ووووووويا يظوووووووح لووووووو ووووووو٪ ا وووووووخ كووووووويس فن وووووووش ووووووو حس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش لظنف ووووووو

حتوووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك لظ ووووووويي هوووووووي خص حلظوووووووييذ حل وووووووظ حل كؼووووووو

ووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش طنف وووووو حالص حالظووووووخيش ٣وووووويح فظووووووس لظ٤وووووويي حل وووووويحص كووووووح حلوووووووي خ

.ل ٤خ٩ حل ك

(2)از١غخ ازلوخ 4.4

اإلشللللللشاف روض٠للللللض امللللللذساد شلبثللللللخزبثوللللللخ ا اداسح غللللللزذاخ للللللاسد اغللللللى١خ للللللن لللللللب وللللللبي "

اجحض١للللللخ ألللللللخ دل١مللللللخ ج١بللللللبد اغللللللى١خ رحغلللللل١ ازوللللللب هلللللل اغللللللز اللللللؿ اإلل١لللللل

مـللللللللبم اغللللللللى للللللللن ازغ١للللللللشاد ابخ١للللللللخ اج١ئ١للللللللخ ػللللللللب اإلداسح اللللللللذ ص٠للللللللبدح رى١للللللللف ا

" .احفبف ه ااسد اجحش٠خ ىخض اغاغزذاخ

حألووووووو خ ٫ ووووووو ووووووويي حلووووووونيحص حلؼالػووووووو اق ٫وووووووي ؿووووووويى ىحوووووووخص لظ ووووووو وووووووو ق

حل خوووووو ش ٫ووووووي ؿوووووويى ٬ ي ووووووخص كووووووي حليوووووو٪ حللووووووخل ل وظ وووووو حل وووووويحى فوووووو حل ووووووخ

لووووول ، فوووووبق . وووووخ حلزليوووووش هوووووي حل٬وووووخثق حلث ووووو لظنف ووووو طووووويحر اىحيوووووش الث وووووشحل٠ووووول ش حل

حلهووووويا حلث وووووو لهوووووح حل كوووووويق هووووووي ط ووووو ووووووظيي حل وووووويحى حل ظخكوووووش، طلييووووووي ووووووظييخص

ووووو ظ ى٫ووووو لووووو ٫ووووو . ل ووووو ي حل وووووظيح لظ٬يووووو ط ووووو حل وووووو ق حلووووو ك ٨ووووو حتىحس

ووووووحا أ ٨ ووووووش ووووووي حلووووووف فوووووو حل ٤ووووووخ٩ ٣يووووووق ط٬يوووووو أ ٨ ووووووش حتىحس حل خرووووووش حت

ووووو هوووووال طووووويهالص لزنوووووخ حل ووووويحص حل ئووووو ش ووووو أؿووووو حلظنف ووووو حلف٬وووووخ ل ووووويحثق، ف٠وووووال

ووووو ظ . ووووو حل ووووو ٩ حلم ووووو ووووون٨ حلم ووووو ز ووووو ٫نووووو حالووووو٤ خى٫ووووو حلووووو ٤س ٫ ووووو

اؿووووووووح ىحووووووووخص ٫ ووووووووش فن ووووووووش لظ وووووووو حل ووووووووخ حل ن ووووووووش حلووووووووخك ش حلزليووووووووش وووووووو٪

. وووووو٪ حلظم ووووووحص حلز ج ووووووش حلظك وووووو وووووو ج ووووووش حيكيليؿ ووووووش وووووو أؿوووووو حلظوف وووووو ئووووووحص ر

فووووو حلف ووووو حل ظ ؼووووو حلظوف ووووو ووووو وووووظحط ـ ش خلظوووووخل ، ووووويا يوووووظ طنوووووخ هووووويا وووووش ح ر

ل ووووووو ؽ وووووو رووووووحػ حلف وووووو وووووو هووووووال طووووووؤ ( ـظ ٬ووووووخص حلوووووو خىي ) ووووووخ٫يس حلف ووووووح

. خ٫يس يحىه

حلزن وووووووش حلظلظ وووووووشيووووووو حل ووووووويحص حل ئووووووو ش حلظك ووووووو حلث ووووووو أي٠وووووووخ لظ٬يكووووووويق ووووووويا

حلظووووووم ش حلفن ووووووش حلزلؼ ووووووش حتىحيووووووش ل ه جووووووش حل٬خ ووووووش ألرلووووووخع ٫ ووووووي حلزلووووووخ حألك ووووووخ

وووووو ظ حووووووظك خ حلظووووووييذ ٫ وووووو حل ووووووظيي حلووووووي٣ن وووووو .حل خث ووووووش تىحس حل وووووويحى حلوووووو ك ش

ل وووووووي٧ف ووووووو ظ طووووووويف حلظوووووووييذ . هوووووووال طوووووووييذ حألكوووووووخىي حلزوووووووخكؼ ىحهووووووو حلز وووووووي

حله جووووووش حل٬خ ووووووش ألرلووووووخع ٫ ووووووي حلزلووووووخ حألك ووووووخ حل خث ووووووش فوووووو رووووووح ؾ حلزلوووووويع حل خرووووووش

) تىحس حل وووووووو ق حلووووووو ك ووووووو هوووووووال حل نوووووووخهؾ حليحووووووو ش حلزيي وووووووش ل ٤وووووووالد حل ن٨ ووووووو

SFTE .) لووووووو حل ٬ ي وووووووخص حلوخوووووووش ٫ ووووووو حل وووووووظيي حلوووووووي٣ن أي٠وووووووخ، ووووووويا يوووووووظ ط

حل كووووويق فووووو ط٬يووووو حلوووووي٫ لظلووووو ؿووووويىس يظ ؼووووو أكوووووي أهووووويحا هوووووح . روووووخل و ق حلووووو ك

فووووو هوووووح حلووووويى، ووووو ظ ط٬يووووو حرووووو٢ ييوووووش ووووو٪ حل ئوووووخص حلي٣ن وووووش . حلزلووووويع حلووووو ك ش

. حلي ل وووووش، حلظووووو ين٨ووووو ال هوووووخ ٫ ووووو أ هوووووخ حص أ لييوووووش ووووويي لظ٤ووووويي حألرلوووووخع حلووووو ك ش

٫ووووووال س ٫ وووووو لوووووو ، وووووويا يووووووظ ط٤وووووويي رووووووح ؾ حلزلوووووويع حلفن ووووووش ط٬يهووووووخ وووووو هووووووال

.٬خ ش ٪ حل ئخص حل ن٨ خص حلي٣ن ش حلي ل شرح ؾ ط

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

34

خص ل وووووش فووووو ـوووووخ ك وووووخ ووووو ك هوووووح حل كووووويق أي٠وووووخ ٫ ووووو طوووووـ ٪ ط٤ووووويي ئووووو

ط٤ز وووووووووخص حل٬ وووووووووي فووووووووو ـوووووووووخ ( ؼووووووووو رنوووووووووخ حل وووووووويحد ) طكنيليؿ ووووووووخ حتووووووووو٤ خى

وووووو هووووووال حلظووووووييذ حلظ٬ووووووخ ق حلفنوووووو ٫ وووووو ( GS RIS ووووووؼال طوووووويهالص )حالوووووو٤ خى

وووووو ؼ حلظ٬ووووووخ ق روووووو ر وووووويحق ؿنوووووويد وووووو دوووووو خ فوووووو . ي ل حل ووووووظيي حلووووووي٣ن حلوووووو

.ط٤يي هح حل ـخ حلث ل ظك ف هح حلـخ ذ

٫ وووووو حلظك وووووو وووووو٪ ي ووووووش حلوووووو ي حلظخر٬ووووووش حلظك وووووو وووووويا يكوووووويق رختووووووخفش الوووووو لوووووو ،

رووووووؤق حلوووووو ي حلوووووو ي هووووووؾ حأل ٨ ووووووش حلز ج ووووووش تىحس ( حلفووووووخ )ل ن٨ ووووووش حأل يووووووش حلح٫ووووووش

حلوووووووح٫خص ، طنف ووووووو حتىحس حل ظكخ وووووووش ل نوووووووخ٣ق حلوووووووخك ش ل لوووووووي ووووووو وووووووخثي حألووووووو خ

ك ؼ وووووخ كوووووخق لووووو ووووو يخ، ووووويا يوووووظ طنف ووووو روووووح ؾ . حل ووووويحى حلظووووويهي حلز جووووو ٫ ووووو

. رلؼ ووووووش ٫ ووووووش رووووووح ؾ ت٫ووووووخىس طؤه وووووو حل يحثوووووو حلزليووووووش حلظوووووو ط٠ووووووص وووووو حلظ وووووويع

وووووووووخص حلووووووووو ي حتىحس ك وووووووووخ أق روووووووووح ؾ حلظي٫ وووووووووش ل ـظ ٬وووووووووخص حلووووووووو خىي كوووووووووي خ

حووووووظمال طؤك ووووووي زووووووخىحص حل ووووووظيح ش ل ووووووخثي حألوووووو خ وووووويا طووووووخ٫ي ٫ وووووو وووووو خق

. حللفخ٥ ٫ يهخحل يحى

ط٤ووووويي حلزلووووويع ( 1)حلف ووووو ف وووووخ يظ٬ وووووق روووووـ ل ظوف ووووو ووووو طووووون٬ك أ لييوووووخص ه٤وووووش حلظن وووووش

ا حتىحس حل ووووووووظيح ش ل وووووووويحى حل٤ز ٬ ووووووووش رووووووووك حووووووووق فوووووووو أهوووووووويح ( 2) حلظكنيليؿ ووووووووخ

(. ح ٨ حلف حلخى) أ ٤ش هح حل كيق

(3)از١غخ ازلوخ 4.5

/ رحغلللللل١ عللللللدح األعللللللبن ( ح١للللللب د١للللللب )األعللللللبن رظللللللذ٠شرغلللللل٠ك د رغللللللبسحاىب١للللللبروض٠للللللض "

عللللللالخ األ ز٠للللللخ مللللللب وللللللب١٠ش اذ١للللللخ ػللللللب ص٠للللللبدح عللللللدح ازغللللللبد اغللللللى١خ روض٠للللللض ألللللللخ

". امـبم اغى غبز األ اغزائ جذ اوائذ االلزظبد٠خ /ام١خ

ط٬ظ ووووووي ووووووخه ش حل ٤ووووووخ٩ فوووووو طل ووووووق ووووووي حال ظووووووخى حلووووووي٣ن روووووويس ووووووظيح ش ح٫ظ ووووووخىح

ه٤ووووش )كز ووووح ٫ وووو حالووووظفخىس حل ؼ وووو وووو حلوووو ٪ حل نظـووووش وووو حل وووويحى حلوووو ك ش فوووو حلوووو

ـوووووووش لوووووووي أوووووووخل ذ ش حلـووووووويىس ظك وووووووحلفووووووو حلفخ وووووووياق (. حلف ووووووو ل ظوف ووووووو ووووووو حلظن وووووووش

ر٬وووووي حت وووووح كوووووح وووووي أػنوووووخ ى وووووي حلظووووويح ٫ ووووو وووووظ ووووويحد حلووووو ي حتووووو٤ خ

. حلمحث ووووووش كخ ووووووشحتحل ووووووش حلووووووي ش، وووووو خ٩ ف وووووويحقحللفوووووو٦ طوووووون٬ك رووووووك زخوووووو فوووووو

لظظووووويح كوووووح ( ى ل وووووش )ش ق طوووووـ ٪ اطزوووووخ٩ خوووووخص ووووول ش حص ٬وووووخي ٫خل ووووو لووووول ، فوووووب

حلـووووووويىس ي ؼووووووو حل ـوووووووخ يػوووووووي ل٠ووووووو خق وووووووز٢ يوووووووي٫ ٨وووووووخ طف٬ ووووووو حلظل٠ووووووو ،

. حلث حل يك ٫ هح حل كيق

حلف ووووو ٫ ووووو ؿووووو حلظلييوووووي ا وووووخ يح ووووو٪ ا وووووح ل ظوف ووووو ووووو وووووظحط ـ ش حلظن وووووش كوووووص ح

ط خوووووو خ وووووو٪ لوووووو ، يظ ؼوووووو حلهوووووويا . حلـوووووويىس ووووووز٢ خرووووووش لظووووووه طوووووويح حألوووووو خ ،

ل حفوووووووق حألخووووووو ش حلووووووو ك ش حليح٫ وووووووش أل ٨ وووووووش حلث ووووووو لهوووووووح حل كووووووويق فووووووو طلووووووو ح

حل نظـووووووووخص / حلظووووووووييق حل ل وووووووو حلووووووووي ل ، ليووووووووخىس طلوووووووو طوووووووويح كفوووووووو٦ حألوووووووو خ

طوووووه الص وووووخ هوووووح ووووويا يوووووي٫ طلووووو ا وووووخ . حلووووو ك ش ٫ ووووو ح ظووووويحى ووووو ش حلظييوووووي

كووووووح وووووووخق ( ؼوووووو ٬خ وووووو حلووووووؼ ؾ وووووونخ٫ش اووووووالف ٫وووووويس حلوووووو ي )حلظل٠وووووو زوووووو

وووووو ظ طلييووووووي حلووووووحكخص حلوووووو حر٢ حل كنووووووش روووووو . ي فوووووو حكوووووو حت ووووووح حلظزيووووووي حلـ وووووو

حل ٤وووووخ٫ حل٬وووووخ حلووووووخ فووووو هوووووح حلووووويى حلوووووي٫يس لووووول ووووو هوووووال ه جوووووش ل وووووحكش رووووو

ك ووووووخ وووووو ظ أي٠ووووووخ طووووووـ ٪ حووووووظويح وووووونخىيق حألوووووو خ (. PPPC)حل ٤ووووووخ٩ حل٬ووووووخ حلوووووووخ

. حل نظـخص نخىيق ٫خلش ٫ ح ظيحى ش حلظييي ل٠ خق ؿيىس

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

35

يظ ؼوووووو أكووووووي أهوووووويحا هووووووح حل كوووووويق فوووووو وووووو خق ٫وووووو حألوووووو خ رؤوووووو٬خ ٬ يلووووووش فوووووو

. ل ووووووظيي حلووووووي٣ن حألوووووويح حل ل ووووووش لظ٬يوووووو يووووووخىس ووووووخه ش حألوووووو خ كمووووووح ٫ وووووو ح

ق طلووووو حل٨ووووو ا حلووووول ش فووووو حألووووويح حل ل وووووش لز ووووو٪ حألووووو خ فووووو هوووووح حلووووويى، فوووووب

وووووش الووووو حل نوووووخ٣ق حليحه وووووش ط٬يهوووووخ ووووو رخلظـثوووووش، ى٫ووووو أ ٨ وووووش ووووو ش حلظوووووييق حل ل

هووووووووووال يووووووووووخىس حلووووووووووي٫ لوووووووووويي حل٬خ ووووووووووش كووووووووووي حألوووووووووو خ كمووووووووووح وووووووووويا ط ؼوووووووووو

ك ووووووووخ أق طن٨وووووووو حألوووووووو٬خ فوووووووو ووووووووخالص حل ووووووووحى . حألخوووووووو ش (ؿووووووووح حص حت)حأل٫ ووووووووخ

ف٬خلووووووش طلوووووو ووووووخث أ ٨ ووووووش حلن وووووو ٫ وووووو خرووووووش حألوووووويح حل ل ووووووش وووووو هووووووال أ٣

.ل ظيي حلي٣ن يا ط٬ خه ش حل ٤خ٩ ٫ ح

ق يح ووووووووش وووووووويح حلظوووووووويي حالووووووووظ حى رل ووووووووغ ط زوووووووو رختووووووووخفش الوووووووو لوووووووو ، فووووووووب

حالكظ خؿووووووخص حل ل ووووووش، ف٠ووووووال ٫وووووو ووووووخىحص حألوووووو خ ، يووووووخىس ٫وووووويى ووووووخ١ حلظوووووويي،

ووووووو هوووووووال حل٬ال وووووووخص رووووووو ) ط ووووووو حلظوووووووه الص حالثظ خ وووووووش حلكخف وووووووش ووووووو حلظكنيليؿ وووووووخ

٤ووووووخ٩ حلوووووووخ، ط٬يوووووو حل وووووويحص ل٠وووووو خق ف٬خل ووووووش لظن ووووووش حل ( ر وووووويحق ؿنوووووويد وووووو دوووووو خ

ل ش ٨وووووخ حلهخوووووذ ح يووووو حل ٬وووووخي حلووووو)حأل ٨ وووووش حلظووووو طووووون٨ وووووال ش ؿووووويىس حأل يوووووش

ووووووخىحص حألوووووو خ رخلظووووووخل طموووووووووووويا ( ىحس حلـوووووويىس حلووووووخ ش وووووو لوووووو ٨ووووووخ ا

.ط٬ي خه ظهخ ف حال ظخى حلي٣ن

ن٨خفوووووش حل٬خ وووووش ٫ ووووو ح ظووووويحى ووووو ش حل٬ووووو ـووووويىس حلوووووز٢ حل اق روووووح ؾ حلظي٫ وووووش كوووووي

ووووووو ك ش ئوووووووخطهخ كوووووووي أ ٨ وووووووش ؿووووووويىس ووووووو٪ طوووووووييذ رنوووووووخ ووووووويحص حس حلؼووووووو س حل

.. ال ش حأل يش يا ط ؼ أكي رح ؾ هح حل كيق

(4)از١غخ ازلوخ 4.6

روض٠للللللض غلللللللبخ االعلللللللزضسام اغلللللللى رشث١لللللللخ األح١للللللبء اجحش٠لللللللخ اشلللللللبس٠ن اظلللللللغ١شح ازعلللللللـخ "

للللل االلزظلللللبد الللللؿ اللللل ألظللللل حلللللذ للللل خلللللالي ص٠لللللبدح شلللللبسوخ امـلللللبم اخلللللبص االعلللللزضبس للللل

أثحللللللبس او١لللللل لللللل د آصللللللبس عللللللج١خ هلللللل اج١ئللللللخ أ ازللللللم (اغللللللى١خ) لللللل اشللللللبس٠ن ازغبس٠للللللخ

".اح١ أ االعزخذابد األخش ساػ ااسد ابئ١خ

. وووووو ك وووووو هووووووال طن ووووووش حالووووووظح٩ حلوووووو ك هنووووووخ فووووووش ليووووووخىس اؿ ووووووخل حت ظووووووخؽ حل

ييؿوووووي كخل وووووخ ٫ووووويى ووووو ؿووووويح ووووو وووووح٩ حألووووو خ حص حلكفوووووخ س فووووو حلووووو هوووووح حل٬ووووويى

حل ووووو ووووو حل نظـووووو حلظـووووووخي يكووووو ٫ ووووو ا ظوووووخؽ حل ر ووووووخق لووووو ٫ ووووو كخفوووووش أ وووووويح٩

٫ وووووو حلوووووو وووووو حل لووووووخ الص حل٬ييوووووويس وووووو زوووووو حل ٤ووووووخ٫ . حألوووووو خ حل خر ووووووش ل ظووووووييق

حلوووووووخ حل٬ووووووخ ، حال أق حالووووووظح٩ حلوووووو ك فوووووو حل نووووووخ٣ق حلووووووخك ش فوووووو حلوووووو ال طووووووح

اق وووووخه ش ٤وووووخ٩ حالوووووظح٩ . فووووو ٣وووووي حلظكووووويي طنوووووظؾ ٫ووووويى ووووو ووووو حلووووو ٪ ل ظووووويي

حلووووو ك فووووو حال ظوووووخى حلوووووي٣ن ووووو ٬ فوووووش كظووووو ح ق، ي٬ظزووووو طووووول ق هوووووح حليووووو٪

. ٤خ٩ حل ك ٫ أ أ لييخص حتظحط ـ ش حلي٣ن ش ل

يكوووووو هووووووح حل كوووووويق رووووووك كز وووووو ٫ وووووو ووووووخي٪ طن ووووووش حالووووووظح٩ حلوووووو ك روووووويال وووووو

ووووووو٪ حل خوووووووخص حلح٫ وووووووش حلؼووووووو س حكز ووووووو خ رخلظوووووووخل فوووووووبق هنوووووووخ ط خ٬٣ووووووو . حلووووووو خىي

/ لخؿوووووووش الووووووو حلظو٤ووووووو ٢ حل ظكخ ووووووو روووووووك ػ وووووووق لظن وووووووش حل ٤وووووووخ٩ حل وووووووظ رحلل يح وووووووش

لظ ن ووووووخص ا وووووخ ل ووووووخ أ وووووو هوووووال حالووووووظؼ خ حألؿنزوووووو ٫نوووووي خ طظوووووويف ح . حل ٤وووووخ٩ حلف٫وووووو

حل زخووووووو، ووووووو حل٠ووووووو ووووووو٪ اوووووووظحط ـ ش لالوووووووظؼ خ ط٠ووووووو٪ حل وووووووخ ك ؼ وووووووخ طظووووووويف

حلفووووووو حألف٠ووووووو ل نـوووووووخف، ووووووويح كخ وووووووض وووووووح٩ حلـ زووووووو ،أ حأل٫وووووووالا أ وووووووح٩

.حأل خ أ ط٬ي حل و ق طر ش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

36

رخل ووووووويحص ( ARC) ش حل وووووووخث فووووووو حلزيحيوووووووش، ووووووويا يوووووووظ طـه ووووووو كووووووو حألرلوووووووخع حلووووووو ك

حل ئووووو ش حلفن وووووش حل خل وووووش حألخووووو ش ووووو هوووووال حلوووووحكخص رووووو حل ٤وووووخ٩ حل٬وووووخ حلووووووخ

وووووو ظ ط٬يوووووو حل وووووويحص حلفن ووووووش وووووو هووووووال . أ حلووووووحكخص حلظ٬خ ووووووش حت ووووووش أ حل٬خل ووووووش

ووووويا يوووووظ ط٬يووووو حوووووظويح أكووووويع . حلظوووووييذ رنوووووخ حل ووووويحص حلزلوووووغ حلظ٤ووووويي حلف٬وووووخ

ظ ن وووووووخص فووووووو ـوووووووخ طن وووووووش طو٤ووووووو ٢ حالوووووووظح٩ حلووووووو ك ط٤ووووووويي دل وووووووخص حلظنووووووو ق حل

حالظووووو٬خ ٫ووووو ر٬وووووي حلـمحف وووووش ٨وووووخ حل ٬ ي وووووخص حلال وووووش ووووو٪ حل ئوووووخص حلي٣ن وووووش أ

RS. ؼووووو ووووو٣خق )كووووول ، ووووو ظ اؿوووووح ىحوووووخص ؿوووووي ي فووووو طر وووووش حألك وووووخ حلزليوووووش

لييووووووي ا كخ ووووووخص طن ظهووووووخ وووووو ظ لظ( حلزلوووووو، حألوووووو خ ، حلهييووووووخص حأل٫ووووووخد حلزليووووووش

.كي حلظؤي ي لل

حليكووووووخالص حلي٣ن ووووووش / وووووو ظ ى٫وووووو طووووووـ ٪ ط٬يوووووو حلووووووحكخص حلظ٬خ ووووووش وووووو٪ حل ئووووووخص

وووووو هووووووال طلييووووووي حلفوووووو . حت ووووووش حلي ل ووووووش لظن ووووووش طو٤وووووو ٢ حالووووووظح٩ حلوووووو ك

٩ حلووووووخ حل ٤وووووخحل لظ وووووش حلظ٬زجوووووش حليحووووو٬ش حلظووووو يؾ، ووووويا طظ٬ووووو وووووخكش /حل كنوووووش

( HPZs)ق طلييوووووووي حل نوووووووخ٣ق حليح٫ووووووويس حص حت كخ وووووووخص حل٬خل وووووووش كووووووول ، فوووووووب . فووووووو حل ٤وووووووخ٩

وووووويا يووووووخ٫ي فوووووو وووووو٪ ه٤وووووو٢ كخ ووووووش كوووووول ط٬يوووووو زووووووخىحص حالووووووظح٩ حلوووووو ك

ك وووووخ أق ا وووووخ ه جوووووش لالوووووظح٩ حلووووو ك ووووو٪ ووووويح لووووويحثق ف٬خلوووووش ووووويا . فووووو حل ٤وووووخ٩

. ك حليي ش ل ز جشيخ٫ي ٫ طن٨ خي٪ حالظح٩ حل

يظ ؼووووو أكوووووي حألهووووويحا حلث ووووو ش لهوووووح حل كووووويق فووووو ط٬يووووو حل وووووخي٪ حلوووووم س حل ظيووووو٤ش

حل نظـوووووخص / ووووويا يوووووظ طوووووه ايـوووووخى وووووش ٠وووووخفش لألووووو خ . طوووووه طنييووووو٪ حل نظـوووووخص

