1

http://www.thaigov.go.th วนน (24 กนยายน 2562) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ท าเนยบรฐบาล พลเอก ประวตร วงษสวรรณ รองนายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระส าคญดงน

กฎหมาย 1. เรอง แนวทางการปฏบตในการเสนอรางพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคน ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ. 2562 ตอคณะรฐมนตร 2. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท ) ..พ .ศ . … (.ออกตามความในพระราชบญญตการพนน พทธศกราช 2742 3. เรอง รางพระราชบญญตกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 7. เรอง รางระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน (ฉบบท..) พ.ศ. ....

เศรษฐกจ - สงคม 5. เรอง การก าหนดเบยประชมหรอคาตอบแทนของประธานกรรมการ กรรมการ อนกรรมการ และบคคลทคณะกรรมการแตงตงขนตามพระราชบญญตการ บรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล พ .ศ . 2562 6. เรอง แผนการบรหารหนสาธารณะ ประจ าปงบประมาณ 2563 4. เรอง การโอนเงนหรอสนทรพยของกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบน การเงนเพอช าระคนตนเงนกและดอกเบยเงนก FIDF 1 และ FIDF 3 2. เรอง การขยายระยะเวลาแกไขปญหาหนสนเกษตรกรตามโครงการปรบโครงสรางและ ระบบการผลตการเกษตร (คปร.) และโครงการแผนฟนฟการเกษตร (ผกก.) 9. เรอง ขออนมตใชงบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน ในการ จายเงนงบอดหนนเฉพาะกจ โครงการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกด 10. เรอง ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน เพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉน (กรณอทกภย) 11. เรอง ขออนมตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการ เงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณ ฉกเฉน (กรณอทกภย) 12. เรอง ขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ.2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน 13. เรอง ขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ.2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน 17. เรอง ระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส 15. เรอง การจางขาราชการภายหลงครบเกษยณอายราชการเปนลกจางชวคราวเปนกรณ พเศษ

2

16. เรอง การจางขาราชการภายหลงครบเกษยณอายราชการเปนลกจางชวคราวเปนกรณ พเศษ 14. เรอง ขอรบจดสรรเงนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน 12. เรอง ขออนมตการจดสรรงบประมาณ งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉน หรอจ าเปน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทกนไวเบกเหลอมป เพอเปน คาใชจายบคลากร ภายใตแผนงานบคลากรภาครฐ ส าหรบเปนคาตอบแทนสมาชก กองอาสารกษาดนแดน และคาตอบแทนพเศษรายเดอนสมาชกกองอาสารกษา ดนแดนทปฏบตงานในเขตพนทพเศษ และคาตอบแทนต าแหนงก านน ผใหญบาน ฯลฯ 19. เรอง ขออนมตงบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน เพอแกไข หรอเยยวยาความเดอดรอนเสยหายในบางกรณ พ.ศ 2559 เพอด าเนนงาน โครงการปองกนและก าจดโรคใบดางมนส าปะหลง

ตางประเทศ 20. เรอง บทบาทของประเทศไทยกบการเปลยนสถานะของมลนธศนยเตรยมความพรอม ปองกนภยพบตแหงเอเชย (Asian Disaster Preparedness Center –ADPC) เปนองคการระหวางประเทศ 21. เรอง การเสนองบประมาณและแผนการด าเนนงานประจ าป 2563 ขององคกรรวม ไทย – มาเลเซย 22. เรอง ขออนมตจดท าและลงนามในบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในโครงการ ภายใตกองทนพเศษกรอบความรวมมอแมโขง – ลานชาง 23. เรอง ทาทไทยส าหรบการประชมคณะกรรมการรวมทางการคา (JTC) ไทย – ภฏาน ครงท 3

แตงตง 24. เรอง แตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒ กระทรวง ) การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 25. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ ประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒ )กระทรวงเกษตรและสหกรณ( 26. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง )กระทรวงแรงงาน ( 24. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงรองเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต )ส านกนายกรฐมนตร ( 22. เรอง การแตงตงผทจะด ารงต าแหนงรองเลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา (นกบรหารสง) 29. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง (ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร)

******************* ส านกโฆษก ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2222-7396

3

กฎหมาย

1. เรอง แนวทางการปฏบตในการเสนอรางพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคนตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ. 2562 ตอคณะรฐมนตร คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทส านกเลขาธการคณะรฐมนตรเสนอแนวทางการปฏบตในการเสนอรางพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคนตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมา ซงอสงหารมทรพย พ.ศ 2562 ตอคณะรฐมนตรและใหหนวยงานของรฐถอปฏบตตอไป ส านกเลขาธการคณะรฐมนตร (สลค.) เสนอวา 1. พระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ 2562 มาตรา 2 วรรคหา บญญตใหเมอมการตราพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคนแลว ใหเปนหนาทของส านกงบประมาณจดสรรเงนคาทดแทนทจะตองจายตามพระราชบญญตนเสนอพรอมกบการเสนอรางพระราชกฤษฎกาตอคณะรฐมนตร ทงน การด าเนนการดงกลาวจะตองสอดคลองกบแผนการด าเนนการทเจาหนาทไดจดท าระยะเวลาการใชจายและ ตามก าลงเงนของแผนดน โดยใหน าเงนนอกงบประมาณหรอเงนรายไดมาประกอบการพจารณาดวย 2. ในคราวประชมเมอวนท 21 สงหาคม 2562 สลค. ไดจดประชมหารอ เรอง แนวทางการปฏบตตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ 2562 โดยมเลขาธการคณะรฐมนตรเปนประธาน โดยมผแทนจากสวนราชการทเกยวของ ไดแกกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กรมชลประทาน) กระทรวงคมนาคม กระทรวงมหาดไทย (กรมทดน) กรงเทพมหานคร (ส านกการโยธา) ส านกงบประมาณ และส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา เพอหารอแนวทางปฏบตในการเสนอรางพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคน ตอคณะรฐมนตรเพอใหสอดคลองกบบทบญญตของกฎหมายทเปลยนแปลงไป 3. ทประชมไดแลกเปลยนความคดเหนและประเดนขอกฎหมายเพอรวมหารอแนวทางทเกยวของกบพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ. 2562 ซงเปนกฎหมายทยกเลกพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. 2530 และทแกไขเพมเตม โดยไดแกไขเพมเตมหลกเกณฑในการตราพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคนเพอใหมความรอบคอบรดกมมากยงขน ไดแก การก าหนดวตถประสงคของการเวนคน ก าหนดระยะเวลาการใชบงคบ จากเดม 2 ป (หรอตามเวลาทระบในพระราชกฤษฎกา แตตองไมเกน 7 ป) เปนระยะเวลาทเหมาะสมแตไมเกน 5 ป ก าหนดระยะเวลาเรมตนการเขาส ารวจเทาทจ าเปน ซงตองไมเกน 120 วน (ในกรณจ าปนรฐมนตรอาจอนมตใหขยายระยะเวลาโดยจดท าเปนประกาศไดไมเกน 90 วน) ก าหนดใหกรมทดนสงส าเนาแผนทระวางทดนทเกยวของใหกบเจาหนาทเวนคนตามทรอ งขอโดยใหยกเวนคาธรรมเนยม และก าหนดใหส านกงบประมาณจดสรรเงนคาทดแทนทจะตองจายโดยใหเสนอไปพรอมกบรางพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคนตอคณะรฐมนตร ดงนน แนวทางปฏบตในการเสนอรางพระราชกฤษฎกาดงกลาวตอคณะรฐมนตรจงเปลยนแปลงไปจากแนวทางปฏบตตามพระราชบญญตทถกยกเลกไป โดยการเสนอ รางพระราชกฤษฎกาดงกลาวใหค านงถงความรอบคอบและรดกมในการตราพระราชกฤษฎกา และใหค านงถง ความสอดคลองกบพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 ในประเดนเกยวกบคาทดแทนดวย 7. ทประชมไดหารอแนวทางการปฏบตในการเสนอรางพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคนตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ 2562 ตอคณะรฐมนตร สรปไดดงน 7.1 ขนตอนการจดท ารางพระราชกฤษฎกาก าหนดเขตทดนทจะเวนคนของหนวยงานของรฐ หนวยงานของรฐเจาของเรองตองเสนอใหส านกงบประมาณพจารณากรอบวงเงนการจดสรรเงนคาทดแทน และเมอส านกงบประมาณพจารณาเสรจแลวใหแจงผลการพจารณากลบไปยงหนวยงานของรฐเจาของเรอง เพอน ามาประกอบการพจารณาการเสนอรางพระราชกฤษฎกาตอคณะรฐมนตร โดยใหระบไวในหนงสอทเสนอเรองในหวขอ “ความเหนหนวยงานของรฐทเกยวของ” พรอมแนบส าเนาหนงสอความเหนของส านกงบประมาณมาพรอมดวย

