חקיקה( התשע"ו- )תיקוני2018 ו-2017 לשנים הכלכלית התוכנית חוק תזכיר2016

__': תקינה פרק

על לעלות צפוי , והוא2016 באוגוסט11 מיום הממשלה החלטות את מיישם זה תזכיר ביום2018 ו-2017 לשנים הכלכלית התוכנית לעניין המיוחדת השרים ועדת של יומה סדר. 2016 בספטמבר15

המוצע החוק שם א.

2016חקיקה( התשע"ו- )תיקוני2018 ו-2017 לשנים הכלכלית התוכנית חוק תזכיר__':תקינה. פרק

בו והצורך המוצע החוק המוצע, עיקרי החוק מטרתב.

על חוק פי על אמון אשר הלאומי הגוף ( הינוהמכון- )להלן הישראלי התקנים מכון עבודתו את לחלק בישראל. ניתן המצרכים טיב של נאותה רמה והבטחת התקינה תחום וביצוע התקינה ועדות באמצעות תקנים וקביעת מרכזיים: עיבוד פעילות תחומי לשני

לתקן. התאמה בדיקות

הכללי המנהל בראשות ביבוא התחרות והגברת חסמים להסרת הוועדה דיוני במסגרת בהחלטה הממשלה על-ידי התקבלו המלצותיה והתעשייה, אשר הכלכלה משרד של

מיום2318מס' לדצמבר11 עלה2014 גם משמשים הישראלים התקנים כי , המקומית מהתעשייה ובינוניים קטנים מתחרים מצד התחרות, הן להגבלת כפרקטיקה

משרדי של אחרות בעבודות והן הוועדה דיוני במסגרת מיובאים. הן מוצרים מצד והןעלו במידה כחסם התקינה של דוגמאות הממשלה, ועדות הרכב בשל רבה סחר,

התקינה.

שימוש לעשות או לייצר, לייבא אין כי )להלן-החוק(, קובע1953התשי"ג- התקנים חוק הישראלי, התקן. החוק בדרישות עומד המצרך אם רשמי, אלא תקן עליו שחל במצרך הנותן הבלעדי הגורם הוא התקנים מכון כי לפיו, קובעים שהותקנה המשנה וחקיקת

יוצרות, החוק לישראל. הוראות מוצר הכנסת לצורך רשמי בתקן עמידה על אישור

עליהם. המצב החל הרשמי לתקן הטובין התאמת בדיקות על למעשה, מונופול הלכה במגזר חמורה לפגיעה מביא תחרות נטולת בסביבה מתקיים התקנים מכון בו הקיים

הכוללת יחסית נמוכה שירות רמת וכן הבדיקות עלויות ייקור בשל היתר העסקי, בין המונע משמעותי יבוא חסם מהווה זה הבדיקות. מצב הליך של משמעותית התארכות

השוק מן החוצה שנדחקים ובינוניים קטנים יבואנים מצד היתר התחרות, בין הגברת את ועקיפה ישירה בצורה ותורמות הצרכן על מושתות אלה בירוקרטיות. עלויות עלויות בשל

להסיר שמטרתם תיקונים מספר מוצעים המוצע התיקון במשק. במסגרת המחיה ליוקר וועדות הרכבי של מבני שינוי תוך המכון פעילות את ולייעל לעיל שתוארו החסמים את

בו. הפעולות התקינה

הפועל; המנהל התקנים; הוועד מכון ראש ( יושב16( ו-)4(-)2)1 לסעיפיםכללית ומועצה תקן תו במכון; מנהלת התקינה המכון; ועדות של הכללי

הכלכלה שר ידי על ימונה שהוא ולקבוע המכון של מעמדו את בחוק לעגן מוצע פעם להאריכה יהיה שנים, שניתן ארבע של כהונה האוצר, לתקופת ושר והתעשייה

בחוק לעגן בסעיף. מוצע הקבועים למינוי לסייגים בכפוף ברציפות, הכל נוספת אחתהישראלי, התשס"ג- התקנים מכון בתקנון כיום המעוגנים הפועל הוועד תפקידי את

במסגרת סמכות כל להפעיל שיורית סמכות לו ( ולהקנותהמכון תקנון )להלן- 2002 הועד הרכב את לשנות מוצע במכון; עוד אחר לאורגן הוקנתה שלא המכון תחומי 14 עוד הראש יושב על בו, נוסף יכהנו כי ולקבוע המכון בתקנון כיום הקבוע הפועל הוועד מהמכון. חברי לעבודת הרלוונטיים הסקטורים לכלל הולם ייצוג שיבטיחו חבריםלמעט וממלאי הפועל והתעשייה הכלכלה במשרד התקינה על הממונה מקומם,

למנותם וניתן שנים ארבע על תעלה שלא כהונה לתקופת ( יתמנוהממונה)להלן- ; אחת נוספת רצופה כהונה לתקופה

זמן פרק בתוך החוק בהצעת המוצע בהרכב פעילותו את להתחיל הפועל הוועד עלימים60 על יעלה שלא חברים הממנים או המיוצגים לארגונים הודעה שנמסרה מיום

ימים7 בתוך הפועל. כאשר לוועד לגופים הודעה המכון ישלח החוק תחולת מיום

הפועל, בועד חבר של כהונתו הפסקת נציגים. בנוסף, עם למנות עליהם כי הממנים הועד כי מוצע האמור בסעיף. חרף הקובעות להנחיות בהתאם לפעול מכון על יהיה

רוב שמונו ובלבד הפועל בוועד החברים כלל מונו טרם אם עבודתו, אף יבצע הפועלהחברים.

תמליץ שעליהם מועמדים רשימת מתוך ימונה המכון של הכללי המנהל כי לקבוע מוצע לתקופה ימונה הכללי שהמנהל מוצע בחוק. כן ייקבע מועמדים, שהרכבה לאיתור ועדה

כי לקבוע מוצע ברציפות. כן נוספת אחת פעם להאריכה יהיה שנים, שניתן חמש של יהיה והוא המכון של והביצוע הניהול סמכויות כל נתונות יהיו המכון של הכללי למנהל

הפועל; הוועד לפיקוח נתון

שעוסקות במכון הוועדות סוגי שלוש של מינוין ותהליך הרכבן את בחוק להגדיר מוצע הוועד כאשר מומחים. זאת וועדות טכניות מרכזיות, ועדות התקינה: ועדות בתהליך טכנית טכניות, וועדה ועדות ממנה המרכזית מרכזיות, הוועדה וועדות את ממנה הפועל

ייצוג להבטיח נועד במכון התקינה וועדות מומחים. הרכבי הצורך, ועדות ממנה, במידתכן קטנים עסקים הרלבנטיים, לרבות לסקטורים הולם את לקבוע מוצע ובינוניים. השונות. התקינה לוועדות התקנים בניתוב שעוסקת במכון התיאום ועדת הרכב

יושב וסגן ראש יושב של מינוי ביטול או למינוי ביחס והכללים התנאים את להגדיר מוצע טכנית. עוד מרכזית, ועדה בוועדה ההחלטה לקבלת חוקי מניין ועדה, לרבות ראשתנאי וועדה מרכזית וועדה ראש ליושב הכשירות תנאי את לקבוע מוצע טכנית,

עבודה על ולשמור עניינים בניגוד יימצא לא הראש שיושב להבטיח נועדו הכשירותמוצע ונטולת מקצועית הוועדות פרוטוקולי את יפרסם המכון כי לקבוע פניות. על עבודתם, זאת ומקומות הוועדה חברי שמות את וכן הטכניות והוועדות המרכזיות

הוועדות. עבודת שקיפות את להגביר מנת

מסוים תקן על דיונים או מסוימת תקינה ועדת להחריג יוכל הפועל הוועד כי מוצע החלטות. זאת לקבלת החוקי הוועדה, והמניין הרכב בחוק, עניין הקבועות מדרישות

. בחוק הקבועים לסייגים בכפוף

הכללית. המועצה סמכויות ואת תקן תו מינהלת וסמכויות הרכב את בחוק לעגן מוצע

יישום8(-)5)1 לסעיפים – אכרזת בדבר רגולציה לעניין הממשלה החלטת (

רשמיים תקנים

מיום1366מס' ממשלה החלטת עיקרי את בחוק לעגן מוצע לאפריל3ה- 2016 עדכונו בהליך כי נקבע רשמיים", שבה תקנים אכרזת בדבר הרגולציה "ייעול שעניינה

זה רשמי תקן שינוי( כאשר או תיקון, החלפה לרבות )עדכון רשמי ישראלי תקן של מנכ"ל אל יפנה והממונה והתעשייה הכלכלה שר בין-לאומית תקינה על מתבססמשרדו. עמדת העניין, לקבלת המוסמכת, לפי הרשות מנכ"ל או המשרד

התקן, לתיקון התנגדותו על חיקוק על הממונה השר הודיע אם כי לקבוע מוצע עוד יוכל התקן, לא על רשמיות להכריז שיש סבר והתעשייה הכלכלה עמדתו, שר אף ועל חיקוק על הממונה התקן. השר עדכון של רשמיות על להכריז והתעשייה הכלכלה שר

להכרעת המחלוקת את להביא או התקן של הרשמיות לביטול לפעול ראשי יהיהבסעיף. המפורטים לתנאים הממשלה, בהתאם

בתקן מהקבוע לאומיים שינוים הכולל תקן ( – אימוץ17( ו-)11(-)9)1 לסעיפים הבין-לאומי

לתקינה המקומית הרשמית התקינה את להתאים מנת על רבות פועלת ישראל ממשלת בין-לאומית, בתקינה מהקבוע לאומים שינויים להסרת זאת ובכלל הנוהגת הבינלאומית

המוצרים ייבוא מדיניות את ולעודד סחר חסמי להסיר במטרה נחוצים, הכל אינם אשר מוצע האמורה הממשלתי המדיניות הגשמת המחייה. לצורך יוקר את להוריד כך ובתוךלהלן; כמפורט תיקונים מספר לבצע

בתקן מהקבוע שינויים מכיל אשר בינלאומי תקן על רשמיות שהכרזת לקבוע מוצע האוצר ושר והתעשייה הכלכלה הממשלה, שר ראש הסכמת את הבינלאומי, תדרוש

המפורטים מסמכים רשימת על בהתבסס החלטתם את יקבלו (. השריםהשרים)להלן- להתנגד יוכלו לא השרים כי נקבע להם, כן יעביר התקינה על שהממונה החוק בהצעת

הראשונה הציבור. בתוספת שלום על לשמירה דרוש הוא כי נוכחו אם המוצע לשינוי ראש ידי על תיקבע אשר ייחודיים לאומיים שינויים של רשימה בהמשך תיכלל לחוק

בעברית(. במקרים סימון )כגון תדירים לאומיים שינויים תכלול ואשר והשרים הממשלה והתעשייה הכלכלה שר אישור רק יידרש לחוק כאמור בתוספת המנוי לאומי שינוי של

בתקן. השינוי להכללת השינויים נחיצות לגבי בחינה תיעשה כי כיום, מוצע הקיימים הרשמיים לתקנים באשרבסעיף. שקיימים, כמפורט בהם, ככל הקיימים הלאומיים

שיימנו לאומים שינויים לאומיים, למעט שינויים כולל אשר תקן כל כי מוצע עודיובא הראשונה בתוספת המלצת בפניהם שתובא לאחר השרים, רק לאישור לחוק,

כתקנים שאומצו הבין-לאומיים בתקנים השינויים את לבחון האימוץ, שתפקידה ועדתולספק ישראליים השינויים נחיצות אודות לשרים מקצועית דעת חוות רשמיים,

יעביר האמורים, הממונה לשינויים הצדקה שאין סבורה האימוץ שועדת הלאומיים. ככל הצדקה שאין המרכזית הוועדה סברה המרכזית. אם לוועדה האימוץ ועדת המלצת את

סברה התקן. אם את לעבד הטכנית לוועדה להורות רשאית תהיה היא המוצע לשינוי יפעל וזה לממונה נימוקיה את תעביר היא המוצע לשינוי הצדקה שיש המרכזית הוועדה יעביר לשינוי, הממונה הצדקה שיש האימוץ וועדת סברה השרים. אם אישור את לקבל

השרים. לאישור הוועדה המלצת את הכלכלה משרד של האינטרנט באתר יפורסמו ונימוקיה האימוץ ועדת המלצות

והתעשייה. לחוק. ב8 בסעיף היום הקבוע האימוץ ועדת הרכב את לשנות מוצע כן

(12)1 לסעיף

הייצור, משלבי אחד בכל מצרכים ואיתור מעקב לעניין הוראות יקבע הממונה כי מוצע להעביר עוסק שנדרש הפרטים בעניין הקלות לקבוע רשאי והמכירה. הממונה היבוא

העוסקים. לסוג לב לממונה, בשים

(13)1 לסעיף

הרשות ידי על שהוסמכה מעבדה בעניין בחוק היום הקיימת החזקה על להוסיף מוצע על החתומה אחרת רשות ידי על שהוסמכה מעבדה לפיה מעבדות, חזקה להסמכת

ושהוכרהILAC הבינלאומי הארגון עם צדדי רב הכרה הסכם ישראל מדינת ידי על מאושרת. כמעבדה לשמש מקצועית וכשירות יכולת בעלת מעבדה בסעיף, היא כמפורט

()א( לחוק3)א()12 בסעיף היום הקבועה התלות יחסי הגדרת את להרחיב מוצע כן לגבי תלות יחסי מתקיימים אם מאושרת כמעבדה מעבדה יאשר לא הממונה כי ולקבוע

המעבדה.