حلوووووو ك ش وووووو هووووووال حلظلييوووووو حل ٬خلـووووووش ووووووخ يووووووئى الوووووو طلوووووو حلظووووووييق لوووووو وووووو

حال ظوووووووووخىيش ليوووووووووخىس حالوووووووووظفخىس ووووووووو حل ٤وووووووووخ٩ ٫خثيحطووووووووو هوووووووووال ىحوووووووووخص حلـوووووووووي ي

ك وووووووخ أق طلووووووو حل خوووووووخص فووووووو حوووووووظويح . حال ظوووووووخىيش، ووووووو٪ حلظك ووووووو ٫ ووووووو حل وووووووأس

حألووووو خ حلظووووو يؾ لهوووووخ طؤووووو نوووووآص ل ظل٠ووووو ؿنزوووووخ الووووو ؿنوووووذ ووووو٪ زوووووخىحص لزنوووووخ

. ٤خ٩حل يحص حلفن ش حلظي٫ ش يا ييي خه ش حل ٤خ٩ حلوخ ف طن ش حل

ووووو ظ ٫ ووووو ىحوووووش ؿوووووي ي كوووووي حوووووظمال نظـوووووخص حلووووو ي حلؼخ ييوووووش حت ظوووووخؽ حلووووو ك

حل وووووووش حل ٠وووووووخفش حل نظـوووووووخص حلووووووو ك ش، ووووووو ظ ووووووو٪ طيووووووو خص كوووووووي حتؿوووووووح حص

" حلوووووو طـف وووووو ٫ ووووووخص " وووووو ظ اؿووووووح ىحووووووش طفوووووو ش كووووووي . حل ل ووووووش حل كنووووووش

ص حلكفوووووووخ س فووووووو حوووووووظويح حل٤خ وووووووش، ح ووووووو٪ حلظك ووووووو ٫ ووووووو حلظ ن وووووووخص " حلووووووو حل ووووووويه "

وووووو ظ اؿووووووح ىحووووووش ط وووووو فوووووو ش كووووووي ووووووز . يي وووووو ش حل٬وووووو حلووووووي ط٤وووووو

(.حل ك ش حل ك ش)حل٬ حلزيي ش

ووووو هوووووال طوووووـ ٪ حل وووووخي٪ حلوووووم س حل ظيووووو٤ش فووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ٫ووووو ٣يوووووق

. حلظن ووووووش حلي٣ن ووووووش ط٬يوووووو حلظ٬ووووووخ ق حل ٤ووووووخ٫ ، وووووويا طظ٬وووووو حل ووووووخه خص فوووووو أ لييووووووخص

ووووو هوووووال ى٫ووووو حلظ٬وووووخ ق ووووو٪ حلزنوووووي حل ئوووووخص حل خل وووووش حلي٣ن وووووش، ووووويا يوووووظ ى٫ووووو

ووووووخي٪ حل ٤ووووووخ٩ حلوووووووخ فوووووو حالووووووظح٩ حلوووووو ك طر ووووووش حألك ووووووخ حلزليووووووش حل ووووووخي٪

ووووو ظ ا وووووخ خ٫ووووويس ر خ وووووخص .ط ييووووو ووووو ش حل وووووش كخ وووووش احلوووووم س حل ظيووووو٤ش، ر وووووخ

خي٪ حلوووووووم س حل ظيووووووو٤ش فووووووو حل ٤وووووووخ٩ ط يـهوووووووخ لووووووويي ل وووووووفووووووو ؿوووووووي ي ح وووووووخ ش

.حل ظؼ ي

ووووووو ظ طووووووويف حلوووووووي٫ حل ئووووووو حلظن٨ ووووووو حتىح ل ـظ ٬وووووووخص حل ل وووووووش ووووووو هوووووووال

طي٫ ووووووووش حل ـظ ٬ووووووووخص حل ل ووووووووش كووووووووي فوووووووو حلظـخيووووووووش حلـييوووووووويس ل ووووووووخي٪ حلووووووووم س

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

37

ـظ ٬ ووووووش وووووويا يووووووظ طلييووووووي طووووووـ ٪ حلظوووووويهالص حل . حل ظيوووووو٤ش فوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

.لالظح٩ حل ك طن ش حل خي٪ حلم س حل ظي٤ش

ووووو ظ طوووووـ ٪ وووووخكش حل وووووأس ووووو هوووووال حلظي٫ وووووش حلظووووو يؾ حتوووووخى كوووووي زوووووخىحص

حل٬وووووو ؿنزووووووخ الوووووو ؿنووووووذ وووووو٪ حل ووووووخي٪ حلووووووم س حل ظيوووووو٤ش حلفوووووو حلزيي ووووووش لكووووووذ

.دل خص حلي٫ حلفن حلظم حل خل

(5)از١غخ ازلوخ 4.7

روض٠لللللللض علللللللج هللللللل١ي غزولللللللبد اظللللللل١بد٠ للللللل خلللللللالي رللللللل ١ش اخلللللللذبد االعزبه١لللللللخ األعبعللللللل١خ اشا لللللللك "

اغلللللج اجذ٠لللللخ ازشلللللغ١١خ اغلللللى١خ للللل خلللللالي جلللللبدساد اإلداسح اغزو١لللللخ األشلللللـخ الللللذسح لللللذخ للللل خلللللالي

٠لللللل ػللللللب اطللللللي االعللللللزخذا اوللللللبدي احظللللللي هلللللل ازغلللللل١الد االئزب١للللللخ از ولللللل١ي اغللللللزذا

"...ثب ٠ئد ا ازخف١ف افمش اغزذا اسد ثبزب روض٠ض ر١خ اغزن

يهوووووووويا هووووووووح حل كوووووووويق الوووووووو طل ووووووووق حلظ كوووووووو حالؿظ ووووووووخ٫ حلظكنيلوووووووويؿ حال ظووووووووخى

ل ـظ ٬ووووووخص حلوووووو خىي وووووو هووووووال حلظن٨وووووو رنووووووخ حل وووووويحص رل ووووووغ يظ كنوووووويح وووووو طلييووووووي

أ وووووو٤ش أه ووووووح ط وووووويي ، ووووووخك ه حكظ خؿووووووخطه ، حلزلووووووغ ٫وووووو حلفوووووو، ط وووووو وووووويحىه

ق هووووووح حل كوووووويق وووووويا لووووووح فووووووب . ش حال ظووووووخىيش ل ـظ ٬ووووووخطه وظ فووووووش ل ٫خيووووووش حالؿظ خ٫ وووووو

هوووووؾ ظكخ ووووو ل ز جوووووش حل ـظ يظزنووووو ق هوووووح حل كووووويق يظ٠ووووو ف وووووخ لووووول ، فوووووب . ووووو٪ حلف ووووو

ك ٫ وووووووو حل ووووووووظيي حل وووووووويح ل٠وووووووو خق زووووووووخىحص لوووووووواىحس حل ـظ ٬ ووووووووش نووووووووخهؾ طووووووووخ

ك وووووخ أق هوووووح حل كووووويق ووووويا ي٬ ووووو أي٠وووووخ ٫ ووووو يوووووخىس زوووووخىحص . حتىحس حلف٬خلوووووش ل ووووويحى

حتىحس حلوووووو ك ش حل طكووووووس ٫ وووووو حل ـظ وووووو٪ وووووو هووووووال حووووووظ٬خىس حل يحثوووووو حت ظخؿ ووووووش وووووو

هوووووال حلزوووووح ؾ حلظـيز وووووش لووووواىحس حل وووووظكش ٫ ووووو أوووووخ كوووووق حل ـظ ٬وووووخص فووووو حليوووووي

. حل يحىال

يظ ؼوووووو حكووووووي حألهوووووويحا حلث وووووو ش فوووووو يووووووخىس فوووووو كووووووي حل ـظ ٬ووووووخص ٫ وووووو حلوووووووي خص

وووووو ظ حظكووووووخا حلوووووو حر٢ حل كنووووووش ف ووووووخ . حالؿظ خ٫ ووووووش حل خل ووووووش حلظكنيليؿ ووووووش حألخوووووو ش

وووووو ظ . روووووو ر وووووويحق ؿنوووووويد وووووو دوووووو خ لظ٬يوووووو رووووووح ؾ حلظ ييوووووو حلووووووم فوووووو حل ٤ووووووخ٩

ر٤ي ووووووش نهـ ووووووش وووووو ظ ط٬يوووووو وووووويحطهخ ( FCUs)ش حلظ٬خ ووووووش حلوووووو ك حلـ ٬ ووووووخصطن٨وووووو

ووووووو أؿووووووو حلظن وووووووش حالؿظ خ٫ وووووووش ووووووو هوووووووال أ ووووووو٤ش رنوووووووخ حل ووووووويحص حلفن وووووووش حتىحيوووووووش

( FCUs)حلظ٬خ ووووووش حلوووووو ك ش حلـ ٬ ووووووخص وووووو ظ ووووووي حلظ ووووووي حلوووووو طلوووووو . حلظن٨ ووووووش

ووووووو ظ ى٫ووووووو زوووووووخىحص حتىحس . رووووووويس نظ٨ وووووووش ووووووو هوووووووال ئوووووووحص لظ ووووووو حألىح

حلكوووووو حلوووووو ك ش حل طكووووووس ٫ وووووو حل ـظ وووووو٪ هخووووووش فوووووو ـووووووخ اىحس حووووووظويح أؿهووووووس

.، كل اىحس حك حت ح (FADs)حأل خ ٫ طيحؿي

فووووو )رختوووووخفش الووووو لووووو ، ووووويا يوووووظ اؿوووووح ىحوووووخص ط ووووو وووووخ ووووويكخص أخووووو ش

" ٨وووووووووخ حلووووووووووي خص حلظوووووووووه الص حل كيوووووووووش ل ـظ ووووووووو٪ "ليووووووووو٪ ( حل يح ووووووووو٪ حل وظوووووووووخس

(CCSFS) وووووويا ي٬ وووووو ٨ووووووخ . ، يوووووو أوووووولخد حل وووووو لش، ك زووووووخىس طـيز ووووووش حثوووووويس

حلوووووووي خص حلظووووووه الص حل كيووووووش ل ـظ وووووو٪ ٫ وووووو طووووووه ط وووووويي كخفووووووش حلوووووووي خص حلظن٨ ووووووش

ك وووووووووخ أق ٨وووووووووخ حلووووووووووي خص حلظوووووووووه الص . حألخووووووووو ش حالؿظ خ٫ وووووووووش حتىحيوووووووووش ل ـظ ووووووووو٪

ط٤ووووووووويي حل حفوووووووووق / ط وووووووووش / /حل كيوووووووووش ل ـظ ووووووووو٪ ووووووووو ي حل وووووووووخ٫يس فووووووووو طلوووووووووييغ

حل خث ووووووش حلظوووووو ووووووي ط٤ ووووووق أ وووووو٤ش ح ظووووووخىيش حؿظ خ٫ ووووووش طووووووئى فوووووو ( حل ـظ ٬ ووووووش)حل٬خ ووووووش

حلنهخيووووووش الوووووو ط كوووووو حل ـظ وووووو٪ ؼوووووو حل٤وووووو حل ـووووووخ حلووووووا حلوووووول ، حلو٤ووووووي١

كووووووو لظوووووووييذ حل ووووووويحى حأل خر وووووووذ حل حفوووووووق حلووووووول ش حل ـظ ٬ وووووووش، كوووووووح فووووووو ا وووووووخ

ييذ حل هنوووووو حل وووووويحى حل ـظ ٬ ووووووش وووووويا يووووووخ٫ي فوووووو رنووووووخ ق فووووووق حلظوووووو ا. حل ـظ ٬ ووووووش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

38

ووووووو ظ طوووووووـ ٪ حل نظـوووووووخص حلوووووووييكيحص حلووووووويي ش . حل هوووووووخحص حلوخوووووووش رؤ٫ وووووووخ ٬ نوووووووش

ل ز جوووووووش ووووووو هوووووووال حوووووووظويح حألووووووويحا هوووووووخ ووووووو حلنزخطوووووووخص حلل يح وووووووخص حلوووووووخك ش

.ي رنخ ٫ حلنظخثؾ حلنهخث ش، يا يظ ط٤ز ق ل ف نخ٣ق أه. حلزليش

وووووويا يووووووي٫ هووووووح حل كوووووويق أي٠ووووووخ حل نووووووخهؾ حل ـظ ٬ ووووووش حل خث ووووووش ٫ وووووو حل ووووووخكش حللكوووووو

وووووو ظ طنف وووووو رووووووح ؾ لفوووووو٪ . حلوووووو ي وووووو زوووووو حلوووووو خىي فوووووو طنف وووووو حل وووووويح حلوووووو ك ش

حلظ٬خ ووووووووش حلـ ٬ ووووووووخص ووووووووظيي حلووووووووي٫ كووووووووي حتىحس حل وووووووويح حلوووووووو ك ش وووووووو هووووووووال

حلظلوووووووييخصخص وووووووخ ش ل ووووووو خىي ل ٬خلـوووووووش ووووووو ظ ا وووووووخ خ٫ووووووويس ر خ ووووووو (. FCUs) حلووووووو ك ش

.حالؿظ خ٫ ش حال ظخىيش

ووووو ظ طوووووه حلووووووي خص حل خل وووووش حلظووووو يوووووييهخ حل ـظ ووووو٪ ل ـظ ٬وووووخص حلووووو خىي ووووو هوووووال

يظ ؼووووو أكوووووي حألهووووويحا حلث ووووو ش فووووو طووووويف حل ووووويحى حل خل وووووش . طووووويف حلظوووووه الص حالثظ خ وووووش

٠٫وووووووووخثهخ ووووووووو ا وووووووووخ أ طيووووووووو ٪ لظ كووووووووو أ( FCUs) حلظ٬خ وووووووووش حلووووووووو ك ش ل ـ ٬ وووووووووخص

حأل٫ وووووووخ حلظـخيوووووووش، طنف ووووووو أ ووووووو٤ش ط٬ووووووويى روووووووخلنف٪ ٫ ووووووو حل ـظ ووووووو٪ طلووووووو حلفووووووو

ووووو . ل لوووووي ٫ ووووو ىهووووو أ٫ ووووو وووووظيح ووووو هوووووال حوووووظويح هوووووخحطه روووووك أف٠ووووو

ووووووو ( FCUs) حلظ٬خ ووووووش حلوووووو ك ش ل ـ ٬ وووووووخصحل ظلوووووو أق يووووووظ طووووووويف حل وووووويحى حل خل ووووووش

، ف ووووووخ لو٤وووووو٢ ٬ظ وووووويس ط٬وووووويهخ "ظووووووه الص حل كيووووووش ل ـظ وووووو٪ هووووووال ٨ووووووخ حلوووووووي خص حل

٨ووووووووووخ حلوووووووووووي خص حلظووووووووووه الص ( FCUs) حلظ٬خ ووووووووووش حلوووووووووو ك ش حلـ ٬ ووووووووووخص ط ووووووووووي هخ

"حل كيش ل ـظ ٪

ووووويا يوووووظ طنف ووووو روووووح ؾ لظي٫ وووووش حلووووو خىي كوووووي حللفوووووخ٥ ٫ ووووو حلز جوووووش حلزليوووووش حلظوف ووووو

حلل خيوووووووش حالوووووووظ٬يحى ل يحؿهوووووووش ووووووو كووووووويس دػوووووووخ حلظم وووووووحص حل نخه وووووووش حلظك ووووووو ٬هوووووووخ

حلكووووووويحع، حلـووووووويىس، حل خروووووووش حلن٨خفوووووووش حلووووووول ش، وووووووز حل٬ووووووو حلزيي وووووووش، ٫ وووووووخص

طلييوووووووووي حل يح ووووووووو٪ حلـمحف وووووووووش، ط ن وووووووووخص خوووووووووخص حلووووووووو ي، حل ووووووووو حلوووووووووم س

حلظوووووووه الص حل خل وووووووش حل ووووووويح حأل ٨ وووووووش ووووووو أؿووووووو طلووووووو اىحس حل ووووووويحى حلووووووو ك ش

. ليخىس ا ظخؽ حل خىي حللفخ٥ ٫ هخ كل

أي٠ووووووخ، وووووو ظ طنووووووخ ٬خلـووووووش ووووووؤلش حلووووووال ش فوووووو ٫وووووو حلزلوووووو وووووو هووووووال حاللظووووووح

حلظوووووو طم٤وووووو حلووووووال ش فوووووو ٫وووووو حلزلوووووو )ر ي ووووووش يح٫ووووووي حلوووووو ي فوووووو ٫وووووو حلزلوووووو

ل ووووولش )٫ووووو ٣يوووووق طووووويف رنوووووخ حل ووووويحص ح ل وووووخص حل خل وووووش حل كنوووووش ( ٫ وووووخص حت وووووخ

(. ٧ه حل خد حلال ش حلظؤ ٫

(6)از١غخ ازلوخ 4.8

ط كووووو ـظ ٬وووووخص حل وووووأس حلوووووخك ش ٫ووووو ٣يوووووق طووووويف حلووووووي خص حالؿظ خ٫ وووووش حألخووووو ش، "

حلوووووووز حلزيي وووووووش ل ٬ وووووووش حللوووووووي ٫ ووووووو حلظوووووووه الص حالثظ خ وووووووش حلظ ييووووووو حلوووووووم ،

حل وووووويس ل وووووويه وووووو هووووووال زووووووخىحص لوووووواىحس حل ـظ ٬ ووووووش، ى٫ هووووووخ ر خووووووخص حل ووووووظيح ش

ط٬ وووووووو حلنووووووووي٩ حالؿظ ووووووووخ٫ ٫ وووووووو حل ووووووووظيي حلووووووووي٣ن ، وووووووو خق حليووووووووي حل ووووووووظيح

". حالظويح حل٬خى ل يحى رخلظخل ط٬ي طن ش حل ـظ ٪

ى ح هخ ووووووخ فوووووو ا ظووووووخؽ حألوووووو خ يوووووو ى هووووووخ ط ٬ووووووذ حل ووووووأس فوووووو ـظ ٬ووووووخص حلوووووو خىي

كخ ظهوووووووخ ر وووووووي أق . وووووووجيل خص حؿظ خ٫ وووووووش ح ظوووووووخىيش، ووووووويح ىحهووووووو حألوووووووس أ هخؿهوووووووخ

ظي ووووووش أ حل ووووووخ حالؿظ ووووووخ٫ لووووووييهخ لووووووي ى، ي٬نوووووو أق لووووووييهخ فووووووش ووووووج ش ل ظووووووؤػ

رختوووووخفش الووووو لووووو ، . ٫ ووووو حللكي وووووش حل ل وووووش لووووو لهوووووخ أ طوووووؤػ ٫ ووووو ؿووووويىس حللكووووو

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

39

حأل ووووووو٤ش حلووووووو ك ش ال /ط ظ ووووووو حل وووووووأس فوووووووش لوووووووي ىس لال ووووووووح١ فووووووو أ ووووووو٤ش حلووووووو ي

رخلظووووووخل ، ػ ووووووش . ظوووووو طـن هووووووخ وووووو ط وووووو حأل وووووو٤ش طووووووظ٤ ٪ ٫ ووووووخ حلظووووووا رخل٬خثوووووويحص حل

كخؿووووووش أخوووووو ش ل ٬وووووو طظ ؼوووووو فوووووو ا ووووووخ ئووووووخص ٫ ووووووخص لظ٬يوووووو ىهوووووو حل ووووووأس

. ا٤٫خ يص لهخ

لووووووول ، فووووووو حلزيحيوووووووش ووووووويا ط٬ووووووو حتوووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك ى حتىحس

( حلفن وووووش حتىحيوووووش حل ئووووو ش )حل٬خ وووووش ل وووووأس حلوووووخك ش ووووو هوووووال أ ووووو٤ش رنوووووخ حل ووووويحص

أي٠وووووخ، . ـظ ٬وووووخصل ٬خلـوووووش ٠وووووخيخ حل وووووأس فووووو حل ٤وووووخ٩ رووووويس ف٬خلوووووش ط ووووويي هوووووي خطهخ ل

يوووووي٩ طز ووووو ق حل وووووخ حس رووووو حلـنووووو ، حلكفوووووخ س حلظ كووووو ووووويا ك وووووخ ى وووووخر خ، فوووووب

طووووووو ٤ ٫ ووووووو ٫ ووووووو وووووووظيي حل ـظ ووووووو٪، ، ووووووويح ٫ ووووووو حل وووووووظيي حل خووووووو وووووووظ

ق ى ووووووؾ ط٬ وووووو فوووووو هووووووح حت٣ووووووخ، فووووووب . ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ل ـ وووووو حتووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش

وووووووخك حل وووووووأس حلوووووووخك ش فووووووو ٫ وووووووش ووووووو٪ حل خوووووووخص حلو٤ووووووو٢ حلي٣ن وووووووش ل ظن وووووووش

حالؿظ خ٫ ووووووووش حال ظووووووووخىيش وووووووو هووووووووال حتىحس حل٬خ ووووووووش ل ووووووووأس حلووووووووخك ش وووووووويا ي ؼوووووووو

وووووويا ط٬ وووووو حتووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ٫ وووووو. حلـخ ووووووذ حلث وووووو ل ظك وووووو

ر وووووخكش حل ٤وووووخ٩ ( FSGF)طوووووه ٫ وووووخص ا وووووخ نظوووووييخص حل وووووأس فووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك

حلووووووووووخ حل ئوووووووووخص حل خل وووووووووش حلظ٬ ووووووووو حل٬وووووووووخل ، حلـ ٬ وووووووووخص حلنوووووووووخث ش حلظ٬خ وووووووووش،

حل ن٨ ووووووخص وووووو حللكي ووووووش حل ن٨ ووووووخص حأله ووووووش ن٨ ووووووخص حل ـظ وووووو٪ حل ووووووي ووووووكخ

حل خووووووخص حل ٤خ٫ ووووووش حلوخووووووش رووووووخلني٩ حلظن ووووووش ح هووووووي لظووووووـ ٪ حللوووووويح كووووووي ٠ووووووخيخ

.حالؿظ خ٫

ال طوووووظ٤ ٪ روووووح ؾ حل وووووأس حلنوووووي٩ حالؿظ وووووخ٫ فووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ووووو ط٬يووووو حلنوووووي٩

حالؿظ ووووووخ٫ كووووووخالص حل٫خيووووووش حالؿظ خ٫ ووووووش ألق هوووووو ووووووخىح ووووووخ ط٤٬وووووو أ لييووووووش ل ٤ووووووخ٩

. ظ وووووخ٫ حالؿ رووووو ل نوووووي٩ شهخووووو فوووووخه / يـوووووذ أق ي٤وووووي حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك هوووووؾ . حلووووو ك

ق حلووووونهؾ حل خث وووووش ٫ ووووو حألوووووس حل ـظ ووووو٪ فووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك رختوووووخفش الووووو لووووو ، فوووووب

فووووو هوووووح . رووووويال ووووو أ ووووو٤ش حل وووووأس هووووو حلظووووو يوووووؿق ـخكهوووووخ حوووووظيح ظهخ روووووك أكزووووو

حلووووو خ ، فوووووبق طي٫ وووووش أووووولخد حل ووووو لش فووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك كوووووي أه وووووش ط كووووو حل وووووأس

وووووو٪ أى حص طووووووييذ حلنووووووي٩ حالؿظ ووووووخ٫ وووووويا ؿنزووووووخ الوووووو ؿنووووووذ ( ح ظووووووخىيخ حؿظ خ٫ ووووووخ )

٫ ووووو وووووظيي . ٩ حلووووو ك ط ؼووووو لوووووي حلظك ووووو حألخووووو لاوووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ

وووووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك ووووووو هوووووووال طوووووووه طوووووووك حل ـظ ووووووو٪، فوووووووبق حال

طووووووـ ٪ يووووووخىس ح وووووووح١ ووووووخكش حل ووووووأس، ( WFCU)ؿ ٬ ووووووخص ط٬خ ووووووش وووووو ك ش ل ووووووأس

فووووووش ووووووخ لش ل لووووووي ٫ وووووو حل وووووويحى حل خل ووووووش حلال ووووووش لظلووووووييغ حل ٤ووووووخ٩ وووووويا طوووووويف

.٫ كي يح حل ظيح ش طنيي٪ حظحط ـ خص حل ٬ ش

وووووظحط ـ ش حلي٣ن وووووش ل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ٫ ووووو طوووووـ ٪ رختوووووخفش الووووو لووووو ، ووووويا طكووووو حال

حل زوووووووووخىحص حل خث وووووووووش ٫ ووووووووو حتىحس حل ـظ ٬ وووووووووش أل ووووووووو٤ش طـف ووووووووو طل٠ووووووووو حألووووووووو خ

٠وووووو حأل٫ووووووخد حلزليووووووش ح ظووووووخؽ أ٫ووووووالا حألوووووو خ حلوووووو حل وووووويه أ وووووو٤ش رنووووووخ طل

هوووووخ ووووو حل٤ووووو حلزيي وووووش ( ؼووووو حوووووالف وووووزكخص حلووووو ي نظـوووووخص حلينوووووش )حل هوووووخحص

. لظ٬يوووووو ـظ ٬ووووووخص حل ووووووأس حلووووووخك ش ( 4 3حل لوووووويىس فوووووو حلنظ ـووووووش )ل ٬ وووووو حل ووووووظيح ش

هوووووووي خص )يف حل ووووووويحى حل خل وووووووش ك وووووووخ يظ ؼووووووو أكوووووووي حألهووووووويحا حلث ووووووو ش أي٠وووووووخ فووووووو طووووووو

حلظ٬خ ووووووش حلوووووو ك ش ل ووووووأس لظ كوووووو أ٠٫ووووووخثهخ ل ـ ٬ ووووووخص( وووووو ظخكووووووش ووووووس/ خل ووووووش

وووووو ا ووووووخ أ طيوووووو ٪ حل ووووووخي٪ حلظـخيووووووش، حل ووووووخ رؤ وووووو٤ش لفخه ووووووش حل ـظ وووووو٪ طلوووووو

. فووووو حللوووووي ٫ ووووو ىهووووو أ٫ ووووو وووووظيح ووووو هوووووال حالوووووظويح حأل ؼووووو ل هوووووخحطه

وووووو٪ حأل وووووو٤ش ( حل ئوووووو ش حتىحيووووووش حلفن ووووووش)٢ أ وووووو٤ش رنووووووخ حل وووووويحص وووووويا يووووووظ روووووو

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

41

فووووو هوووووح حلووووويى، . حلظييز وووووش لزنوووووخ حل هوووووخحص لظوووووييق حل نظـوووووخص ٫ ووووو وووووظيي حل ـظ ووووو٪

ووووووو ظ أي٠وووووووخ ط٬يووووووو حلوووووووحكش ووووووو٪ حلـهوووووووخص حل خ لوووووووش حل ٤وووووووخ٩ حلووووووووخ حلوووووووني

حس )يي حل ئووووووو حللكوووووووي ل ظن وووووووش حالؿظ خ٫ وووووووش، حل ئوووووووخص حل خل وووووووش ٫ ووووووو حل وووووووظ

( حلـ ٬ وووووووخص حلظ٬خ وووووووش حلووووووو ك ش ل وووووووأس ) ٫ ووووووو وووووووظيي حل ـظ ٬وووووووخص ( حلؼووووووو س حلووووووو ك ش

. طه حللي ٫ حل حلم س لظه حل خي٪ حلنييش حلم س

عزشار١غ١خ اؿ١خ مـبم اغىأذاف اعشاءاد اال: 5 -

اغى مـبم اؿ١خ عزشار١غ١خاال اعشاءاد افأذ5.