4

7.2 ขนตอนการเสนอเรองตอคณะรฐมนตร หนวยงานของรฐเจาของเรองตองจดท าเอกสารเสนอไปท สลค. โดยให สลค. ตรวจสอบความถกตองครบถวนของรางพระราชกฤษฎกาและเอกสารทเกยวของ ซงตองประกอบดวยเนอหาดงน

เนอหาของราง พ.ร.ฎ. และเอกสารทเสนอคณะรฐมนตร

รายละเอยด

วตถประสงคของการเวนคน อาจก าหนดหลายวตถประสงคตามความจ าเปนกได ใหสอดคลองกบวตถประสงคเพอการอนจ าเปนในกจการสาธารณปโภค การปองกนประเทศ การไดมาซงทรพยากรธรรมชาต หรอประโยชนสาธารณะ

ระยะเวลาการใชบงคบของพระราชกฤษฎกา ก าหนดระยะเวลาทเหมาะสม แตไมเกน 5 ป แนวเขตเวนคนเทาทจ าปน ค านงถงผลกระทบและความสอดคลองกบ

วตถประสงคของการเวนคน ระยะเวลาเรมตนเขาส ารวจ ก าหนดเทาทจ าเปน แตไมเกน 120 วน นบแต

พระราชกฤษฎกาใชบงคบ เจาหนาทเวนคน กระทรวง ทบวง กรม องคกรปกครองสวนทองถน

รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอบคคลอนใดผกระท าการเพอประโยชนของรฐ ซงมหนาทและอ านาจในการเวนคนหรอควบคมการเวนคน

แผนทหรอแผนผงแสดงแนวเขตทดนทจะเวนคน กรมทดน มท. สงส าเนาแผนทระวางทดนทเกยวของใหแกเจาหนาทตามทรองขอ โดยยกเวนคาธรรมเนยมตามประมวลกฎหมายทดน

ความเหนของส านกงบประมาณ ใหสวนราชการทเสนอรางพระราชกฤษฎกาขอความเหน สงป. ซงมหนาทจดสรรเงนคาทดแทนตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ. 2562 โดยการด าเนนการจะตองสอดคลองกบแผนการด าเนนการทเจาหนาทไดจดท า ระยะเวลาการใชจายเงนและตามก าลงเงนของแผนดน โดยใหน าเงนนอกงบประมาณหรอเงนรายไดมาประกอบการพจารณาดวย ทงน หาก สลค. เหนวาความเหนดงกลาวไมเปนปจจบน สลค. อาจพจารณาถามความเหนไปยง สงป. อกครงหนงกได

การรบฟงความคดเหนของผทไดรบผลกระทบ การด าเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชนตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2572 และกฎหมายเฉพาะทเกยวของ

ทงน สลค. จะตรวจสอบความครบถวนของเรองทสวนราชการเสนอตามแนวทางปฏบตขางตนและพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ. 2562 ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยการเสนอเรองและการประชมคณะรฐมนตร พ.ศ 2572 และระเบยบวาดวยหลกเกณฑและวธการเสนอเรองตอคณะรฐมนตร พ.ศ. 2572

5

หากสวนราชการทเสนอเรองด าเนนการไมครบถวน สลค. จะด าเนนการสงเรองคนเพอด าเนนการใหถกตองกอนเสนอเรองตอคณะรฐมนตร 7.3 ทประชมมมตเหนชอบแนวทางการปฏบตตามขอ 7.1 และ 7.2 และเหนควรให สลค. เสนอแนวทางปฏบตในเรองนตอคณะรฐมนตร เพอเปนแนวทางใหหนวยงานของรฐถอปฏบตตอไป 2. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท ( ..พ.ศ . … ).ออกตามความในพระราชบญญตการพนน พาทคศกราช 2742 คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวง ฉบบท ) . .พ .ศ . … (.ออกตามความใน

พระราชบญญตการพนน พทธศกราช 2742 ตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวด าเนนการตอไปได

สาระส าคญของรางกฎกระทรวง แกไขเพมเตมกฎกระทรวง ฉบบท 14 (พ .ศ . 2503 (ออกตามความในพระราชบญญตการพนน

พทธศกราช 2742 โดยก าหนดใหผรบใบอนญาตการเลนสลากกนแบงในงานการกศลทไดรบพระราชทาน พระราชานญาต โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร เสยภาษในอตรารอยละ 0. 01 แหงยอดราคาสลากซ งมผรบซอกอนหกรายจาย 3. เรอง รางพระราชบญญตกองทานฟนฟและพฒนาเกษตรกร )ฉบบท ..( พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทผานการตรวจพจารณาของส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาแลว และเหนชอบใหเพมเตมบทเฉพาะกาลเพอรองรบระยะเวลาการด ารงต าแหนงของกรรมการผทรงคณวฒและกรรมการผแทนเกษตรกรทแตงตงไวแลวตามพระราชบญญตกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกร พ.ศ. 2572 เพอประโยชนในการนบวาระการด ารงต าแหนงของกรรมการดงกลาวตามความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท 4) ในชนการพจารณาของคณะกรรมาธการวสามญฯ ตอไป ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ สาระส าคญของรางพระราชบญญตกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มหลกการเพอแกไขเพมเตมพระราชบญญตกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกร พ.ศ. 2572 ดงน 1. แกไขเพมเตมวาระการด ารงต าแหนงของกรรมการผทรงคณวฒและผแทนเกษตรกร และกรณการพนจากต าแหนงตามวาระใหกรรมการนนปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะไดมการแตงตงกรรมการขนใหม รวมทงก าหนดระยะเวลาในการด าเนนการเพอใหไดมาซงกรรมการผทรงคณวฒและผแทนเกษตรกร (แกไขเพมเตมมาตรา 16) 2. แกไขเพมเตมใหคณะกรรมการกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกรมอ านาจในการพจารณาก าหนดทตงส านกงานใหญและสาขาของส านกงานกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกรได (แกไขเพมเตมมาตรา 23) 3. แกไขเพมเตมใหกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกรรบภาระช าระหนใหแกเจาหนของเกษตรกรทมบคคลค าประกนได (แกไขเพมเตมมาตรา 34/9 วรรคสอง) 7. เรอง รางระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน )ฉบบท..( พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน (ฉบบท..) พ.ศ. .... ตามทส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณาอกครงหนง แลวด าเนนการตอไปได สาระส าคญของรางระเบยบ แกไขเพมเตมระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวย คณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน พ.ศ. 2556 และทแกไขเพมเตม ดงน

6

1. ปรบปรงองคประกอบคณะกรรมการเพอพฒนาการทยงยน (กพย.) โดยเพมปลดกระทรวงยตธรรม และเลขาธการส านกงานทรพยากรน าแหงชาต เปนกรรมการ 2. เปลยนชอกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปน “กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม” และกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปน “กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม” 3. เปลยนชอส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเปน “ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต” และเปลยนชอต าแหนง เลขาธการคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เปน “เลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต” และรองเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เปน “รองเลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต” 7. เพมเตมอ านาจหนาทของ กพย. ใหมอ านาจหนาทเสนอแนะตอคณะรฐมนตร ใหมการก าหนดหรอแกไขเพมเตมหรอปรบปรงมาตรการดานเศรษฐศาสตร สงคม สงแวดลอม และกฎหมาย เพอสงเสรมดานการพฒนาทยงยน

เศรษฐกจ - สงคม 5. เรอง การก าหนดเบยประชามหรอคาตอบแทนของประคานกรรมการ กรรมการ อนากรรมการ และบาคคลทคณะกรรมการแตงตงขนตามพระราชบญญตการบรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล พ .ศ . 2562 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการก าหนดเบยประชมหรอคาตอบแทนของประธานกรรมการ กรรมการ และบคคลทคณะกรรมการแตงตงขนตามพระราชบญญตการบรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล พ .ศ . 2562 ตามทส านกงานพฒนารฐบาลดจทล )องคการมหาชน) (สพร (.เสนอ สวนการก าหนดเบยประชมหรอคาตอบแทนของคณะอนกรรมการทคณะกรรมการพฒนารฐบาลดจทลแตงตง เหนควรให สพร ปรบปรงอตราคาเบยประชมหรอคาตอบแทนตามความเหนของกระทรวงการคลง .เพอใหถกตองและเปนไปตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการเบกจายเบยประช มตอไป สาระส าคญของเรอง สพร .รายงานวา 1. พระราชบญญตการบรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล พ .ศ . 2562 มาตรา 9 บญญตใหประธานกรรมการพฒนารฐบาลดจทล กรรมการพฒนารฐบาลดจทล หรออนกรรมการและบคคลซงคณะกรรมการพฒนารฐบาลดจท ลแตงตงไดรบเบยประชมหรอคาตอบแทนตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรก าหนด 2. สพร .พจารณาแลวเหนควรเสนอคณะรฐมนตรก าหนดเบยประชมหรอคาตอบแทนตามมาตรา 9