כמעבדה לשמש למעבדה אישור מתן לאי העילות לרשימת עילות להוסיף מוצע

את למלא ערוכה אינה המעבדה אם אישור יינתן שלא לקבוע מאושרת. כך, מוצע ליתן מוצע ובריאותו. עוד הציבור שלום את יסכן אישורה כי חשש קיים אם או חובותיה

לאחר סמכות את לטעון הזדמנות למעבדה שנתן לממונה, את לעכב טענותיה, לחידושו בבקשה מאושרת, או מעבדה לשמש למעבדה אישור למתן בבקשה החלטתו

בה, שליטה בעל נגד או בה משרה נושא נגד המעבדה נגד כי נוכח אישור, אם של הפרה בעניין מנהליים הליכים או עבירה לביצוע בחשד פליליים הליכים מתנהלים

להאריכו וניתן שנתיים של לתקופה יינתן מאושרת כמעבדה לשמש שנעשתה. האישור שיוכרו המעבדות על חובות לקבוע מוצע אחת. עוד כל שנתיים עד של נוספות לתקופות על למעבדה שניתן האישור מתן בתחום לפעול היתר, החובה מאושרת, בין כמעבדות

לתת סביר בלתי סירוב לסרב תלות; איסור ויחסי עניינים מניגוד הממונה; להימנע ידי אושרו אם אלא משנה קבלן או אחרת למעבדה בדיקה למסור בדיקה; איסור שירות

הממונה, שייקבע לחריגים ובכפוף בדיקה לאותה מאושרת כמעבדה הממונה בידי הבדיקה מסמכי את לשמור וחובה לקוחותיה את להטעות העלול דבר לעשות איסור

שביצעה.

את לבטל הממונה רשאי מאושרת כמעבדה לשמש אישור למעבדה שניתן לאחר ולאחר בסעיף המנויים מהתנאים אחד התקיים אם לחדשו לסרב או האישור, להתלותו

טענותיה. את לטעון הזדמנות למעבדה שנתן

כספיים עיצומים להטיל הממונה ( – הסמכת15( ו-)14)1 לסעיפים

את הפרה אשר מאושרת מעבדה על כספי עיצום להטיל רשאי הממונה כי לקבוע מוצעפלילית. לענישה בסיס תהווה שהפרתן הוראות לקבוע מוצע בחוק. כן כקבוע חובותיה

מוכרת ( – מעבדה1)2 לסעיף

של התאמה בדיקת לבצע המוסמך היחיד הגורם הוא המכון היום הנוהג למצב בהתאם מוצרים בדיקות לבצע הרשאים הגורמים את להרחיב רשמי. מוצע לתקן מיובאים טובין

1979חדש[, התשל"ט- ]נוסח והיצוא הייבוא בפקודת ולקבוע רשמי לתקן מיובאיםאתהפקודה)להלן- במעבדה להכיר הממונה רשאי יהיה שבהתקיימם התנאים ( בדיקת לבצע מוסמכת תהיה אשר מוכרת מאושרת, כמעבדה כמעבדה ידו על שהוכרהרשמי. לתקן מיובאים טובין של התאמה

בפקודה היום הקבועה הדרישה את להמיר היבואנים על הנטל את להקל מוצע כן

עליהן החל הרשמי התקן לדרישות הטובין התאמת בדבר לממונה תצהיר הגשת בדברהצהרה. להגשת בדרישה

יקבע הממונה כי מוצע פרטיות למעבדות גם מיובאים מוצרים בדיקות שוק פתיחת בשל מיובא טובין התאמת קביעת לצורך הנדרשות הבדיקות משטר בדבר מפורטות הוראות

שניתן הטובין האם בדיקה בדבר הוראות הממונה הנחיות היתר, יכללו רשמי. בין לתקןדגם. אישור שקיבל לטובין זהה המשלוח מתוך

(4(-)2)2 לסעיפים

מידע מאגר הקמת

שיפותח כך טובין ייבוא להליך בנוגע היום הקיימים מידע מאגרי את ולפתח להקים מוצע טובין התאמת בדבר בדיקה לבצע רשום יבואן פניות בדבר נתונים שיכלול אחד מאגר

מועדי בדיקות תוצאות רשמי; תיעוד תקן לדרישות מיובאים ופרטים קיומן שבוצעו; הממונה הנוגעים נוספים לקבוע הוא ויכול המאגר ניהול על אחראי יהיה לטובין.

מידע. אליו להזין או המידע במאגר לעיין המורשים לעניין הסדרים

יבואנים רישום

יבואני ירשמו שבו מרשם שינהל יבואנים של רשם עובדיו מבין ימנה הממונה כי מוצע יהיה רשמי. הרשם בתקן עמידה חובת ידם על המיובאים טובין לגבי חלה אשר טוביןכן המפורטות הנסיבות התקיימו אם להתלותו או רישום לבטל רשאי מוצע בסעיף.

– כגון במרשם ורשומים טובין המייבאים יבואנים על שיחולו חובות של רשימה לקבוע משבע תפחת שלא לתקופה לפקודה בתוספת שנקבעו המסמכים את לשמור חובהאחת. במעבדה משלוח אישור לצורך בדיקה להשלים חובה שנים;

הממונה בדרישות עמידה אישור

של אישור שקיבל לאחר אלא מיובאים טובין ישווק לא רשום יבואן כי לקבוע מוצע שנקבעו והנחיות פיקוח בפקודה, בצו לקבוע בדרישותיו, בהתאם עמידה על הממונהבפקודה. לממונה שניתנו לסמכויות בהתאם

שלהם ביבוא אשר טובין לענין הוראות קובע א)ב( לפקודה2 כיום, סעיף הקיים בהסדר שלהם ביבוא אשר טובין לענין הוראות א)ד( קובע2 תצהירים. סעיף להגשת חובה תחול להוראות הבדיקה. בנוסף, בהתאם ביצוע מעבדה, לאחר אישור להגשת חובה תחול

התאמה חובת חלה שלגביהם טובין רשמי, מוינו התקן אישור הענקת בדבר הממונה לרמות בהתאם בדיקה, כאשר רמות ארבע של במדרש קבוצות לארבע רשמי לתקן

אילו ולגבי אישורה והמצאת מעבדה בדיקת נדרשת טובין אילו לגבי נקבע הסיכוןתצהירים.

בדרישות עמידה האישור קבלת לצורך מיבואן הנדרש ההליך המוצע, מפורט בהסדר הטובין לגבי הנדרש ההסדר את מפרט ח2 המיובאים. סעיף הטובין שיווק טרם התקן

לצורך בדיקות ביצוע לגביהם שנדרש מעבדה ואישור דגם אישור קבלת מעבדה, בדיקות ביצוע כאמור( או הממונה בהנחיות כמפורט1 בקבוצה המנויים טובין )כלומר טובין לענין ההסדר מפרט י2 סעיף (. בהמשך2 בקבוצה טובין )לגבי דגם לאישור קבלת לצורך התקינה על לממונה הצהרה להגיש היבואן נדרש שלגביהם מיובאים

הממונה. בדרשות עמידה אישור

ביצוע המכס, טרם מרשות המיובאים הטובין שחרור לענין הוראות מכיל בנוסף, ההסדר לעמידה , בתנאי2 ו-1 בקבוצה המנויים מיובאים טובין הנדרשות, לגבי המעבדה בדיקות

הממונה. להנחיות בהתאם בהתחייבות

מעבדה בדיקות

טיפוס( או אב )בדיקת דגם בדיקת לבצע מוסמכת תהיה מוכרת מעבדה כי לקבוע מוצע טובין הדגם( לעניין אישור ניתן שלגביו לטובין שבמשלוח הטובין )זיהוי משלוח בדיקת

סוג לפי המתחייב ההסדר הממונה, לפי להנחיות בהתאם האמורות בבדיקות המחויבים להנחיות בהתאם האמורות הבדיקות את תבצע יבואן. המעבדה לבקשת הטובין, וזאת

במאגר ידה על שנערכו לבדיקות בנוגע מידע ולשמור לרשום תידרש והיא הממונההממונה. להוראות המידע, בהתאם

בדרישותיו עמידה על אישור מתן למנוע הממונה וסמכות מותנה שחרור אישור

שהתקבל לאחר אלא המכס רשות מפיקוח ישוחררו לא מיובאים טובין כי לקבוע מוצע אם האישור מתן אי על להוראות רשאי הממונה. הממונה דרישות בכל עמידה על אישורובבריאותו. הציבור בשלום לפגיעה חשש קיים כי נוכח

מפיקוח טובין שחרור לעניין הוראות לקבוע רשאי יהיה הממונה כי זאת, מוצע אף על ובכפוף הממונה דרישות כל מילוי טרם מוכרת מעבדה ידי על היבואן למחסני מכס רשות

יהיה היבואן. הממונה מצד המדינה לטובת ערובה קבלת או בכתב התחייבות לקבלת

נסיבות בהתקיים התחייבות תחת לשחרור האישור מתן את לעכב או למנוע רשאיבסעיף. הקבועות

סמכות בדיקת אישור ביטול סמכויות מעבדות על פיקוח מעבדה; מוכרות, מפקחים

בדיקת אישור לבטל מוכרת למעבדה להורות רשאי יהיה הממונה כי לקבוע מוצע המנויים המקרים מן אחד בתנאים, בהתקיים ולהתנותו ליבואן, לעכבו שנתנה מעבדה מצא שבהם טענותיו. במקרים את לטעון סבירה הזדמנות ליבואן שנתן ולאחר בסעיף

שנתנה אישור לבטל הוא רשאי הציבור בשלום מידית לפגיעה ממשי קיים כי הממונה הזדמנות ליבואן שייתן טענותיו, ובלבד לטעון הזדמנות ליבואן שנתן בלי גם מעבדה סמכויות מטעמו שמונה ולמפקח לממונה להקנות מוצע האפשרי. כן בהקדם כאמורויבואנים. מוכרות מעבדות עבודת על פיקוח

מוכרת מעבדה עובדי דין

מוכרת כמעבדה שהוכרה פרטית למעבדה הקנה לפקודה המוצע שהתיקון כיוון ובודקים משרה עובדים, מנהלים, נושאי של דינם כי לקבוע רחבות, מוצע סמכויות לעניין מדינה עובדי כדין יהיה לפקודה בהתאם תפקיד הממלאים מוכרת במעדה

בסעיף. המנויים החיקוקים

כספיים ועיצומים ( – עונשין5)2 לסעיף

כי לקבוע מוצע פליליים. בנוסף עונשים מוכרות מעבדות ועל ייבואנים על להשית מוצע בניגוד הפועלות מוכרות ומעבדות יבואנים על כספי עיצום להטיל רשאי יהיה הממונה

הנחיותיו. או שבפקודה להוראותיו

נוספים מנהליים והיבטים המדינה תקציב על המוצע החוק השפעתג. 20 להקצאת וכן בשנה מלש"ח10כ- של מוערכת להוצאה יביא החוק הצעת יישום לצורך התקנים. זאת ומכון והתעשייה הכלכלה משרד פעילות עבור אדם כוח תקני

התקינה. מנהל ידי על האכיפה פעולות הגברת וכן החוק ליישום היערכות

הקיים החוק על המוצע החוק השפעתד.;1953התקנים, התשי"ג- חוק תיקון;1979חדש[, התשל"ט- ]נוסח והיצוא היבוא פקודת תיקון

השגחה(, וסימן תקן )תו התקנים בתקנות גם תיקונים יידרשו המוצע התיקון בעקבותבתקנון1982התשמ"ב- התשס"ג- התקנים מכון , וכללי2002הישראלי, התקנים

. 1991ישראלים(, התשנ"א- כללים )עיבוד

המוצע החוק נוסחה.