رنووووووخ ٫ وووووو ٫ ووووووش حلظووووووخ حوووووو٬ش حلن٤ووووووخ وووووو٪ أوووووولخد حل وووووو لش، طوووووو حلظيوووووو الوووووو أق

هووووال حلو وووو الوووو ه وووو ٫وووو وووونش حل خى ووووش اح ووووخ أيووووي كز ووووح خهنووووخ كخؿووووش لظل ووووق ط ووووي

وووووو ا كخ خطوووووو ر ووووووخ يووووووئى حلوووووو حلظوف وووووو ح وووووو ل يحطوووووو حليووووووي حلوووووو حووووووظمال ل ٤ووووووخ٩

. ووووو ل وووووزخد حلنوووووخ ، يوووووخىس حل وووووخه ش فووووو وووووي حال ظوووووخى حلوووووي٣ن حلف ووووو ه وووووق فووووو حل٬

لموووووو ٣ووووووش ٣يووووووق خووووووظحط ـ ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك هحالحس لوووووو ، ط٠وووووو٪ فووووو وووووويد

حألهوووووويحا "٫زوووووو وووووو ش وووووو هوووووويا حل ٤ووووووخ٩ حلف٫وووووو هووووووال حلو وووووو ٫وووووو وووووونش حل خى ووووووش

ينزموووووو أق ين٨وووووو . يح شلظن ووووووش حل ووووووظ ٬ي ووووووخص ح حتؿووووووح حص، طوووووو حهظ خهووووووخ ر٬نخيووووووش ل ٬خلـووووووش

.ظحط ـ شالكنهؾ ظ خ ه٤يحص يش ل ظخر٬ش طنف ح" ؿح حصحت"ال

حلظووووووو يظ٬ووووووو طوووووووك هخ وووووووحكخص حل، أ طلييوووووووي " وووووووخ١/ اؿوووووووح "كووووووو حلوخوووووووش رظفخووووووو حل

ف وووووش فووووو وووووفيفش ه٤وووووش ، وووووخى حلظ ييووووو حل لظ وووووش، لا ـوووووخ لووووويىس حل ن وووووش حل حلفظووووو

ؿوووووويه ه٤ووووووش حلظنف وووووو، " ووووووفيفخصحل"طووووووك . ش حلي٣ن ووووووش ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ووووووظحط ـ حال٫ وووووو

زوووووخىة طيؿ ه وووووش ووووو زووووو ؿ ووووو٪ أ لجووووو حلوووووي وووووخكيق فووووو طنف ووووو ك ينزمووووو أق طوووووظوي

ووووو خق اكوووووح ط وووووي لوووووي طل وووووق أهووووويحا خروووووشؤىحس حوووووظويح هخ كووووووووووظحط ـ ش، ف٠وووووال ٫ووووو الح

.حل٬خ ياحله لي طل ق نظخثؾ حلو٤ش، ف هخيش حل ٤خا حل

(1)ازلوخ از١غخ

روض٠للللللض لللللللذساد صاسح اضللللللشح اغللللللى١خ زخـلللللل١ؾ االعللللللزشار١غ ازف١للللللز للللللن ث١للللللخ ئعغلللللل١خ وبللللللخ "

رحغللللل١ رغللللل١الد اج١للللللخ ازحز١لللللخ أؿللللللش لب١لللللخ وبلللللخ للللللل ولللللبد دل١مللللللخ ج١بلللللبد اغللللللى١خ

ى١خ رغللللل١مب للللل اؿلللللبس رـللللل٠ش عجلللللب اللللل علللللت لللللن دلللللظ ه١لللللبد رخـللللل١ؾ ػلللللن اغ١بعلللللبد اغللللل

".اغ١بعبد اؿ١خ ؼب وفبءح اإلداسح اغى١خ روض٠ض أداء امـبم اغى

:اإلعشاءاد األذاف

.انمطاع انسك تف تانت تىاخهها أونىاث انتت انىطت وانتحذاث ديح -1

حلوووووو ك حل ٤ووووووخ٩ حل خووووووخص كووووووي يؿهووووووش لووووووي ووووووش ر ن ووووووش ىحه ىحووووووش طفوووووو ش

.طليى حل حر٢ حألخ ش حل ٠خيخ حل ظكش لظن ش ا كخ خط

أ٣وووووو حل خووووووخص حل زووووووخىة حلظيؿ ه ووووووش حلظوووووويحر فوووووو حلؼمووووووحص حلظوووووو طوووووو طلييوووووويهخ

.أ لييخص حلظن ش حلي٣ن شحأله ف حال٫ظزخ ٪ حلظ ط ض خ ظهخ

حل ٤وووووخ٩ ن وووووش ق كخل وووووخ ط وووووظل وووووق ووووو حلظلوووووييخص حلز ج وووووش حل لظ وووووش حلظووووو ط٬ حلطلييوووووي

.ف حلزالى حل ك

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

41

ى حص طييز وووووووش فن وووووووش لووووووويحلزلؼ وووووووش هخطيؿووووووو حس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش ئوووووووخط

.لظلييخصأػ حظ ل ىحخص

حلظووووو طووووو طلييووووويهخ طنف وووووهخ حل٬ ووووو أ٣ووووو دل وووووخص ش٫ ووووو وووووظيي حل خووووو طووووويهالص

.ظي له حلظلييخص ٬خلـش حلحل أؿ

ووووووخ حلظ ووووووي )ل ووووووخ حلك وووووو حلظوووووو طوووووو طلييوووووويهخ خ ووووووشحله حل٬ال ووووووخص/ حل ئووووووحص

.حلظن ش حل ٤خ٫ ش خر ( حل ل

تيؤسست يتت ويهد بتتؼشش انمذراث انمطاػت يغ -2

حللخل وووووووووش، ووووووووو هوووووووووال طلووووووووو طلييوووووووووي حألى ح حلووووووووو ك ش ط٬يووووووووو حل ئوووووووووخص

.حل ك شىحس حتطيحر خرشيل خص ف طنف ج حل

وووووووووجيل خص حلووووووووو ٤خص حلووووووووو ك ش فووووووووو ط٬يووووووووو خص ريووووووووويفحل وووووووووئ ل لووووووووويىط

حليووووووووو٤ أ ووووووووو٤ظهخ حل طز٤وووووووووش رظن وووووووووش حل لخف٨وووووووووخص حل ووووووووويييخص حلوووووووووخك ش

.حلخك ش ح٩ طر ش حألك خ حل خث ش اىحس خيي حأل خ حلزليش،

حل ووووووأس طووووووـ ٪ طووووووك حلـ ٬ ووووووخص حالطلووووووخىحص حل ن٨ ووووووخص حلظ٬خ ووووووش ل وووووو خىي

حدل وووووووخص طووووووو ن وووووووزخد، لحلوووووووخك ش ح رووووووو حل ـ ي٫وووووووخص حل وووووووخكش لظوووووووخ

.تيـخى ك ي ظكش زيلش حل ظ خ٬٣ /حص حل خلق حل ظ٬خش

٬ نوووووو الووووووظمال حل ووووووحى حل اووووووالف حلظ٬خ ووووووخص طط زووووووخص ح٫ووووووخىس طووووووك ىحووووووش

.حلؼ س حل ك ش

.هاتؼشش انمذراث انفت واإلدارت نىسارة انثزوة انسكت ويؤسسات -3

حلووووو ك ٬هوووووي حلظوووووييذ حلظووووو يلظخؿهوووووخ ووووويحص حل ئووووو ش حلفن وووووش ىحوووووش ط ووووو ل

.ف ٫يق

وووووو ك حل حلظ٬ وووووو ظووووووييذ ل ك ٬هووووووي، " ٬هووووووي ل ظووووووييذ حلوووووو ك " طؤوووووو( "SFTE) ،

.حلي ل ش/ خلـخ ٬خص حلي٣ن ش حل ٬خهي حت ش ر ر٤هخ

ل ووووووش، ط٤وووووويي كوووووويحص حل نووووووخهؾ حلووووووي حص حليحوووووو ش ف ووووووخ ل ٬ووووووخي حلي وووووو خ ش

، خووووووووخص حلوووووووو ي ووووووووخيي حألوووووووو خ ليكيليؿ ووووووووش هووووووووؾ حلوووووووون٨ حت) ظووووووووييذ ل

حلن٨خفووووووووش حلـوووووووويىس خرووووووووش ٬وووووووويحص حلوووووووو ي، طكنيليؿ ووووووووخ وووووووو ي حألوووووووو خ ،

لزنووووووووخ حل وووووووويحص حل هووووووووخحص ( حلوووووووول ش، ٬ووووووووخي ووووووووال ش حأل يووووووووش هووووووووخ

.حل ظييخصحلال ش لاىحس حل ظيح ش ل ن٨ حتيكيليؿ ش ٫ ؿ ٪

ـووووو ووووو ل وووووخ رـووووويالص ىحووووو ش فووووو حلووووووخؽ ل ظوووووير ك فووووو خق طووووويف ووووو

. حتظح٩ حل ك حال٤ خى حل ك حلظييذ ٫

حلؼوووووووو س حلوووووووو ك ش وووووووو هووووووووال حس ط٬يوووووووو حلوزووووووووس حلفن ووووووووش ل ووووووووي٧ف كخطووووووووذ

.لظن ش حل هخحص ش حل٬خىيش زح ؾ حلظييزحلحل خكش ف حلي حص

حلظييز وووووووش ٫ ووووووو حل وووووووظيي حلزوووووووح ؾ وووووووي حص ل٨وووووووخ تووووووويح حلوووووووهخىحص ا وووووووخ

٤ووووووخ٩ حلؼوووووو س فوووووو ي حل ووووووي٧ف حل ٬ظ ووووووييووووووظ ف وووووو٢ طي٧ وووووو حلووووووي٣ن ل٠وووووو خق أق

.طل٠ حأل خ حل ك ، هخش ف خ ٪ حل ك ش حالظح٩

حلووووووو ك ش ىحس حلووووووو ك ش حت٬ وووووووي لووووووووش ـخ ٬ وووووووش خص حليؿل وووووووروووووووي روووووووح ؾ

. اىحس حلـيىس حلخ ش حل ك حالظح٩

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

42

حلنووووووووخ حل ٬ووووووووخ حلفوووووووو ل ؿووووووووخ طوووووووويف اطخكووووووووش وووووووو خق حل ووووووووخ حس فوووووووو

. حلظي٫ ش حلظييذ ط٬ي حل هخحصلاللظلخ رزح ؾ أ ٤ش حأل خص

.تسهالث انبت انتحتتتذرد وتحس انتؤسس انإػادة انتؤهم و -4

حل وووووويح ت حل حفووووووت، حت ووووووح يح ووووو٪ فوووووو شحلزن وووووش حلظلظ وووووو ووووووخ الكظ خؿووووووخص ط ووووو

. حله جخص حل ك ش هخ ئخص حلزلغ

لييوووووش ه٤ووووويس رو٤ووووويس لظ٤ووووويي يطكووووو ٫ ووووو حأل ووووو٪ هوووووؾ اوووووظحط ـ شا٫ووووويحى ه٤وووووش

.زن ش حلظلظ شحل

حلظ٬وووووووخ ق ووووووو٪ حلووووووو ٤خص لوووووووي حلظ ييووووووو وووووووو لكي وووووووش ووووووو طوووووووك لـنوووووووش

حل ن٨ وووووووووخص / حل ئوووووووووخص ، ر وووووووووخ ؾ ى٫ووووووووو حلظنوووووووووي٩ حال ظوووووووووخى حلي٣ن وووووووووش،

.حت ش

حل ظوووووخف وووووظويح حلظ ييووووو خرطنف ووووو ووووو ٩ ا٫وووووخىس طؤه ووووو حل حفوووووق حلظووووو طووووو طلييووووويهخ

حل و٤ووووو٢ ٫ وووووخ ط ووووو حأل ظخر٬وووووشووووو خق ؿ ووووو٪ حليكوووووخالص حلووووو حلظ وووووض رووووو

.لهخ

تفؼانلاىت سكت / إداد أظت تشزؼت -5

حل ٬ووووو حل ووووووخث ل ٤وووووخ٩ حلوووووو ك ن٨ ووووو حل ووووووخ ي فووووو ح خ حلظـهووووووحل يوووووي ى٫ووووو ط

حل ٠وووووووخيخ ووووووو٪ ؿ ووووووو٪ حس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش ل ظ٬خ ووووووو روووووووك ف٬وووووووخ ووووووو زووووووو

ووووووو خق ا٣وووووووخ طن٨ ووووووو ف٬وووووووخ ل ٤وووووووخ٩ حل ظ٬ وووووووش رخل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك حل خ ي وووووووش

.حل ك

ف وووووووخ حللخل وووووووش حل خ ي وووووووش حل نخوووووووزش/ ٨ وووووووش حلظوووووووي٬ شلألحوووووووظ٬ح ط ووووووو وووووووخ

لوووووووووذ ٫ هوووووووووخ ر ظ٬وووووووووييالصحل طن لهوووووووووخ اؿوووووووووح حل خث وووووووووش ش لأل٣ووووووووو حل خووووووووو

ووووووووظحط ـ ش حل خوووووووو ش حللخل ووووووووش حلوخووووووووش رخل ٤ووووووووخ٩ حالحال ظ٠ووووووووخ ، لووووووووي٫ طنف وووووووو

.٫ حل يحى حل ك ش حلح٩حللي ظح٩ حل ك حالحل ك

ف وووووووخ الكظ خؿوووووووخص حلظن وووووووش حل ٤خ٫ وووووووش طم ووووووو ووووووويح لووووووويحثق حالووووووو٤ خىطلوووووووييغ

. لييشحص حألحلي٣ن ش حألهيحا

ووووووونييش حل هووووووويحا حلي٣ن وووووووش حص فووووووو أ لييوووووووخص حأل حؿ٬وووووووش حلظم ووووووو ٫ وووووووي حؿظ خ٫وووووووخص

، وووووو أؿوووووو ٫نووووووي حللخؿووووووش ، حلوووووو ك فوووووو حل ٤ووووووخ٩ لظن٨ وووووو حل ووووووخ ي ح ل ـهووووووخ

.خص حل ك ش ف حلزالىحلظي٬/ يح طلييغ حل

لوووووويحثق حتىحس حلز ج ووووووش ل كخفلووووووش حلظ وووووويع رووووووؤق حلظنوووووو ق وووووو٪ كووووووخالص ك خيووووووش حلز جووووووش

. حل خ حليحه ش حلخك شف

ل ظ٬خ وووووو وووووو٪ حلـووووووحث حل ظ٬ ووووووش ٠ووووووخس ل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ا ووووووخ لووووووخك هخووووووش

.رخل ي

ألػووووووو حلز جووووووو للح ووووووو حلظ ووووووو حتووووووو خق اؿوووووووح(EIA ) فووووووو أ حوووووووظؼ خ زووووووو

ووووووخثي ه٤وووووو٢ طن ووووووش حل نووووووخ٣ق حلووووووخك ش، ٫ ووووووخص حالووووووظح٩ حلوووووو ك فوووووو

.حلخك ش حأل خ حلث ش

حل ظ٬ وووووش رل وووووي حت وووووخق، ووووو طوووووي٬خص لووووويىس ووووو ووووو ك ش ؼووووو حل ووووويح ى٫ووووو

فووووووو ا٣وووووووخ حلهـوووووووس حللوووووووي ٫ ووووووو حل٠ووووووو خق حالؿظ وووووووخ٫ ، ك وووووووي حل٬ وووووووخ

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

43

رل ووووووغ يووووووظ وووووو٬ه خ فوووووو فوووووو حلال كيووووووش ( IRO) ووووووخ يق حل٬ال ووووووش حلوووووونخ٫ ش

.حلي ض

حلووووووو ي فلوووووووشحل وظووووووو ر كخ حل وووووووي٧ف حتىحس /رووووووو حلووووووويحس ط٬يووووووو حلظ٬وووووووخ ق

. حل ن٨ حل ز ٫ن حل خ ي

حت وووووووش حلي ل وووووووش ل٠ووووووو خق حل ٬خهوووووووي ط٬يووووووو حلظ٬وووووووخ ق حلف٬وووووووخ ووووووو٪ حل ن٨ وووووووخص

.ل ظ٤ زخص حل يح حل يحثق حل ك شحل يح ش حل خ ي ش

حلووووووي ل ل كخفلووووووش حل وووووونش حت وووووو طلوووووو حلظ٬ووووووخ ق ٫ وووووو حل ووووووظيي حلووووووي٣ن

.٬خ ف حلزل رك ف

حل وووووووظيي وووووووظيي حل خوووووو حل نظ٨ وووووووش ٫ وووووو طووووووخك اؿووووووح رووووووح ؾ طييز وووووووش

.خصحل يح أؿ حلظنف حلف٬خ ل ظي٬

6- انفيييييييي وانهيييييييي ػهييييييييى حييييييييذ سييييييييىا ػهييييييييى انسييييييييتىاث انىطييييييييت واإللهييييييييت تحسييييييي انتؼيييييييياو

بيييييييادراث ان )يييييييا ذ األسيييييييان وميييييييم انتكىنىخ وانؼانيييييييت إلدارة انيييييييىارد انسيييييييكت انشيييييييتزكت وطييييييي

(.هتؼاو فا ب بهذا خىب شزق آسان تانك

وووووو٪ وووووو٪ حل زووووووخىة حلظيؿ ه ووووووش طلييووووووي " ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك لطنوووووو ق ه جووووووش" ا ووووووخ

. حل ئ ل خصحألى ح

حل ن٨ ووووووخص /طلييووووووي حكظ خؿووووووخص حلظ٬ووووووخ ق ـووووووخالص طك وووووو حل٬ وووووو وووووو٪ حل ئووووووخص

. حلي ل حت ي٣ن حل ظيي حلي ل ش ٫ حل حت شحلي٣ن ش

،حلي٣ن ووووووش حل ن٨ ووووووخص/، وووووو٪ حل ئووووووخص فووووووق ووووووخ يووووووظ طلييووووووي طن٨وووووو حالؿظ خ٫ووووووخص

حلظووووو طنوووووخ حل ٠وووووخيخ فووووو حلووووو حلظيحفوووووق حلظنووووو ق ووووو خق وووووش حلي ل وووووش حت

.طئػ ف حل ٤خ٩ حل ك

طل حله جشحلظ ي حلف٪ حلظ خي كي ا٫يحى دل خص ل حؿ٬ش .

٬وووووووخص حل ئوووووووخص حلـخ )حلوووووووحكخص ووووووو٪ حل ئوووووووخص حألكخىي وووووووش حلي٣ن وووووووش ط٬يووووووو

وووووووو٤ خى حألك ووووووووخ حال ٠ووووووووخيخ ل ووووووووظـيحص حل ظ٬ ووووووووش ردهوووووووو ح ط وووووووويي ( حلظ٬ ووووووووش

، طووووووـ ٪ أ٠٫ووووووخ ه جووووووش ووووووش وووووو٤ش حلزلؼحألزووووووح ؾ حلحلزليووووووش، اووووووحكهخ فوووووو

.حلظيي حل٤الد ل خكش ف حلزليع

.انمطاع انسك وتزبت األحا انائتانؼاو وانخاص ف ؼشش انشزاكاث ب انمطاػت -7

رووووو وووووحكش لـوووووخق ف٫ وووووش ل "ا وووووخ ـ ووووو فووووو ا٣وووووخ " حل ٤وووووخ٩ حل٬وووووخ حلووووووخ

.طن ق حل ٤خ٩ حل ك

حل ٤ووووووخ٩ وووووو هووووووخ ل ظوووووو يؾحلل ٤ووووووخ٩ حلوووووووخ ح الووووووظؼ خ فوووووو لفوووووو طلييووووووي حل

لظلظ ووووووش، ؼوووووو حلزن ووووووش ح ) وووووو كي ووووووخص أهووووووي طزنوووووو أؿووووووح ووووووخ٣٪ حلوووووو ك ،

(.حل ك هخ حالظح٩ حلخىحص، حك حت ح

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

44

حلظ٬وووووخ ق ووووو هوووووال حأل ووووو٤ش كوووووي حلظؤي وووووي ل وووووحكش رووووو حل ٤وووووخ٩ حل٬وووووخ حلووووووخ

، اىحس حلنفخيووووووووخص فوووووووو حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووو ك ، يح ت ؼوووووووو طلوووووووو حل وووووووو )حل ووووووووظ

(.حلن..حد ي حل ط رنخ ط٤يي حك حت ح

لالوووووظؼ خ فووووو هوووووح حل ٤وووووخ٩، يح٫ووووويس كوووووي فووووو حلظن وووووش حل ظي٫ وووووش ل طن٨ووووو روووووح ؾ

. يحى ض ه كي حلظكنيليؿ خ حل ٤ يرش طيف

حل ٤وووووووخ٩ حلووووووووخ حل وووووووظؼ ي ووووووو ووووووو٪ ( فووووووو ش ووووووونييش )طن٨ووووووو حؿظ خ٫وووووووخص

. أؿ ط٬ي طن ش حل ٤خ٩( ل حألؿنز حل)

ظ خ٫ووووووووخص حلؼنخث ووووووووش ، اق ؿوووووووويص، وووووووو هووووووووال حالؿ حل ووووووووظؼ ي ٬خلـووووووووش ووووووووخك

٫ ووووو وووووظيي حل ـنوووووش حلف٫ وووووش ل وووووحكش رووووو حل ٤وووووخ٩ حل٬وووووخ حلووووووخ حل نخ وووووخص

) ـ وووووو طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك ، أي٠ووووووخ ٫ وووووو ووووووظيي ٫ووووووخل اح ( حلوووووويي

.ح ظ٠ض حل٠ س

حل ـنووووووش حلف٫ ووووووش ل ووووووحكش روووووو حل ٤ووووووخ٩ حل٬ووووووخ حلوووووووخ حووووووظ٬ح ووووووني ألىح

. طلييغ حل نخهؾ حليح ش

وتسييييييييىك فييييييييزص شييييييييتزكت بيييييييي انمطاػيييييييياث نتييييييييزوح انانتؼاوييييييييت انتىييييييييت وشييييييييش انشييييييييزاكاث تؼ -8

.الستثار واإلدارة انستذايت نهىارد انبحزتا

وووووووظح٩ حلووووووو ك حلظووووووو حالحلووووووو ك ش وووووووخي٪ حلاوووووووح حل ٤وووووووخ٩ حلووووووووخ فووووووو

. ٬ظهخ حس حلؼ س حل ك ش، ك ؼ خ كخق ل يخ

ن ووووووش حلزنووووووي ف ووووووخ يظ٬ ووووووق رظوووووويف حللوووووويحف حل خل ووووووش حلوووووويححص حل ٬ وووووو٪ ظووووووخ حل

، ظووووووووييقحل ظووووووووخؽحت)حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووو ك فوووووووو شحألؿنز وووووووو حصلـوووووووود حالووووووووظؼ خ

(.حلظك حال ٤ش حألهي ي ٫ خص خ ر٬ي حل

نق حلظ ييووووو روووووح ؾ نخوووووزش ل ووووو حلووووويححص حل ٬ن وووووش حلزنوووووي لظ٤ووووويي ووووو٪ ظوووووخ حل

ثوووووي لـووووود أووووولخد حل وووووخي٪ حلوخوووووش فووووو روووووي ق فيحوووووم ووووو وووووس حأل

س هخ حأل ٤ش حل خ٫يأ ٤ش حلظل٠ حلظييق

حلووووويححص حل ٬ن وووووش روووووؤق ا٫وووووخىس حلن٨ووووو فووووو ووووويزش حلووووويه حللخل وووووش ووووو٪ ظوووووخ حل

. ي حالظح٩ حل ك حلحلظـخيش حل ف ش ٫ ٫ خص ش حلظ٬ف

ى حص حلوووووو ي طر ووووووش حألوووووو خ أحووووووظ حى ٬وووووويحص طزوووووو ٢ حللفووووووخ٥ ٫ وووووو حللوووووويحف

.ي ؿ ك شري ق

حلخد حل ح٩ حل ك شطؤ ل خىي رح ؾ طنف.