ดงกลาวขางตน โดยมรายละเอยดดงน ประเภท อตราเบยประชาม (บาท) หมายเหตา

ประคานกรรมการ กรรมการ หรอกรรมการและเลขานาการ และทปรกษาในคณะกรรมการพฒนารฐบาลดจทล ประธานกรรมการ 10,000 ไดรบคาตอบแทนเปนรายเดอน เฉพาะ

เดอนทเขารวมประชม กรรมการ หรอกรรมการและเลขานการ

2,000

ทปรกษา 2,000

ทงน อตราคาเบยประชามหรอคาตอบแทนของคณะอนากรรมการทคณะกรรมการพฒนารฐบาลดจทลแตงตง ตามความเหนของกระทรวงการคลง เปนดงน

7

ประเภท อตราเบยประชาม (บาท) หมายเหตา ประคานอนากรรมการ อนากรรมการ หรออนากรรมการและเลขานาการ และทปรกษาทไดรบแตงตงจากคณะกรรมการพฒนารฐบาลดจทล ประธานอนกรรมการ 1,250 ไดรบคาตอบแทนเปนรายครง เฉพาะ

ผทมาประชม และไมเกน ครงตอเดอน 7 อนกรรมการฯ หรออนกรรมการและเลขานการ

1,000

ทปรกษา 1,000

ส าหรบคาใชจายของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการและทปรกษาดงกลาวขางตน รวมทงคาใชจายทจ าเปนอยางอน ใหเบกจายจากงบประมาณของ สพร . 6. เรอง แผนการบรหารหนสาคารณะ ประจ าปงบประมาณ 2563 คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง ประธานกรรมการนโยบายและก ากบการบรหารหนสาธารณะเสนอ ดงน 1. อนมตตามขอเสนอของคณะกรรมการนโยบายและก ากบการบรหารหนสาธารณะ (คณะกรรมการฯ) ตามมตทประชม ครงท 7/2562 เมอวนท 30 สงหาคม 2562 ดงน

1.1 อนมตแผนการบรหารหนสาธารณะ (แผนฯ) ประจ าปงบประมาณ 2563 ทประกอบดวย แผนการกอหนใหม วงเงน 297,005.65 ลานบาท แผนการบรหารหนเดม วงเงน 231,150.32 ลานบาท และแผนการช าระหน วงเงน 392,342.55 ลานบาท

1.2 อนมตใหร ฐวสาหกจ จ านวน 5 แหง ไดแก การรถไฟฟาขนสงมวลชน แหงประเทศไทย (รฟม.) การเคหะแหงชาต (กคช.) การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) และการยางแหงประเทศไทย (กยท.) ทมสดสวนความสามารถในการหารายไดเทยบกบภาระหนของกจการ (Debt Service Coverage Ratio : DSCR) ต ากวา 1 สามารถกเงนใหมและบรหารหนเดมภายใตแผนฯ ประจ าปงบประมาณ 2563 โดยใหรฐวสาหกจทง 5 แหง ดงกลาว รบความเหนของคณะกรรมการฯ ไปด าเนนการดวย

1.3 ใหกระทรวงคมนาคม (คค.) รบความเหนของคณะกรรมการฯ ทเกยวของกบ บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) (บกท.) ไปพจารณาด าเนนการตามความเหมาะสม 2. อนมตในเรองทเกยวของ ดงน

2.1 อนมต การก เง นของรฐบาลเพ อการกอหน ใหม การก มาและการน าไปใหก ต อ การกเงนเพอปรบโครงสรางหน และการค าประกนเงนกใหกบรฐวสาหกจ ตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ รวมทงขออนมตการกเงนของรฐวสาหกจเพอลงทนในโครงการพฒนา และการกเงนเพอปรบโครงสรางหน ภายใตกรอบวงเงนของแผนฯ ประจ าปงบประมาณ 2563 และใหกระทรวงการคลงเปนผพจารณาการกเงน วธการกเงน เงอนไข และรายละเอยดตาง ๆ ของการกเงน การค าประกนและการบรหารความเสยงในแตละครงไดตามความเหมาะสมและจ าเปน ทงน หากรฐวสาหกจสามารถด าเนนการกเงนไดเอง กใหสามารถด าเนนการไดตามความเหมาะสมและจ าเปนของรฐวสาหกจนน ๆ

2.2 อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงหรอผทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงมอบหมายเปนผลงนามผกพนการกเงนและหรอการค าประกนเงนกตางประเทศจากแหลงเงนกทางการ และเอกสาร ทเกยวของ สาระส าคญของเรอง คณะกรรมการนโยบายและก ากบการบรหารหนสาธารณะในการประชม ครงท 7/2562 เมอวนท 30 สงหาคม 2562 มมตเหนชอบแผนการบรหารหนสาธารณะประจ าปงบประมาณ 2563 โดยมรายละเอยด ดงน

8

1. แผนการกอหนใหมและแผนการบรหารหนเดม หนวย : ลานบาท

รายการ แผนฯ ป 2562 ปรบปราง ครงท 2

แผนฯ ป 2563 เปลยนแปลง )แผนฯ 63 – แผนฯ 62

ปรบปราง ครงท 2( 1. แผนการกอหนใหม 1.1 รฐบาล 701,489.93 748,879.11 47,389.18 1.2 รฐวสาหกจ 87,249.37 145,126.54 57,877.17

รวม 788,739.30 894,005.65 105,266.35 2. แผนการบรหารหนเดม 2.1 รฐบาล 439,622.71 601,416.65 -138,271.76 2.2 รฐวสาหกจ 134,422.26 229,733.67 92,011.41

รวม 877,410.67 831,150.32 -46,260.35 รวม 1 และ 2 1,666,149.97 1,725,155.97 59,006.00

โดยการกอหนใหมของรฐบาลเพมขนจากเงนกเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณประจ าปงบประมาณ 2563 และเงนกเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ 2562 ทมการขยายเวลาเงนกออกไปภายหลงจาก วนสนปงบประมาณส าหรบการเบกจายกนเหลอมป สวนของการกอหนของรฐวสาหกจทเพมขน เนองจากการกเงนเพอใหการรถไฟแหงประเทศไทยกตอ เปนโครงการใหม รวม 3 โครงการ ไดแก (1) โครงการระบบรถไฟชานเมอง (สายสแดง) ชวงตลงชน – ศาลายา และสถานเพมเตม 3 สถาน (สถานพระราม 6 สถานบางกรวย – กฟผ. และสถานบานฉมพล) (2) โครงการระบบรถไฟชานเมองสายสแดงเขม ชวงรงสต – มหาวทยาลยธรรมศาสตรศนยรงสต และ (3) โครงการระบบรถไฟชานเมองสายสแดงออน ชวงตลงชน – ศรราช

2. แผนการช าระหนประกอบดวย แผนการช าระหนของรฐบาลและหนหนวยงานของรฐจากงบประมาณ รายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 วงเงน 309,112.39 ลานบาท (การช าระคนตนเงนก จ านวน 29,140.7 ลานบาท และการช าระดอกเบยและคาใชจายในการกเงน จ านวน 219,974.99 ลานบาท) และแผนการช าระหนจากแหลงเงนอน ๆ วงเงน 29,257.16 ลานบาท เชน แผนการช าระหนในประเทศของรฐบาลของกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน (FIDF) จ านวน 32,944.27 ลานบาท ทงน แผนฯ ประจ าปงบประมาณ 2563 อยภายใตกรอบของกฎหมายท เกยวของ ไดแก พระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 พระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2572 และทแกไขเพมเตม และระเบยบคณะกรรมการนโยบายและก ากบการบรหารหนสาธารณะวาดวยหลกเกณฑการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2561

3. ตามระเบยบคณะกรรมการนโยบายและก ากบการบรหารหนสาธารณะวาดวยหลกเกณฑ การบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2561 ขอ 12 ก าหนดวา ในการจดท าแผนการบรหารหนสาธารณะประจ าปงบประมาณ ใหกระทรวงการคลง (ส านกงานบรหารหนสาธารณะ) พจารณาหลกเกณฑการกเงนของรฐวสาหกจทไมไดท าธรกจใหกยมเงนธรกจบรหารสนทรพย หรอธรกจประกนสนเชอ โดยตองมฐานะทางการเงนทมนคง หรอมความสามารถในการช าระหนได ซงตองมสดสวนความสามารถในการหารายไดเทยบกบภาระหนของกจการ (DSCR) นบแตมการกอหนในอตราไมต ากวา 1 โดยหากมความจ าเปนตองกเงนแตไมสามารถปฏบตตามหลกเกณฑดงกลาวได ใหรฐวสาหกจนน เสนอเหตผลความจ าเปน แนวทางการแกไขปญหา และแผนการบรหารหนทชดเจนตอ คณะกรรมการฯ เพอเสนอความเหนประกอบการขออนมตการกเงนตอคณะรฐมนตร โดยในแผนฯ ประจ าปงบประมาณ 2563 มรฐวสาหกจ จ านวน 5 แหง ทม DSCR ต ากวา 1 เทา ทตองเสนอขออนมตตอคณะรฐมนตร ไดแก การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย การเคหะแหงชาต การรถไฟแหงประเทศไทย องคการขนสงมวลชนกรงเทพ และการยางแหงประเทศไทย ซงรฐวสาหกจทง 5 แหง ดงกลาว ไดชแจงเหตผลความจ าเปนทตอง