המוצע: החוק נוסח להלן

חקיקה( התשע"ו- )תיקוני2018 ו-2017 לשנים הכלכלית התוכנית חוק תזכיר2016

__': תקינה פרק

חוק תיקוןהתקנים

– 19531התקנים, התשי"ג- בחוק.1

הכותרת: ב' תבוא פרק כותרת תחת(1)הישראלי" התקנים א': מכון "סימן

יבוא:3 סעיף אחרי(2)המכון" ראש ב': יושב "סימן

ראש "מינויהמכון

המכון ראש יושב את ימנו האוצר ושר השרא.3 ארבע על תעלה שלא כהונה לתקופת

כהונה לתקופת ולמנותו לשוב שנים, וניתןנוספת. אחת רצופה

אם המכון ראש ליושב אדם יתמנה לאב.3לכהונה סייגיםמאלה: אחד בו נתקיים

מפלגה, גוף חבר או כנסת חבר הוא(1)מפלגה; של בוחר בגוף חבר או מדיני

המכון; של הכללי המנהל הוא(2)מדינה; עובד הוא(3)המכון; עובד הוא(4)ישראלי; אזרח אינו הוא(5) העסקיים הארגונים נשיאות נציג הוא(6)

המסחר; לשכות איגוד או מפאת אשר בעבירה הורשע הוא(7)

חומרתה אין נסיבותיה או מהותה, בתפקיד. לשמש ראוי הוא

.30התשי"ג, עמ' ס"ח1

הפועל ג': הוועד סימן

הוועד תפקידי הפועל

וסמכויותיו

– וסמכויותיו הפועל הוועד תפקידיג.3

הכללית המדיניות את לקבוע(1)מטרותיו; בתחום המכון של

העבודה תכניות את לאשר(2) המנהל ידי על שיוגשו השנתיות

בשים של הכללי לב המכון, את סותרות לא שהן לכך

יושב מדיניות ראש הממשלה; של הכללי והמנהל המכון העבודה תוכניות את יציגו המכון

לאחר השנתיות אישורן לשר, הפועל; ועד ידי על

של השנתי התקציב את לאשר(3)עובדיו; תקן ואת המכון

ולפקח המכון רכוש את לנהל(4)עליו;

המדיניות, יישום אחר לעקוב(5)המכון; של והתקציבים התכניות

חדשים פעילות תחומי לאשר(6)המכון; של

ליושב חבריו, סגן למנות, מקרב(7) נציג שאינו המכון, ובלבד ראש

נשיאות הארגונים הממשלה, לשכות איגוד או העסקייםהמסחר;

מבקר חשבון רואה למנות(8)למכון;

תו-תקן למינהלת חברים למנות(9)טז;3 בסעיף כמפורט במכון

ותנאי השכר את לקבוע(10) המנהל של האחרים העבודה

מנהלי סגניו, אגפים, הכללי, היועץ המבקר הפנימי,

תפקידים ונושאי המשפטי שיחליט כפי אחרים בכיריםהפועל; הוועד

תפקידי ביצוע על לפקח(11) המכון של הכללי המנהל

ופעולותיו; המנהל המלצת פי על לאשר(12)

את של הכללי מינויים המכון, בכירים תפקידים נושאי של

במכון; הכספיים הדוחות בטיוטת לדון(13)

רואה ובהערות המכון של לגביה, ולאחר המבקר החשבון

לדון – הכספיים הדוחות אישור החשבון רואה שלגביו פרט בכל

העיר המבקר הערה הסתייג, דעתו; את מלחוות נמנע או

לענפי מרכזיות ועדות להקים(14) שונים ייצור ולענפי שונים משק

ולקבוע תחום את במשק, פעולתה;

או קבועות ועדות להקים(15)שאינן עוסקות ארעיות,

ואת בראשן, היושב בתקינה, כך את ולקבוע סמכויותיהן, לתחומי בשים ייקבע שהרכבן בין הניתן ככל ויאזן פעילותן הפועל בוועד המיוצגים הגופיםה.3 בסעיף כאמור

שיורית סמכותהפועל הוועד של

המכון, פעילות תחומי במסגרת סמכותד.3 אחר לאורגן זה חוק לפי הוקנתה שלא

להפעילה. הפועל הוועד במכון, רשאי הוועד הרכב

הפועל חברים, עשר חמישה יכהנו הפועל בוועדה.3

והם:והוא ראש יושב(1 יושב יהיה המכון,

הפועל; הוועד ראשלהלן: כמפורט ממשלה נציגי חמישה(2

הממונה;א() הבקי המשרד עובדב()

המנהל שימנה הייבוא בתחוםהמשרד; של הכללי

ראש משרד עובדג() בתחום הבקיא הממשלה שימנה הכלכלה או האסדרה

ראש משרד של הכללי המנהלהממשלה;

על הממונה שימנה נציגד() מבין הצרכן להגנת הרשותהרשות; עובדי

התקציבים אגף עובדה() המנהל שימנה האוצר במשרדהאוצר. משרד של הכללי

הארגונים נשיאות שתמנה נציגים שני(3האחד נציג מהם העסקיים,

בישראל התעשיינים התאחדותהארץ; בוני התאחדות נציג והאחד

לשכות איגוד שימנה נציגים שני(4אחד המגזר נציג מהם המסחר,

הקמעונאי; שתמנה מהם צרכנים, אחד נציגי שני(5

והאחד לצרכנות ההסתדרות רשות הישראלית המועצה שתמנה

לצרכנות; הסגל על הנמנה אקדמיה איש(6

להשכלה במוסד הבכיר האקדמישתמנה גבוהה המועצה בישראל,

לעניין להשכלה זה, גבוהה; – להשכלה "המועצה גבוהה"

להשכלה המועצה בחוק כמשמעותה;19582גבוהה, התשי"ח-

המהנדסים, לשכת שתמנה מהנדס(7 במקצועות ואקדמאים האדריכליםבישראל; הטכנולוגיים

חשבונאית מומחיות בעל ציבור נציג(8האוצר. ושר השר שימנו ופיננסית

מקום ממלא הוועד לחבר

הפועל

למנות ה' רשאים3 בסעיף המנויים הגופיםו.3לנציגיהם. מקום ממלאי

.191התשי"ח, עמ' ס"ח2

סמכויותיו הוועד קיוםז.3פעולות תוקף ותוקף הפועל, שנתפנה מחמת ייפגעו לא החלטותיו

מחמת הפועל, או הוועד חבר של מקומוובלבד בהמשך או במינויו ליקוי כהונתו, כדין. מכהנים חבריו שרוב

כהונה תקופת הוועד חבר של

וממלא הפועלמקומו

מקומו, למעט וממלא הפועל הוועד חברח.3יתמנה שלא כהונה לתקופת הממונה,

ולמנותו לשוב שנים, וניתן ארבע על תעלהנוספת. אחת רצופה כהונה לתקופת

המכון של הכללי ד': המנהל סימן

הכללי המנהלהמכון של

למכון כללי מנהל ימנה הפועל הוועדא(ט.3 המליצה שעליהם מועמדים רשימת מתוך ועדת – זה )בסעיף מועמדים לאיתור ועדה

הרכבה: האיתור(, וזהוהוא ראש יושב(1) יהיה המכון,

האיתור; ועדת ראש יושב בוועד המכהן המשרד עובד(2)

כפי הכללי המנהל שיקבע הפועל, המשרד; של

המכהן האוצר משרד עובד(3)הפועל; בוועד

שיבחר חברים שני(4) נוספים, מתוך הוועד ושאינם חבריו הפועל, הממשלה. נציגי

)א(, קטן בסעיף האמור אף עלב( מועמד על להמליץ רשאית האיתור ועדת

אחד;

אשר חבר איתור בוועדת יכהן לאג( באופן בעקיפין או במישרין להימצא עלול תפקידו בין עניינים ניגוד של במצב תדיר

שלו אישי עניין האיתור, לבין ועדת כחברבסעיף אחר תפקיד או "עניין זה שלו;

קרובו, סוכנו של אישי עניין אישי" – לרבות בו להם שיש גוף של עניין שותפו, או או

בזכות בהון חלק רווחים, לקבל המניות, הצבעה; בזכות או מנהל למנות בזכות

באישור הפועל הוועדד( השר יקבע, את ושר לבחירת המידה אמות האוצר,

למכון; כללי מנהל לכהונת מועמדים הוראות יחולו הכללי המנהל מינוי עלה(

לחוק37 סעיף ו-)ג( החברות )ב( התשל"ה- בשינויים19753הממשלתיות, ,

והוא התייעצות לאחר ייעשה המחויבים, כהגדרתה מינויים לבדיקת הוועדה עם

האמור; בחוקסמכויותיה ועדת קיוםו( האיתור,

ליקוי מחמת יפגעו פעולותיה, לא ותוקף אחד של כהונתו בהמשך או מינויו של

ובלבד מחברי בה שמכהנים הוועדה, ועדה; חברי שלושה

את לעצמה תקבע האיתור ועדתז( שלא דיוניה, ככל נוהלי ואת עבודתה דרכי

זה; חוק לפי נקבעו רוב תתקבל האיתור ועדת החלטתח(

הוועדה; חברי של קולות

.132התשל"ה, עמ' ס"ח3

תהיה הכללי המנהל של כהונתו תקופתי.3 כהונה תקופתוניתן חמש ברציפות ולמנותו לשוב שנים,

בלבד. נוספת אחת כהונה לתקופת ותפקידי סמכויותהכללי המנהל

נתונות יהיו המכון של הכללי למנהלא()יא.3 המכון, של והביצוע הניהול סמכויות כל

במכון עבודה תכניות גיבוש זה ובכללהפועל; הוועד לאישור שיובאו

לפיקוח נתון יהיה הכללי המנהלב()הפועל; הוועד

במכון התקינה ה': ועדות סימן

– זה בסימןיב.3הגדרותיד;3 סעיף לפי טכנית" – ועדה "ועדהיג;3 סעיף לפי מומחים" – ועדה "ועדתועדה "ועדה – עבודת לתיאום מרכזית"

מסוים; בענף התקינהועדה "ועדת – לתיאום כללית תיאום"

במכון; התקינה עבודת ועדה או מרכזית תקינה" – ועדה "ועדות

טכנית. התיאום ועדת

והרכבה תיאום, וזה ועדת יקים הפועל הוועדא(יג.3

הרכבה: המכון, והוא של הכללי המנהל(1)

ראש; היושב יהיההממונה;(2)המרכזיות; הוועדות ראש יושבי(3) הארגונים נשיאות נציג(4)

העסקיים;הצרכנים; ארגוני נציג(5)

המסחר. לשכות איגוד נציג(6) העסקיים, הארגונים נשיאות הודיעוב(

הצרכנים, ארגוני או המסחר לשכות איגוד נציגם את למנות המכון פנה שאליהם בתחום ענין להם אין כי התיאום בוועדת

או של פעולתה את מינו שלא הועדה, שנשלחה מיום ימים60 תוך בוועדה נציגם

ימנה לעשות הבקשה אליהם הוועד כן, את לייצג היכולים לוועדה חברים הפועל

היבואנים של האינטרסים היצרנים, והצרכנים.

ועדות הרכבהתקינה

וזה ועדות יפעלו במכוןא(יד.3 תקינה, הרכבן:בעלי אנשי שני(1) אקדמיה,

מתחומי לתחום רלבנטית מומחיותהנמנים של העיסוק עם הוועדה,

במוסד הבכיר האקדמי הסגל או בישראל, בהווה גבוהה להשכלה

שתמנה להשכלה המועצה בעבר, גבוהה;

מומחיות בעלי מהנדסים שני(2) של העיסוק מתחומי לתחום רלבנטית

המהנדסים, לשכת הוועדה, שתמנה במקצועות והאקדמאים האדריכלים; בישראל הטכנולוגיים

השר צרכנים, שימנה נציגי שני(3) ארגוני לו שהגישו נציגים רשימת מתוך

המוכרים שרת ידי על צרכנים, הצרכן, הגנת חוק לעניין המשפטיםהעת; באותה19814התשמ"א-

עובדי נציגי שני(4) ממשלה, משרדי או המדינה המדינה, מרשויות

לעניין; הנוגעים הממשלה נשיאות שתמנה נציגים שני(5)

שיבטיח באופן העסקיים הארגוניםלפחות לענפים נציגות הרלבנטיים;

בעל יהיה כאמור מהנציגים אחד מחזור בעל בעסק עובד או עסק

מלש"ח100מ- הנמוך מכירות בשנה;

לשכות איגוד שימנה נציגים שני(6) יהיה מהנציגים אחד ; לפחות המסחר

מחזור בעל בעסק עובד או עסק בעלבשנה. מלש"ח100מ- הנמוך מכירות

שני יכלול לא התקינה ועדת הרכבב( שהם או העסק באותו שעובדים נציגים

בעליו. כאמור מהנציגים אחד מונה לאג(

בתוך קטן בסעיף ימים, רשאית45 )א( לגופים לפנות הרלבנטית המרכזית הוועדה סעיף ( של3) ( עד1) בפסקאות המנויים

על קטן נוסף נציג שימנו מנת )א(, מטעמם.