ظيي حأل خ ش لهخا خ نخ٣ق(EFEZ ) ث شحل يح ٪ حلف.

وووووظح٩ وووووظؼ ي فووووو حال ل( فوووووخ حكوووووي )حلظفوووووخ ٫ ووووو ا٫وووووخىس طيووووو حلكهروووووخ

ظيوووووووو حلكهرووووووووخ لوووووووويالص لؿييوووووووويس شحلوووووووو ك طك ووووووووذ ه٤ووووووووي١ ث وووووووو

وووووووخ ٪ طل٠ووووووو أووووووو٬خ حلي ووووووويى ل طوفووووووو ، ر وووووووخ فووووووو لووووووو وووووووسرؤووووووو٬خ

.حأل خ

ووووووووش حأل لظؼ وووووووو ٫ ال وووووووو هووووووووؾ حلوووووووويهي فوووووووو نخ ووووووووخص ل٠وووووووو خق ح٫ظ ووووووووخى

لظؤؿ هووووووخ ل ووووووخي٪ حلزوووووويطلييووووووي حأل أق يوووووظ ( حلووووووي ووووو٬ حلووووووخثي فوووووو رخل)

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

45

لفظووووووحص ( حلوووووو ك حالووووووظح٩ خ ؼوووووو طر ووووووش حألوووووو)حلوخووووووش ل ظن ووووووش حلوووووو ك ش

.٣يي ش

.انسكتدارة اإلوتؼشش دور اندتؼاث انحهت ف تمذز -9

فوووووو ، ر ووووووخ فوووووو لوووووو حلنووووووخ أوووووولخد حل وووووو لشوووووو خق ووووووخكش ؿ وووووو٪ حلفجووووووخص

وووووو رووووووفخف ش حلوووووو ك حالووووووظح٩لوووووو ي رخحل ظ٬ ووووووش حص٫ ووووووخص حطوووووووخ حل ووووووح

.٫ حألال حألف

وووووووجيل خص ـظ ٬وووووووخص حلووووووو خىي حلوووووووخك ش فووووووو اىحس /ى /ىس حل٬ ووووووو ٫ ووووووو يوووووووخ

.حل خثي ل خىي

حل ـظ ووووو٪، ال ط ؼ ووووو حل طكوووووس ٫ ووووو حل ن٨ وووووخص حلووووو ك ش ييوووووشيي ى٫ووووو هوووووخ لظط ووووو

. خ ف خ يظ٬ ق ربىحس حل يحى حل ك ش

وووووح حلي خيوووووش حكووووو ا طلووووو حرووووو٢ حلظيحووووو ووووو٪ حل نوووووخ٣ق حلوووووخك ش، ا خ وووووش

ظ٬خ وووووو ووووووو٪ ل٫خوووووو فووووووو حل نووووووخ٣ق حلوووووووخك ش، ر ووووووخ فووووووو لوووووو دل وووووووخص حأل وووووو

.حل نش

خصأ٣وووووو حل خوووووو حلوووووو ك ش ىحس كووووووي حتأوووووولخد حل وووووو لش لوووووويي يووووووخىس حلووووووي٫

. حلظي٫ ش حلظ٬زجش هال حل ك ش حل يح حل يحثق

ووووووووظح٩ حلوووووووو ك ، حالفوووووووو ٤ووووووووخ٫ حألوووووووو خ يشوووووووووي خص حتووووووووخى حلطلوووووووو

لظي٫ وووووش حل ظن وووووش حل خث وووووش ا وووووخ كووووويحص ؿييووووويس ٫ ووووو وووووظيي ح طلووووو كووووويحص

ؿنزوووووخ الووووو ؿنوووووذ ووووو٪ حلظوووووييذ حلظي٫ وووووش حل يوووووش حل ـظ ووووو٪ اح ى٫وووووض حللخؿوووووش لووووول

.حتخى حل ك ف

وووووووووكخ ي وووووووووظ زخ فووووووووو حس حلؼووووووووو س حلووووووووو ك ش ال " ٨وووووووووخ حلوووووووووكخ ي " ا وووووووووخ

. ظكخص ألخد حل لش

يؼاندتهييييييا دلمييييييت ويؼهىييييييياث /بايييييياثييييييياث انسييييييكت يييييييغ خييييييغ فؼانييييييت نهؼهى ػهييييييت أظييييييتتؼشش -11

.بشكم دلك واستخذايها وشزها

كوووووووي حأل ٨ وووووووش حللخل وووووووش ل ٬ ي وووووووخص حلووووووو ك ش طلييوووووووي شوووووووخ ط ووووووو ىحوووووووش

.حلـيح ذ حلهخ ش أؿ طن ظهخ ط٤ييهخ

رووووووو حألؿهوووووووس طوووووووه الص وووووووزكخص حالطوووووووخ حل ل وووووووش ط٤ووووووويي(LAN ) وووووووزكخص

فوووووووو حلـهووووووووخص ( VAN) ووووووووزكخص حل ووووووووش حل ٠ووووووووخفش ( WAN)يحوووووووو٬ش حالطووووووووخ حل

٨ووووووخ ا ووووووخ حلزليووووووش حل حفووووووت حل وووووويح ت حلوووووو ك ش حل ل ووووووش حكوووووو حت ووووووح

.زكخص ك ف حس حلؼ س حل ك ش

حلـهوووووخص حلووووو ك ش ٫ووووو فووووو حل ووووويح ت حل ل وووووش حكووووو حت وووووح ، ليكوووووخص ط ووووويي

حألهزوووووووخ ٬ ي وووووووخص كوووووووي حل حلووووووو ك ش حس حلؼووووووو س حليكووووووويس حل كيوووووووش فووووووو

(.حلي حل ل شأ٬خ ، حت ظخؽ حلظيي حال حالص)حل ك ش حل ي ش

حالظووووووو٬خ ٫ووووووو ر٬وووووووي حالوووووووظفخىس ووووووو(RS) ٨ووووووو حل ٬ ي وووووووخص حلـمحف وووووووش (GIS )

حلي٣ن وووووووووش لالظووووووووو٬خ ٫ووووووووو يكخلوووووووووشحلحلز خ وووووووووخص ا خ وووووووووش ط٬وووووووووخ ق ووووووووو٪ لنووووووووو

.(NSRA)ر٬ي

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

46

ز خ وووووووخص فوووووووو ؿ وووووووو٪ أ لووووووووخ طل وووووووو حلـ وووووووو٪ ظيحف وووووووش ل أ ٨ ووووووووش ووووووووخ ش طنف ووووووو

٫ ووووووووو وووووووووظيي حس حلؼووووووووو س حلووووووووو ك ش رظنووووووووو ق ووووووووو كخطوووووووووذ حل لخف٨وووووووووخص

حس فوووووو حل كوووووو حلووووووزكش ٨ووووووخ فوووووو٪ حلظ ووووووخي الوووووو حل لخف٨ووووووخص حلووووووخك ش،

.حلؼ س حل ك ش

خل لخف٨ووووووووخص كخطووووووووذ حلؼوووووووو س حلوووووووو ك ش رـ وووووووو٪ حلز خ ووووووووخص فوووووووو ل حص وووووووويحلط٬يوووووووو

.ل حلز خ خص حتكخث ش هال حلظييذ حلفن حلخك ش ط

ا خ ووووووش ط٬وووووخ ق وووووو٪ حل ٬هووووووي حلز خ وووووخص ٬خلـووووووش طووووو ر ووووووخ ؾ طوووووييز الووووووظويح

.حلي٣ن لاكخ

خ٫وووووويس ر خ ووووووخص ؿ وووووويس وووووو ايـووووووخى وووووو خق حلظ وووووو اىحس ؿ ووووووي ل ظخر٬ووووووش ا ووووووخ

نوووووو حل ش،حلفوووووو حلووووووهيش نووووووحص حتكووووووخث ش لحل ٬ ي ووووووخص روووووويس ف٬خلووووووش

.نييشحلنييش

حألووووو خ ؿنزوووووخ الووووو ؿنوووووذ ووووو٪ وووووييق طـوووووخس طووووويي ط٬يووووو ٨ووووو حل ٬ ي وووووخص لظ

.حل يحص حلفن ش ل ي٧ف

ظوووووووووخؽ حألووووووووو خ حص حل وووووووووش حل ٠وووووووووخفش طل٠ووووووووو ال خ٫ووووووووويس ٬ ي وووووووووخص ايـوووووووووخى

. ٪ اخس هخش ال حأل خ حل ن شؼخ ييش حل نظـخص حل

.ودػى يشاركتها بؤطز ساست ولاىت سهتانمطاع انسك سادة يشاركت انزأة ف -11

ط٬ي يحص حتىحس حل٬خ ش لظن ش حل أس حلخك ش.

٪ ليخىس خكش حل أسحأل٣ حل خ ش حل خ ي ش حل٬خ ش.

٫ ووووووو وووووووظيي حل خوووووووش حل٬خ وووووووش حل ـظ ووووووو٪، لظ كووووووو حل وووووووأس حلظ٬زوووووووش حل نخوووووووس ،

.ح ظخىيخ

حلـ ٬ خص حلظ٬خ ش ل أس حلخك ش طن٨ ط٬ي.

12- ييييييييييتى وانؤسسييييييييييتت االلتظييييييييييادت واالختاػييييييييييت وانتسييييييييييىم انمضيييييييييياا انتابؼييييييييييت وضييييييييييا أ

.انسكتدارة اإلفا تؼهك ب كاف/يؼاندتها بشكم يالئى

حلظوووووووووووـ ٪ ٫ ووووووووووو اىحؽ حل يوووووووووووي٫خص حالؿظ خ٫ وووووووووووش حال ظوووووووووووخىيش حلظووووووووووويي ش

طر وووووووش لزلؼ وووووووش حلظييز وووووووش ل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك حلزوووووووح ؾ ح حل ئووووووو ش فووووووو ؿ ووووووو٪

.حألك خ حل خث ش

٪كخطوووووذ حلؼووووو س حلووووو ك ش / ئوووووخصهزوووووح ح ظوووووخى ٫ وووووخ حؿظ ووووخ٩ فووووو حلظ٬خ ووووي ووووو

.حل لخف٨خص حلخك شف

ووووووو٤ خى ػووووووو ـظ ٬وووووووخص حالل ق حل ٬ وووووووش حل وووووووظيح ش حل٫خيوووووووش حالؿظ خ٫ وووووووش أووووووو خق

.س ال هخ ٪ حلي ضخيظ حتف حليحخص حألخ ش، طم٤ ظهخ

حلوووووو ك ش ظن ووووووش ش حالؿظ خ٫ ووووووش حال ظووووووخىيش ل ووووووحلز جح ػووووووخ وووووو خق أق يووووووظ ووووووي

.ريس نظ٨ ش رخطـخ ٫ خص حص نل طـخ

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

47

(2)١غخ ازلوخ از

اداسح غللللللزذاخ للللللاسد اغللللللى١خ للللللن لللللللب وللللللبي زبثوللللللخ اشلبثللللللخ اإلشللللللشاف روض٠للللللض امللللللذساد "

خ ألللللللخ دل١مللللللخ ج١بللللللبد اغللللللى١خ رحغلللللل١ ازوللللللب هلللللل اغللللللز اللللللؿ اإلل١لللللل اجحض١لللللل

اللللللللذ ص٠للللللللبدح رى١للللللللف امـللللللللبم اغللللللللى للللللللن ازغ١للللللللشاد ابخ١للللللللخ اج١ئ١للللللللخ ػللللللللب اإلداسح

" .اغزذاخ خض اغى احفبف ه ااسد اجحش٠خ

:اإلعشاءاد األذاف

لللللللاسد للللللللب حظلللللللبد االعلللللللزغالي اغلللللللزذا اشلللللللبء غلللللللى١خ ازبحلللللللخالللللللاسد اغلللللللز٠بد رم١للللللل١ .1

.اغزغخ ١شاجحش٠خ

ط وووووو ووووووو ق أ ووووووويح٩ حألوووووو خ فووووووو وووووويحى حلووووووو ك ش، ىحووووووخص وووووووق ل اؿووووووح

٫ ووووو حألهوووووو رخلنووووووزش لأل وووووويح٩ ( حلز٬ ووووويس ٫وووووو حلووووووخك حلووووووخك ش )حل وووووخ حلزليووووووش

رووووووويحى ٫ ووووووو حلظووووووو أ٧هوووووووص رخلف٬ووووووو ٬وووووووش ل و٤ووووووو أحص حأله وووووووش حلظـخيوووووووش حل

حلووووووو ه ووووووخ حلزلوووووو، حل وووووويخص حألهووووووي، حلوووووو م و٤ وووووو ؼوووووو حلحتؿهووووووخى

. خ حل خ٫ شحأل حل٬خد حل ؿخ ش ل ر خ ف

أ ٨ وووووش حلز خ وووووخص حلز يليؿ وووووش حلووووو ك ش : طنف ووووو روووووح ؾ رلووووويع ليحوووووش ط ووووو ط ووووويي

٬وووووووخق حال ظوووووووخىيش حلز ج وووووووش حالؿظ خ٫ وووووووش حل ئوووووووحص لـ ووووووو٪ أ ووووووويح٩ حألووووووو خ

حل يحثووووووو حل٤ز ٬ وووووووش حلوووووووخك ش ٫ ووووووو ٣وووووووي ، ظكوووووووخػحل يح ووووووو٪ حلظر وووووووش ، حلووووووو ي

حلووووووو ي، دػوووووووخ طم ووووووو حل نوووووووخم حلظم وووووووحص ط ن وووووووخص حلوووووووخك حل نووووووو ، خوووووووخص

وووووخك حلظ ووووويع ووووو ووووو حل، طوووووؤػ حلز ج وووووش ٫ ووووو حلووووون٨ حلز ج وووووش حلوووووخك ش حلزليوووووش

حص حال ظخؿ وووووووش ل وووووووخ حل ن وووووووش ححلز ج وووووووش حلوووووووخك ش حلزليوووووووش، حلز ج وووووووش ٫ ووووووو حلووووووون٨

، حلووووو م، ؿنزوووووخ الووووو ؿنوووووذ ووووو٪ ئوووووحص ر ج وووووش حووووولش ح حلؼخلؼوووووش شحلؼخ ييووووو شحأل ل ووووو

فووووو حلووووو حلز ج وووووش حلظووووو ط وووووي هخ حلووووون٨ حلز ج وووووش حلزليوووووش حلوووووخك ش حلووووووي خص حلووووو ٪

.حل خىي ٪ ـظ ٬خص

ف حل خ حلزليشي حل ؼ طلييي طن٨ ظييخص حل.

حل خرووووووووش حل وووووووويحثق حلوووووووو ك ش كووووووووح هووووووووي خص حل ظخر٬ووووووووش ط٤ز ووووووووق حل وووووووويح طلوووووووو

. حتحا

حللزخ ظف ل طـ ٪ حل ي حلوف حل.

اوووووخفش ٫ وووووخص حلظي وووووش روووووخلو ي١ حلووووونخيش حل٤يي وووووش فووووو حلووووو طوووووـ ٪ ووووو ي ووووو

.حلظي شل حل ش حل ٠خفش /حل ش

٪ ر وووووخ (حلووووووخ ) رخلوووووح حل ٫نفوووووش حل لوووووخ حألووووو خ أ ووووويح٩ ووووو ي وظ ووووو طوووووـ ،

رووووووك وووووول ق حلظوووووو طوووووو اؿووووووح ىحووووووخص ٫ هووووووخ حلوووووو طـ وووووو٪ فوووووو لوووووو أؿهووووووس

(FADs.)

اجحش٠للللللللخ روض٠للللللللض اإلداسح اغللللللللزذاخ للللللللاسد ابئ١للللللللخ ألح١للللللللبءللللللللاسد اغللللللللبئش ا ػللللللللجؾ االعللللللللزغالي .2

. اجحش٠خ

فووووووو حل وووووووخ ن٨ ووووووو حل ز ووووووو ٫نووووووو ووووووو حل ووووووو ووووووو حل ووووووو ٩ كخفلوووووووش حلووووووو ي

.حلخك ش حلزليش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

48

ووووو حلنخك وووووش يلش ج ووووو٪ زوووووخىة طيؿ ه وووووش طوووووـ ٪ حوووووظويح خوووووخص حلووووو ي حل ووووو

.( فق حل يح حل ٬خي حلي ل ش حل ٬ ي رهخ)حلز ج ش

حال٤ خى ؿهيحل ي كـ أ٤ي ز٢.

ف حل خ حلخك ش ل خ٫ ح ارزكخص حلـ ل ش ل يا خ ن٤ ش ك٨.

حل ر وووووووخق، هوووووووخ ووووووو أ ووووووويح٩ يووووووو لووووووو ي ووووووو م حأل٫ وووووووخ طنف ووووووو ك٨ووووووو

وووووه حألهوووووال حل يحووووو حل م وووووش حل ٬ن وووووشلظـخيوووووش فووووو حل نوووووخ٣ق حلوووووخك ش حألووووو خ ح

. ليىسحل

ن٨ ووووووش حأل يووووووش حلوخووووووش ر رووووووؤق حلوووووو ي حلوووووو ي ي ووووووش حلوووووو ي ح٫ظ ووووووخى طنف وووووو

حل طكوووووو نهؾ حلوووووول زووووووخىة حلظيؿ ه ووووووش حص حلوووووو ش ر ووووووخ فوووووو لوووووو ح( حلفووووووخ ) حلح٫ووووووش

.يكيليؿ ش تىحس خيي حأل خ حلن٨ حت٫

هووووووي حأل ووووووخك حأل، زلوووووو حل٬رووووووحلوووووو٤نخ٫ ش ٫ وووووو ٣ووووووي ووووووخك اوووووو٬خد ا ووووووخ

. نخزشحل

حلظ ط طي هخر٬ حل يحث ظالف طنف ه٤ش الط٤يي حل خه ش ف.

ر ووووخ فوووو حلووووخك حلووووو٢ حل نووووظ٨ ل يحثوووو حل وظ فووووش ٫ وووو ٣ووووي حل ظخر٬ووووشا ووووخ ٨ووووخ ،

حلظنوووووووي٩ حلز يلووووووويؿ ووووووو لووووووو أوووووووـخ حل وووووووخ م ا، حلوووووووالك حلزليوووووووش هوووووووخ

.حل خث

دػوووووووخ حأل ووووووو٤ش حلظووووووويهي حلز جووووووو حلظ ووووووويع كوووووووي ووووووو حلوووووووي٫ رووووووو حلووووووو خىي

لووووو يح و فوووووخص ، حلزيوووووش ؼووووو ووووو ي حأل ووووويح٩ ووووو حل وووووظهيفش حلل يح وووووخص حألهوووووي

. حل خ حل سال خ حلنفخيخص حلنف٤ ش حل يحى حل زش

٫ ٣ي حلخك ك ؼ خ كخق ل نخزخ ظنهخص رليش ل خص ا خ.

حالووووووو٤ خى حل٬ووووووو ش حأل ووووووويح٩ ووووووو حل وووووووظهيفش لوووووووي ووووووو ووووووو ي ل حل٬ ووووووو ط٬يووووووو

.ل ح ظحف طي خص ل لي طؤػ حص ٤ خىهال حال طي حل يحث

حلي ل ووووووووش حص حلوووووووو ش حل ظ٬ ووووووووش حل وووووووويح طفخ ووووووووخص ٬خهوووووووويحص حاللح ي وووووووو٪ ٫ وووووووو حلظ

٫زووووووو حللوووووووي ى حل ظن وووووووش حل ووووووويحى حلزليوووووووش حل خث وووووووش حللفوووووووخ٥ ٫ ووووووو رخوووووووظمال اىحس

. حال ظؼخ لهخ ط٤ز هخ حلزليش

الللللللاسد ازلللللللذس ضاهلللللللبد حللللللليرف١لللللللز اإلداسح ازىبلللللللخ لللللللبؿك اغلللللللبح١خ احلللللللذ للللللل حلللللللذس .3

.اج١ئ ابؿك اغبح١خ

يوووووخىس حلظنووووو ق حلظ٬وووووخ ق رووووو حل٬ييوووووي ووووو حل وووووظوي ل ووووويحى حلوووووخك ش ووووو٪ حس

حلـهوووووووخص ووووووو٪ حلووووووويححص ل ظ٬وووووووخ ق ـهوووووووش حل زوووووووخىس لووووووو ك ش رخ٫ظزخهوووووووخ حل حلؼووووووو س ح

حس حلووووووونخ٫ش حلظـوووووووخس حلـ ٬ وووووووش حل ن وووووووش ل وووووووي حللكي وووووووش حألهوووووووي ؼووووووو

خ ووووووووش ل يحووووووووفخص حل ووووووووخي ووووووووز٢ حلـوووووووويىس ووووووووني حألوووووووو خ حله جووووووووش حل٬

حأله وووووووش حل ن٨ وووووووخص ووووووو حل وووووووخي٪ حلظـخيوووووووش حلوووووووم س حل ظيووووووو٤ش حل ن٨ وووووووخص

ليوووووووخىس حلكفوووووووخ س فووووووو لووووووو ، هوووووووخ حللكي وووووووش، حل ئوووووووخص حلظ٬ وووووووش حلي٣ن وووووووش

.ط يي حلوي خص

ق ل نوووووووخ٣ اىحس فووووووو ؿ ووووووو٪ ٫ وووووووخص طو٤ووووووو ٢ ى٫ووووووو حتهظ خ وووووووخص ووووووو٪ حال ووووووووح١

٫ ووووووووش وووووووونخ٫ش حل ووووووووح حلوووووووخك ش وووووووو هووووووووال دل ووووووووش ل ظكخ وووووووو روووووووو حل ٤خ٫ووووووووخص

.حلـ خ٫ ش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

49

٪خل يحى ووووووو خق حال ظؼوووووووخ ل ظوووووووي٬خص حل ظ٬ وووووووش رووووووو ظخر٬وووووووش دل وووووووش نووووووو ش ل ووووووو

. هخ حلالك خرخص حل خ م ا ؼ حلخك ش حل ك ش

ىحس حل ظكخ ش ل نخ٣ق حلخك ش ه٤ش لا خ ش طنف(ICZM.)