9

กเงน แนวทางในการแกไขปญหา รวมทงแผนการบรหารหนทชดเจนเสนอตอคณะกรรมการฯ แลว และคณะกรรมการฯ ไดพจารณาแลวเหนควรเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอนมตให รฐวสาหกจทง 5 แหง สามารถกเงนใหมและบรหารหน เดมภายใตแผนฯ ประจ าปงบประมาณ 2563 โดยใหรบความเหนของคณะกรรมการฯ ไปด าเนนการดวย

4. นอกจากน คณะกรรมการฯ ไดพจารณาการกเงนของบรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) ภายใตแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจ าปงบประมาณ 2563 แลว เหนวา แมวาบรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) ยงม DSCR ไมต ากวาเกณฑขนต า (1 เทา) แตมการกอหนใหมเพอใชเปนเงนทนหมนเวยนในการด าเนนกจการทวไปเปนจ านวนมาก ประกอบกบ ผลประกอบการในคร งปแรกของป 2562 ขาดทนเปนจ านวนมาก ดงนน คณะกรรมการฯ จงขอใหกระทรวงคมนาคมรบความเหนประเดนนของคณะกรรมการฯ ไปพจารณาด าเนนการ ตามความเหมาะสมตอไป 4. เรอง การโอนเงนหรอสนทรพยของกองทานเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงนเพอช าระคนตนเงนกและดอกเบยเงนก FIDF 1 และ FIDF 3 คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ ใหโอนเงนของกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน (กองทนฯ) เขาบญชสะสมเพอการช าระคนตนเงนกชดใชความเสยหายของกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน (บญชสะสมฯ) ในปงบประมาณ 2563 จ านวน 6,400 ลานบาท โดยใหกองทนฯ ทยอยโอนเงนดงกลาวเขาบญชสะสมฯ ตามปรมาณสภาพคลองของกองทนฯ เนองจากจ านวนเงนดงกลาวมความเหมาะสมกบเงนสดรบคงเหลอของกองทนฯ ทประมาณการวาจะมอยจ านวน 4,471 ลานบาท ซงจะท าใหกองทนฯ มเงนสดคงเหลอเพอส ารองเปนคาใชจาย คาด าเนนการ และภาระชดเชยทอยระหวางด าเนนการ จ านวน 1,071 ลานบาท อยางไรกด หากกองทนฯ ไดรบเงนทมนยส าคญ ใหพจารณาทบทวนเพอขออนมตน าสงเงนเขาบญชสะสมฯ เพมเตมตอไป สาระส าคญของเรอง กค. รายงานวา กองทนฯ ไดพจารณาประมาณการกระแสเงนรบ – จายของกองทนฯ ซงคาดวาในปงบประมาณ 2563 กองทนฯ จะมเงนสดคงเหลอภายหลงส ารองคาใชจายทเกยวของแลว ประมาณ 6,400 ลานบาท และคณะกรรมการจดการกองทนในการประชมเมอวนท 25 กรกฎาคม 2562 ไดมมตเหนชอบการน าสงเงนของกองทนฯ จ านวนดงกลาว เพอช าระคนตนเงนกและดอกเบย FIDF 1 และ FIDF 3 โดยใหกองทนฯ ทยอยโอนเงนจ านวนดงกลาวเขาบญชสะสมฯ ตามปรมาณสภาพคลองของกองทนฯ ทงน หากกองทนฯ น าสงเงนเขาบญชสะสมฯ ตามทเสนอมาในครงน กองทนฯ จะมเงนสดคงเหลอประมาณ 1,071 ลานบาท เพอใชเปนคาใชจายในการด าเนนงาน และภาระชดเชยทอยระหวางด าเนนการ และหากกองทนฯ มสภาพคลองคงเหลอ กองทนฯ จะไดพจารณาทบทวนเพอขออนมตน าสงเงนเขาบญชสะสมฯ เพมเตมตอไป 2. เรอง การขยายระยะเวลาแกไขปญหาหนสนเกษตรกรตามโครงการปรบโครงสรางและระบบการผลตการเกษตร )คปร.( และโครงการแผนฟนฟการเกษตร )ผกก.( คณะรฐมนตรพจารณาเรอง การขยายระยะเวลาแกไขปญหาหนสนเกษตรกรตามโครงการปรบโครงสรางและระบบการผลตการเกษตร (คปร.) และโครงการแผนฟนฟการเกษตร (ผกก.) ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ แลวมมตดงน 1. เหนชอบการขยายระยะเวลาแกไขปญหาหนสนเกษตรกรตามโครงการปรบโครงสราง และระบบการผลตการเกษตร (คปร.) และโครงการแผนฟนฟการเกษตร (ผกก.) ออกไปอก 5 ป จากเดมทสนสดโครงการ ณ วนท 30 กนยายน 2562 เปน วนท 30 กนยายน 2564 2. ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณและหนวยงานทเกยวของพจารณามาตรการเพอชวย ใหเกษตรกรทยงคงเปนหนมความสามารถช าระหนทงหมดได ภายในระยะเวลา 5 ปตามทขอขยายระยะเวลาขางตน

10

3. ใหกระทรวงการคลง (กรมบญชกลาง ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร) และหนวยงานทเกยวของเรงด าเนนมาตรการปลดเปลองหนสนโดยการตดจ าหนายหนสญของเกษตรกรทอยในขายดงกลาว เพอใหการบรหารจดการหนสนเปนไปอยางถกตอง สะทอนความเปนจรง และลดภาะงบประมาณของรฐบาล สาระส าคญของเรอง 1. โครงการแผนฟนฟการเกษตร และโครงการปรบโครงสรางและระบบการผลตการเกษตร ไดเรมด าเนนการตงแตป 2535 และ 2534 ตามล าดบ เพอเปนการแกไขปญหาหนสนใหแกเกษตรกรจนถงป 2574 โดยขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2574 มเกษตรกรเปนหน 120,996 ราย ตนเงนก 2,119.44 ลานบาท ซงคณะรฐมนตรมมตเมอวนท 22 กมภาพนธ 2572 เหนชอบในหลกการและวธการแกไขปญหาหนสนเกษตรกร ตามโครงการปรบโครงสรางและระบบการผลตการเกษตร และโครงการแผนฟนฟการเกษตรโดยการปรบโครงสรางหน ซงเกษตรกรทมแผนฟนฟอาชพจะไดรบ (1) การลดตนเงนกใหกงหนงและไมตองช าระดอกเบยคางช าระ และ (2) ตนเงนกอกกงหนง ใหขยายระยะเวลาช าระหนคนตามศกยภาพออกไปไมเกน 15 ป (30 กนยายน 2562) พรอมงดคดดอกเบยทจะเกดขนในอนาคต โดยใหเกษตรกรมาขนทะเบยนขอรบความชวยเหลอภายใน 3 เดอนหลงมมต ตอมาคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 16 พฤษภาคม 2559 เหนชอบใหเกษตรกรจ านวน 742 ราย ทไมไดมาขอขนทะเบยนในชวงเวลาดงกลาว ใหไดรบความชวยเหลอโดยใชกรอบแนวทางการแกปญหาหนสนเกษตรกรฯ ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 22 กมภาพนธ 2572 ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอดวย 2. ณ วนท 31 กรกฎาคม 2562 พบวา ยงคงมเกษตรกรเปนหนอย 37,561 ราย ตน เงนกคางช าระ 493.32 ลานบาท [จ าแนกเปนตนเงนกทยงไมถงก าหนดช าระ 21.11 ลานบาท ตนเงนกคางช าระ 405.71 ลานบาท และตนเงนกด าเนนคด (คางช าระเกน 60 วน) 6.20 ลานบาท ] แตโดยทการขยายระยะเวลาโครงการฯ ตามมตขางตน จะสนสาดลงในวนท 31 กนยายน 2562 ทประชมคณะอนกรรมการประสานงานเพอชวยเหลอเกษตรกรตามโครงการปรบโครงสรางและระบบการผลตการเกษตร และโครงการแผนฟนฟการเกษตร ครงท 2/2562 เมอวนท 30 พฤษภาคม 2562 จงไดมมตเหนชอบใหขอขยายระยะเวลาการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรตามโครงการฯ ออกไปอก 5 ป จนถง 30 กนยายน 2564 เนองจากยงมเกษตรกรบางสวนทมความสามารถในการช าระหนตามศกยภาพไดอยางตอเนองจะไดมเวลาในการช าระหนเพมขน ทงน กระทรวงเกษตรและสหกรณแจงวา ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) จะงดคดคาบรหารสนเชอในอตรารอยละ 3 ตอปของตนเงนกคงเหลอทงหมดทจะขยายระยะเวลาช าระหนออกไป (ซงรฐบาลเปนผชดเชยใหแก ธ.ก.ส. มาโดยตลอด) จงจะไมกอใหเกดภาระคาใชจายแกรฐบาลแตอยางใด 9. เรอง ขออนามตใชงบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉากเฉนหรอจ าเปน ในการจายเงนงบอาดหนาน เฉพาะกจ โครงการเงนอาดหนานเพอการเลยงดเดกแรกเกด คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยโดยกรมกจการเดกและเยาวชนเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน ทกระทรวงการคลงอนมตใหขยายเวลาเบกจายเงนงบประมาณถงวนท าการสดทายของเดอนกนยายน 2562 จ านวน 1,806,738,300 บาท เพอเปนคาใชจายในโครงการเดกและเยาวชนไดรบการพฒนาศกยภาพตามชวงวย โดยใหเบกจายในงบรายจายอน ลกษณะเงนอดหนนประเภทเงนอดหนนเฉพาะกจ รายการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกด ทจะไดรบเงนตอเนอง 5 เดอน (เดอนพฤษภาคม – กนยายน 2562) เฉพาะผมสทธทมขอมลถกตองครบถวน จ านวน 263,203 คน ดงน 1. กลมท 1 เดกทรบสทธในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 – 2561 รบตอเนองจบครบ 6 ป (เดกเดมฐานรายได 36,000 บาท/คน/ป) 1.1 ผมสทธสะสม เดอนตลาคม 2552 – กนยายน 2561 (ตอเนอง) จ านวน 503,654 คน