. 1023 מס' תשמ"א ס"ח 4

ועדה פעולתה בתחום תקים מרכזית ועדהטו.3טכנית ועדה מינוי תחומי את ותקבע יותר או אחת טכנית

פעולתה. יושב וביטול מינוי יושב וסגן ראש לוועדות ראש

ולוועדות תקינהמומחים

וסגן ראש יושב ימנה הפועל הוועדא()טז.3חבריה; מבין מרכזית ועדה לכל ראש יושב

באישור הוועדהב() הוועד המרכזית, ראש יושב וסגן ראש יושב הפועל, תמנה

פעולתה, מבין שבתחום טכנית ועדה לכלחבריה;

באישור הוועדהג() הוועדה הטכנית, יושב וסגן ראש יושב את המרכזית, תמנה

חבריה; מומחים, מבין ועדת לכל ראש הפועל הוועד להחלטת חוקי מניןד()

)א( קטנים סעיפים לפי ראש יושב למינוייכלול אחד, ממשלה נציג לפחות ו-)ב(

לפחות של ברוב תתקבל כאמור והחלטהככל הוועד מחברי שמונה שלא הפועל.

הצבעות בשתי כאמור הראש יושב מונהימונה רגיל, ברוב ראש יושב רצופות,

המנהל ידי על המינוי לאישור בכפוףהמשרד; של הכללי

סגן או ראש יושב של מינוי ביטולה() וועדות התקינה ועדות של ראש יושב

בוצע שבה הדרך באותה יעשה מומחיםמנין . ביטול על להחלטה חוקי המינוי.

וועדה ראש יושב סגן או ראש יושב מינוי ממשלה נציגי שני לפחות יכלול מרכזית

חברי שמונה של ברוב תתקבל וההחלטהלפחות; הפועל הוועד

לדרוש רשאי יהיה הפועל הוועדו()לבחון לפי תקינה מוועדת את העניין,

יושב סגן או ראש יושב של מינויו ביטוללרבות ראש לוועדת ביחס כאמור,

מומחים. כשירות תנאי

וסגן ראש ליושב ועדות ראש יושב

תקינה

אחד יהיה תקינה ועדת ראש יושבא(יז.3מאלה:

הסגל על הנמנה אקדמיה נציג(1) להשכלה במוסד הבכיר האקדמי

בעבר; או בישראל, בהווה גבוהה לשכת שתמנה מהנדס(2)

והאקדמאים המהנדסים, האדריכלים.בישראל הטכנולוגיים במקצועות

)א(, קטן בסעיף האמור אף עלב( גם ראש כיושב לכהן מרכזית, יוכל בוועדה

בוועדה; החבר ממשלה נציג

כאמור ראש יושב יתמנה לאג(א קטנים בסעיפים ו)ב( נמצא שר)א( בתחום הפעיל עסק עם עסקיים בקשרים שלו המכירות לוועדה, שמחזור הרלבנטי

בשנה, חדשים שקלים מיליון300מ- גבוה חוק לפי מוכרז מונופולין שהוא או

התשמ"ח- ההגבלים .1988העסקיים, "קשרים בסעיף קבלת זה, – עסקיים" באופן טובת או תמורה או ישיר הנאה,

קבלת מוצר, לרבות או שירות עקיף, עבור מחקר; עבור מעסק מימון

בסעיפים כאמור נציג נמצא לאד(רשאי קטנים ו-)ב(, הפועל הוועד )א( ועדה ראש כיושב אחר ועדה חבר למנות בסעיף האמור התנאי שמתקיים ובלבד

; )ג( קטן הארגונים נשיאות נציג יתמנה לאה(

כסגן מסחר לשכות איגוד נציג או העסקיים שנמצא מי או תקינה ועדת ראש יושב

בתחום הפעיל עסק עם עסקיים בקשרים שלו המכירות לוועדה, שמחזור הרלבנטי

בשנה, חדשים שקלים מיליון300מ- גבוה חוק לפי מוכרז מונופולין שהוא או

התשמ"ח- ההגבלים .1988העסקיים, "קשרים בסעיף קבלת זה, – עסקיים" באופן טובת או תמורה או ישיר הנאה,

קבלת מוצר, לרבות או שירות עקיף, עבורמחקר; עבור מעסק מימון

ראש ליושב גמול תקינה ועדת

הוצאות והחזר

כאמור תקינה ועדת ראש יושבא()יח.3 נציג שהוא ( וחבר2( ו)1)א() יא3 בסעיףו-)2יג)א()3 בסעיפים כאמור ציבור )3)

שאינו )צרכנים גוף עובד ומהנדסים(, זכאי גוף או מתוקצב לתשלום נתמך, ועדות בישיבות השתתפות בעבור מהמכון

בהתאם החשב שקבע להוראות כאמור, ועדות חברי לעניין האוצר במשרד הכללי

זה, המחויבים; בסעיף ציבוריות, בשינויים נתמך" – גוף מתוקצב" ו"עובד גוף "עובד

לחוק32 בסעיף כהגדרתם יסודות התקציב.

עבודת את מקצועית ירכזו המכון עובדייט. 3 הועדות רכזיכחבריהן. ישמשו התקינה, ולא ועדות

חוקי מנין החלטות לקבלת

הדנות תקינה ועדת בישיבות החוקי המנייןכ. 3 ועדה הקמת או תקנים תיקון או באישוריכלול ועדת או טכנית לפחות מומחים,

על המכהנים, נוסף הוועדה מחברי מחצית מנין היה סגנו. לא או הועדה ראש יושב ועדה, באותה רצופות ישיבות בשתי חוקי

בישיבתה החלטה לקבל רשאית הוועדהרגיל. ברוב השלישית

פרסום פרוטוקולי

התקינה וועדות חברי ושמות

הוועדות

הציבור לעיון יפרסם המכוןא()כא. 3 ועדות ישיבות של מפורטים פרוטוקולים

בתוך המכון של האינטרנט באתר התקינה הוועדה, ישיבת קיום לאחר עסקים ימי21

דין; כל להוראות בכפוף

ומקום תקינה ועדת כל חברי שמותב()יפורסמו עבודתם באתר הנוכחי,

עסקים ימי14 בתוך המכון של האינטרנטבכפוף מיום דין. כל להוראות מינויים,

– עבודה "מקום – זה בסעיף נוכחית" הוועדה חבר מועסק שבו עבודה מקום הוא הוועדה שחבר עסק שכיר, או כעובד

בעליו. פומביות. תהיינה התקינה ועדות ישיבותכב.3

בהסכמת יהיה שר השר, רשאי האוצר, דיוני פומביות אופן את בתקנות לקבוע

הועדות. תקינה ועדות

מיוחדות

כי לקבוע רשאי יהיה הפועל הוועדא(כג.3 תקן על בדיון או מסוימת תקינה בוועדת הדרישות יחולו תקינה, לא בוועדת מסוים

– זה _______ )בסעיף בסעיפים המנויותאלה: כל שהתקיימו החרגה(, ובלבד

אין כי השתכנע הפועל הוועד(1) או תחרות בהיבטי לפגוע כדי בהחרגה הרלבנטי בענף מקצועיים בהיבטים

תקן; או ועדה לאותה של ברוב התקבלה ההחלטה(2)

הפועל; הוועד מחברי שמונה לפחות ___ יהיו בסעיף המנויים הגופים(3)

בדיוני כחבר נציג למנות רשאיםהועדה;

את לקבוע רשאי הפועל הועד(4)הועדה; של פעולתה סדרי

תפורסם החרגה על הודעה(5)התקנים. מכון באתר

)א(, קטן בסעיף האמור אף עלב( המכון, ראש יושב אם תחול לא ההחרגה התנגד האוצר משרד נציג או הממונה כי ובלבד להחרגה שיירשמו מטעמים

התחרות בהיבטי תפגע ההחרגה כי שוכנעהרלוונטי. בענף מקצועיים בהיבטים אותקן תו ו': מינהלת סימן

מוסמכת- תהיה תקן תו מינהלתכד.3תקן תו מינהלתהמהות על להחליטא() הסדרים,

המכון מטעם הפיקוח של והמידה של וייצורם טיבם על היצרן ומטעם

בתו-תקן; המסומנים המצרכים לשימוש תנאים להתנותב()

בתקנות; שייקבעו בתו-התקן תו-התקן עניני כל את לנהלג()

בהנהלת הקשור ענין בכל ולהחליטתו-התקן; עניני

בתקנות לקבוע רשאי השרד() למינהלת נוספים וסמכויות תפקידים

תקן. תו מינהלת הרכב

תקן תותקן: תו מינהלת הרכבכה.3

ראש; יושב הממונה, שישמש(1) מי או המכון של הכללי המנהל(2)

בכתב; הסמיכו שהוא הוועד שייבחר חברים עשר אחד(3)

יהיהשנים; לחמש הפועל הפועל הוועד

רשאי לאשר הארכת המינוי לתקופה של עד

חמש שנים נוספות.

(3)

(( יבוא: 6)ב()4 סעיף אחרי

התקינה וועדות דיון נושאי פרסום בדבר א( הוראות6")התכנסותן; ומיקום מומחים, מועד וועדות

"הוראות6) יתפרסמו6) קטן בסעיף כאמור ב( א( טרם עסקים ימי7 לפחות המכון של האינטרנט באתרהתקינה." בוועדות הדיון מועד

(4)

( יבוא:4 סעיף אחרי

"סמכויות הכללית המועצה

הן: הכללית המועצה סמכויותא.4

לעבודת הקשורים דיונים לקיים(1)המכון;

הנעשה על עדכונים לקבל(2)לרבות אודות שנתי דיווח במכון,

המכון; פעילות נושאים הפועל לוועד להציע(3)

לדיון; השר, בפני עמדתה את להציג(4)

בסוגיות הפועל והוועד האוצר שרהמכון; לעבודת הרלוונטיות

בקרב נוהגת אשר "תקינה המילים ( אחרי1)ב()7 בסעיף(5) מסמכים משמעותיים" יבוא: "או שווקים עם המפותחות המדינות

הנוהגים בין-לאומי לתקן במהותם הדומים אחרים בין-לאומיים המילים משמעותיים" ובמקום שווקים עם מפותחות מדינות בקרב

בין-לאומי(". תקן – ")להלן בין-לאומיים(" יבוא תקנים – ")להלןיבוא קטן סעיף לפי "אכרזה )ד(, אחרי8 בסעיף(6) "או )א("

על הממונה - שר זה ")בחוק חוק" יבוא "אותו המילים )ה(" ואחריחיקוק(".