ازحللللللذ٠بد اج١ئ١للللللخ لللللل طللللللت ر١للللللخ امـللللللبم اغللللللى اهللللللبدح رؤ١لللللل اائلللللل ابئ١للللللخ شللللللش/دللللللظ .4

. ازس ازذس اج١ئ خالي اجحش٠خ از رؼشسد

نووووووخ٣ق حلووووووخك ش اىحس خرووووووخص حل ووووووخ م ا فوووووو حل ٤وووووويي طح٫ووووووش ا٫ووووووخىس وووووو خ ش

.حأل خ كخػلل خيش نخ٣ق ط

خص٫ يرووووووفوووووو اؿووووووح حص ووووووخىيش أىلووووووش ا/طيؿ ه ووووووش حل ووووووخه ش فوووووو وووووو٪ زووووووخىة

لجووووو أل ٫ ووووو أوووووخ زووووويأ حل ظوووووزز روووووخلظ يع يووووويف٪ (حل ظوووووزز ر٬ وووووش حلظ ووووويع )وووووي

.ل ظ٠ي حلظ يعح

حلنفخيوووووووخص حلووووووونخ٫ ش وووووووخ حلوووووووا ٬خلـوووووووش ٠وووووووم٢ ل٠ووووووو خق أق يوووووووظ خوووووووش حل

.حلز جخص حلزليشال خثهخ ف حلل ز

حلظووووويهي حلز جووووو حل نوووووخه وووووظم حلظوف ووووو ووووو كووووويس دػوووووخ حل حلووووو ٤س ٫ ووووو ظ ووووو حل

ظ ـوووووووش لالوووووووظح٩ حلظ ووووووويع ٫ ووووووو حل يحثووووووو حلوووووووخك ش حلظك ووووووو ٬هوووووووخ كوووووووح دػوووووووخ

.حل ك

ووووووووظح٩ خالف ووووووووخ يظ٬ ووووووووق ر ل كخفلووووووووش حلظ وووووووويع وووووووويح ووووووووخ ش طووووووووي٬خص فوووووووو

.ف حل نخ٣ق حلخك ش زل حل حل يحل ك

.عزضسام اغىاالظبئذ األعبن ز١خثثحبس اال هاللخرحغ١ عدح ده روض٠ض .5

ى٫ووووووو ط٬يووووووو حلزلووووووويع حلظ٤ز وووووووش فووووووو حل ئوووووووخص فووووووو (٫نوووووووي حللخؿوووووووش)حلووووووو ٩

الكظ خؿووووووخص طن ووووووش ٤خر ووووووش رلؼ ووووووش ي٬ووووووخى ط٬يفهووووووخ حألكخىي ووووووش حلزلؼ ووووووش وووووو٪ رووووووح ؾ

.ظح٩ حل ك حالحل ٤خ٩ حل ك

٬خهووووووووي حلزلوووووووويع حل ووووووووخكش فوووووووو يووووووووخىس طلوووووووو حووووووووظهيحا حلظ ييوووووووو ل حكوووووووو

.حألرلخع حل ك ش حل ظ٬ ش رخالظح٩ حل ك

ؿووووووح اطوووووو فوووووو حلـخ ٬ووووووخص رل ووووووغ طـييووووووي طلووووووييغ حل نووووووخهؾ حليحوووووو ش حللخل ووووووش

".ظح٩ حل ك حال٣ رلؼ ش طظ٬ ق رخكظ خؿخص حل ٤خ٩ حل ك / خي٪

ط٬خ وووووش وووووش ح ؾ رلؼرووووولظنف ووووو ى ل وووووش ؿخ ٬وووووخص أرلوووووخع / ووووو٪ ٬خهوووووي ٫ال وووووخصا خ وووووش

.ظح٩ حل ك خيي حأل خ حالكي

رـ٠ش ده ثشاظ اجحس اف١خ .6

لوووووووخ حلووووووويا حل ئلوووووووئ طر وووووووش لوووووووخ اىهوووووووخ حوووووووظح٩ق فووووووو ا كخ وووووووش حلظل ووووووو

.حلزل

أ وووووووح حألووووووو خ فووووووو ٫ووووووويق ك٠ووووووو يص طوووووووو لووووووووي خص وظزوووووووحص ا وووووووخ

.نخ٣قه حل يؿيىس ف حل حلليييس أ ى ـهخ حفق وظز حأل خ

حلهـ نووووووش طلووووووض حأل وووووويح٩ رووووووي ر ووووووخ ؾ لظلوووووو حلووووووفخص حليحػ ووووووش أل وووووويح٩ حألوووووو خ

.خ طن٨ خرش

.ازس ازذس اج١ئثغجت ابئ ح١ازم ارؼشس رشغ١ن احفبف ه اج١ئخ اهزبد رذاث١ش ن .7

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

51

حلظووووووويهي حلز جووووووو حلظ ووووووويع ووووووو لووووووويل ظهوووووووخ ث ووووووويي ال حل يؿووووووويىسط ووووووو حل ووووووويح

.ؿح حلظم حص حلال شتيلش ج حليحس ٫ حل حل٠م٢

ظني٩ حلز يليؿ نخ٣ق ل شلا خ أ ى٫ حكظ خ٣ خص .

. ا١ب اغبح١خ س٠بػخ اظ١ذ ازش ١١خ/شغ١ن أشـخ ر .8

ووووو ٤ي هوووووخ ك٠ووووو يص حللييووووويس فووووو ٫ووووويق ش رليوووووأوووووفش حفوووووت رنوووووخ

. ي خيق يخش حل يظ طليييهخ ليحلظ حألهي حل نخزش حأل خك

نظ٨ ووووووووش طلووووووووض اووووووووحا روووووووويس ر٤وووووووويالص طوووووووو يؾ حلوووووووو ي حليخوووووووو طن٨وووووووو

.حللكي ش

ألللللللللخ ( MCS)اشلبثللللللللخ اإلشللللللللشاف ألللللللللخ ازبثوللللللللخ روض٠للللللللض .9 رض٠للللللللذب (VMS) سطللللللللذ اغللللللللف

.اكف١ اذسث١ثبزغ١الد ابعجخ

ي حلف أل ٨ ش حلي حل خرش حتحا خ ط.

حس هفوووووو حلوووووويحك )ـهووووووخص حل ٬ن ووووووش، حلؼنووووووخث حل ظ٬وووووويى حأل٣ووووووحا وووووو٪ حل حللوووووويح

.(ن حل

حله جوووووووش حل٬خ وووووووش ألرلوووووووخع ٫ وووووووي ه جوووووووش ل وووووووي حل خروووووووش حتوووووووحا ووووووو ا وووووووخ

(.NFSC)و٠٪ لـ حلزلخ حألك خ حل خث ش ط

حلظيؿ وووووو ه جووووووش حلووووووي حل خرووووووش حتووووووحا وووووو خ ش وووووو ٩ ووووووالك خص هووووووخ

.حل ن٨ ل ي٧ف

ووووووي٧ف ل ووووووي٧ف حس حلؼوووووو س حلوووووو ك ش وووووو٪ رووووووح ؾ اووووووحف ش ل ظووووووييذ حلفنوووووو حل وووووويح طوووووو

ظووووووييذ حلظ٬ وووووو حلوووووو ك ك ووووووش حلفوووووو نووووووخهؾ كوووووويس حلظووووووييذ حل ٬ن ووووووش طزنوووووو حلوووووويححص حألهووووووي

(SFTE.)

ر خ ؾ حلظييذحظ٬ح طنف.

كوووووووويحص طييز ووووووووش ل زووووووووخىس ا ووووووووش ووووووووظكش كووووووووي حلووووووووي حل خروووووووووش طن٨وووووووو

.حت ش حل ئخص ل ري٫ حل ن٨ خص حتحا

ل زخىس حل ظكش ىحش ؿي ي ل نهؾ كيحص حلظييذ.

٫ ووووووووووو حل وووووووووووظيي ش وووووووووووئط حص ى حص طييز وووووووووووش ٫ ووووووووووو وووووووووووظك

حلي٣ن حت

١ئلللللللخ اوبلللللللخ ألثحلللللللبس هللللللل ازشلللللللغ١١خ املللللللذساد اجحض١لللللللخ اف١لللللللخ خ عبعللللللل١شا لللللللك األاروض٠لللللللض .10

.اغى١خاج١ئخ ااسد ػن اجحبس األح١بء ابئ١خ زم١١ رمذ٠ش

ه جوووووووش حل٬خ وووووووش ألرلوووووووخع لحل حفوووووووق حألخووووووو ش حلظوووووووم ش ىحوووووووش لظ ووووووو حكظ خؿوووووووخص

٫ ي حلزلخ حألك خ حل خث ش

ط شىحش اؿح

حف طي خص ل ظنف ح ظ

ىحوووووش ؿوووووي ي ح ظوووووخىيش الوووووظؼ خحص حلوووووحكش رووووو حل ٤وووووخ٫ حل٬وووووخ حلووووووخ فووووو

حل ـنووووووش وووووو٪ ظ طنوووووو هخ يوووووو)حله جووووووش حل٬خ ووووووش ألرلووووووخع ٫ ووووووي حلزلووووووخ حألك ووووووخ حل خث ووووووش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

51

حلف٫ ووووووش ل ووووووحكش روووووو حل ٤ووووووخ٩ حل٬ووووووخ حلوووووووخ فوووووو ا٣ووووووخ ـ وووووو طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩

(FSCB-حل ك

ي خص حلخىس ٫ حليحشحلظح٫ظ خى طنف

حله جووووووش حل٬خ ووووووش ألرلووووووخع ٫ ووووووي حلزلووووووخ حألك ووووووخ حل خث ووووووش ط وووووو حكظ خؿووووووخص وووووويحص

. حل ئخص حلظخر٬ش لهخ

وووووو٪ ( فوووووو ا٣ووووووخ ـ وووووو طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك )ر ووووووخ ؾ ل ظ٬ووووووخ ق حلفنوووووو طوووووو

.حل ئخص حت ش حلي ل ش

٬ووووووخص حل ئووووووخص حلظ٬ ووووووش ؼوووووو حلـخ)حلي٣ن ووووووش ووووووخىطوووووو ر ووووووخ ؾ لوووووور٢ حل

حل٬خ ووووووش رخله جووووووش ( حلظ٬ وووووو حلوووووو ك حلظووووووييذ وووووويح ٬خهوووووويحألهووووووي، فوووووو ا٣ووووووخ

ألرلخع ٫ ي حلزلخ حألك خ حل خث ش

طللللللي الللللل امـللللللبم اخللللللبص هلللللل روض٠للللللض لللللللذساد ا١ئللللللخ اوبللللللخ ألثحللللللبس هلللللل اجحللللللبس األح١للللللبء ابئ١للللللخ .11

رم١للللل١ اج١ئلللللخ اجحش٠لللللخ اغلللللبح١خ و١لللللبد لللللن رح١للللل اج١بلللللبد ؿش٠لللللك رملللللذ٠ خلللللذبد اجحلللللس للللل رظللللل١ ع

.اغحبد اجحض١خ

فووووو )كظ خؿوووووخص حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ فووووو ـوووووخ حلووووووي خص حلزلؼ وووووش ط ووووو ٫ وووووق الطل ووووو

(.FSCB ـ طن ق حل ٤خ٩ حل ك NFSC ا٣خ

خ٩ حل ـنووووووش حلف٫ ووووووش ل ووووووحكش روووووو حل ٤ووووووفوووووو ا٣ووووووخ )٤ووووووخ٩ حلوووووووخ ل هووووووي خص ط وووووويي

(.ل ـ طن ق حل ٤خ٩ حل ك -حل٬خ حلوخ

حس حس حلز جوووووووووش )حل ٬ن وووووووووش طن٨وووووووو ل وووووووووخ حص وووووووووظكش وووووووو٪ حلووووووووويححص

. حل ٤خ٩ حلوخ( حلظـخس هخحلنخ٫ش

ىحوووووخص ط ووووو كوووووي ظييز وووووش ل وووووي٧ف حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ حليكووووويس ل نوووووخهؾ حليحووووو ش حل

. حل ك حلظييذ حلظ٬ ٬خهي حألػ حلز ج ف

.أحذس رم١بد ط١ذ األعبن اعزخذاروض٠ض رـ٠ش ائعغبد اح١خ زظ١ اغف .12

ووووو٪ حلظك ووووو ٫ ووووو ىحووووو ش حظ٬حووووو ش ط ووووو كوووووي طووووو وووووف حلووووو ي ل وووووخ ،

.حلظ٬خ ق حت حلي ل ، حلظي خص حل ظكش

ظ ن وووووخص حلووووو ي وووووف حلطووووو طنف ووووو ووووونهؾ ىحووووو ليكوووووي طييز وووووش كوووووي طووووو

روووووووخلزح ؾ حلي ل وووووووش ر٤هوووووووخ حل ن٨ وووووووخص لووووووو رخلظ٬وووووووخ ق ووووووو٪ حل ئوووووووخص حللييؼوووووووش

.حلظييذ حلظ٬ حل ك حلظييز ش ل ٬خهي

فوووو ا٣ووووخ ) وووو هووووال حلووووحكش روووو حل ٤ووووخ٩ حل٬ووووخ حلوووووخ طـيز ووووش زووووخىحص طنف وووو

خ٩ لـنوووووووش حلوووووووحكش رووووووو حل ٤وووووووخ٩ حل٬وووووووخ حلووووووووخ حلظخر٬وووووووش ل ـ ووووووو طنووووووو ق حل ٤ووووووو

ظنف ووووو ووووو هوووووال لفووووو يح ووووو٪ لووووويىس ووووو٪ ا٣وووووخ نووووو حوووووق وووووفيفش ( حلووووو ك

.حلظ٬خ ق ٪ حل ن٨ خص حلي ل ش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

52

:(3)ازلوخ از١غخ

ازغللللللبد / رحغلللللل١ عللللللدح األعللللللبن ( ح١للللللب د١للللللب)روض٠للللللض اىب١للللللبد رغللللللبسح رغلللللل٠ك رظللللللذ٠ش األعللللللبن "

اوائللللللذ /خ مللللللب وللللللب١٠ش اذ١للللللخ ػللللللب ص٠للللللبدح ام١للللللخ اغللللللى١خ روض٠للللللض ألللللللخ عللللللدح عللللللالخ األ ز٠لللللل

".االلزظبد٠خ امـبم اغى غبز األ اغزائ جذ

:اإلعشاءاد األذاف

رللللللذاي أللللللخ اغللللللق اح١للللللخ اذ١لللللخ رحغلللللل١ رغلللللل١الد اج١للللللخ ازحز١لللللخ الطللللللـ١بد للللللذه رحغللللل١ .1

.األعبن ازغبد اغى١خحفق

يحس حلؼووووو س حلووووو ك ش لووووو حلظوووووم ش حفوووووق حلزن وووووش حلظلظ وووووش ش لظ ووووو حكظ خؿوووووخص ىحووووو

حل ووووووحى حكوووووو ووووووخالص طوووووو / ف ووووووخ يظ٬ ووووووق رخال ظؼووووووخ لووووووال ش حأل يووووووش ا ووووووخ

حلث ووووووو ش حليحه وووووووش حلووووووو ك ش ل نظـوووووووخص حلووووووو ك ش حلزليوووووووش، فووووووو حل حكووووووو حأووووووويح

. ي ٫ حلظيحلحل يح ت ( حل يييش٫ ظيي )

يح وووووو٪ فوووووو حللا ووووووح ٫ وووووو ٣ووووووي حلووووووخك ، رنووووووخ أووووووفش حكوووووو ا ووووووح رنووووووخ

.حأل خ حلث ش ت ح

هخوووووش رخ ظ٨وووووخ ٪ حلظيووووو حللفوووووحللخل وووووش، ر وووووخ فووووو لووووو حل ووووويح ت طلووووو حفوووووق ،

. يح ت ف ٤يرخلنزش ل

فوووووو ؿيوووووووس ووووووو ٤ي (ل ظ ووووووو ووووووخالص ) ووووووخ زووووووو حلظل٠ووووووو طؤوووووو ووووووونخ٫خص

.س ٫يق حللييي

حلوووووو ي ووووووف ٫ وووووو ووووووظ لوووووونخ٫ش حلووووووؼ ؾ ؿوووووويىسح الص حص ووووووخ٫يس فوووووو طك ووووووذ حل

.٣يي ش٫ خص ي حلظ طنف حلكز س أ ٨ ش طزيي ٫ ظ يحد حل ي

ظوووووووي حلزووووووخى فوووووو ؿ وووووو٪ ل حفووووووق طك ووووووذ ٬خ وووووو حص ؿوووووويىس لوووووونخ٫ش حلووووووؼ ؾ

.حل يح ت حل ك ش حلث ش

وووووونخىيق ٫خلووووووش ٫ وووووو كز ووووووس حل وووووويحد ل وووووو أكوووووويحط٤وووووويي طووووووه ح ظنووووووخ

ؿووووووو حوووووووظ حى ٬ووووووويحص أهوووووووي ل وووووووش أ حل٠وووووووم٢ ووووووو وووووووم س حل ووووووويحد حل وووووووظ

وووووووخكنخص زوووووووىسووووووونخىيق حألووووووو خ ، )حل ٠وووووووخفش ٬ف وووووووش ووووووو حلوووووووي حلـ ك وووووووش

(. هخ

حل٤ووووخ الص، ر ووووخ فوووو لوووو طووووـ ٪ حووووظويح حت ووووح حلـوووويىس فوووو حكوووو ز٢وووووووو خق

خلووووووش وووووو هووووووال يووووووخىس حلووووووي٫ لوووووويي حلوووووو خىي حل ـظ ٬ووووووخص ٫ وووووونخىيق أوووووو خ

.حلل ش ؿيىس حل نظؾ حلن٨خفش٫ ٣ي ش حل٬ كي حل ل ش

حل ٤ووووووخ٩ حلحلووووووحكش روووووو )ؿوووووود حالووووووظؼ خحص حلوخووووووش فوووووو رنووووووخ ( ٬ووووووخ حلوووووووخ

طوووووه الص طيووووو ٪ ٫ ووووو حل خرووووووش حلوووووخك ش / حألووووو ش ق فووووو حكووووو حت وووووح حلوووووو

.ح حل يزشحألي حك

حت ح خق ا يحىحص كخف ش حل خ حلخللش ل د ال حك.

حفوووووق طوووووه الص حلزن وووووش ، ا وووووخ ووووو خ ش شطييـ ووووو ٫ وووووخص ا٫وووووخىس طؤه ووووو اؿوووووح

ووووووو هوووووووال طط زوووووووخص حلوووووووحكش رووووووو حل ٤وووووووخ٩ حل٬وووووووخ حلووووووووخ حلظلظ وووووووش لاووووووو٤ خى

وووووويس تىحس حكوووووو حت ووووووح ؿ زووووووخىحص حثوووووويس طنف وووووو . حل ل ووووووشوووووو ٤خص حل ووووووخكش

. أيح حلظـثش ف حل نخ٣ق حل وظخس

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

53

األعلللللبن للللل األعلللللاق هلللللشعص٠لللللبدح غلللللبخ امـلللللبم اغلللللى للللل رحم١لللللك األللللل اغلللللزائ الللللؿ ػلللللب .2

.احاح١خ ثؤعوبس ومخ زشغ١ن االعزالن

حأل خ ٨ ا حلل ش ف ؿ ٪ أيح حلطل.

حل نخ٣ق حليحه ش حلي حل ل ش ال ش شأ ٨ ى٫.

لوووووويي ليووووووخىس حلووووووي٫ ووووووظ٫شحل نظـووووووخص حل حألوووووو خ حلنووووووخ كووووووي ووووووش طي٫ ووووووش

حلـ هووووووي كووووووي أه ووووووش حألوووووو خ فوووووو حلن٨ووووووخ حلمووووووحث وووووو هووووووال ووووووخث حت٫ووووووال ،

. حل ٬ ي خص، حلكظ زخص، حلن

يحووووووو ووووووو ي ر ووووووو٪ حألووووووو خ هوووووووال را٫وووووووخىس حلن٨ووووووو فووووووو حلظوووووووي٬خص حل ظ٬ وووووووش

.حت ال

وووووحكش ووووو٪ حلحألووووو خ رخلظـثوووووش ووووو هوووووال لز ووووو٪ ط٬يووووو يوووووخىس حألووووويح حل ل وووووش

حلظـووووووخ فوووووو أ ووووووخ١ خلظـثووووووش ي٫ حلظووووووييق رحووووووظؼ خحص حل ٤ووووووخ٩ حل٬ووووووخ حلوووووووخ لوووووو

. حل ظه ك ، ر خ ف ل ال حلفنخى

ووووووييق ظلحلـ وووووويس وووووو٪ حل ن٨ ووووووخص حأله ووووووش حلظ٬خ ووووووخص ل خووووووخص حثوووووويس زووووووخىحص

.حلؼخ ييش حل نظـخصطل٠ اخفش حل ش حأل خ ،

حلوووووول ش حلن٨خفووووووش حل خرووووووش ر ووووووخ ؾ ووووووخ ل ظي٫ ووووووش كووووووي ؿوووووويىس حألوووووو خ ، طنف وووووو

.٫ ٣ي ش حل٬

ظلللللل الللللل األعللللللاق اح١للللللخ ثح١للللللش راللللللضاد األعللللللاق اح١للللللخ طللللللبالد أعللللللوبس األعللللللبن لللللل ػللللللجؾ .3

.أعاق ازظذ٠ش

وووووووو٪ ظهووووووووخ خ ش ل نظـووووووووخص حلوووووووو ك ش فوووووووو حلز ووووووووي أوووووووو٬خهخ ىحووووووووش حظ٬حوووووووو

(. ي لر خ ف ل ىحخص )حأليح حل٬خل ش

يحس حلؼوووووو س لكظ وووووو لوووووو حت ي وووووو٪ حلحألوووووو خ حلوووووو ٪ وووووو هووووووال أوووووو٬خ طلووووووييغ

ش٫ووووو ٣يوووووق رووووو٢ حلوووووزك )فووووو ليكوووووخص حل٬ووووو حل لخف٨وووووخص هوووووخ فووووو حلووووو ك ش كخطز

.(ك شحل ٬ ي خص حل رؤ ٨ ش شحل كي

حل يي حل ي حل ظه ك ى ى أف٬خ دح خصكي.

لللللل اعللللللزذاخ هللللللشع األعللللللبن ازغللللللبد اغللللللى١خ ػللللللب / عللللللبئ ملللللل األعللللللبن رـلللللل٠ش رحغلللللل١ .4

.اضاداد أعاق ازظذ٠ش ثؤعوبس ومخطبالد األعاق اح١خ

ووووو وووووس ف ي وووووخ الص زوووووىس ووووو هوووووال طووووو ووووونخىيق ٫خلوووووش طوووووـ ٪ حوووووظويح

. ئخص حلظن ش حل خل ش حلزني

ر٤هووووووخ ٤ووووو وووووو حل ووووويح ت حكوووووو حت وووووح حل طلوووووو وووووق ووووو أؿوووووو حل٠وووووم٢

. حل حك حلل٠يشحلي٪ حلخك رخل٤يق

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

54

ه١لللللللبد االحز١بعلللللللبد اح١لللللللخ ز١لللللللخثح١لللللللش رجللللللل للللللللا١ ازظلللللللذ٠ش االعلللللللز١شاد رحلللللللذ٠ش شاعولللللللخ .5

ازغللللللبد اغللللللى١خ الللللل / زظللللللذ٠ش رحغلللللل١ للللللشص طللللللي األعللللللبن رشللللللغ١ن ا اظللللللبهبد اغللللللى١خ

.األعاق اذ١خ

طيحف هووووووخ وووووو٪ حألوووووو خ ل٠وووووو خق ؿوووووويىس ووووووز٢طلووووووييغ وووووويح وووووو خ ش حلووووووالك خص

وووووال ش ٬وووووخي للووووو ٪ ٤خر وووووش ححلز ووووويحق حل وووووظيىس ف٠وووووال ٫ووووو ووووو خق حل ووووويح فووووو

طـخس حأل يش

ه جوووووش خص ن٨ وووووش حلظـوووووخس حل٬خل وووووش وووووحل ؼوووووخ حطفخ ٫ ووووو وووووز )حل ٬ظوووووا رهوووووخ ى ل وووووخ

.(حلمحث يظي حل

وووووهخىس ح يووووو ؼووووو ) ٠وووووخيخ حلـووووويىس حلوووووخ ش ووووو٪ روووووح ؾ ل٠ووووو خق حلـووووويىس طنوووووخ

وووووووووظح٩ حلووووووووو ك ، حال نظـوووووووووخص حلووووووووو ي حلزلووووووووو ل( ٨وووووووووخ حلهخوووووووووذ 22,000

ل ٬وووووووخي ال ظؼوووووووخ حوووووووظويح أ ٨ وووووووش وظزوووووووحص نخوووووووزش أ ٨ وووووووش لووووووواىحس حلز ج وووووووش ح

.حلال ش

حل ٬ووووووووخي لأل ٨ ووووووووش حال ظؼووووووووخ ظووووووووي٬خصحل / يح ظ٤ز ووووووووق حل وووووووولط٬يوووووووو حل وووووووويحص

ش حأل يووووووووش، وووووووو٪ ووووووووخ يق هووووووووخ لوووووووولش ووووووووال ش حألوووووووو خ لووووووووال حلي ل ووووووووش

. حل نظـخص حل ك ش

( ووووووهخىس ح يوووووو )ح٫ظ خىهووووووخ ٫ وووووو حل ووووووظيي حلووووووي ل حل وظزووووووحص وووووو هووووووال ط٬يوووووو

ال ظؼوووووووخ ل ٬وووووووخي نخوووووووزش أ ٨ وووووووش لووووووواىحس حلز ج وووووووش ح حوووووووظويح أ ٨ وووووووش وظزوووووووحص

حلال ش

حطفوووووخ حلـيح وووووذ حل ظووووو ش رخلظـوووووخس ووووو ن٨ وووووش حلظـوووووخس حل٬خل وووووش أ ٨ وووووش ط ووووو طوووووؤػ

.ظح٩ حل ك حال حلنخ٫خص حل ك ش ٫ ( TRIP) ك ي حل ك ش حلفكيش

يخىس ٫يى خ١ حلظيي.