11

1.2 ผมสทธไดรบเงนไมครบตามสทธ (ถกระงบสทธและอยระหวางเสนอคณะรฐมนตร) และมาใหขอมลเพมเตมภายหลงวนท 30 กนยายน 2561 จ านวน 32,316 คน 1.3 ผมสทธไดรบเงนอดหนนครบ 3 ป และถกระงบสทธ (เดกเดมฐานรายได 36,000 บาท/คน/ป) จ านวน 132,167 คน 2. กลมท 2 เดกทไดรบสทธใหม ดงน 2.1 เดกทเกดตงแตวนท 1 ตลาคม 2552 ทมคณสมบตและไมเคยไดรบสทธ มสทธไดรบเงนตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จนอายครบ 6 ป และเปนเดกทลงทะเบยนโครงการลงทะเบยนเพอสวสดการแหงรฐ จ านวน 169,669 คน 2.2 เดกทเกดตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไดรบสทธจนครบอาย 6 ป เปนเดกทเกดปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทลงทะเบยนแลว และทลงทะเบยนตามโครงการลงทะเบยนเพอสวสดการแหงรฐ แตยงไมลงทะเบยนในโครงการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกด จ านวน 26,000 คน ส าหรบกลมเดกทเปนผมสทธ แตยงไมไดมาลงทะเบยนรบสทธตามโครงการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกดและยงไมมาใหขอมลเพมเตมใหครบถวน จ านวน 549 ,693 คน เปนเงนทงสน 7,563,764,000 บาท เมอมขอมลการลงทะเบยนรบสทธถกตองครบถวนแลว เหนควรใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย โดยกรมกจการเดกและเยาวชนรบการสนบสนนงบประมาณรายจายตอไป ตามความเหนของส านกงบประมาณ 10. เรอง ขอรบการสนบสนานงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉากเฉนหรอจ าเปน เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉากเฉน )กรณอาทกภย( คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการใหกระทรวงมหาดไทยใชจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน ทกระทรวงการคลงอนมตใหขยายระยะเวลาเบกจายเงนกนไดถงวนท าการสดทายของเดอนกนยายน 2562 จ านวน 5,550,000,000 บาท เพอเปนคาใชจายเงนชวยเหลอองคกรปกครองสวนทองถน ในการแก ไขปญหาบรรเทาความเดอดรอนในพนททไดรบความเดอดรอนจากอทกภยในเบองตน ใน 29 จงหวด ทอยในพนทไดรบการประกาศเขตพนทประสบสาธารณภยหรอประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ประกอบดวยองคการบรหารสวนจงหวด จ านวน 29 แหง เทศบาลนคร จ านวน 4 แหง เทศบาลเมอง จ านวน 55 แหง และเทศบาลต าบล จ านวน 1,019 แหง รวม 1,110 แหง แหงละ 5,000,000 บาท โดยใหกรมสงเสรมการปกครองทองถนเปนหนวยรบงบประมาณและด าเนนการ ใหเบกจายในงบรายจายอน ลกษณะเงนอดหนนทวไป โดยใหขอท าความตกลงในรายละเอยดกบส านกงบประมาณตอไป 11. เรอง ขออนามตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉากเฉนหรอจ าเปน เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉากเฉน )กรณอาทกภย( คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการใหกระทรวงมหาดไทยใชจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน ทกระทรวงการคลงอนมตใหขยายระยะเวลาเบกจายเงนกนไดถงวนท าการสดทายของเดอนกนยายน 2562 จ านวน 2 ,092,400,000 บาท เพอเปนคาใชจายเงนชวยเหลอแกผประสบภย ครวเรอนละ 5,000 บาท จ านวน 418,480 ครวเรอน ตามขอมลครวเรอนผประสบภยเบองตนซงเปนจ านวนครวเรอนจากการส ารวจเบองตน ใน 29 จงหวด ทอยในพนทไดประกาศเขตพนทประสบสาธาณภยหรอประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉก เฉน โดยใหธนาคารออมสนเปนหนวยรบงบประมาณ ใหเบกจายในงบรายจายอน ลกษณะเงนอดหนนทวไป รวมทงใหสามารถถวจายขามจงหวดได และกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนหนวยด าเนนการ

12

12. เรอง ขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ .2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉากเฉนหรอจ าเปน คณะรฐมนตรมมตอนมตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ .2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน เปนจ านวนเงน 10,ลา 000นบาท เพอจดสรรใหแกกองทนประชารฐสวสดการเพอเศรษฐกจฐานรากและสงคม เพอใหการด าเนนมาตรการใหความชวยเหลอผานบตรสวสดการแหงรฐเปนไปอยางตอเนองและสามารถรองรบการด าเนนงานส าหรบมาตรการทเกยวของกบบตรสวสดการแหงรฐในอนาคต ตามทกระทรวงการคลงเสนอ ทงน กระทรวงการคลงเสนอวา เนองจากมาตรการบรรเทาคาครองชพผานบตรสวสดการแหงรฐไดเรมด าเนนการตงแตเดอนสงหาคม โดยไดใชจายเงนกองทนประชารฐสวสดการเพอเศรษฐกจฐานรากและสงคม 2562กองทนประชารฐสวสดการเพอเศรษฐกจฐา ทงนนรากและสงคมมรายจายประจ า ไดแก สวสดการพนฐานเพอลดคาครองชพและลดคาใชจายเดนทางใหแกผมบตรสวสดการแหงรฐเปนประจ าทกเดอน ดงนน เพอใหการด าเนนมาตรการชวยเหลอผานบตรสวสดการแหงรฐเปนไปอยางตอเนองและสามารถรองรบการด าเนนงานส าหรบมาตรการทเกยวของกบบตรสวสดการแหงรฐในอนาคต จงจ าเปนตองขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ .2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน เปนจ านวนเงน 10,เพมเตม ลานบาท 000ใหแกกองทนประชารฐสวสดการเพอเศรษฐกจฐานรากและสงคม 13. เรอง ขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ .2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉากเฉนหรอจ าเปน คณะรฐมนตรมมตอนมตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ .2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน ใหแก ธ10 เปนจ านวนเงนทงสน .ส .ก .,เพอลดลกหนรอการ ลานบาท 0002559 ปการผลต ตามมาตรการชวยเหลอเกษตรกรผปลกขาว ชดเชยของรฐบาล/ตามท .ส .ก .ธ ของ ดานการเงน 60 กระทรวงการคลงเสนอ 17. เรอง ระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทส านกงาน ก.พ. เสนอการด าเนนการปรบปรงระบบทะเบยนประวตขาราชการ (ก.พ. 4) จากเดมใชวธการบนทกดวยมอใน ก.พ. 4 แบบกระดาษ เปนระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส (Smart ก.พ. 4) ทสามารถเชอมโยงและเรยกใชขอมลจากฐานขอมลทะเบยนราษฎรของกรมการปกครองและขอมลการศกษาจากฐานขอมลผส าเรจการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (เดม) ท าใหลดการบนทกขอมลทซ าซอน ลดความผดพลาดของการบนทกขอมล และเปนการใชขอมลชดเดยวกน สรปได ดงน 1. คณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ในการประชมครงท 3/2561 เมอวนท 13 มนาคม 2561 และครงท 4/2562 เมอวนท 26 สงหาคม 2562 ไดพจารณาเรองดงกลาวและมมตสรปได ดงน 1.1 มตการประชาม 1.1.1 ใหสวนราชการจดท า/ปรบปรงระบบทะเบยนประวตขาราชการ (ก.พ. 4) เปนระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส (Smart ก.พ. 4) ดงน วนทบรรจาเปนขาราชการพลเรอนสามญ การด าเนนการของสวนราชการ