)ה( יבוא:8 סעיף אחרי(7) החלפה או שינוי, תיקון על רשמיות אכרזת ( בטרם1)ה על או בין-לאומי תקן על המתבסס רשמי תקן של

לתקן במהותם הדומים אחרים בין-לאומיים מסמכים שווקים עם מפותחות מדינות בקרב הנוהגים בין-לאומי

שנגזרים תיקון משמעותיים, של החלפה או משינוי, כאמור האחר הבין-לאומי המסמך או הבין-לאומי התקן המנהל אל הממונה התקן(, יפנה עדכון – זה )בחוק על הממונה השר של הרשות או המשרד של הכללי

עמדתו. קבלת חיקוק, לצורךהודיע2)ה התנגדותו על חיקוק על הממונה השר (

להכריז יש כי השר סבר עמדתו אף התקן, ועל לעדכון רשמיות על השר יכריז התקן, לא עדכון על רשמיות

רשאי יהיה החיקוק על הממונה והשר התקן עדכוןכדלקמן: לפעול התקן. ביטול של הרשמיות לביטול לפעולא()

השר שיקבע תקופה לאחר לתוקף יכנס הרשמיותבהתייעצות על הממונה השר, עם חיקוק,

בהסדרים הקיים התקן את להחליף שתאפשרסמכותו; שבתחום אחרים

הממשלה; להכרעת המחלוקת את להביאב() שבין במחלוקת הממשלה הכריעה לא עוד כל

התקן; עדכון רשמיות על השר יכריז השרים, לא הכללי המנהל או חיקוק על הממונה השר ( הודיע3)היפעל לעדכון הסכמתו על משרדו של השר התקן,

התקן; עדכון על הרשמיות לאכרזת

של הכללי המנהל או חיקוק על הממונה ( השר4)ה הממונה. פניית מיום ימים90 תוך עמדתו ימסור משרדו

המועד את להאריך רשאי חיקוק על הממונה השר נוספים ימים90 על תעלה שלא לתקופה עמדתו למתן

האמורה. התקופה בתוך לממונה תמסר כך על והודעה התקופה הארכת על חיקוק על הממונה השר הודיע לא

ידווח מסר ולא כאמור על לממשלה השר עמדתו, נענתה. שלא החיקוק על הממונה לשר הפניה

)ו( יבוא:8 סעיף אחרי(8))ז8")

יכריז )א(, לא קטן בסעיף האמור אף על(1 תקן על המתבסס תקן של רשמיותו על השר

בין-לאומי בתקן מהקבוע שינוי שמכיל בין-לאומי הראשונה בתוספת המפורטים שינויים למעט שינויו או החלפתו על לאומי(, או שינוי – זה )בחוק

)ה(, קטן סעיף לאומי, לפי שינוי המכיל תקן של האוצר ושר הממשלה ראש בהסכמת אלא

השרים – זה )בסעיף יתנגדו לא השרים(. אם כתקן הלאומי השינוי של לקביעתו רשמי,

המפורטות המטרות להבטחת דרוש הוא כי נוכחו(;6(-)1)א()8 בסעיף

המסמכים את לשרים יצרף הממונה(2הבאים:

הוראות לפי האימוץ ועדת המלצתא()____; סעיף

הקיימים השינויים כלל של רשימהב() הבין-לאומי, בתקן לקבוע בהשוואה בתקן

שנבחנו; והחלופות לנחיצותם הנימוקים וכן חיקוק על הממונה השר עמדותג()

בפניו; שעמדו הנימוקים

שביקש לעניין הנוגע אחר שר עמדתד()השרים; בפני עמדתו את להביא

לעניין. הדרוש אחר רלוונטי חומר כלה() את השרים, לשנות רשאי, בהסכמת השר(3

בצו. התוספתתקנים8 פורסמה לגביהם שהאכרזה רשמיים )ח(

) יום לפני ברשומות באוגוסט12________ 2016,) ) ליום עד אשר באוגוסט12_____ לא2019 )

להחלטת6 בסעיף לקבוע בחינתם, בהתאם הסתיימה (2016 באוגוסט12_______ ) מס' ___, מיום ממשלה

יהיו הממשלה החלטת – )להלן ,)____ טעונים מס' ויחולו8 סעיף הוראות לפי מחדש אכרזה עליהם )ז(

אלה: הוראות בתוקפם יפגע לא מחדש אכרזה הליךא()

וזאת תקנים של ומעמדם לא אם אף רשמיים, סביר; זמן פרק תוך מחדש הוכרזו

רשמיים )ז(, תקנים8 בסעיף האמור אף עלב() ושר הממשלה ראש אישור לקבלת שהועברו

הממשלה, )א( להחלטת6 לסעיף בהתאם האוצרלא ניתנה וטרם אכרזה טעונים יהיו החלטתם,

מחדש; רשמיים )ז(, תקנים8 בסעיף האמור אף עלג()

בחינתם, תהליך והחל לאומיים שינוים המכיליםולא הממשלה בהחלטת כאמור ,__ מס'

יום לאחר סביר זמן פרק תוך בחינתם הסתיימה אכרזה טעונים (, יהיו2019 באוגוסט12_____ )

סעיף להוראות בהתאם רשמיות אכרזת או מחדש)ז(. 8

א: 8 בסעיף (9)(:2) קטן בסעיף(1

או השר ביקשו כן אם "אלא המילים במקוםא() על שעובד השינוי כי מצא "אם המלצת" יבוא את המכון

או הבין-לאומי בתקן השינוי את תואם התקינה ועדת ידי הלאומיים השינויים מסוג הוא כאמור השינוי כי מצא אם

כלל בתוספת המנויים ועדת ע"י שעובד השינוי ___; השינוי את יביא הממונה או לאומי, המכון שינוי התקינהלבחינת"; הלאומי

יבוא: ועדת – ")להלן המילים אחריב() אימוץ(", )ז(".8 בסעיף כמפורט לשרים המלצתה מתן "לצורך

(: 3) קטן בסעיף(2 המכון או השר המילים: "ביקשו ברישא, במקוםא()

את" יבוא: "על";במקום קטן בסעיףב() הבין-לאומי", "בתקן )א(,

"על אימוצו" יבוא על "למכון "הלאומי"; במקום יבואבמקום אכרזתו יבוא כרשמי"; "אכרזתו "אימוצו"

כרשמי"; ביצוע על "למכון מהמילים )ב( החל קטן בסעיףג()

שינוי על רשמיות לסיומו, יבוא: "אכרזת התאמות" ועדהכרחי;"; אינו כי מצאה אם לאומי

המילה מופיעה אשר מקום ( בכל4) קטן בסעיףד()המרכזית"; "הועדה "מכון" יבוא

בכתב" "לשר המילים )א( אחרי קטן בסעיף(1)במקום "באמצעות יבוא ימים"30" הממונה"; ימים"90" יבוא

במקום קטן בסעיף(2) בעיבוד "ימשיך )ב( יבוא חוק להוראות בהתאם התקן " תהיה זה"

את לעבד הטכנית הוועדה על להטיל רשאית 90 על תעלה שלא תקופה בהתאם, בתוך התקן "שר" יבוא המילה אליה;" אחרי הפנייה מיום ימים

הממונה"; "באמצעות

ב-8 בסעיף(10)"ארבעה"; "שלושה" יבוא )ב(, במקום קטן בסעיףא() לשכת שתמנה "מהנדס ( יבוא2)ב() קטן סעיף במקוםב()

הטכנולוגיים במקצועות והאקדמאים המהנדסים, האדריכליםבישראל;

( יבוא: 3) משנה פסקת )ב( אחרי קטן בסעיףג()הפועל"; בוועד המכהן האוצר משרד א( נציג3")

)ב( יבוא: קטן סעיף אחריד()נציג1")ב ועדת בישיבות להשתתף יוזמן המכון (

האימוץ";המכון". ", נציג "הוועדה" יבוא )ד( אחרי קטן בסעיףה() )ב( קטנים סעיפים לפי "שמונו )ה( במקום קטן בסעיףו()

(".5) ( עד2)ב() קטן סעיף לפי "שמונו ו-)ג(" יבוא "למנות תפקידיה" יבוא ביצוע "לשם המילים אחרי ד8 בסעיף(11)

מומחים,". ( יבוא:2)א9 סעיף אחרי(12)

3")א)

על העברת בעת(1) מצרך המעביר עוסק מצרך, העוסק פרטי את להעביר מצרך המקבל ועוסק

זה המקבל, בהתאמה, ובכלל העוסק ופרטי המעביר או מורשה עוסק עסקו, ומספר המלא, מען שמו את

פרטים רישיון מספר זיהוי את המאפשרים עסק; ופרטים עקיבות להבטחת ומסמכים נוספים המצרך,

הממונה הממונה שיקבע כפי רשאי בהוראותיו; לפי בדרישות הקלות לקבוע זה סעיף לפי בהוראותיו

המועבר המצרך ולסוג לגודלם לב עוסקים, בשים סוגידם; על המתקבל או

והמעביר משלוח תעודת ישמור מקבל עוסק(2) המידע ויתעד משלוח תעודת של עותק ישמור

לתקופה2 בסעיף כמפורט והמסמכים שלא טז)א( המצרך; העברת מיום שנים משלוש תפחת

– היכולת(3) מצרך אחר ולאתר לעקוב "עקיבות" היבוא של מהשלבים אחד בכל המכירה או היצור,

מפרטים אחר לעקוב היכולת ולרבות בדיקות, לארץ. ובחוץ בישראל ואישורים, מגורמים

: 12 בסעיף(13)אחרי2)א() קטן בסעיףא( הלאומית הרשות "חוק (

ידי על הוסמכה "או " יבוא1997מעבדות, התשנ"ז- להסמכת הארגון עם צדדי רב הכרה הסכם על החתומה אחרת רשות

ושהוכרהILAC הבינלאומי לפחות ישראל מדינת ידי על ממשלה לבין ישראל ממשלת בין שנחתם אחד הדדי בהסכם

או לתקן מצרך התאמת בדיקת בתוצאות הכרה אחרת, לעניןבסעיף בתחום לתקנות " הטכני. האיגודILACזה, – "

International – מעבדות להסמכת הבינלאומי Laboratory

Accreditation Cooperation.)(:3)א() קטן בסעיףב(

"יחסי זה "בסעיף קטן)א(, יבוא סעיף של בסיפא(1)לרבות – ותוצאות הבדיקה אופן בין תלות תלות"

זהות לבין המעבדה ידי על המבוצעת הבדיקהשלהם;" אחרים אפיונים או ידם על לקוחותיה, תשלום

)ב( יבוא: קטן סעיף אחרי(2) חובותיה את למלא ערוכה אינה ")ג( המעבדה

(;6) ___קטן בסעיף כמפורטקיים לתחום המעבדה אישור כי חשש )ד(

בריאותו את לסכן עלול הבדיקה או שלומו, הסביבה". לאיכות או אדם של בטיחותו

( יבוא:3) משנה פסקת )א( אחרי קטן בסעיףג(הממונה3") שנתיים של לתקופה מעבדה יאשר א(

עד של נוספות לתקופות האישור את לחדש ורשאיאחת." כל שנתיים

( יבוא:4) משנה פסקת קטן)א(אחרי בסעיףד( למתן בבקשה החלטתו את לעכב רשאי הממונהא()(5")

או מעבדה לשמש למעבדה אישור מאושרת, אם של לחידושו בבקשה נגד כי נוכח אישור,

נגד הבקשה הוגשה שלגביה המעבדה לאישור, בה, שליטה בעל נגד או בה משרה נושא

עבירה לביצוע בחשד פליליים הליכים מתנהלים שנעשתה הפרה בעניין מנהליים הליכים או

ההליכים לסיום זה, עד בסעיף כאמור בנסיבות מאלה: אחת זו, "עבירה" – כל כאמור. בפסקה

חומרתה שמפאת עבירה נסיבותיה או מהותה, לשמש אישור לקבל ראויה אינה המעבדה

מאושרת. מעבדה בפסקת כאמור החלטתו את יעכב לא הממונהב()

סבירה הזדמנות שנתן לאחר )א(, אלא משנהטענותיה. את לטעון למעבדה

האישור מתן בתחום תפעל מאושרת מעבדהא((6) לתנאים ובהתאם בלבד באישורו הממונה שקבע

עליהן. שהורה והוראות

בדיקה תעודת תתן ולא בדיקה תבצע לא מעבדהב( ליחסי או עניינים לניגוד חשש קיים אם זה בסעיף כאמורלמוצר ביחס תלות לבדיקה, לגורמים או ללקוח,

"קרוב" – זה למעבדה. בסעיף או מהם למי הקשוריםכהגדרתם ו"עניין – לחוק1 בסעיף אישי" החברות,

"גורם51999התשנ"ט- כהגדרתו ; – בחוק קשור" התשע"ד- דירוג חברות פעילות להסדרת האשראי,

עניינים" לרבות: ו"ניגוד20146 לגוף או בה, לקרובו מניות למעבדה, לבעל(1)

חלקית או מלאה מניות, זיקה בעלת המעבדה בוהרכבה ייצוא, יבוא, הפצה, יצור, או בבעלות,

הנבדק; המצרך של בניה יש במעבדה מניות בעל לעובד, מנהל, או(2)

הבדיקה במזמין או הנבדק במצרך אישי עניין מפעילות נוצר העניינים ניגוד כאשר ולרבותהבדיקה; מתחום שונה בתחום

אישי עניין במעבדה עניין בעל או לעובד(3)שירות או במצרך מתחרה בשירות, או דומה, אליו בענף אישי עניין הנבדק, או למצרך משליםהנבדק; המצרך משתייך

בעל מעבדהג( לא בה עובד או מניות מאושרת, למעט שירותי ייתנו את המעבדה קיבלה אם ייעוץ,

ידו; על אושרו אשר ולתחומים הממונה של אישורו סביר בלתי סירוב תסרב לא מאושרת מעבדהד(