فوووووو ؿ وووووو٪ وووووويح ت حل ووووووحى طووووووييهخ خ ل٠وووووو حألوووووو ط حت٫وووووويحى ٣قخا ووووووخ نوووووو

.حلث ش ٤ خىحت

طووووووظ رخل نظـوووووخص ـ ووووو طن وووووش حلوووووخىحص فووووو ا٣وووووخ ش وووووظ كووووويس / ا وووووخ ووووو

.حل ك ش حألك خ حل خث ش

لظووووووووه حال ظؼووووووووخ ل وووووووو ١ ل وووووووونق حل وووووووو ل ووووووووخ ٪ حلظل٠وووووووو رووووووووح ؾ طووووووويف

.رش حلـيىسخحلي٣ن ش حلي ل ش ل

وووووويىسحل خث ووووووش حلوووووو ك ش حل ووووووظفخىس وووووو حل زووووووخىحص وووووو حال٫ظ ووووووخى ٫ وووووو حلووووووي

ف وووووح حل لظ ووووو لظه ووووو حلل لوووووي ووووو تيـوووووخى ٣ووووو يل ش حالؿظ خ٫ وووووش ل وووووكخص جحل ووووو

. ل ظوف هال طيحر

بدرحغ١ شش وبد اغق ازغ .6

٫ حأل٬خ حلظييقطؤػ حظ حى حأل خ ظخر٬ش.

حل نظـووووووو تيوووووووخ ٬ ي وووووووخص حلوووووووي الووووووو وووووووش ألكؼووووووو الح ن وووووووخص حوووووووظويح حلظ /

.حلظـخ

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

55

حلظوووووووو يووووووووظ وووووووو يهخ أ حلي ل ووووووووش ل نظـووووووووخص حل خث ووووووووش فوووووووو حألوووووووويح طلييووووووووي نخفوووووووو

.حظح٫هخ

ألووووو خ حل نظـوووووخص حل خث وووووش ٫ ووووو وووووح هوووووخ حلووووو٬ ل لوووووي حألى ووووو ووووو٪ ٨وووووخ

(.ؽ، لل حل٠ؤق حليؿخز ؼ حل) ٪ حلح٫ ش حلث ش حل

كووووووي خحل ووووووظه ك ، ط وووووويي حل وووووويس الك وووووو ووووووي أ وووووويح٩ حألوووووو خ حلظوووووو يف٠وووووو هخ

هووووووخ وووووو هووووووخث طـثووووووش حلووووووي ، ظ٤ زووووووخص حل ووووووظ ، طلوووووو حلظووووووييق،

.ش كنحأليح حل

نظـووووووخص وووووو ك ش كخ ووووووش طوووووويف ا وووووو حلظل ووووووق لألوووووويح ريي ووووووش حص وووووو٬ وووووونوف

.حل ل ش

فووووو حألووووويح حلي ل وووووش حل ن وووووش نظـوووووخص حلووووو ك ش حل / ووووو ٬ش حألووووو خ طلووووو ط٬يووووو

.٫ال خص حلـيىسحل٬ال خص حلظـخيش هال حظويح

حلفيحثي حلل ش الظهال حأل خ حت٫ال خص حل٬خ ش كي.

حل ووووووش حلووووووي ش لـ وووووو٪ حألوووووو خ طل وووووو ل وووووو ش ٫وووووو حل نووووووظؾ وووووو ش اؿووووووح

.حلظـخيش حل نظـخص حل ك ش

حل نظـوووووخص حلووووو ك ش، / ؿ ووووو٪ حألووووو خ كوووووي وووووي ل ىحوووووش اؿوووووح طل ووووو فووووو

.هخ حلش لظنف ف٪ طي خص ط ي ني ٪

الللللزظ الب لللللخ علللللدحولللللشع حلللللي هللللل ازلللللذاد عغلللللخ ا غزولللللبد اظللللل١بد٠ لللللذ رحغللللل١ اللللله .7

.اظح١خ

فووووو ا٣وووووخ ) ووووول شؿووووويىس حألووووو خ حلن٨خفوووووش حل طنف ووووو ر وووووخ ؾ طي٫وووووي وووووخ كوووووي

حلظووووووييذ ٬هووووووي حليػ ووووووق وووووو٪ وووووو هووووووال حلظ٬ووووووخ ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك وووووو طنوووووو ق ـ

.( حلظ٬ حل ك

حلووووووول لظيووووووو ق ووووووو هوووووووال حلحىيوووووووي حلظ فيووووووويق حت ظ وووووووض طم٤ وووووووش ا٫ال وووووووش

.حلل ش أه ش ؿيىس حأل خ حلن٨خفش

فوووووو ا٣ووووووخ حل ـنووووووش ) ٬وووووو وووووو ش حل طييز ووووووش طي٫ييووووووش ٫ وووووو ح ظوووووويحى طنف وووووو ووووووخؽ

حلظوووووييذ ٬هوووووي وووووخكش حل ـظ ٬ وووووش ووووو هوووووال حل٬ ووووو روووووك ػ وووووق ووووو٪ لحلف٫ وووووش

(.يحس حلؼ س حل ك شرحل٬ال خص حل٬خ ش اىحس حلظ٬ حل ك

غللللللللبدصاسح اضللللللللشح اغللللللللى١خ اللللللللروض٠للللللللض امللللللللذساد ائعغلللللللل١خ ازل١١للللللللخ اإلداس٠للللللللخ اف١للللللللخ .8

.ه ألخ عدح عالخ األ ز٠خاؿ١خ ائعغبد /

حس حلؼ س حل ك ش حل ئخص حلي٣ن ش حلظخر٬ش لهخط حكظ خؿخص يحص .

وووووو٪ ( فوووووو ا٣ووووووخ ـ وووووو طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك )حلفنوووووو ظ٬ووووووخ ق طوووووو ر ووووووخ ؾ ل

.حت ش حلي ل ش حل ئخص حل ن٨ خص

طوووووووو ر ووووووووخ ؾ لوووووووور٢ حلـخ ٬وووووووووخص ٫ وووووووو ووووووووز حل ؼووووووووخ )حلي٣ن وووووووووش حل ووووووووخى

حلظووووووووييذ حلظ٬ وووووووو فوووووووو ا٣ووووووووخ ٬هووووووووي حلي٣ن ووووووووش حألهووووووووي حل ئووووووووخص حلظ٬ ووووووووش

.يحس حلؼ س حل ك شر( حل ك

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

56

ؿنزووووخ الوووو ٫ وووو أ ٨ ووووش ؿوووويىس ووووال ش حأل يووووش حلفنوووو ل ظووووييذ نووووخهؾ طنف وووو طوووو

(.حلظييذ حلظ٬ حل ك ٬هيف ا٣خ )حأل ٨ ش / حل يح ؿنذ ٪

حس حلوووووووووونخ٫ش للكي ووووووووووشحلظ٬ووووووووووخ ق روووووووووو حس حلؼوووووووووو س حلوووووووووو ك ش ح ٤ووووووووووييط

حلظـووووووووخس حلـ ٬ ووووووووش حل ن ووووووووش ل ووووووووي حألوووووووو خ حله جووووووووش حل٬خ ووووووووش ل يحووووووووفخص

حل وووووووخي وووووووز٢ حلـووووووويىس وووووووني حل وووووووخي٪ حلظـخيوووووووش حلوووووووم س حل ظيووووووو٤ش

. حل ئخص حلظ٬ ش حلي٣ن ش حت ش

:(4)ازلوخ ١غخ از

ألح١لللللللبء اجحش٠لللللللخ اشلللللللبس٠ن اظلللللللغ١شح ازعلللللللـخ روض٠لللللللض غلللللللبخ االعلللللللزضسام اغلللللللى رشث١لللللللخ ا"

للللل للللل االلزظلللللبد الللللؿ اللللل ألظللللل حلللللذ للللل خلللللالي ص٠لللللبدح شلللللبسوخ امـلللللبم اخلللللبص االعلللللزضبس

لللللل د آصللللللبس عللللللج١خ هلللللل اج١ئللللللخ أ ازللللللم أثحللللللبس او١لللللل (اغللللللى١خ) لللللل اشللللللبس٠ن ازغبس٠للللللخ

".بئ١خااح١ أ االعزخذابد األخش ساػ ااسد

:اإلعشاءاد األذاف

عللللللللزضسام اغلللللللللى رشث١للللللللخ األح١لللللللللبء اجحش٠لللللللللخ المـلللللللللبه ارحغلللللللل١ املللللللللذساد ائعغلللللللل١خ اف١لللللللللخ اب١للللللللخ اإلداس٠لللللللللخ .1

.ثظسح وبخ ػب اجحش ازـ٠ش

وووووظح٩ حلووووو ك ل ظؤكوووووي ووووو حل ووووويحص حل ئووووو ش كظ خؿوووووخص ٤وووووخ٩ حال الاؿوووووح ط ووووو

.يش حلفن ش حل خل ش حتىح

روووووو حل ٤ووووووخ٫ حل٬ووووووخ حلوووووووخ فوووووو حالووووووظؼ خ ووووووحكشلىحووووووش ؿووووووي ي ح ظووووووخىيش

٫ وووووو أق ) ووووووظح٩حلوووووو ك ، وووووو٪ حلظك وووووو ٫ وووووو رلوووووويع حت حالووووووظح٩فوووووو ٤ووووووخ٩

حل ـنوووووش حلف٫ وووووش لطنوووووق ووووو٪ فووووو ا٣وووووخ ـ ووووو وووووحكش رووووو حل ٤وووووخ٩ حل٬وووووخ حلووووووخ

. ، طنف حلظي خص( طن ق حل ٤خ٩ حل ك

طر وووووش حألك وووووخ حلزليوووووش، ر وووووخ فووووو لووووو حوووووظح٩ حأل٫وووووخد كوووووي ىحوووووخص ؿوووووي ي

.حلزليش طلييي حالكظ خؿخص حل لظ ش أ لييخص حلظن ش

حلـخ ٬وووووووووخص ٫ ووووووووو وووووووووز حل ؼوووووووووخ )طووووووووو ر وووووووووخ ؾ لووووووووور٢ حل ووووووووويحى حلي٣ن وووووووووش

حلظووووووووييذ حلظ٬ وووووووو فوووووووو ا٣ووووووووخ ٬هووووووووي حألهووووووووي حل ئووووووووخص حلظ٬ ووووووووش حلي٣ن ووووووووش

.لح٫ شر ك حلزليع ح( حل ك

نووووو ق ووووو٪ زنوووووخ حل ووووويحص لووووو رخلظ ل نوووووخهؾ طييز وووووش ٣ن وووووش طنف ووووو روووووح ؾ طووووو

.حل ك طن ش حالظح٩ف رليع حلظ٬ حل ك حلظييذ ٬هي

حالظح٩ل ك رليع حلظه الص حألخ ش رنخ حل يحص.

ا٣ووووووخ فوووووو )ظنوووووو ق حلفنوووووو فوووووو كوووووو حلزلوووووويع حلح٫ ووووووش ه جووووووش ل / طووووووك لـنووووووش

اىحس حل وووووويحى كووووووي وووووو٪ ى حل ن٤ ووووووش ظلووووووخ ل ( ـ وووووو طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

. حلظكنيليؿ خ

/ اجلللللزسثلللللب للللل رللللله )اغلللللى اغلللللبح شلللللبس٠ن االعلللللزضسام علللللزة اعلللللزضبساد امـلللللبم اخلللللبص للللل .2

لللللللل ر١للللللللخ ازم١للللللللبدأ ؼلللللللل ابسعللللللللبد شللللللللغ١ن اعللللللللزخذا ر(ازغلللللللل١ األهللللللللالف طللللللللجو١بداأل

.رحغ١ اىفبءح أع اغى خـ١ؾ االعزضسامر

ؿ هخوووووووش رظوووووووؤ فووووووو ا٣وووووووخ خوووووووش ظر وووووووش حألووووووو خ طوووووووه طوووووووؤؿ حألحووووووو ل

.حألح ٫ ٣ي حلخك

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

57

فووووو ا ظوووووخؽ حأل٫وووووالا لالوووووظؼ خ طووووويف كووووويحف خل وووووش نخوووووزش لـووووود حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ

. ك ش حألى يش حلحل٬ خ ، طن ٪ ز٬ خصحأل/ حلز حل ك ش

حل لخف٨خص حلخك ش خ ٫ ظيي ظـ ح٩ حأللا خ ٨خ.

حالووووووووظح٩طن ووووووووش حلظووووووو يؾ حليحوووووووو٪ ٫ ووووووو حل ووووووووظيي حل ل ووووووو حلووووووووي ل لفووووووو

.حل يحك حل ك ف

٫ وووووو حووووووظ ٬خد حالوووووووظح٩ حل ن٨ ووووووخص وووووو حللكي وووووووش طووووووـ ٪ حل ٤ووووووخ٩ حلووووووووخ

حأل ووووووويح٩ حألهوووووووي حروووووووي ووووووو فووووووو أ فوووووووخ حل خ٫ وووووووشلألووووووو خ حلوووووووييق ل ز جوووووووش

.(HPZ)حل نخ٣ق حليح٫يس رلش ف حل

فووووو ا ظوووووخؽ لالوووووظؼ خ طووووويف كووووويحف خل وووووش نخوووووزش لـووووود حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ حلزووووو

ووووو حلنخك وووووش حلزليوووووش حلهخ وووووش حألك وووووخ أ ووووويح٩ وووووز٬ خص أ ووووو٤ش طووووو حت/ حلووووو ك ش

.حلظـخيش

حل لخف٨خص حلخك شحأل خ ٫ ظيي ا خ ٨خ طـ ل ح٩.

وووووويحك حلوووووو ك فوووووو حالووووووظح٩طن ووووووش حلظوووووو يؾ حليحوووووو٪ لفوووووو حالووووووظؼ خ فوووووو

.٫ حل ظيي حلي٣ن حلي ل حل

زشث١لللللللخ اىب١لللللللخ وج١لللللللشح اهلللللللذح راد علللللللزضسام اغلللللللى للللللل خلللللللالي رـللللللل٠ش لللللللبؿك روض٠لللللللض ر١لللللللخ اال .3

.األح١بء ابئ١خ ه اغاح

٪يح٫ووووووويس هوووووووحث٢ ل نوووووووخ٣ق حل ووووووو(HPZ ) حل ووووووويييخص حل لخف٨وووووووخص ٫ ووووووو وووووووظيي

.حألكؼ أه ش ف حلزالىحل نخ٣ق حلخك ش ط ٢ حل٠ي ٫

يوووووظ ط٬ ووووو وووووي٧ف : فووووو حل نوووووخ٣ق حليح٫ووووويس حللكي وووووش ف ووووو٢ ووووو ث هوووووخ أط٬ ووووو

– 2كوووووو )حل٬خل ووووووش طم ووووووه روووووويس نظ٨ ووووووش لييووووووش حص حألحل نووووووخ٣ق فوووووو وووووويح

ووووونه فووووو نوووووخ٣ق ؿييووووويس ر٬وووووي أق يل وووووق حالوووووظح٩ ووووو ػووووو ا٫وووووخىس ط٬ (ووووونيحص 5

.حلخر ش حلظ ٫ يح ف هخ ظييخص ظيح ش ن٤ ش حلحل ك ف

فووووووووو هووووووووو حل نوووووووووخ٣ق حص شحليحه وووووووووش حلوخؿ ووووووووو سحل زخووووووووو حصطوووووووووـ ٪ حالوووووووووظؼ خ

.ه حل نخ٣ق رلذ أ لييظهخ ، ٪ طيف حلوي خص حل يهالص ف حأل لييش

حلووووووو ك فووووووو حل نوووووووخ٣ق لالوووووووظح٩حل نخوووووووزش ألخووووووو ش طووووووويف حلظوووووووه الص حووووووو خق

(.HPZ)٬خل ش حل كخ خص حتحص

علللللللزضسام اغلللللللى البلللللللخ رولللللللب لللللللن اللللللللبد ائعغلللللللبد اؿ١لللللللخ ال غلللللللظ/غلللللللخاشلللللللبء .4

.اغى شاوض األثحبس اضساه١خ اداسح االعزضسامزحغ١ أداء اذ١خ اإلل١١خ

وووووو٪ ( ـ وووووو طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك فوووووو ا٣ووووووخ ) وووووو٪ ر ووووووخ ؾ ل ظ٬ووووووخ ق حلفنوووووو

.حل ئخص حت ش حلي ل ش

فوووووو ا٣ووووووخ ) ظنوووووو ق حلفنوووووو فوووووو كوووووو حلزلوووووويع حلح٫ ووووووش ل ـ وووووو/طووووووك لـنووووووش

اىحس حل وووووويحى كووووووي وووووو٪ ى حل ن٤ ووووووش ظلووووووخ ل ( ـ وووووو طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

. حلظكنيليؿ خ

حلي ل وووووووش حل ٬ن وووووووش ل نخ وووووووش طن وووووووش حت وووووووشطن٨ووووووو ل وووووووخ حص وووووووظكش ووووووو٪ حلوووووووي

.حل ك حالظح٩

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

58

٫ ووووو وووووظيي حل ـنوووووش ووووو هوووووال حلظ ووووو حلووووويحه حلووووو أكطووووو حوووووظ٬ح حلظ وووووي

. ف٪ حلظي خص – حس حلؼ س حل ك ش

ىحوووووووووش ط٠ووووووووو طن٨ووووووووو وووووووووئط حص ٫ وووووووووش وووووووووظكش ٫ ووووووووو حل وووووووووظيي حت ووووووووو

٫ وووووو ح٫ظ خىهووووووخ ه٤ووووووش٪ وووووو – حلظ ييوووووو فوووووو حووووووظ٤ال٫ ش لظلييووووووي حكظ خؿووووووخص

. طنف هخ ز ـ طن ق حل ٤خ٩ حل ك

حلوووووو ك ـ وووووو ألرلووووووخع طن ووووووش حالووووووظح٩ ا ووووووخ(ARPB – فوووووو ا٣ووووووخ ـ وووووو

(.NFSCطن ق حل ٤خ٩ حل ك هال

. مبدسح ه اب غخ األعاق اح١خ اذ١خارشغ١ن ازبط أام األح١بء ابئ١خ .5

طوووووو حلـ زوووووو حلزلوووووو أ وووووو٤ش حلزوووووو ٫ وووووو ا ظووووووخؽ ٩ حلوووووووخ حل ٤ووووووخووووووـ ٪ ط

حلوووووو م حلهووووووخ ي، حلوووووويي أرووووووي وووووون حلزلوووووو حلهييووووووخص حلووووووو ه ووووووخ

. هخ ، حل٬ر حلك

( حل خللوووووووش، حل م ووووووويس رخل وووووووخ )حص حأل لييوووووووش خص و فوووووووظلييووووووو أحووووووو حل رحلووووووو خف

.ظح٩ حل ك أل ٤ش حال

حل خللوووووووش )حلووووووو ك ٫ ووووووو أحووووووو حلنفخيوووووووخص حالوووووووظح٩ وووووووش ا٫ووووووويحى ه٤وووووووش تىحس طن

(.خل خ حل م يس ر

ووووووويح لأل حص حل٤ وووووووذ حل٬وووووووخل حص حل وووووووش حل٬خل وووووووشطووووووـ ٪ يوووووووخىس ا ظوووووووخؽ حألووووووو خ

حأل ووووويح٩ حل هووووويىس حل لظ وووووش ووووو حلظك ووووو ٫ ووووو حلي ل وووووش حلظووووويي حل ل وووووش أووووويح

.ف هخ ظح٩ حل ك تح حلظ ي ك

اظلللللللغ١شح ازعلللللللـخ ػللللللل صاسح اضلللللللشح اغلللللللى١خ لللللللن ز١لللللللخ اشلللللللبس٠ن غلللللللظ/لللللللخغاشلللللللبء .6

اظللللللغ١شح ازعللللللـخ لللللل امـلللللللبم شللللللبس٠ن رل١١للللللخ اػللللللحخ زوض٠للللللض ر١للللللخ رشلللللللغ١ن ا طللللللالح١بد

.اغى

فووووووو ا٣وووووووخ ـ ووووووو طنووووووو ق ) حل وووووووخي٪ حلوووووووم س حل ظيووووووو٤شا وووووووخ ه جوووووووش طن وووووووش

(.NFSCحل ٤خ٩ حل ك هال

ووووووو فووووووو وووووووالك خص طلوووووووييغ ووووووويح حالوووووووظح٩ حلووووووو ك ووووووو٪ طيؿ حلووووووو خ ش

. نظـخص حل يؿهش ل ي حل ل حل يؿهش ل ظييل

٪حلوووووويححص ووووووني طن ووووووش حل ووووووخي٪ حلووووووم س حل ظيوووووو٤ش ط٬يوووووو حلظ٬ووووووخ ق وووووو

.( حس حلنخ٫ش حلظـخس)حل ٬ن ش

ي٪ حلووووووم س حل ووووووخ طو٤وووووو ٢ ظووووووييذ فوووووو ـووووووخ طن ووووووش ل نووووووخهؾ طنف ووووووطوووووو

لووووو رخلظ٬وووووخ ق ( فووووو ا٣وووووخ ـ ووووو طنووووو ق حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك ) حل ظيووووو٤ش، حل وووووخ يق

.حت ش حلي ل ش حل ن٨ خص ٪ حل ئخص

اظلللللللغ١شح ازعلللللللـخ شلللللللبس٠ن علللللللزضسام اغلللللللى ر١لللللللخ اػلللللللن رف١لللللللز اخش٠ـلللللللخ االعلللللللزضبس٠خ ال .7

ازخف١لللللفاألللللل اغلللللزائ روض٠لللللض ١ي ض٠لللللبدح لللللشص اوللللل رحغللللل١ علللللج اوللللل اغلللللى مـلللللبم ا للللل

.افمش أعبؽ اشجبة اغبء

حلووووووو ك لظن وووووووش حالوووووووظح٩اؿوووووووح ىحوووووووش ؿوووووووي ي كوووووووي حلوي٤وووووووش حالوووووووظؼ خيش

.ف ٫ ط خص لو ق حلم س حل ظي٤ش ٪ خي٪ حل

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

59

حل ـنووووووش حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ ووووو هوووووال حلظووووو يؾ حليحووووو٪ ل فووووو حل ظخكوووووش فووووو أ وووووخ١

فوووووو ا٣ووووووخ ـ وووووو طنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ ووووووحكش روووووو حل ٤ووووووخ٩ حل٬ووووووخ حلوووووووخ ووووووش لحلف٫

.حل ك

رخلظ٬وووووخ ق ووووو٪ حتوووووخىيشفووووو حل يح ووووو٪ حل وظوووووخس ل يحوووووخص يؿ وووووشزوووووخىحص طنف ووووو

. حل ن٨ خص حلي ل ش ئخص حل

ذهللللل طلللللبهخ لللللزاء األعلللللبن األهلللللالف اغلللللى١خ اح١لللللخ رـللللل٠شللللل خلللللالي اإلزلللللبطرىلللللب١ف رخفللللل١غ .8

.اغى االعزضسامر١خ

٫ ووووووو ٣وووووووي ش لظ٤ووووووويي أ٫وووووووالا حألووووووو خ حل يح ووووووو٪ حل كنوووووووىحوووووووش ؿوووووووي ي كوووووووي

ل وووووو ش ٫وووووو حل نظـووووووخص طيوووووو خص وووووويكخص طفوووووو شحلووووووخك وووووو٪ طيوووووو خص

. حل يحى حلوخ حل يؿهش لي حلي

خلظ٬وووووخ ق وووووو٪ حتووووووخىيش رفووووو حل يح وووووو٪ حل وظوووووخس ل يحوووووخص طـيز ووووووش زوووووخىحص طنف ووووو

. حل ن٨ خص حلي ل شئخص حل

ه٤وووووش ٫ ووووو يح ووووو٪ أهوووووي ووووو٪ يووووو ٬هخ فووووو ظوووووخثؾ طيووووو خص حليحوووووش، ط ووووو خ ش

.ظ يي حأل ٤شطف ش ل

كوووووي حلفووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ طووووو يؾ حلفووووو حل ظخكوووووش روووووك حووووو٪ فووووو أ وووووخ١

فووووو ا٣وووووخ ـ ووووو وووووحكش رووووو حل ٤وووووخ٩ حل٬وووووخ حلووووووخ حل ـنوووووش حلف٫ وووووش ل ووووو هوووووال

.حل ك طن ق حل ٤خ٩

حلووووووم س حل ظيوووووو٤ش وووووو٪ ووووووخي٪ فوووووو ا٣ووووووخ حل( ال ظؼووووووخ حلز جوووووو ووووووي٤ش ح)كوووووويحف

حس حلؼوووووو س حلوووووو ك ش ( ـ وووووو حلووووووي٣ن لظنوووووو ق حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حل) يحف ووووووش وووووو

.ش حللكي حل ٬ن ش حل ٤خص حليححص

١ؾ ر١لللللخ رلللللل١ رخـللللل علللللزضسام اغلللللى للللل أعللللل رحغللللل١ للللللا١ حلللللذدح ال خاؿلللللبس غ١بعللللل ػلللللن .9

االزبللللللبد رشاهلللللل شللللللبس٠ن ر١للللللخ االعللللللزضسام اغللللللى اغللللللبح عللللللزضسام اغللللللى ػللللللب أ اال

.اج١ئ١خ

٩ حلوووووو ك فوووووو حلز ووووووي وووووو٪ طيؿ ووووووش حالووووووظحطلووووووييغ وووووويح وووووو خ ش حلووووووالك خص

. ف ل نظـخص حل يؿهش ل ي حل يؿهش ل ظيي

حالووووووظح٩ حلوووووو ك طو٤وووووو ٢ طن ووووووش / ظووووووييذ فوووووو ـووووووخ ل نووووووخهؾ طنف ووووووطوووووو

لووووووو رخلظ٬وووووووخ ق ووووووو٪ ( فووووووو ا٣وووووووخ ـ ووووووو طنووووووو ق حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك ) حي حل ووووووو

.حت ش حلي ل ش حل ن٨ خص حل ئخص

حل نووووووووخ٣ق حل ٬ووووووووخى ح٫ظهووووووووخ فوووووووو وووووووو خق ك خيووووووووش أووووووووـخ حل ووووووووخ م ا حل ل ووووووووش

.حل ك حالظح٩حلخك ش ٫ خص

روووووووخلظني٩ حلل وووووووي ظ ـوووووووش ل ظ ووووووويع ٠ووووووو لاللوووووووخ حطووووووويحر ل نووووووو٪ ط٤ز وووووووق ط٤ووووووويي

.حل ك حالظح٫٩ خص حلظيهي حلز ج حلنخطؾ ٫

حلظ يع ف حل خ حلخك ش ل ح زش ٪ ر خ ؾ نظ٨.