กอน 1 ตลาคม 2561 บนทกรายการขอมลทเกดขนใหมในระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส (โดยไมตองบนทกรายการขอมลใน ก.พ. 4 แบบกระดาษ)

1 ตลาคม 2561 เปนตนไป1 ใหจดท า ก.พ. 4 ในระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส (โดยยกเลกการจดท า ก.พ. 4 แบบกระดาษ)

13

1.1.2 ใหสวนราชการรายงานตามระเบยบ ก.พ. วาดวยการรายงานเกยวกบ การบรรจ การแตงตง การเลอนขนเงนเดอน ทะเบยนประวตของขาราชการพลเรอนและการปฏบตการอน พ.ศ. 2535 ดวยวธการทางอเลกทรอนกสแทนการสงส าเนาค าสงหรอประกาศในรปแบบกระดาษ 1.1.3 ในกรณตองการใช ก.พ. 4 ทพมพดวยระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส จะตองมการลงนามรบรองเอกสารดงกลาวโดยเจาหนาทผมหนาทเกบรกษาทะเบยนประวตหรอผทไดรบมอบหมาย2

ทงน ส านกงาน ก.พ. แจงวาจะแจงใหสวนราชการเรมด าเนนการตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 สวนรายการขอมลกอนวนท 1 ตลาคม 2562 ของขาราชการพลเรอนสามญทบรรจเขารบราชการกอนวนท 1 ตลาคม 2561 นน ส านกงาน ก.พ. จะถายโอนขอมลเดมและแปลงเอกสาร ก.พ. 4 แบบกระดาษ ทเกบไวทส านกงาน ก.พ. ใหเปนรปแบบอเลกทรอนกสและจดเกบในระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกสของแตละบคคล 1.2 ก.พ. ไดมขอเสนอแนะเกยวกบระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส (Smart ก.พ. 4) ซงส านกงาน ก.พ. จะรบไปด าเนนการ ดงน 1.2.1 ควรระบรายการเพมเตมเพอใชประโยชนในการบรหารงานบคคล เชน ความเชยวชาญ การปฏบตงานในต าแหนง ความดความชอบ การยนบญชทรพยสน ผลงานประเมนทางวชาการ เปนตน 1.2.2 ควรมการรกษาความมนคงปลอดภยทางไซเบอร (Cyber Security) โดยอาจมการใชการยนยนตวตน เชน ชวมาตรหรอไบโอเมตรก (biometric) ไมวาจะเปนลายนวมอหรอลายมานตา 1.2.3 ควรขยายผลถงขาราชการประเภทอนใหสามารถใชระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกสของส านกงาน ก.พ. ได 1.2.7 ควรเปลยนชอ “ก.พ. 4” ใหมความทนสมยและมความเหมาะสมมากยงขน 2. ส านกงาน ก.พ. เหนวาระบบดงกลาวสามารถจดเกบและจดท ารายการขอมลครบถวนตามแบบ ก.พ. 4 และเปนการน าเทคโนโลยมาใชซงจะเปนประโยชนตอราชการ ดงน 2.1 มฐานขอมลกลางทรพยากรบคคลภาครฐ (ขาราชการพลเรอนสามญ) ทสามารถใชในการบรหารทรพยากรบคคลของประเทศได เพอใหการบรหารจดการขอมลก าลงคนภาครฐมความถกตอง รวดเรว และมประสทธภาพ 2.2 ลดงบประมาณ ลดความซ าซอนของขอมล ลดขนตอนในการจดท าทะเบยนประวตขาราชการ และลดพนทในการจดเกบแบบ ก.พ. 4 ทเปนเอกสาร 2.3 ส านกงาน ก.พ. และสวนราชการมขอมลบคลากรทสามารถประมวลผลและจดท ารายงานได โดยจะท าใหสวนราชการสามารถบรหารทรพยากรบคคลไดอยางมประสทธภาพ 1ส านกงาน ก.พ. ไดเรมน ารองใหทกสวนราชการด าเนนการจดท าทะเบยนประวตของขาราชพลเรอนสามญผซงไดรบการบรรจเขารบราชการตงแตวนท 1 ตลาคม 2561 ดวยวธการบนทกขอมลประวตขาราชการในระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกสควบคไปกบการจดท าแบบทะเบยนประวตขาราชการ (ก.พ. 4) แบบกระดาษ ซงสวนราชการไมตองสง ก.พ. 4 และค าสงหรอประกาศของขาราชการทไดรบการบรรจเขารบราชการตงแตวนท 1 ตลาคม 2561 มายงส านกงาน ก.พ. ท าใหลดคาใชจาย ลดการใชกระดาษ ลดเวลาการจดสงเอกสาร เอกสารไมสญหายระหวางการจดสง และลดพนทในการจดเกบเอกสาร รวมทงชวยใหการปฏบตงานมความสะดวก รวดเรว ถกตอง และมประสทธภาพเพมขน นอกจากนส านกงาน ก.พ. จะมฐานขอมลทเปนประโยชนในการบรหารงานบคคลทนท เมอสวนราชการด าเนนการจดท าทะเบยนประวตในระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส 2ส านกงาน ก.พ. ไดหารอเรองการรบรองสงพมพออกตามประกาศคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกส เรองการรบรองสงพ มพออก พ.ศ. 2555 ในสวนทเกยวของกบระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกส เพอใชในการเกบรกษาทะเบยนประวตขาราชการ (ก.พ. 4) และการน าไปใชประโยชนในการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐของส านกงาน ก.พ. ไปยงกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) แลว โดย ดศ. แจงวา หากการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามหลกเกณฑภายใตประกาศดงกลาวใหถอวา

14

“การสงพมพรายการขอมลทะเบยประวตขาราชการโดยเจาของประวต เจาหนาทของสวนราชการ และเจาหนาทของส านกงาน ก.พ. ผานระบบทะเบยนประวตขาราชการอเลกทรอนกสของส านกงาน ก.พ. ไดมการรบรองสงพมพทออกโดยหนวยงานรบรองสงพมพออกและมผลใชแทนตนฉบบได” 15. เรอง การจางขาราชการภายหลงครบเกษยณอายาราชการเปนลกจางชวคราวเปนกรณพเศษ คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ การจาง เสนอ (.กต )นายพรยะ เขมพล เปนลกจางชวคราวเปนกรณพเศษ ภายหลงครบเกษยณอายราชการในวนท วน 26 เปนเวลา 2562 กนยายน 30โดยใหไดรบคาจางเทากบเงนเพมพเศษส าหรบขาราชการซงมต าแหนงหนาทประจ า 2562 ตลาคม 26 – 1 ตงแตวนท (.ต.ข.พ) อยในตางประเทศและสทธประโยชนอน ๆ ทไดรบตามต าแหนงเอกอครราชทต (นกบรหารการทตระดบสง)สวนคายายถนทอยและคาพาหนะเดนทางกลบประเทศไทย ซงเปนต าแหนงทด ารงอยกอนเกษยณอายราชการ ใหเปนไปตามสทธทพงไดรบจากการพนหนาทราชการในตางประเทศตามปกต สาระส าคญของเรอง กตรายงานวา . 1. สมเดจพระเจาลกเธอ เจาฟาสรวณณวรนารรตนราชกญญา ทรงรบเชญเสดจไปทรงเปนหวหนาทมนกกฬาขมา เพอน านกกฬาขมาเขารวมการแขงขนกฬาทหารโลก ครงท 4 (The 7th CISM World Games) ระหวางวนท 14 – 21 ตลาคม 2562 ณ นครอรน มณฑลหเปย สาธารณรฐประชาชนจน 2. รองนายกรฐมนตร (จาตศรพทกษ นายสมคด) มก าหนดการเยอนเขตบรหารพเศษรองกงระหวาง

23 – 27 ตลาคม 2562 เพอเขารวมการประชม Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area: New Horizon for China’s Reform and Opening-up, New Practice of ‘One Country, Two Systems’ , and New Platform for Win-Win Cooperation 3. กต .พจารณาแลวเหนวา โดยทภารกจการรบเสดจพระบรมวงศานวงศชนสงเปนภารกจส าคญทตองอาศยความตอเนองและความคนเคยกบผทเกยวของระดบสงของประเทศผรบ ดงนน เพอใหการรบเสดจสมเดจพระเจาลกเธอ เจาฟาสรวณณวรนารรตนราชกญญา เปนไปดวยความเรยบรอยและสมพระเกยรต รวมถงเพอใหการเยอนเขตบรหารพเศษรองกงของผแทนระดบสงของรฐบาลเปนไปดวยความเรยบรอย จงเหนควรใหจางนายพรยะ เขมพล เอกอครราชทต สาธารณรฐประชาชนจน กรงปกกง ณ สถานเอกอครราชทต (นกบรหารการทตระดบสง )ส านกงานปลดกระทรวงการตางประเทศ ซงจะครบเกษยณอายราชการในวนท และจะพนจาก 2562 กนยายน 30เพอใหปฏบต 2562 ตลาคม 26 – 1 ตงแตวนท เปนลกจางชวคราวเปนกรณพเศษ 2562 ตลาคม 1 ราชการในวนทโดยคาใชจายดง หนาทเอกอครราชทตไทยประจ าสาธารณรฐประชาชนจนในชวงเวลาดงกลาวกลาวจะเบกจายจากเงนงบประมาณคาใชจายประจ าป .กต ของ 2563 16. เรอง การจางขาราชการภายหลงครบเกษยณอายาราชการเปนลกจางชวคราวเปนกรณพเศษ คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ )กต (.เสนอการจาง นายดนย การพจน เปนลกจางชวคราวเปนกรณพเศษ ภายหลงครบเกษยณอายราชการในวนท 30 กนยายน 2562 เปนเวลา 5 วน ตงแต