ברכישת השירות מתן את תתנה ולא בדיקה שירות לתתסבירים; בלתי בתנאים או ממנה נוספים שירותים

החברות לחוק הפנייה להשלים 5.418, עמ' התשע"ד ס"ח 6

בדיקה, כולה ביצוע תמסור לא מאושרת מעבדהה( אם אלא משנה לקבלן או אחרת מקצתה, למעבדה או

בדיקה. לאותה מאושרת כמעבדה הממונה בידי אושרו כללים לקבוע רשאי זה, הממונה בסעיף האמור אף על

בביצוע מאושרת מעבדה הסתייעות בהוראותיו, לצורךכולה באמצעות או בדיקה, אחרת מעבדה חלקה,

משנה; כקבלן להוראות בדוח, בהתאם תפרט מאושרת מעבדהו(

התחייבה אשר לתקן ההתאמה בדיקות הממונה, אתתוצאותיהן; ואת לבצען

מעובדיה, שכר לעובד תתן לא מאושרת מעבדהז( הבדיקות למספר בזיקה אחר, הנקבע תגמול כל או

ידו; על שיבוצעו הבדיקות לתוצאות או שיבצעבמעשה תעשה לא מאושרת מעבדהח( או דבר,

בעל בכתב, העלול בדרך או פה במחדל, אחרת, עניין בכל הרחב הציבור את או לקוחותיה את להטעותאו כמעבדה לפעילותה הקשור ממצאי מאושרת, שערכה; בדיקות

היותה דבר את תציין לא מאושרת מעבדהט( המתייחסים ובמסמכים בפרסומים מאושרת מעבדה

הממונה בתחומי כלולים שאינם לבדיקות האישור; מעבדה לפרסומי ביחס נוספות הוראות להורות רשאי

הצרכנים. של הטעייה מניעת מאושרת, לצורך נוספים דיווחים לממונה תעביר מאושרת מעבדהי(

ידו; על שייקבעו כפי להסדרת נהלים תקבע מאושרת מעבדהיא(

לרבות חוק להוראות בהתאם פעילותה הוראות זה, לפיהן; הממונה, ותפעל

לממונה לשנה אחת תעביר מאושרת מעבדהיב(הממונה; שיקבע חשבון, במתכונת רואה אישור

כפי הבדיקה מסמכי את תשמור מאושרת מעבדהיג(בהוראותיו; הממונה שיורה

למעבדה שנתן אישור לבטל רשאי הממונהא((7) שיקבע לתקופה להתלותו או מאושרת מעבדה לשמש

לאחר אישור לחדש לסרב או למעבדה שנתן שנתן, פסקת להוראות טענותיה, ובכפוף את לטעון הזדמנות

מאלה: אחד )ב(, בהתקיים משנה או חובותיה, כולן ממלאת איננה המעבדה(1)

מקצתן;שגוי; או כוזב מידע יסוד על ניתן האישור(2) למתן מהתנאים תנאי להתקיים חדל(3)

זה; סעיף לפי האישור הוראה או האישור מתנאי תנאי הופרו(4)

זה; חוק לפי מהוראות המעבדה שבשלן מיוחדות נסיבות קיימות(5)

מאושרת. כמעבדה לשמש ראויה אינה שנתן אישור יתלה ולא אישור יבטל לא הממונהב(

אלא אישור לחדש יסרב ולא שדרש לאחר שנתן, ההוראה או התנאי את לקיים המאושרת מהמעבדה

תיקון, הטעון את לתקן שהופרו, או או להתקיים שחדלו כן; עשתה לא שהורה, והיא המועד ובתוך באופן הכל

שייעשו יכול לחידושו סירוב או התלייתו או האישור ביטול התנאי את לקיים ניתן לא אם וזאת כאמור דרישה ללא

שהופרו." או להתקיים שחדלו ההוראה אוו-)ב(, קטנים בסעיפים האמור אף עלג( )א(

למעבדה, אם שנתן האישור את להתלות רשאי הממונהבריאות מידי חשש שקיים הוא סבור או לשלומו,

או לאיכות או אדם של לבטיחותו עלול הסביבה, הזדמנות למעבדה שנתן כאמור, ובלבד חשש להתקיים

מכן. לאחר האפשרי בהקדם טענותיה את לטעון

פי על לממונה מידע דין, מסירת בכל האמור אף על(8) להסמכת הרשות מן או מאושרת ממעבדה דרישתו

המעבדה את שהסמכה אחרת רשות כל או מעבדות לטענה, זכות תקים ( לא2)א() קטן בסעיף כמפורטהמידע. מוסר כנגד תביעה או דרישה

א)א( יבוא:16 סעיף אחרי(14)___) סעיף מהוראות הוראה מאושרת מעבדה ( הפרה1)א לפי כספי עיצום עליה להטיל הממונה )א((, רשאי6)א( )12

חדשים. שקלים50,000ֹ ֹֹֹֹ של בסכום זה פרק הוראותא)ב( יבוא:17 סעיף אחרי(15)

הקנס כפל או שנתיים מאסר מאלה, דינו אחד ( העושה1)בהעונשין: ( לחוק4)א()61 בסעיף כאמור לדרישות מצרך התאמת לבחינת בדיקה המבצע(1)

התאמת על אישור נתן חלקו, או או רשמי, כולן תקןבלי תקן לדרישות מצרך לפי אישור בידו שיש רשמי, )א(;12 סעיף

התאמת על תעודה שנתנה מאושרת מעבדה(2) חלקה; או כולה כוזבת שהיא ביודעה רשמי לתקן מצרך

שגוי או כוזב מידע לגביו מסר שהוא מצרך המייבא(3) היבוא א)ב( לפקודת2 סעיף להוראת בניגוד בהצהרה

.1979חדש[, התשל"ט- ]נוסח והיצוא)ה( יבוא:24 סעיף אחרי(16)

הפסקת מיום או זה חוק של תחילתו מיום ימים7 בתוךא() לארגונים הודעה המכון הפועל, ישלח הוועד חבר של כהונתו

ה, כי3 סעיף לפי הפועל לוועד חברים הממנים או המייצגים כי יפורט הפועל, ובהודעה לוועד נציגים או נציג למנות עליהםימים60 תוך לפעול יחל הועד לאמור בכפוף ההודעה מיום

)ג(; קטן בסעיף

קטן בסעיף כאמור ההודעה קבלת מיום ימים60 בתוךב() הפועל הוועד חברי שמות את המכון באתר המכון )א( יפרסם

שמונו; החברים כלל מונו טרם אם אף יפעל הפועל הוועדג()

חבריו; רוב שמונו ובלבד הפועל בוועד חוק של תחילתו ערב שכיהן הפועל הוועד חברי כהונתד()

ו- ה3 סעיף לפי הפועל הועד של כהונתו תחילת עם תסתייםו; 3

הפועל הועד הפועל, יפעל הועד של כהונתו תחילת עםה() באמור זה. אין בחוק כאמור התקינה ועדות הרכב להתאמת

שישה עד תקינה ועדות החלטות של מתוקפן לגרוע כדיבהסכמת זה חוק כניסת מיום חודשים השר, שר לתוקף;

רשאי חודשים בשישה האמורה התקופה להאריך האוצר, נוספים.

יבוא: 25 סעיף אחרי(17)"תוספת

)ז(8 סעיף לפי

פקודת תיקון והיצוא היבואחדש[ ]נוסח

:1979חדש[, התשל"ט- ]נוסח והיצוא היבוא בפקודת.2

- א2 בסעיף(1))א( יבוא: קטן סעיף אחריא()

הממונה1")א במעבדה להכיר רשאי יהיה ( לחוק12 סעיף להוראות בהתאם שאישר )א(

טובין של התאמה בדיקות ביצוע התקנים, לעניין בה שהתקיימו שמצא רשמי, ובלבד לתקן מיובאים

:הבאים התנאים כל

הוראות לקיים ערוכה המעבדה(1)המידע; למאגר חיבור ___ לעניין סעיפים

לקבוע השר שרשאי נוספים תנאים(2)על שר בהסכמת המלצת פי האוצר, לעניין על הממונה בדיקות סל התקינה,

חיוב או מסוים לטובין נדרש תקנים פעולה בתחומי בדיקות בביצוע המעבדה המשק לצרכי מענה מתן לשם מסוימים

הישראלי. במקום קטן בסעיףב() יבוא המילה )ב( "תצהיר"

ואחרי יבוא המילה "הצהרה" "ובצירוף "ובנוסח" מסמכים".

במקום קטן בסעיףג() יבוא המילה )ג( "תצהיר" "הצהרה".

)ד(: קטן בסעיףד()"מכון המילה אחרי(1) יבוא: "מעבדה",

– )להלן מוכרת מעבדה או הישראלי התקניםמוכרת(". מעבדה

התאמתם בדיקת "לרבות המילים אחרי(2)"ומסמכים לתקן יבוא: לעניין נוספים רשמי"

התאמתם".- )ד( יבוא קטן סעיף אחריה()

נוסף1")ד )ג( קטנים בסעיפים האמור על ()א( הממונה בהנחיותיו יקבע התקינה על ו-)ד(,

מעבדה בדיקות משטר לעניין מפורטות הוראות רשמי לתקן מיובא טובין התאמת קביעת לצורך הממונה הנחיות – )להלן אלה בעניינים לרבותטובין(; יבוא הסדרת בדבר

הנדרשות, הבדיקות בעניין הנחיות(1 מתוך הנבדק הטובין אם לקבוע במטרה

זהה אישור את שקיבל לטובין המשלוח, כאמור ]אישור בסעיף הדגם, דגם[. __

יהיה הנחיות גיבוש לשם רשאי כאמור, הבאים: הגורמים עם להיוועץ הממונה

התקנים; מכוןא()מוכרות; מעבדותב()המסחר; לשכות איגודג()העסקיים. הארגונים נשיאותד()

התקנים מכון שקבע הוראות(2 401מספר: מת"י ב"נוהל המפורטות

אישור )מתן מיובאים טובין בנושא: בדיקת 2012 בנובמבר15 ביום ת"ר(", שפורסמו

הממונה ידי על שאושרו כהנחיות אותן יראו שינוי כל התחילה מיום התקינה; החל על

הממונה ידי על ייקבע האמורות בהנחיותהתקינה; על

שנדרשת דיווחים לעניין הוראות(3 על לממונה להעביר מוכרת מעבדהמטעמו; למי או התקינה

המכון, ערב ידי על שנקבעו הנחיות(4 בתוקפן, תעמודנה זה חוק של תחילתו יום על הממונה ידי על שונו לא עוד כל

מוכרות. מעבדות לעיון ותעמודנה התקינה "

דרישת "ולעניין )ו(" יבוא קטן סעיף "לפי א)ז(, אחרי2 בסעיף(2)מותנה". שחרור אישור למתן כתנאי ערובה

ב-2 בסעיף(3)

התחילה" – יימחקו יום "ערב )ג( המילים קטן בסעיף(1) הישראלי" התקנים מכון של מעבדה "בדיקת המילים ואחרי

מוכרת"; מעבדה של "או יבוא "תצהיר" זה סעיף "לעניין יבוא )ד( בסיפה קטן בסעיף(2)

א)ב(";2 סעיף לפי שניתנה – הצהרהבמקום קטן בסעיף(3) יבוא המילים )ה( "תצהיר"

"הצהרה".יבוא: ב2 סעיף אחרי(4)

שיכלול מידע מאגר ינהל הממונהא(ג.2מידע "מאגר בדיקה לבצע רשום יבואן פניות בדבר מידע תקן לדרישות מיובאים טובין התאמת בדבר

תוצאות רישום חלקן, לרבות או רשמי, כולןהעתקי אשר הבדיקה תעודות הבדיקה,

פרט וכל הבדיקות של קיומן ניתנו, מועד לפי הנדרש זיהוי או למצרך הנוגע אחר

מאגר – זה )בחוק דין וכל זה חוק הוראותהמידע(;

ההסדרים את לקבוע רשאי הממונהב( אליו להזין או במאגר לעיין המורשים לעניין

היקף על ההרשאה, הגבלות מידע, היקףהממונה הזנת או העיון רשאי המידע.