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

61

ووووو حل ٬خلـوووووش حلووووونخ٫ ش حل نل وووووش وووووخ حلوووووا ٫وووووي طوووووي ٠وووووم٢ ل٠ووووو خق حل

(.حل ك ح٩حالظ ز ش ٫ أ ٤ش حلػخ ن٪ ح ) حل نخ٣ق حليح٫يسف

٪ي وووووووخص حل ر وووووووخق ووووووو خق حطزوووووووخ٩ حل زوووووووخىة حلظيؿ ه وووووووش حلي ل وووووووش ف وووووووخ يظ٬ وووووووق رـ ووووووو

.يي ش ل ز جش٫ خص حظح٩ حل ر خق حل اىحس

٪ ٫وووووو ٣يووووووق حل ووووووخث ل ووووووي حل٠وووووو رووووووخلظني٩ حلاللووووووخ طوووووويحر ل نوووووو٪ طزنوووووو طووووووـ

.حلظ يع حلظيهي حلز ج

يع ف حل ٤لخص حل خث شطيف يهالص ف ط ئحص لي حلظ.

ش حلنفخيووووووخص حلووووووخث ش ـوووووو وووووو٪ ط٤ز ووووووق زووووووخىة طيؿ ه ووووووش ٬ووووووخي ف ووووووخ يظ٬ ووووووق ر ٬خل

.حلز جشطيفهخ ال ظح٩ حل ك ز حالألكيح

حلنفخيوووووووخص حلوووووووخث ش حلووووووونخ٫ ش حل نل وووووووش فووووووو حل ن٤ وووووووش حل ـووووووووخ س ل ٬خلـوووووووش ك وووووووش

ووووووظح٩ ش ٫ وووووو ٫ ووووووخص حالووووووظح٩ حلوووووو ك ل لووووووي وووووو ح ػووووووخ حلوووووو ز ال٬ ووووووخص حل

.حل ك

حلللللللياشلللللللبء لبهلللللللذح ث١بلللللللبد شلللللللبخ .10 اىلللللللخاظلللللللغ١شح ازعلللللللـخ اشلللللللبس٠ن دساعلللللللبد علللللللذ

ػللللل لللللن غلللللبح اعلللللزضسام اغلللللى هللللل ؿلللللي اال للللل االلللللن احزلللللخ ز١لللللخ امـلللللبم اغلللللى

.أعاق ازظذ٠ش احزخ األام اششحخ العزضسام ازىفخ

ووووووظح٩ حلوووووو ك ٫ وووووو ٣ووووووي حالحل يح وووووو٪ حل لظ ووووووش لظن ووووووش ؿووووووي ي كووووووي ىحووووووش

.ش لحلل نظـخص لأل يح٩ يكخص طف ش أليح ححلخك ٪ طي خص

ووووووو٪ رخلظ٬وووووووخ ق حتوووووووخىيش فووووووو حل يح ووووووو٪ حل وظوووووووخس ل يحوووووووخص طـيز وووووووش زوووووووخىحص

. حل ن٨ خص حلي ل شئخص حل

خلظ٬وووووخ ق وووووو٪ حتووووووخىيش روظوووووخس ل يحوووووخص فووووو حل يح وووووو٪ حل طـيز ووووووش زوووووخىحص طنف ووووو

. حل ن٨ خص حلي ل شحل ئخص

ه٤ووووووش يح وووووو٪ أهووووووي وووووو٪ يوووووو ٬هخ فوووووو حليحووووووش، ط وووووو ظووووووخثؾ طيوووووو خص وووووو خ ش

.ظ يي حأل ٤ش٫ طف ش ل

كوووووي حلفووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووووخ طووووو يؾ حلفووووو حل ظخكوووووش روووووك حووووو٪ فووووو أ وووووخ١

فووووو ا٣وووووخ ـ ووووو ٤وووووخ٩ حل٬وووووخ حلووووووخ وووووحكش رووووو حلحل ـنوووووش حلف٫ وووووش ل ووووو هوووووال

.طن ق حل ٤خ٩ حل ك

حلووووووم س حل ظيوووووو٤ش وووووو٪ ووووووخي٪ فوووووو ا٣ووووووخ حل( ال ظؼووووووخ حلز جوووووو ووووووي٤ش ح)كوووووويحف

حل ٬ن وووووووووش حلووووووووو ٤خص حس حلؼووووووووو س حلووووووووو ك ش حلووووووووويححص (NFSC) يحف وووووووووش ووووووووو

.ش حللكي

هلللللل عللللللبح ك اغللللللبح١خ لللللل اللللللبؿ أثلللللل مللللللض امبه١للللللخاألعللللللبن رغلللللل١ اعللللللزضسام اشث١للللللب .11

.اجحش األحش خ١ظ هذ اجحش اوشث ثب ره عض٠شح عمـش

وووووووخى حت ط ووووووو طف٬ ووووووو ووووووو خ ش حل حفوووووووق فووووووو أ ٫ وووووووحق حللييووووووويس أل وووووووح

(.خى حأل ٤ش حلظـيز شتح) حلظييذ

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

61

وووووظح٩ حل ر وووووخق ٫ ووووو ٤وووووخ طـيزووووو فووووو الووووويي ش ل ز جوووووش طنف ووووو ٫ وووووخص اوووووخىيش

(. نخ٣ق ليىس حص أ لييش ٫خل شف )حلليييس

الللللللذخشاد املللللللشع أللللللللخ زوض٠لللللللض طلللللللغشدهللللللل ازولللللللب لللللللن اجلللللللن ئعغلللللللبد از٠للللللل األ .12

. از٠ األطغشامشع رغ١الد ػب رحغ١ شص احظي ه

كووووووووي طووووووووه الص حلظ ييوووووووو حألووووووووم اؿووووووووح ىحووووووووش ووووووووخ ش لظ وووووووو حالكظ خؿووووووووخص

٤ووووووووخ٩ حألوووووووو خ حالووووووووظح٩ حلوووووووو ك حلظل ووووووووق وووووووو ا كخ ووووووووش حل وووووووو فوووووووو

.حل خي٪ حلم س حل ظي٤ش

٫ وووووووو حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووووخ حلووووووووحكخص حل ٬ن ووووووووش ط٬يوووووووو حلظ٬ووووووووخ ق وووووووو٪ حلوووووووويححص

حألوووووووم حل وووووووظيي حلوووووووي ل لظلووووووو فووووووو حللوووووووي ٫ ووووووو طوووووووه الص حلظ ييووووووو

. حل

٪طوووووووه الص حلوووووووم س ى٫ووووووو طلييوووووووي طنف ووووووو وووووووخي٪ روووووووح ؾ لظ ييووووووو حل وووووووخي

. ز حل ٤خ٩ حلوخ حل ن٨ خص حلي ل ش حثظ خ ش

ت خ وووووووووووش يوووووووووووش ل ظووووووووووويف حت وووووووووووح حل زوووووووووووخىحصط٬يووووووووووو(VSLA) لظن وووووووووووش

يووووووووخىس ىهوووووووو للووووووووزخد حل زووووووووخىحص حلحثوووووووويس لزووووووووح ؾ ححلوووووووو ك ى٫وووووووو حالووووووووظح٩

. ـظ ٬خص حل خىي حلزخد حلنخ ف

حل ن٨ خص حلي ل شئخص ٬خ ق ٪ حل رخلظ ـظ ٬ ش طـيز ش زخىحص .

زغللللللبد اغللللللى١خ ض٠للللللبدح ا/ األعللللللبن رغللللللبسح رحغلللللل١ رغلللللل٠ك( حؼلللللل١شاز/ ٠للللللازح) اػللللللب خ ل١للللللخ .13

.ام١خ االلزظبد٠خ اوبئذاد امـبم اغى فوخا

حلوووووووىي ألووووووو خ حل ووووووو ي حل٬ووووووو ، هخوووووووش رخلنوووووووزش طلووووووو حالوووووووظفخىس ووووووو

.قحل حل ر خ

حل نظـخص حل ك ش/طل٠ هخش الخفش ش لأل خ طـ ٪ ا خ حفق.

طل حلظل٠ (ل ش حل ٠خفشح) خ حفق اخىيش ا .

،وووووووخفش وووووووش كوووووووي احألوووووو خ ل٠ووووووو يووووووخىس حلوووووووي٫ لووووووويي حل ٤ووووووخ٩ حلووووووووخ

حال ظؼووووووووخ ل ٬ووووووووخي حلي ل ووووووووش لووووووووال ش ؼخ ييووووووووش حل نظـووووووووخص حلطل٠وووووووو لألوووووووو خ ،

وووووم ٫ ووووو ٤وووووخ كوووووي ٣ووووو طل٠ووووو حألووووو خ فووووو٪ وووووظيي حلوووووي٫ .يوووووشحأل

. ؼ حلظيه ، حلظ ق حلظـف

٠وووووووخفش حل وووووووش حت ظوووووووخؽ حلحألووووووو خ ، ل٠ووووووو ط٬يووووووو ووووووو حلظكنيليؿ وووووووخ فووووووو ط

حأل يووووووش وووووو هووووووال ووووووال ش ؿوووووويىس أ ٨ ووووووش وووووو خق طل٠وووووو حل نظـووووووخص حلؼخ ييووووووش

طوووووييق /طـوووووخس ت وووووش رخلظوووووخل طلووووو حلظ٬وووووخ ق حلفنووووو ووووو٪ حل ئوووووخص حلي ل وووووش ح

.حل خث ش ال حأليح حلي ل شحألك خ نظـخص

ط٬يووووو طوووووـ ٪ وووووخكش حل وووووأس فووووو ؿ ووووو٪ ئوووووخص حلووووو ي أكؼووووو ووووو لووووو فووووو

.حل ش ف ٫ خص حلنخ٫خص حل ك ش ـخ اخفش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

62

اغللللللللبح١خ عو١للللللللبد غزو١لللللللخ حمل١للللللللخ لللللللشأح للللللل خللللللللالي رشلللللللغ١ن اظلللللللل١بد٠ رىللللللل١ غزولللللللبد .14

شلللللللبس٠ن للللللل خلللللللالي ثلللللللبء للللللللذسارب ازل١١لللللللخ رللللللل ١ش ازغللللللل١الد االئزب١لللللللخ دهللللللل ا اشلللللللجبة

.اظغ١شح ازعـخ ابساد ازغبس٠خ

حلفووووووو ٫ ووووووو ىحوووووووش ط ووووووو وووووووخ ش ل ـظ ٬وووووووخص حل وووووووأس حلوووووووخك ش ووووووو٪ حلظك ووووووو

وووووو خص وووووو٪ طيوووووو خ ش حأل٫ ووووووخ حلظـخيووووووش لظ٬يوووووو طن ووووووش حل ـظ وووووو٪ حل يؿهووووووش لووووووي

لظ كووووووو ـظ ٬وووووووخص ن٨ وووووووخص ـظ ٬ وووووووش ب وووووووخ حوووووووق طفووووووويي ره كووووووو طن٨ ووووووو

.حل أس حلخك ش

فوووووو )طييز ووووووش ل ـظ ٬ووووووخص حل ووووووأس حلووووووخك ش طنف وووووو وووووونهؾ ىحوووووو لن ووووووخؽ طوووووو

حلظوووووووييذ حلظ٬ ووووووو حلووووووو ك ووووووو هوووووووال حل ـنوووووووش حلف٫ وووووووش ل وووووووخكش ٬هوووووووي ا٣وووووووخ

حلـيح وووووذ حلفن وووووش حتىحيوووووش كوووووي ( ووووو ك حل ـظ ووووو٪ حلظخر٬وووووش ل ـ ووووو طنووووو ق حل ٤وووووخ٩ حل

حلظـخيووووووووش حلظن٨ ووووووووش لظن ووووووووش حل ـظ وووووووو٪ ، طلوووووووو حل هووووووووخحص، فوووووووو حأل٫ ووووووووخ

ش حالثظ خ وووووووش حلظ ييووووووو حألوووووووم لظن وووووووش طوووووووـ ٪ حلظووووووويي يوووووووشحتىح حلظوووووووه الص

. حل ظي٤شل خي٪ حلم س ح

حلفن وووووش حتىحيوووووش ح وووووذ حلـيطلييوووووي وووووخي٪ رخلظ٬وووووخ ق ووووو٪ حل ن٨ وووووخص حلي ل وووووش لظلووووو

لظن ووووووووش حل ـظ وووووووو٪ حل ل وووووووو ، طلوووووووو حل هووووووووخحص، حأله ووووووووش ن٨ ووووووووخص ل حلظن٨ ووووووووش

ش حالثظ خ ووووووووووش حلظوووووووووويي يووووووووووشحتىححلظـخيووووووووووش حلظووووووووووه الص فوووووووووو حأل٫ ووووووووووخ

. حل ظي٤شل خي٪ حلم س حلظ يي حألم لظن ش طـ ٪ ح

س حل ظيوووووو٤ش حل خث ووووووش ٫ وووووو ت خ ووووووش حل ووووووخي٪ حلوووووومى س طي٫ييووووووش ووووووخ ش طوووووو

٬هوووووي ووووو٪ رخلظ٬وووووخ ق حليػ وووووق حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك فووووو ا٣وووووخ ـ ووووو طنووووو ق )حل ـظ ووووو٪

ووووووو هوووووووال حلحىيوووووووي طم٤ وووووووش ا٫ال وووووووش طووووووو رل وووووووغ (حلظوووووووييذ حلظ٬ ووووووو حلووووووو ك

حل وووووووخي٪ حلوووووووم س حل ظيووووووو٤ش ا خ وووووووش حلووووووول كوووووووي حلظ فيووووووويق حت ظ وووووووض

.حل ـظ ٪حل خث ش ٫

ئوووووووخص حل خث وووووووش ٫ ووووووو حل ـظ ووووووو٪ رخلظ٬وووووووخ ق ووووووو٪ حل ظـيز وووووووشحص حلطوووووووـ ٪ حل زوووووووخى

. حل ن٨ خص حلي ل ش

:(5) ازلوخ ١غخاز

روض٠لللللللض علللللللج هللللللل١ي غزولللللللبد اظللللللل١بد٠ للللللل خلللللللالي رللللللل ١ش اخلللللللذبد االعزبه١لللللللخ األعبعللللللل١خ "

لللللل اشا للللللك ازشللللللغ١١خ اغللللللى١خ لللللل خللللللالي جللللللبدساد اإلداسح اغزو١للللللخ األشللللللـخ اللللللذسح للللللذخ

خللللللالي اغللللللج اجذ٠للللللخ ولللللل١ي اغللللللزذا احظللللللي هلللللل ازغلللللل١الد االئزب١للللللخ از٠لللللل ػللللللب

اطللللللي االعللللللزخذا اوللللللبدي اغللللللزذا للللللاسد ثبزللللللب روض٠للللللض ر١للللللخ اغزللللللن ثللللللب ٠للللللئد الللللل

..".ازخف١ف افمش

:اإلعشاءاد األذاف

لللللللب شوللللللض خللللللذبد "د٠ لللللل خللللللالي اشللللللبء رـلللللل٠ش غزوللللللبد اظلللللل١ب خا١ى١لللللل ازشر١جللللللبدرحغلللللل١ -1

.اظ١بد٠اوب١خ خالي اششان غزوبد ازغبس٠خ راد ام١خ األعبن غبي "ازغ١الد

حلن٨وووووووخ حل كووووووو ل ووووووووي خص حلظوووووووه الص "اؿوووووووح ىحوووووووش ؿوووووووي ي وووووووخ ش كوووووووي "

هخلوووووو خىي وووووو٬ ـظ ٬ووووووخص حلطفوووووو ٫ وووووو ٣ووووووي حلووووووو٢ حلووووووخك وووووو٪ طل وووووو

.حل ي حت ظخؽ ٬يالص حالؿظ خ٫ حال ظخى ، ٫ خص حل ي

ظنف ووووو ل( ي ووووو٪ ٫ ووووو حلزلووووو حألك ووووو دهووووو ٫ ووووو ه ووووو ؾ ٫ووووويق )طلييوووووي يح ووووو٪ طـيز وووووش

.رح ؾ لأل خ حص حل ش حلظـخيش حل طف٬ش

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

63

وظووووووخس رخلظ٬ووووووخ ق حل يح وووووو٪ حلفوووووو "حلن٨ووووووخ حل كوووووو ل وووووووي خص حلظووووووه الص "ى٫وووووو

.حت ش حلي ل شلظ يي ئخص ح ٪

ظووووووخثؾ طيوووووو خص حليحووووووش لظنف ووووووهخ فوووووو يح وووووو٪ أهووووووي وووووو٪ ه٤ووووووش ٫ وووووو وووووو خ ش

. ف ش ل ظ يي حأل ٤ش

ص٠للللللبدح للللللشص احظللللللي هلللللل اخللللللذبد االعزبه١للللللخ اب١للللللخ األعبعلللللل١خ لللللل خللللللالي رلللللل ١ش از٠لللللل -2

اىب ه اغز١٠ اشوض اح

حلوووووووي خص حالؿظ خ٫ ووووووش حألخوووووو ش ر ووووووخ فوووووو كووووووي خؿووووووخص اؿووووووح ىحووووووش لظ وووووو حالكظ

حلظ ييووووووو حلوووووووم ٫ ووووووو وووووووظيي ـظ ووووووو٪ حلووووووو خىي حلظوووووووه الص حالثظ خ وووووووش لووووووو

.٫ ٣ي حلي٢ حلخك ح ظحف حلظي خص

يوووووووخىس حلظ ييووووووو حلوووووووي٫ ل ووووووووي خص حالؿظ خ٫ وووووووش حألخووووووو ش ووووووو حل٠وووووووم٢ حلظ٬زجوووووووش ل

.حل كيش حل ل ش شحللكي

طوووووويف حلظووووووه الص حالثظ خ ووووووش حلووووووخك ش خص ـظ ٬وووووو ووووووخي٪ ووووووم س لا خ ووووووش ى٫وووووو

وووووو هووووووال ط٬يوووووو حلظ٬ووووووخ ق وووووو٪ حل ن٨ ووووووخص ( NFSCفوووووو ا٣ووووووخ )حألووووووم حلظ ييوووووو

ي٣ن ووووووووش لظ٬يوووووووو حلوووووووووي خص حألخوووووووو ش حأل وووووووو٤ش حلحلي ل ووووووووش ئووووووووخص حلظ ييوووووووو

.حل يس ل يه ل خىي

.اداسح خذبد اإلسشبد اغىظ١بد٠ خالي اهبدح اشبء رمذ٠ اذه اغىروض٠ض خذبد اإلسشبد -3

حلوووووو ك طلييووووووي لظ٬يوووووو هووووووي خص حتووووووخى اىحس هووووووي خص حتووووووخى حلوووووو ك ا ووووووخ

. هخ هخ جيل ظهخ رك حق

حس هووووووي خص حتووووووخى اىحتووووووخى ل ووووووي٧ف لوووووووي خص طوووووو طنف وووووو ر ووووووخ ؾ طووووووييز

.حل ك حلظييذ حلظ٬ حل ك ف ٬هي

غزلللللللن للللللل خلللللللالي رللللللل ١ش ازلللللللذس٠ت افللللللل اإلداس ز١لللللللخ االعزبه١لللللللخ رلللللللل١ ازوب١لللللللبد اغلللللللى١خ -4

.ازخـ١ؾ طن امشاس أع از١خ اغزذاخه١بد اششاوب ازل١

ط يوووووووو فوووووووو٪ حكظ خؿووووووووخص حلظ٬خ ووووووووخص حلوووووووو ك ش ىحووووووووش ط وووووووو ووووووووخ ش كووووووووي

.طن ش حل ـظ ٪ أؿ هخ طي خص لظل أىحث

ل ن٨ ووووووووخص حل ـظ وووووووو٪ حل ووووووووي طييز ووووووووش شهؾ ىحوووووووو خ نوووووووو كوووووووويس طنف وووووووو طوووووووو

حلظوووووييذ حلظ٬ ووووو حلووووو ك ووووو هوووووال ـ ووووو طنووووو ق فووووو ا٣وووووخ ٬هوووووي ) حلظ٬خ وووووخص

حلـيح وووووووذ حلفن وووووووش حتىحيوووووووش حلظن٨ وووووووش لظن وووووووش حل ـظ ووووووو٪ كوووووووي ( حل ٤وووووووخ٩ حلووووووو ك

. حتىحس حل ك ش حل ظكش اىحس حك حت ح حل ل ،

وووووو ل ن٨ ووووووخص حأله ووووووش حلظ٬خ ووووووخص وووووويحص حل ئوووووو ش حلفن ووووووش حتىحيووووووش طلوووووو حل

اىحس حكوووووووووو حت وووووووووح حتىحس حلوووووووووو ك ش أؿووووووووو حلظن وووووووووش حل ووووووووووظيح ش ل ـظ ووووووووو٪،

.حل ظكش ل رخلظ٬خ ق ٪ حل ٤خص حل ل ش ن٨ خص حل ـظ ٪ حل ي

وووووو٪ (أ ٨ ووووووش حل ٬ ي ووووووخص حلوووووو ك شفوووووو ) ظ٬خ ووووووخص ووووووظ لحلحالووووووظ٬ح حلظلووووووييغ

فوووووو ا٣وووووووخ )هخ أىحثهووووووخ طوووووون ف كووووووي طل ووووووش فوووووو ش ط ووووووخي وووووونييش وووووويكخص

NFSC.)