วนท 1 – 5 ตลาคม 2562 โดยใหไดรบคาจางเทากบเงนเพมพเศษส าหรบขาราชการซงมต าแหนงหนาทประจ าอยในตางประเทศ รวมถงสทธประโยชน (.ต.ข.พ) อน ๆ ทไดรบตามต าแหนงเอกอครราชทต ซง (นกบรหารการทตระดบสง )สวนคายายถนทอยและคาพาหนะเดนทางกลบประเทศไทยใหเปนไป เปนต าแหนงทด ารงอยกอนเกษยณอายราชการ ตามสทธทพงไดรบจากการพนหนาทราชการในตางประเทศตามปกต สาระส าคญของเรอง กต รายงานวา . 1. สมเดจพระกนษฐาธราชเจา กรมสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ทรงรบเชญจากรฐบาลสาธารณรฐประชาชนจน เสดจพระราชด าเนนเยอนสาธารณรฐประชาชนจน ระหวางวนท – กนยายน 22

15

และทรง แหงสาธารณรฐประชาชนจน ถวายเหรยญอสรยาภรณมตรภาพ เพอทรงรบการทลเกลาฯ 2562 ตลาคม 1ให และทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แหงการสถาปนาสาธารณรฐประชาชนจน ป 40 รวมงานในโอกาสฉลองครบรอบสถานเอกอคร (นกบรหารการทตระดบสง ) เอกอครราชทต การพจน นายดนยราชทต ณ กรงดล สาธารณรฐประชาธปไตยตมอร ตามเสดจไปในโอกาสดงกลาว ส านกงานปลดกระทรวงการตางประเทศ เลสเต - 2. นายดนย การพจน จะครบเกษยณอายราชการในวนท และพนจากราชการ 2562 กนยายน 30 2562 ตลาคม 1 ในวนท 3. กตเพอให พจารณาแลวเหนวา . ภารกจการตามเสดจสมเดจพระกนษฐาธราชเจา กรมสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนไปดวยความเรยบรอยและสมพระเกยรต รวมถงเพอใหนายดนย การพจน สามารถสงมอบงาน เขาพบและอ าลาผแทนระดบสงของสาธารณรฐประชาธไตยตมอรตามธรรมเนยม เลสเต-ปฏบตทางการทต ภายหลงเสรจสนภารกจการตามเสดจเยอนสาธารณรฐประชาชนจน จงเหนควรใหจางนายดนย การพจน เปนลกจางชวคราวเปนกรณพเศษ ระหวางวนท โดยคาใชจายดงกลาวจะเบกจายจาก 2562 ตลาคม 5 – 1 .กต ของ 2563 เงนงบประมาณคาใชจายประจ าป 14. เรอง ขอรบจดสรรเงนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉากเฉนหรอจ าเปน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหกรมบญชกลางใชจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน ทกระทรวงการคลงอนมตใหขยายเวลาเบกจายเงนถงวนท าการสดทายของเดอนกนยายน 2562 จ านวน 2,200,000,000 บาท และจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเ พอกรณฉกเฉนหร อจ าเปน จ านวน 37,800,000,000 บาท รวมเปนเงนทงสน 40,000,000,000 บาท เพอเปนคาใชจายเงนเบยหวด บ าเหนจ บ านาญ และใชจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน ทกระทรวงการคลงอนมตใหขยายเวลาเบกจายเงนถงวนท าการสดทายของเดอนกนยายน 2562 จ านวน 5,100,000,000 บาท เพอเปนคาใชจายในการรกษาพยาบาลขาราชการ ลกจาง และพนกงานของรฐ รวมเปนเงนทงสน 45,100,000,000 บาท 12. เรอง ขออนามตการจดสรรงบประมาณ งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉากเฉนหรอจ าเปน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทกนไวเบกเหลอมป เพอเปนคาใชจายบาคลากร ภายใตแผนงานบาคลากรภาครฐ ส าหรบเปนคาตอบแทนสมาชกกองอาสารกษาดนแดน และคาตอบแทนพเศษรายเดอนสมาชกกองอาสารกษาดนแดนทปฏบตงานในเขตพนทพเศษ และคาตอบแทนต าแหนงก านน ผใหญบาน ฯลฯ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบหลกการใหกระทรวงมหาดไทย โดยกรมการปกครองเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทกนไวเบกเหลอมป งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน จ านวน 559,043,800 บาท เพอเปนคาใชจายบคลากร ภายใตแผนงานบคลากรภาครฐ ประกอบดวย 1) คาตอบแทนสมาชกกองอาสารกษาดนแดน จ านวน 120,000,000 บาท 2) คาตอบแทนพเศษรายเดอนสมาชกกองอาสารกษาดนแดนทปฏบตงานในเขตพนทพเศษ จ านวน 46,060,800 บาท และ 3) คาตอบแทนต าแหนงก านน ผใหญบาน ฯลฯ จ านวน 392,983,000 บาท ทงน ขอใหกรมการปกครองด าเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร หนงสอเวยนทเกยวของและมาตรฐานของทางราชการใหครบถวน โดยค านงถงประโยชนสงสดของทางราชการเปนส าคญ หากมงบประมาณเหลอจายจากการด าเนนการทบรรลวตถประสงคแลว ขอใหน าสงคน ส านกงบประมาณในโอกาสแรกดวย ตามความเหนของส านกงบประมาณ

16

19. เรอง ขออนามตงบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉากเฉนหรอจ าเปน เพอแกไขหรอเยยวยาความเดอดรอนเสยหายในบางกรณ พ.ศ 2559 เพอด าเนนงานโครงการปองกนและก าจดโรคใบดางมนส าปะหลง คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยกรมสงเสรมการเกษตรด าเนนโครงการปองกนและก าจดโรคใบดางมนส าปะหลง ภายในกรอบวงเงนทงสน 272,772,330 บาท โดยใชจายจากงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ 2562 ไปพลางกอน งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน จ านวน 237,267,000 บาท โดยใหเบกจายในงบด าเนนงาน จ านวน 92,067,000 บาท เพอเปนคาใชจายในการก าจดตนมนส าปะหลงทเปนโรคใบดางและแมลงหวขาวยาสบพาหะน าโรค ในพนทระบาด 11 จงหวด จ านวน 75,700 ไร และงบเงนอดหนน เงนอดหนนทวไป จ านวน 136,200,000 บาท เพอเปนคาใชจายในการชดเชยรายไดใหกบเกษตรกรผปลกมนส าปะหลงในพนททม เอกสารสทธถกตองตามกฎหมาย ตามอตราคาใชจายทกระทรวงการคลงใหความเหนชอบ ส าหรบคาใชจายบรหารจดการโครงการ การสรางการรบรและชแจงโครงการ ประชาสมพนธ ตดตามสถานการณ และประเมนผล จ านวน 17,127,330 บาท เหนควรใหหนวยงานทเกยวของปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เพอเปนคาใชจายของโครงการตอไป ทงน ขอใหกระทรวงเกษตรและสหกรณและหนวยงานทเกยวของเรงด าเนนการตามขอสงการของนายกรฐมนตร ในการประชมคณะกรรมการรฐมนตรฝายเศรษฐกจ ครงท 2/2562 เมอวนท 6 กนยายน 2562 และด าเนนการตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 10 กนยายน 2562 และวนท 14 กนยายน 2562 ใหครบถวนอยางเครงครด และตรวจสอบพนทและจ านวนเกษตรกรผปลกมนส าปะหลงทไดรบผลกระทบใหถกตองครบถวน โดยค านงถงภารกจของหนวยงาน ความพรอม ศกยภาพและความสามารถ วธการด าเนนการทโปรงใส รวมทงจะตองไดรบความเหนชอบความเหมาะสมของอตราคาใชจายจากกระทรวงการคลงกอน ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑและวธการในการขอใชงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน เพอแกไขหรอเยยวยาความเดอดรอนเสยหายในบางกรณ พ.ศ. 2559 แลวแตกรณ และการด าเนนโครงการจะตองไมมความซ าซอนกบโครงการชวยเหลอเกษตรกรผปลกมนส าปะหลงทประสบปญหาโรคไวรสใบดางมนส าปะหลงของกระทรวงพาณชย ตลอดจนก าหนดใหมคมอหลกเกณฑ ขนตอนในการขอรบการจดสรรงบประมาณ การเบกจายเงน การตดตามและการรายงานผลการด าเนนโครงการเพอใชเปนแนวทางในการด าเนนงาน การก ากบดแล และตรวจสอบการด าเนนโครงการ ใหเปนไปตามวตถประสงคอยางมประสทธภาพ ซงโครงการดงกลาวไดผานความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการมนส าปะหลง (นบมส.) แลว เมอวนท 19 กนยายน 2562 ตามความเหนของส านกงบประมาณ