התקנים, למכון שונים עיון הסדרי לקבוערשומים; וליבואנים מוכרות למעבדות

להפעיל למכון להורות רשאי הממונהג( להוראותיו, בהתאם המידע מאגר את

שעניינן: הוראות ליתן הוא רשאי זאת ובכלל

בעלי בדבר והרשאות הנחיות(1) לצורך או בו עיון למאגר, לצורך גישהסוגי הזנת שיוזנו הנתונים נתונים;

המידע יוזן בו המידע; המועד למאגר העיון והיקף המצאתו ממועד למאגרבמידע;

הטכנולוגית המערכת תחזוקת(2)ודרכי מאגר את שתשמש המידע, בה; הכלול המידע אבטחת

לתת רשאי יהיה הממונה(3) שהוסמך עובדיו מבין למי הרשאה

קיום על בקרה ביצוע לשם לכךהמידע; מאגר ניהול לעניין ההוראות

המידע מאגר את יפעיל המכוןד( המכון הממונה; שקבע להוראות בהתאם

בו יעשה ולא המידע ממאגר מידע יגלה לאזה; חוק להוראות בהתאם אלא שימוש כל

מידע רישום לבקשת יסרב לא המכוןה(לשם מעבדה של תפקידיה מילוי מוכרת, דין; לפי המוכרת המעבדה של

להוראות בהתאם יפעל המכוןו( לבעלי המידע נגישות להבטחת הממונה

ולמי באותו העיון זכות שנתונה הרשאה, המידע;

הרשאה ללא מידע אליו שהגיע מיז( זו– פקודה להוראות בניגוד או מתאימה

במידי, לא התקינה על לממונה כך על ידווח שימוש כל בו יעשה ולא לאחר אותו יגלה על הממונה של ובכתב מראש באישור אלא

התקינה.

של עובדיו, רשם ימנה, מבין הממונהא()ד.2יבואנים רישום)להלן-הרשם(; טובין המייבאים יבואנים

שבו מרשם ינהל הרשםב() יבואנים, חובת לגביהם חלה אשר טובין יבואני ירשמו

לתקן הטובין להתאמת אישור המצאתהפיקוח; צו לפי רשמי

היבואנים במרשם להירשם המבקשג() המסמכים את היבואנים למרשם יזין

להלן: המפורטים והפרטים המבקש, של המלא שמו(1)

דרכי עמו, ההתקשרות כתובתו, האלקטרוני הדואר כתובת זה ובכללשלו;

שלו הזיהוי תעודת העתק(2) הוא שלו, אם מורשה עוסק ותעודת

שלו ההתאגדות מסמכי העתק או יחיד בעלי פירוטי וכן בישראל הדין לפי

כמשמעותם וחברות מניות קשורות, תשכ"ח- ניירות בחוק ,19687ערך,

תאגיד; הוא אם או מסמכים לדרוש רשאי הרשםד()

זיהוי לצורך הדרושים נוספים פרטיםהנרשמים;

שמסר בפרטים או במסמכים שינוי חלה()ידווח2 סעיף לפי היבואן לרשם היבואן ג,

בהקדם השינוי על ולא האפשרי בכתב, עבודה. ימי14מ- יאוחר

להשלים7

או רישום לבטל רשאי הרשםו() או עליהם שיורה תנאים לקיום עד להתלותו אחד התקיים כי מצא שיקבע, אם לתקופהמאלה: מידע סמך על בוצע הרישום(1)

היה לו מטעה, אשר או חלקי, שגוי לא הרישום במועד הרשם לפני עומדרישום; מבצע היה

הוא – תאגיד הוא היבואן, ואם(2) בעבירה בו, הורשע משרה נושא או

מהותה, ושמפאת בעיסוקו הקשורה ראוי הוא אין נסיבותיה או חומרתה

או להיכלל הרשם לדעת במרשם, אישום כתב מהם מי נגד שהוגש

כאמור; בעבירה הוראה הפר הרשום היבואן(3)

חוק או זו פקודה לפי מהוראותהתקנים;

מטעמו מי או הרשום היבואן(4) כי חשד בירור עם פעולה לשתף סירב

עומד אינו ידו על שיובא הטוביןעליו; החל התקן בדרישות

אמון מפר הוא הרשום היבואן(5) סבר הממונה א)ו(, אשר2 סעיף לפי

אשר הפרות הן ביצע אשר ההפרות כי נסיבותיהן או מהותן, חומרתן מפאת

ולהיכלל להמשיך ראוי הוא איןבמרשם.;

לפגיעה חשש קיים כי שוכנע אם(6) לאיכות או הציבור, בטיחותו בבריאותהסביבה.

זה סעיף לפי החלטה הרשם יקבל לאז() לטעון הזדמנות ליבואן שנתן לאחר אלאואולם את סעיף הוראות לעניין טענותיו. רשאי קטן החלטה לקבל הממונה )ו(

ליבואן שנתן ובלבד מידי באופן כאמור לאחר האפשרי בהקדם כאמור הזדמנות

מכן. טובין ייבוא איסור רישום טרם

במרשם

ג)ב(2 בסעיף כאמור טובין יבואן ייבא לאה.2במרשם. רשום לא הוא אם

יבואנים חובותרשומים

לחובות בהתאם יפעל רשום יבואןו.2 לחובות התקנים, ובהתאם בחוק המפורטותלהלן: המפורטות

את ישמור רשום יבואןא() שנקבעו והפרטים המסמכים

לכל טובין, של משלוח בתוספת, שנים משבע תפחת שלא לתקופה

טובין של האחרון השחרור מיום רשאי, בצו, לשנות הדגם; השר מאותו

התוספת; את רשימת את ישמור רשום יבואןב()

הטובין את העביר שאליהם העוסקיםישירות;

דרישת לפי ימסור רשום יבואןג() לצורך לו הדרוש מידע כל הממונה

בכל הרשום היבואן עמידת בחינתחובותיו;

למעבדה יאפשר רשום יבואןד() קבלת לצורך התקשר עמה מוכרת

כל לבצע זו פקודה לפי אישורים קיום לבחון מנת על נדרשת פעולה

שחרור לאישור בהתאם התחייבויותיומותנה;

בדיקה בביצוע יבואן התחילה() מעבדה אצל משלוח אישור לצורך

ביצועה להמשיך רשאי יהיה אחת, לא בדיקה ביצוע להתחיל או הבדיקה של

אחרת; מעבדה אצל מחדש עמידה אישור בקבלת איןו()

לגרוע כדי הממונה בדרישות בכל לעמוד יבואן של מאחריותו

הטובין על החל הרשמי התקן דרישות לרבות לטובין בנוגע דין כל ובהוראות

ו-9 סעיף לפי חובתו (1()2)א9)א( התקנים. לחוק

עמידה אישור בדרישות הממונה

אישור לקבלת בקשה יגיש רשום יבואןא()ז.2 על הממונה שקבע בתנאים עמידה בדבר

זו פקודה לפי המיובא הטובין לגבי התקינה אישור – )להלן התקנים לחוק ובהתאם

הממונה(; בדרישות עמידה מיובאים טובין ישווק לא רשום יבואןב()

בדרישות עמידה אישור שקיבל לאחר אלאהממונה.

, התקינה על הממונה בהנחיות נקבעא()ח2מעבדה בדיקות ב)ג( או2א)ד( ו-2 סעיף להוראות בהתאם

מיובאים טובין לגבי נדרשת פיקוח, כי צו לפי או דגם אישור לעניין מוכרת מעבדה בדיקת למעבדה יגיש משלוח, היבואן אישור לעניין

אישור או דגם אישור לקבלת בקשה מוכרת מעבדה"(. בדיקת "אישור – )להלן משלוחבהתאם המסמכים כל בצירוף הנדרשים,

הממונה. להנחיות"אישור בסעיף אישור דגם זה, – על " התקנים לדרישות הטובין דגם עמידת

"אישור החלים הרשמים – עליו; משלוח" של חלקית בדיקה על המסתמך אישור הטובין כל כי והקובע במשלוח מדגם

אישור את שקיבל לטובין זהים במשלוחהדגם;

לפי בדיקתה תבצע מוכרת מעבדהב()בהתאם קטן בסעיף כאמור העניין )א(

ובין להנחיות את תרשום היתר הממונה, או דגם אישור בדיקת לממצאי בנוגע המידע במאגר ידה על שנערכו משלוח אישורלחוק1)א12 לסעיף בהתאם המידע )

את המידע במאגר תציין התקנים; המעבדהפרטי תוצאות פרטי הבדיקה, היבואן,

התקן לבדיקה, הנדרש הרשמי הטובין, לטובין, ביחס פעלה לפיהן הממונה הנחיות

ארץ שם אחר פרט וכל הייצור היצרן, רישומו נדרש כי התקינה על הממונה שקבע האמורים בפרטים שינוי המידע; חל במאגר המידע את המידע במאגר המעבדה תרשום

שיהוי; ללא שהשתנה

בדיקה מוכרת מעבדה תבצע לאג() היא אם אלא משלוח אישור מתן לצורך דגם; על אישור לצורך הבדיקה את ביצעה

לבצע רשאית מוכרת האמור, מעבדה אף יש משלוח, אם אישור מתן לצורך בדיקה

מוכרת מעבדה עם פעולה שיתוף הסכם לההדגם. אישור את שנתנה אחרת

שחרור אישורמותנה

רשות מפיקוח ישוחררו לא טוביןא()ט.2 עמידה אישור קבלת לאחר אלא המכס

הממונה; בדרישות )א(, קטן בסעיף האמור אף עלב()

הוראות בהנחיותיו לקבוע רשאי הממונה המכס רשות מפיקוח טובין שחרור לעניין

על למחסני מוכרת, מעבדה ידי היבואן, האמור האישור היבואן קיבל בטרם

אישור – )להלן בהנחיותיו שיקבע ובתנאיםמותנה(; שחרור

סעיף לפי בהנחיותיו יכלול הממונהג()הוראות קטן טובין שחרור בעניין )ב(

בכפוף רשות מפיקוח לקבלת המכס, קבלת או היבואן של בכתב התחייבות

קיום לשם המדינה אוצר לטובת ערובה בדבר הממונה והנחיות הפיקוח צו דרישותהטובין; יבוא הסדרת

שחרור אישור מוכרת מעבדה נתנהד() כל התקיימו לא כי ומצאה מותנה

תפעל של התחייבויותיו המעבדה היבואן, זה ובכלל התקינה על הממונה הנחיות לפי

הממונה; שהורה באופן כך על תדווח

או למנוע רשאי התקינה על הממונהה() כי נוכח האמור, אם האישור מתן את לעכב הציבור, בריאותו בשלום לפגיעה חשש קיים

הסביבה; באיכות או בטיחותו או טובין לשחרור תפעל המכס רשותו()

רק מותנה שחרור אישור לגביהם שניתן שנדרש אחרות מוסמכות שרשויות לאחר

לגבי לכל אישורן, בכפוף טובין, אותו דין, אישורן. נתנו

בהתאם בצו השר ידי על נקבעי.2הצהרה פיקוח, ב)ד(, ובהנחיות2א)ג( ו-2 סעיף להוראות הטובין לגבי נדרשת כי התקינה על הממונה

על לממונה הצהרה להגיש חובה המיובאים התקינה על לממונה היבואן התקינה, יגיש

ב)ד( את2 סעיף לפי לכך שהסמיכו מי או הנחיות לפי אחר מסמך וכל ההצהרה א)ב(,2 בסעיף להוראות ובהתאם הממונה

בדרישות עמידה אישור קבלת לצורךהממונה.