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

64

.ظ١بد٠ هشع اجحشر ١ش خذبد األ اغالخ -5

شحل ووووووووجيل ل وووووووو ي ، ا ووووووووخ ي ووووووووش وووووووو٤ خى حؿ٬ووووووووش طلووووووووييغ ووووووووخ يق حال

. حلزل ل خىي حلال ش ف ٫ حأل

حلووووووول لظيووووووو ق ووووووو هوووووووال حلحىيوووووووي حلظ فيووووووويق حت ظ وووووووض طم٤ وووووووش ا٫ال وووووووش

.أه ش هي خص حأل حلال ش ف ٫ حلزل

خأل حلوووووال ش فوووووو ٫ووووو حلزلوووووو ووووو هووووووال حلوخوووووش روووووو رنوووووخ ووووويحص حلوووووو خىي

حلووووووويحك ووووووو لش هفوووووووىفوووووووش ك وووووووالص طي٫ وووووووش رخلظ٬وووووووخ ق ووووووو٪ خى حص طييز وووووووش ه

. ٤خص حل ل ش حل

وووووووني هوووووووي حالؿظ وووووووخ٫ ، حل٠ووووووو خقح٫ظ وووووووخى فووووووو ا٣وووووووخ ح وووووووش لط ووووووويي حلوووووووي٫

يقظ٬ووووووي ي حلوووووووووووو خق ل وووووو خىي حس حلؼوووووو س حلوووووو ك ش، كووووووزكش وووووو هووووووخ

فووووو حلزلوووووخ، أيوووووش ووووووخ٣ أهوووووي حص فووووو ك وووووخطه ظ كوووووخطه لووووووخث أ أوووووح

.ف ٫ حلزل هخ ظكزيي ش

٪حلووووووال ش فوووووو ٫وووووو حلزلوووووو ٫ ووووووخص طم٤وووووو فوووووو حلزلوووووو ل وووووو ي ي ووووووش وووووو

. ختح

زحم١للللللك جللللللبدساد اإلداسح اغللللللى١خ اشرىللللللضح هلللللل اغزللللللن اللللللذساد ازذس٠ج١للللللخ ظلللللل١بد٠ دهلللللل -6

.أعضح رغ١ن األعبناداسح وبخ االعزفبدح

حلوووووخك حلوووووو٢ ٫ ووووو ٣وووووي أؿهوووووس طـ ووووو٪ حألووووو خ ٬ وووووخص لاؿوووووح ىحوووووش ؿوووووي ي

.٫ خص حل ي ٬يالص حت ظخؽ ل خىي ـظ ٬خص ح ف ل ٪ طل

رنوووووخ ( ه ووووو ؾ ٫ووووويق دهووووو ٫ ووووو حلزلووووو حألك ووووو ووووو حكوووووي ٫)طلييوووووي يح ووووو٪ طـيز وووووش

.خل شحص حل ش حلظـخيش حل٫٬ حل ق، ٪ حلظك ٫ حأل خ

فووووو حل ي ووووو٪ حل لوووووويى رخلظ٬وووووخ ق وووووو٪ أؿهوووووس طـ ووووو٪ حألوووووو خ ط٬يووووو ى٫ووووو ٫ ووووووخص

.ش كخ حلظن ش حلي ل ل ٤خص حل ل شح

يح ووووو٪ أهوووووي وووووو٪ فووووو ط٤ز وووووق حلظيووووو خص حلوووووي حل وووووظفخىس ووووو هووووو حليحوووووش

. ظ يي حأل ٤شله٤ش ٫ ف ش

ـظ ٪ حل ن٨ ووووووخص وخووووووش رووووووخل حلحلوووووو ك ش حلووووووخك ش ل ـ ٬ ووووووخصرنووووووخ حل وووووويحص حلفن ووووووش

ووووو هوووووال ى حص ٪ حألووووو خ أؿهوووووس طـ ووووو وووووخص ف وووووخ يظ٬ وووووق ر٬ حأله وووووش حلظ٬خ وووووش

(. ل ش أ ى ل ش) هخىفشطييز ش

.(اإلداسح امبئخ ه اغزن) خالي جبدساد اائ/اإلضاي ازغ١الد شاوضرحغ١ -7

٪وووووو هووووووال حل ن٨ ووووووخص حل ـظ ٬ ووووووش فوووووو اىحس حكوووووو حت ووووووح ط٬يوووووو حلووووووحكخص وووووو

فووووو ا٣وووووخ حل ـنوووووش حلف٫ وووووش ووووو خص طيفووووو٪ ىحوووووش طل وووووش فووووو ش لظ ووووو ووووويحطهخ

(. ـ طن ق حل ٤خ٩ حل ك ل خكش حل ـظ ٬ ش حلظخر٬ش ل

حهظ ووووووووخ حل ي وووووووو٪ حووووووووظ٬ح حلظيوووووووو خص حل ظكووووووووش ل يحووووووووش طـيز ووووووووش زووووووووخىس

. طي ٪ حليحخص ال نخ٣ق أهي

طلييي خي٪ رخلظ٬خ ق ٪ حل ن٨ خص حلي ل ش ل لي ٫ حلظ يي.

ازشش٠وبد/ رف١ز اما١ شاعوخظ١بد٠ رظ١ اغزوبد ص٠بدح شبسوخ -8

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

65

حللكووووو حلووووو ي وووووي ٫ ووووو كوووووق حل ـظ ووووو٪ فووووو حل وووووخكش كوووووح هوووووؾ حل وووووخكش ي ى٫ووووو

.يح حل ك ش حل ز حل خىي ف طنف

كووووووي ي ىخحلوووووو ـظ وووووو٪ ل ـ ٬ ووووووخص حأله ووووووش حلظ٬خ ووووووخص فوووووو ى٫وووووو حلظووووووييذ حلفنوووووو

.حل ك ش خصحلظي٬/ يح حل

حلظووووووي٬خص / حل وووووويح طي٫ ووووووش ل ـظ ٬ووووووخص حلوووووو خىي كووووووي طوووووو طنف وووووو ك ووووووالص

.حل ك ش

حل ووووووويح حلظوووووووي٬خص حلووووووو ك ش ووووووو الك٨وووووووخص ٫ ووووووو كوووووووي حلاؿوووووووح ووووووويكخص

ـ وووووووو طنوووووووو ق حل ٤ووووووووخ٩ هووووووووال حل ـنووووووووش حلف٫ ووووووووش ل ووووووووخكش حل ـظ ٬ ووووووووش حلظخر٬ووووووووش ل

.ظي خص خ ش حلحل ك ،

ازللللللل ٠ظلللللللـبد اللللللللن اظللللللل١بد٠ ج١بلللللللبد االعزبه١لللللللخ االلزظلللللللبد٠خ لبهلللللللذح اشلللللللبء رـللللللل٠ش -9

.اخذبد ١ب لاسث وبالد ازغ٠ك أبو

رووووووويس ووووووو خىي لحالؿظ خ٫ وووووووش حال ظوووووووخىيش حوووووووظ٬ح طلوووووووييغ خ٫ووووووويس حلز خ وووووووخص

حلظووووو يووووو٤خى ق ف هوووووخ ووووويحره كوووووخالص حلظوووووييق أ وووووخك يح ووووو٪ كوووووح حل وووووظ س

طل ووووووش فوووووو ش ط ووووووخي ىحووووووخص وووووو٪ ( ٨ووووووخ حل ٬ ي ووووووخص حلوووووو ك شفوووووو ) وووووووي خصحل

(.NFSC ف ا٣خ)نييش

طل ووووووو حلز خ وووووووخص فنووووووو كوووووووي حلظوووووووييذ ىحووووووو ش ل هؾ خ نووووووو كووووووويس طووووووو طنف ووووووو

رووووووووخلزح ؾ حلظييز ووووووووش لك ووووووووش حلظووووووووييذ حلظ٬ وووووووو حالؿظ خ٫ ووووووووش حال ظووووووووخىيش ر٤هووووووووخ

.حل ك

حلووووووو خىي حلظ٬خ وووووووخص حلووووووو ك ش، طن٨ هوووووووخ ف وووووووخ خص ـ ٬ ووووووو ووووووو٪ ئوووووووحص أىح ل

.ل ٬خي أىحثهخ

ووووووو هووووووو حتووووووو٤ خىحل ل وووووووش فووووووو ـوووووووخ حل ٬وووووووخاحلظ خل وووووووي طيػ وووووووق ىحوووووووش

.حل ٬فش حل ل ش ر٤ي ش نخزش

. او١شخ اغزذا غزوبد اظ١بد٠ حز١بعبداده -10

حل ٬ وووووووش ي٫ حل ـظ ووووووو٪ لووووووو فووووووو حفوووووووق حلزن وووووووش حلظلظ وووووووش ط ووووووو طو٤ووووووو ٢ ط٤ووووووويي

.رك ٫خ حل ظيح ش

حلظوووووووييذ حل هنووووووو هوووووووخ ووووووو حلزوووووووح ؾ حلظ٬ وووووووش ل نوووووووخ ى٫ووووووو لوووووووي حأل وووووووش

. ٫ حل ظيي حلي٣ن ي ىخف ـظ ٬خص حل خىيحل حلزخد

ووووو هوووووال يوووووخىس ي ىخأ ك وووووش فووووو ـظ ٬وووووخص حلووووو / ش ريي وووووأ ووووو٤ش ٬ ووووو ش ى٫ووووو

وووووووم ظ ييووووووو حألل حلظووووووويف طووووووويف زوووووووخىحص ووووووو حلاطخكوووووووش روووووووح ؾ فووووووو

.ل زخد حلنخ رك هخ

وووووووظح٩ حلووووووو ك ، فووووووو حالخط٬يووووووو وووووووخكش حل وووووووأس، حالوووووووظفخىس ووووووو وووووووخكظه

. أ ٤ش كذ حل٬ حألهي أ ٤ش خ ر٬ي حل ي

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

66

حل٬يحووووووو حلظووووووو طظوووووووؤػ روووووووخل٤ حألحوووووو (كوووووووي ى)كووووووويحا حلووووووي٫يس لظوووووووو

ـظ ٬ووووووووخص وووووووو زوووووووو لالووووووووظويح حلح٫وووووووو حل وووووووووخ٣حلزليووووووووش هووووووووخ وووووووو

.ي ىخحل

ك وووووي ل لوووووي ٫ ووووو طوووووؤ ي ىخى٫ووووو حل لوووووخ الص حلظووووو ط وووووي رهوووووخ ـظ ٬وووووخص حلووووو

.حأل حلك

ر خ ؾ حيخ حل ويهشف ا٣خ ي٫يس تىحؽ حل ٤خ٩ حل ك حل..

٪حلوووووو ك حلظوووووو طم٤وووووو أكؼوووووو وووووو حالوووووظح٩ فووووو وووووويزش ٫ وووووو ؿ وووووو٪ ووووووخي

.ل ظن ش حالؿظ خ٫ ش ل كخق حل ل طيف٪ ت خ ني هكظخ 50

:(6)ازلوخ خغ١از

رىلللللل١ غزوللللللبد اللللللشأح اغللللللبح١خ هلللللل ؿش٠للللللك رلللللل ١ش اخللللللذبد االعزبه١للللللخ األعبعلللللل١خ احظللللللي هلللللل "

للللللل خلللللللالي ازغللللللل١الد االئزب١لللللللخ از٠للللللل اظلللللللغ١ش اغلللللللج اجذ٠لللللللخ و١شلللللللخ اغلللللللزذاخ الللللللذسح لللللللذخ

جللللللبدساد للللللإلداسح اغزو١للللللخ دهللللللب ثغ١بعللللللبد رولللللل اللللللم االعزللللللبه هلللللل اغللللللز اللللللؿ ػللللللب

".اطي اغزذا االعزخذا اوبدي اسد ثبزب روض٠ض ر١خ اغزن

:اإلعشاءاد األذاف

شلللللش زوللللل١لللللب ٠زولللللك ث ١ثلللللبء روض٠لللللض للللللذساد اولللللب١ طلللللبم املللللشاس أطلللللحبة اظلللللحخ ا٢خلللللش٠ -1

مـللللللبم اغللللللى رشث١للللللخ األح١للللللبء اجحش٠للللللخ لـللللللبم االعللللللزضسام رىلللللل١ اللللللشأح لللللل ا للللللم االعزللللللبه ا

.اغى

نووووووي٩ حل وووووو أه ووووووش ط٬ وووووو كووووووي طي٫ ووووووش أوووووولخد حل وووووو لش فوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك

فووووووو طو٤ووووووو ٢ طنف ووووووو حل خوووووووخص حالوووووووظحط ـ خص حلزوووووووح ؾ حأل ووووووو٤ش حالؿظ وووووووخ٫

.حلظؤي ي لظ ك حل أس حلظ٬زجش حل٠م٢ لكذر خ ف ل

ر ووووووخ فوووووو هخووووووش رووووووخلني٩ حالؿظ ووووووخ٫ فوووووو حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك أى حص حل ظخر٬ووووووشط٤وووووويي

لوووووويىس يؿهووووووش ظخر٬ووووووشل ئووووووحص تووووووفخ حل٤ووووووخر٪ حل ئوووووو حلووووووي لوووووو أ٣وووووو

.يشي خي٪ حلظن حللزح ؾ حل ٤خ٩ لي حلني٩ حالؿظ خ٫

يحس حلؼووووووو س حلووووووو ك ش لظنووووووو ق روووووووأس حلوووووووخك ش ى٫ووووووو ط٬يووووووو حتىحس حل٬خ وووووووش ل ووووووو

ووووو٪ وظ ووووو حل ٤وووووخ٩ حلووووو ك حالوووووظح٩ حلووووو ك فووووو نوووووي٩ حالؿظ وووووخ٫ ٠وووووخيخ حل

.حأل٣حا حل ٬ن ش ل خ ا خ ٫خل خ

لللللن اولللللبالد ابحلللللخ الللللصاساد احى١لللللخ امـلللللبم الللللم االعزلللللبه هللللل شرىلللللض روض٠لللللض احلللللاس ا -2

زحغللللللل١ او١لللللللخ األخلللللللش غهلللللللبد اازوب١لللللللبد ( اح١لللللللخ اذ١لللللللخ)لللللللشأح ااخلللللللبص للللللللبد

.شأح او اإل٠غبث

،ووووووووني حله ووووووووق ط٬يوووووووو حلووووووووحكش وووووووو٪ حلـهووووووووخص حل خ لووووووووش حل ٤ووووووووخ٩ حلوووووووووخ

ييش حل ئووووووووخص حل خل ووووووووش حلظ٬خ ووووووووخص حلنووووووووحلظووووووووخر٪ ل لكي ووووووووش ظن ووووووووش حالؿظ ووووووووخ٫ ل

ن٨ وووووووووخص حل ـظ ووووووووو٪ حل وووووووووي لظوووووووووه حل ن٨ وووووووووخص ووووووووو حللكي وووووووووشحألهوووووووووي،

.حلظ يي حألم/طيف حلوي خص حل خل شحلم س حلنييش حل خي٪

ووووووو حل ٤وووووووخ٩ حلووووووووخ حل ئوووووووخص حل خل وووووووش ل نوووووووي٩ حالؿظ وووووووخ٫ ط نظوووووووييخص ا وووووووخ

حل ن٨ ووووووووخص وووووووو حللكي ووووووووش حلظ٬خ ووووووووش ل ووووووووأس حلظ٬ وووووووو حل٬ووووووووخل ، حل ـ ي٫ووووووووخص

كووووووي ني حالؿظ ووووووخ٫ ل ظن ووووووش لظووووووـ ٪ حللوووووويح حلوووووو ي ن٨ ووووووخص حل ـظ وووووو٪ حل وووووو

.حلوخش رخلني٩ حالؿظ خ٫ ش ٠خيخ حل خحل

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

67

٪حل ل ووووووش حلي ل ووووووش وووووو حل ن٨ ووووووخص حلنووووووييش ط٬يوووووو طزووووووخى حل ٬ ي ووووووخص حلظنوووووو ق وووووو

.ا٫الق رك حليف٪ رؤؿنيس حل أس ٫ ي هال حل ئط حص حل٬

اغلللللللبح١خ للللللل خلللللللالي جلللللللبدساد عبه١لللللللخ حمل١لللللللخ ظلللللللحثخ ٠غلللللللبث لللللللشأح روض٠لللللللض اوللللللل اإل ثلللللللبء -3

.اف١خ اإلداس٠خثبزذس٠ت اوش خ اشبخ ه اغز٠بد

وووووووي ن٨ وووووووخص ـظ ووووووو٪ ن٨ وووووووخص أه وووووووش ك ي وووووووش ل وووووووأس كوووووووح ى٫ووووووو ا وووووووخ

. يؽ حتىحس حل ظكش ٣يق ؿ ٬ خص ط٬خ ش ٫

حلـ ٬ ووووووووخص ش لزنووووووووخ ووووووويحص رنوووووووخ ووووووويحص حل ن٨ ووووووووخص ووووووو حللكي ووووووووش حص حلووووووو

حلل خط ووووووووش حلظـخيووووووووش هووووووووخحص حل حكوووووووو حت ووووووووح ل ووووووووحكش فوووووووو اىحس حلنووووووووييش

. أس حلخك شحلم س حل ظي٤ش ل ٫ خ حلوخش حل خي٪ حأل

وووووم س ظيووووو٤ش وووووخي٪ ٫ووووو ٣يوووووق طلييوووووي خيوووووخىس ىه هووووو وووووأس ووووو أؿووووو ى٫ووووو حل

ك ووووووخ ووووووظح٩ حلوووووو ك طر ووووووش حأل حل ٤ووووووخ٩ حلوووووو ك حال ووووووخىس ٫ وووووو حلز ووووووخ فوووووو

حأل وووووو٤ش حل وووووويس ل وووووويه لظل ووووووق حلظن ووووووش حال ظووووووخىيش طيل ووووووي حلزليووووووش هووووووخ وووووو

.حليه

لووووووو حألوووووووم طلييوووووووي طوووووووـ ٪ حل وووووووخي٪ حلوووووووم س حللوووووووي ٫ ووووووو حلظ ييووووووو

رخلظ٬ووووووووخ ق وووووووو٪ حللكي ووووووووش حل ل ووووووووش حل ن٨ ووووووووخص وووووووو حللكي ووووووووش ل لووووووووي ٫ وووووووو

.حلنييشحلظ يي طن ش حل خي٪

ص٠لللللبدح لللللشص احظلللللي هللللل اخلللللذبد األعبعللللل١خ االعزبه١لللللخ اب١لللللخ للللل خلللللالي رللللل ١ش از٠للللل اىلللللب -4

ا١ضا١خ ه اغز١٠ اشوض اح

حلوووووووي خص حالؿظ خ٫ ووووووش حألخوووووو ش ر ووووووخ فوووووو رووووووؤق اؿووووووح ىحووووووش لظ وووووو حالكظ خؿووووووخص

لووووووو خىي ح وووووووظيي ـظ ووووووو٪ ٫ ووووووو حلظوووووووه الص حالثظ خ وووووووش حلظ ييووووووو حألوووووووم لووووووو

.٫ ٣ي حلي٢ حلخك ، ح ظحف حلظي خص

يوووووخىس حلظ ييووووو حلوووووي٫ ل ووووووي خص حالؿظ خ٫ وووووش حألخووووو ش ووووو حل٠وووووم٢ كوووووذ حلظؤي وووووي ل

.حل ل شحل ٤خص حل كيش شحللكي

طوووووويف حلظووووووه الص حالثظ خ ووووووش حلووووووخك ش ووووووخي٪ ووووووم س ل ـظ ٬ووووووخص رووووووي ى٫وووووو

وووووو هووووووال ط٬يوووووو حلظ٬ووووووخ ق وووووو٪ حل ن٨ ووووووخص ( NFSCفوووووو ا٣ووووووخ ) حلظ ييوووووو حألووووووم

. أس حلخك شي٣ن ش لظ٬ي حلوي خص حألخ ش ل حلحلي ل ش ئخص حلظ يي

اللللللذساد مللللللذ٠لللللل خللللللالي ر بز١للللللخ اغزللللللن اعزبه١لللللل اخبطللللللخ ثللللللبشأح اغللللللبح١خ رللللللل١ ازوب١للللللبد -5

للللل ازخـللللل١ؾ ه١لللللبد طلللللن املللللشاس للللل أعللللل اشلللللشاوب ازذس٠ج١لللللخ اف١لللللخ اإلداس٠لللللخ ازل١١لللللخ ثبزلللللب

.از١خ اغزذاخ

ىحووووووش ط ووووووو ووووووخ ش الكظ خؿوووووووخص حلظ٬خ ووووووخص حلوخوووووووش رووووووخل أس حلوووووووخك ش ا٫ووووووويحى

.ظي خص لظل أىحثهخ لظن ش حل ـظ ٪ حل ل ف٪ حلط ي

ووووووش لظن ووووووش حلفن ووووووش حتىحيووووووش حلظن٨ ووووووش كووووووي حلـيح ووووووذ طييز طنف وووووو ى حصطوووووو

. حتىحس حل ك ش حل ظكشحل ـظ ٪،

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

68

ط٬يوووووووو حل وووووووويحص حل ئوووووووو ش حلفن ووووووووش حتىحيووووووووش وووووووو أؿوووووووو حلظن ووووووووش حل ووووووووظيح ش

. حتىحس حل ك ش حلف٬خلش حل ظكشل ـظ ٪،

حألىح حلوخش رهخلظ٬خ خص، طن٨ هخ ف خ ل ٬خي حىح أل ٪ ئحص.

فووووووووو ٨وووووووووخ حل ٬ ي وووووووووخص )٬خ وووووووووخص حلووووووووو ك ش حلظلوووووووووييغ حل وووووووووظ ل ظ حل حؿ٬وووووووووش

أىحثهوووووووووخ كوووووووووي طل وووووووووش فووووووووو ش ط وووووووووخي ووووووووونييش ووووووووويكخص ووووووووو٪ ( حلووووووووو ك ش

(.NFSCح٣خف .)هخ طن ف

جللللللللللبدساد اإلداسح اغللللللللللى١خ امبئللللللللللخ هللللللللل اغزللللللللللن روض٠للللللللللض اشللللللللللبس٠ن اظللللللللللغ١شح دهللللللللل -6

.ازعـخ شأح اغبح١خ

ش حل ظيي شل ٬ حلزيي ش حلز كي اؿح ىحش ؿي ي .

رخلظ٬وووووووخ ق ووووووو٪ حللكي وووووووش حل ل وووووووش وووووووكخ ظـيز وووووووشطوووووووـ ٪ ى٫ووووووو حل زوووووووخىحص حل

. حلظن ش حلي ل

7 6 2 1األلللللللللذاف 2-از١غلللللللللخ 12 11 9 سلللللللللل األلللللللللذاف -1لللللللللذخالد للللللللل از١غلللللللللخ -7

4-از١غلللللللللللخ 6 2 1سلللللللللللل لللللللللللذاف األ 3-از١غلللللللللللخ 13 12 11 10 8 األلللللللللللذاف سلللللللللللل

.10 9 8 7 6 2 1 سل ذافاأل 5- از١غخ 14

كيـالسم طاعـللق ةـالوطني ةــسرتاتيجيالا

(طفش سلى يسىدة)

69

بدحما لبئخ

يددددد لبدددددم ظدددددبدق ػههدددددب انوصاسة انثدددددشوة انسدددددكت و انؼدددددذة يددددد لبدددددم انشدددددشوط انشجؼدددددت -1

.سخشاحجت انىعت نهمغبع انسكاال وانخبطت ئػذاد يجهس انىصساء

انمضدددددددبب يظدددددددفىفبث غدددددددبع انسدددددددك فددددددد انددددددد و نهمبنخمى انشدددددددبيم انخدددددددبص دددددددخمشدددددددش ان -2

.ىضىػتانسخت ان حبوسنه

.انحممت وانشحبت حسئ األونىت تانىضىػت انسخ يظفىفبث انحبوس -3

نهحددددددبوس وانحذ ددددددت انظددددددفىفبث انشاجؼددددددت -4 انمبئددددددت انؼددددددمأعش انىضددددددىػت انسددددددخت يدددددد

.خذا ش اإلجشائتانيغ

سخشاحجت انىعت نهمغبع انسكبالخبطت انانخفزت يظفىفت خغت انؼم -5

سخشاحجت انىعت نهمغبع انسكاالى ـــوحم إعبس يخب ؼت -6

.سخشاحجت انىعت نهمغبع انسكالنخبعش انانخبعش وإداسة -7

سخشاحجت انىعت نهمغبع انسك الانخىم وانىاصت انغهى ت نخفز ا -8

.سخشاحجت انىعت نهمغبع انسكال خفز ا خبطت انىاسد ان حشذسخشاحجت ا -9

***