הממונה סמכות מתן למנוע עמידה אישור

בדרישותיו

יונפק הממונה בדרישות עמידה אישוריא.2 ובהנחיות פיקוח צו בדרישות העומד לטובין

שלא טובין, ובלבד יבוא להסדרת הממונה להימנע הממונה של הוראה ניתנה

הממונה של מהנפקתו רשאי האישור. בדרישות עמידה אישור אי-מתן על להורות

פגיעה ל חשש קיים כי נוכח אם הממונהבריאותו בשלום או בטיחותו או הציבור, הסביבה. באיכות

אישור ביטולמעבדה בדיקת

רשאי יהיה התקינה על הממונהא(יב2 אישור לבטל מוכרת למעבדה להורות(1א)ד2 סעיף לפי שנתנה מעבדה בדיקת

לעכבו3)א() לאחר בתנאים ולהתנותו (, את לטעון סבירה הזדמנות ליבואן שנתן

יותר או אחד מתקיים כי מצא ואם טענותיומאלה- מידע בסיס על ניתן האישור(1)

לו אשר מטעה או כוזב, חלקי, שגוי במועד האישור נותן לפני עומד היה את נותן היה לא האישור מתן

האישור; מקבל היבואן כי חשד התעורר(2)

או האישור מתנאי תנאי הפר האישור צו או זו פקודה מהוראות הוראה הוראה הפר או אחר חיקוק או פיקוח

מהותה, ומפאת מהם אחד כל פי על יש ההוראה של נסיבותיה או חומרתה

זו, תנאי; בפסקה הופר כי לקבוע יסוד לגביו שנקבע שהופרה" – מי "הוראה

דין, לפי מנהלי או שיפוטי בהליך הוראות , שהפר14 סעיף לפי לרבות

דין; מקבל היבואן כי סבר אם(3)

סעיף לפי אמון מפר הוא האישורמחמירות. א)ו( בנסיבות2

)א(, מצא קטן בסעיף האמור אף עלב( ממשית אפשרות יש כי התקינה על הממונהבבריאותו מיידית לפגיעה או בשלומו,

הסביבה, בהגנת או אדם של בבטיחותולעכבו את לבטל הוא רשאי או האישור,

ליבואן שנתן בלי גם בתנאים להתנותו את לטעון סבירה הזדמנות האישור מקבל

ההזדמנות במתן יהיה כי סבר טענותיו, אם ובלבד האישור מתן את לסכל כדי

האפשרי בהקדם תינתן כאמור שהזדמנותמכן. לאחר

פיקוח סמכויות מעבדות על

מוכרות

נתונות יהיו מוכרת מעבדה על פיקוח לשםיג.2 מטעמו שמינה למי או התקינה על לממונה

לעניין לו הנתונות הסמכויות כל גם זה לעניין 12 סעיף הוראת לפי מאושרת מעבדה

רשאי- יהיה הוא וכן התקנים לחוקלעכבא() להתנות או לבטל,

אישור לרבות שנתנה בתנאים, אישור ללא שנתנה לתקן להתאמה בדיקה

סעיף לפי הטובין דגם את שאישרה()ד(;1א.)ד2

בדיקת ביצוע אופן על להורותב() ובכלל הבדיקה סוג על לרבות הטובין

לדרישות מלאה בדיקה על להורות זה הטובין, בדיקה על החל הרשמי התקן בדיקה או חלקית בדיקה או נוספת )בסעיף יזומה או משלימה או חוזרת

הטובין(;. בדיקות – זה

בדיקות ביצוע מקום על להורותג() המדידות ביצוע אופן ועל הטובין על לרבות ממנו הדוגמאות ונטילת או מעבדה לבדיקת הדוגמאות מסירת

לנהוג או שיורה לתקופה שמירתן על אחרת בדרך בהן

סמכויות מפקחים

טובין יבוא הסדרת על פיקוח לשםא()יד.2 על לממונה יג, יהיו2- א2 סעיף הוראת לפי

המשרד עובד שהוא ולמפקח התקינהלחוק10 סעיף לפי שמונה התקנים א)(

הנתונות הסמכויות כל )להלן- מפקח(, גםהתקנים; ( לחוק1)ב( ו-)ב10 בסעיף

)א(, קטן בסעיף האמור על בנוסףב() בסמכויות מפקח למנות רשאי יהיה הממונה טובין )א( לבדוק קטן סעיף לפי לו הנתונות

מפיקוח לשחררו אישור לגביו שהתבקש רשות של הפיקוח בשטח גם המכס רשות

לרבות או אקראית בדיקה לצורך המכס, דעתו שיקול על המתבססת יזומה בדיקה

ונתונים סיכונים ניהול על המבוסס המקצועי המוצא היבואן, היצרן, ארץ על שברשותו

לרבות הטובין או הטובין פסילת המסוים, על אחרת, או מדינה בידי הייצוא או לייבוא מארגון או אחרת ממדינה מידע קבלת

על או הטובין שיווק מניעת על בינלאומי ליקוי על אחרת דרך בכל מידע קבלת חשש על או לגביו הדין הפרת או בטוביןלגביו. הפרה או לליקוי

מעבדה עובדי דיןמוכרת

נושאי של דינםטו.2 מנהלים, משרה עובדים, תפקידם לענין מוכרת במעבדה ובודקים

כדין פקודה לפי לעניין עובדי זו, מדינה, אלה: חיקוקים

)מתנות(, הציבור שירות חוק(1);1979התש"ם-

)הגבלות הציבור שירות חוק(2);1969פרישה(, התשכ"ט- לאחר

חדש[, ]נוסח הראיות פקודת(3).1971התשל"א-

להתקנת סמכותתקנות

הממונה, המלצת פי רשאי, על יהיה השרטז2 להכרה תנאי לעניין נוספות הוראות לקבוע

דרכי במעבדה של הפעולה מוכרת, סדרי מעבדות זה ובכלל עבודתן מוכרות,

הבדיקות ביצוע ודרך אופן בעניין הוראות גםלטובין." אישור ומתן

לפקודה, בסעיפים8 בסעיף(5) ו-)ב( בכל קטנים מקום )א( מוסמכת". רשות "או מכס" יבוא "פקיד המילים אחרי

יבוא:14 סעיף אחרי(6) מנהלית "אכיפה

יבואנים כנגדמפרים

א14.

זו פקודה לפי מהוראות הוראה יבואן הפר התקינה על הממונה להלן, רשאי כמפורט

פרק הוראות לפי כספי עיצום עליו להטילבסכום חדשים ________ שקלים של זה,

_____ שקלים של בסכום תאגיד הוא ואםחדשים:

המסמכים, בניגוד את שמר לאא()א( ו)ב(; ו2 סעיף להוראות

לגביו מסר שהוא טובין ייבאב(מאלה: באחד נכונים לא פרטים שמסר בפרט או במסמך(1)

אישור לקבלת לבקשה במצורף הממונה, בדרישות עמידהז)א(;2 סעיף להוראת בניגוד

שמסר בפרט או במסמך(2)בניגוד במצורף להצהרה, י;2א)ב( ו-2 סעיף להוראת

יבואן לרישום בבקשה(3)בניגוד כיבואן להוראת רשום, ד)ג(.2 סעיף

לאחר לשיווק פעלג( הטובין, מותנה, שחרור אישור להם שניתן בדרישות עמידה אישור קבלת טרם

ז)ב(2 סעיף להוראות הממונה, בניגודט)א(;2ו-

לבדיקה משלוח אותו את מסרד(בניגוד ממעבדה יותר של אחת,

ו)ה(; 2 סעיף להראות ג)ב(2 בסעיף כאמור טובין ייבאה(

בניגוד שנרשם מבלי במרשם, ה;2 סעיף להוראת

מוכרת למעבדה אפשר לאו( אישורים קבלת לצורך התקשר עמה פעולה כל לבצע זו פקודה לפי

קיום לבחון מנת על נדרשת שחרור לאישור בהתאם התחייבויותיו

)ד(;12 סעיף להוראות מותנה, בניגוד

שינוי על לרשם דיווח לאז( לפי שמסר במסמכים או בפרטים

ד)ה(.2 להוראת ד, בניגוד2 סעיף מנהלית "אכיפה

מעבדות כנגדמפרות מוכרות

לפי מהוראות הוראה מוכרת מעבדה הפרהב.14 על הממונה להלן, רשאי כמפורט זו פקודה

לפי כספי עיצום עליה להטיל התקינהבסכום פרק הוראות ________ של זה, חדשים: שקלים שלא מותנה שחרור אישור נתנהא()

בניגוד הממונה להנחיות בהתאםח)ב(;2 סעיף להוראת

תנאי הפרת על דיווחה לאב()בניגוד לה שנודע התחייבות עליה, להוראת ובניגוד הממונה להנחיות

ח)ד(;2 סעיף אישור מתן לצורך בדיקה ביצעהג()

את שביצעה מבלי לטובין משלוח מבלי או דגם אישור לצורך הבדיקה

עם פעולה שיתוף הסכם לה שיש את ביצעה אשר מוכרת מעבדה

ח)ג(;2 להוראות הדגם, בניגוד אישור להנחיות בהתאם פעלה לאד()

()א(.1א)ד2 סעיף לפי הממונה שנתן שנה - מאסר דינו מאלה אחד העושה יבואןג.14 "עונשין

(3)א()61 בסעיף כאמור הקנס כפל אוהתשל"ז- לחוק )להלן1977העונשין, – ואם חוק בידי העבירה נעברה העונשין(,

דינו יחיד על החל הקנס כפל – תאגיד, כאמור:

שגוי או כוזב מידע מסרא())ב( סעיף לפי שמסר בהצהרה ___

שגוי, או כוזב מסמך בצירוף לרבות__; סעיף להוראת בניגוד

לאחר לשיווק פעלב() הטובין, מותנה, שחרור אישור להם שניתן בדרישות עמידה אישור קבלת טרם

ז)ב(2 סעיף להוראות הממונה, בניגודט)א(;2ו-

לבדיקה משלוח אותו את מסרג()בניגוד ממעבדה יותר של אחת,

ו)ה(;2 סעיף להראות ג)ב(2 בסעיף כאמור טובין ייבאד()

בניגוד שנרשם מבלי במרשם, ה.2 סעיף להוראת

שנה - מאסר דינו מאלה אחד העושה יבואןג.14 ( לחוק3)א()61 בסעיף כאמור הקנס או

התשל"ז- )להלן1977העונשין, חוק – תאגיד, בידי העבירה נעברה העונשין(, ואם

כאמור יחיד על החל הקנס כפל – דינו בהתאם המסמכים את שמר לאא()

)א( ו)ב(; ו2 סעיף להוראות בניגוד לממונה מידע מסר לאב()

)ג(;12 סעיף להוראות מוכרת למעבדה אפשר לאג()

אישורים קבלת לצורך התקשר עמה פעולה כל לבצע זו פקודה לפי

קיום לבחון מנת על נדרשת שחרור לאישור בהתאם התחייבויותיו

)ד(;12 סעיף להוראות מותנה, בניגוד

שינוי על לרשם דיווח לאד() לפי שמסר במסמכים או בפרטים

ד)ה(.2 להוראת ד, בניגוד2 סעיף – "עונשין

מוכרות מעבדות –כפל מאלה אחת העושה מוכרת מעבדהד.14

לחוק3)א()61 בסעיף כאמור הקנס ) התשל"ז- )להלן1977העונשין, חוק –

העונשין(: שלא מותנה שחרור אישור נתנהא()

בניגוד הממונה להנחיות בהתאםח)ב(;2 סעיף להוראת

כי ומצאה מותנה אישור נתנהב() של התחייבויותיו כל התקיימו לא

באופן כך על דיווחה ולא היבואן לפי פעלה לא או הממונה שהורה

בניגוד סעיף להוראת הנחיותיו, ח)ד(;2

אישור מתן לצורך בדיקה ביצעהג() את שביצעה מבלי לטובין משלוח

מבלי או דגם אישור לצורך הבדיקה עם פעולה שיתוף הסכם לה שיש

את ביצעה אשר מוכרת מעבדהח)ג(;2 להוראות הדגם, בניגוד אישור

להנחיות בהתאם פעלה לאד()()א(;1א)ד2 סעיף לפי הממונה

להנחיות בהתאם פעלה לאה()ג)ב(;2 סעיף לפי הממונה

ללא מידע לקבלת פעלהו() לידיה שהגיע או מתאימה הרשאה

ולא לקבלו רשאית הייתה שלא מידע מידע גילתה או לממונה כך על דיווחה הרשאה לה שהייתה מבלי לאחר

מראש הממונה אישור מתאימה, ללאג)ז(. 2 סעיף להוראות ובכתב, בניגוד

כופר יוטל , לא14 בסעיף האמור אף עלה14- א14 סעיפים לפי שנקבעה להפרה ביחס

ב. 14מוכרת". "מעבדה "מעבדה" יבוא נאמר בו מקום בכל(7) יבוא:15 סעיף אחרי(8)

"תוספת"__ לסעיף לפי

רשמי, הכולל: תקן עליו שחל טובין כל לגבי מוצר תיק(1מוצר שםא()המוצר תת שםב()הדגם שםג()ייצור ארץד()יצרןה() בדיקה דו"ח בצירוף הרשמי לתקן הדגם התאמת אישורו()

מפורטהבאים: המסמכים את משלוח כל לגבי(2

מכר; חשבוןא()המכס; בפקודת כמשמעותו רשמוןב()המכס; לפקודת18 בסעיף מסירה, כמשמעותו שטרג(); היבואן הצהרת עותקד()לתקן; התאמה אישורה()

אצוות, מספרים והתוויות, מספרי המוצר צילוםו()ההפצה. ערוצי שישנם( ותיעוד )ככל סידוריים

כניסתו מיום חודשים יבואנים[ שישה ____ ]רישום סעיף של תחילתו.3תחילהזה. חוק של לתוקף

י ר הסבר דב

י החוקמת רושאד לן הקאכ

08/09/16