ตางประเทศ 20. เรอง บทบาทของประเทศไทยกบการเปลยนสถานะของมลนคศนยเตรยมความพรอมปองกนภยพบต แหงเอเชย (Asian Disaster Preparedness Center –ADPC) เปนองคการระหวางประเทศ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางความตกลงประเทศเจาบาน (Host Country Agreement) ระหวางรฐบาลไทยกบศนยเตรยมความพรอมปองกนภยพบตแหงเอเชย (Asian Disaster Preparedness Center : ADPC) โดยหากจ าเปนตองแกไขปรบปรงรางความตกลงฯ ในสวนทไมใชสาระส าคญกอนการลงนาม อนมตให กต.หารอกบหนวยงานท เกยวของและสามารถด าเนนการไดโดยไมตองน าเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง โดยให รองปลดกระทรวงการตางประเทศ เปนผลงนามในความตกลง Host Country Agreement ดงกลาว และเหนชอบการแตงตงรองปลดกระทรวงการตางประเทศ เปนผแทนรฐบาลไทยในคณะกรรมการผดแล (Board of Trustees : BOT) ของศนย ADPC ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ

(จะมการลงนามในรางความตกลง ฯ ในการประชม BOT ในราวเดอนกนยายน 2562 ซงไทยจะตองแตงตงผแทนเปนกรรมการในคณะกรรมการ BOT เพอลงนามในรางความตกลงดงกลาว)

17

สาระส าคญของรางความตกลงฯ มวตถาประสงคหลกเพอรวมกน )ระหวางไทยกบ ADPC( ทจะท าใหชามชนมความปลอดภยและบรรลาการพฒนาทยงยนผานการลดความเสยงจากภยพบตในภมภาคเอเชยและแปซฟก และเพออ านวยความสะดวกตอการด าเนนงานตามอาณตของ ADPC อยางมประสทคภาพ โดยมสาระส าคญเกยวกบรายละเอยดการใหเอกสทธและความคมกนแก ADPC เชน การยกเวนภาษอากรการอนญาตใหรบ ถอครอง และโอนเงนทนและเงนตราตางประเทศ การอ านวยความสะดวกการตรวจลงตราและยกเวนจากการขนทะเบยนคนตางดาวของเจาหนาทของ ADPC เปนตน ซงฝายไทยพจารณาใหเอกสทธและความคมกนบนหลกการความจ าเปนในการปฏบตหนาท (functional necessity) และเทยบเคยงกบองคการระหวางประเทศอนๆทคลายคลงกน ตลอดจนค านงถงประโยชนและผลกระทบท ADPC ใหแกประเทศไทยดวย เชน การใหเอกสทธและความคมกนแก ADPC และบคลากรของ ADPC สงผลให ADPC ไดรบความสะดวกในการพฒนาศกยภาพดานการบรหารจดการภยพบตในไทยตอไปดวย ซงรายละเอยดในความตกลงดงกลาวไดมการหารอ และเหนชอบรวมกนระหวางไทยและ ADPC แลว รวมทงเพอใหการด าเนนการเปนไปตามกฎบตร ADPC ทก าหนดใหเมอสมาชกผกอตงไดลงนามในกฎบตร ADPC แลว แตละสมาชกฯ จะแตงตงบคคลหนงเปนกรรมการในคณะกรรมการ BOT โดยคณะกรรมการดงกลาวมหนาท เชน ก าหนดนโยบาย และควบคมดแลการจดองคการการจดการและการด าเนนงานของ ADPC เปนตน 21. เรอง การเสนองบประมาณและแผนการด าเนนงานประจ าป 2563 ขององคกรรวมไทย – มาเลเซย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบกรอบวงเงนงบประมาณ จ านวน 7,491,400 ดอลลารสหรฐ (ประมาณ 176 ลานบาท) และแผนการด าเนนงานประจ าป 2563 ขององคกรรวมไทย – มาเลเซยตามทกระทรวงพลงงาน (พน.) เสนอ สาระส าคญของเรอง 1. องคกรรวมไทย – มาเลเซยจดตงขนในป พ.ศ. 2533 เพอด าเนนการและรบผดชอบแทนรฐบาลทงสองในการส ารวจและแสวงประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตทไมมชวตในพนทดนใตทะเลและใตดน โดยเฉพาะอยางยงปโตรเลยมในพนทพฒนารวม (Joint Development Area : JDA) ซงเปนพนทใตทะเลบรเวณไหลทวประหวางประเทศไทยและมาเลเซยในบรเวณอาวไทยตอนลาง (ประมาณ 260 กโลเมตรจากจงหวดสงขลา) ซงทงสองประเทศตางอางสทธเหลอมล ากน มเนอทประมาณ 4,250 ตารางกโลเมตร โดยแบงพนทส ารวจเปน 2 พนท คอ แปลง A-18 ซงมพนทประมาณ 3,000 ตารางกโลเมตร และแปลง B-17 และ C-19 ซงมพนทประมาณ 7,250 ตารางกโลเมตร และมส านกงานใหญขององคกรรวมฯ อยทกวลาลมเปอร ประเทศมาเลเซย ทงน คาใชจายทเกดขนและผลประโยชนทองคกรรวมฯ ไดรบจากกจกรรมทด าเนนไปในพนทพฒนารวม รฐบาลทงสองประเทศจะรวมรบผดชอบและแบงปนอยางเทาเทยมกน 2. ทงสองประเทศไดแตงตงคณะกรรมการองคกรรวมฯ เพอเปนตวแทนของรฐบาลทงสอง ซงประกอบดวยประธานรวมฝายละ 1 คน และสมาชกฝายละ 6 คน (นายครจต นาครทรรพ เปนประธานรวมฝายไทย จะครบก าหนดการด ารงต าแหนงในวนท 1 ตลาคม 2562) คณะกรรมการองคกรรวมฯ จะด าเนนการควบคมการส ารวจและแสวงประโยชนและเปนผรบผดชอบในการก าหนดนโยบาย ซงทประชมคณะกรรมการองคกรรวมฯ เมอวนท 22 มถนายน 2562 ไดเหนชอบงบประมาณและแผนการด าเนนงานประจ าป 2563 ขององคกรรวมฯ จ านวน 7,491,400 ดอลลารสหรฐ (ประมาณ 176 ลานบาท) เพมขนรอยละ 7.6 หรอ 209,700 ดอลลารสหรฐ (ประมาณ 6.7 ลานบาท) จากงบประมาณทไดรบอนมตในป 2562 เนองจากคาใชจายด าเนนงานและคาใชจายทเปนทนเพมขน โดยงบประมาณทเพมขนประกอบดวยการเพมขนของเงนเดอนและสวสดการของเจาหนาท คาขนยายและเดนทางของเจาหนาทจะครบวาระการปฏบตงาน และเจาหนาททจะไดรบการแตงตงใหม การจดซอรถยนตเพอทดแทนคนเดมทใชงานมากกวา 4 ป จ านวน 1 คน ทงน กระทรวงพลงงานพจารณาแลวค าของบประมาณและแผนการด าเนนงานประจ าป 2563 ขององคกรรวมฯ ทเสนอน มรายละเอยดประกอบครบถวนตามระเบยบการเสนอของบประมาณ กระทรวงพลงงานจงเสนอคณะรฐมนตรเพอใหความเหนชอบงบประมาณและแผนการด าเนนงาน

18

ดงกลาว โดยขอใชเงนจากการขายปโตรเลยมสวนทเปนก าไรในไตรมาสสดทายของป 2562 จ า นวน 7,421,062 ดอลลารสหรฐ และงบประมาณเหลอจายของป 2561 จ านวน 40,632 ดอลลารสหรฐ 22. เรอง ขออนามตจดท าและลงนามในบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในโครงการภายใตกองทานพเศษกรอบความรวมมอแมโขง – ลานชาง คณะรฐมนตรมมตอนมตจดท าและลงนามในบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในโครงการภายใตกองทนพเศษกรอบความรวมมอแมโขง – ลานชาง [Mekong – Lancang Cooperation (MLC) Special Fund] และอนมตใหปลดกระทรวงศกษาธการหรอผแทน เปนผลงนามในบนทกความเขาใจฯ ระหวางกระทรวงศกษาธการไทยกบสถานเอกอครราชทตสาธารณรฐประชาชนจน (จน) ประจ าประเทศไทย ตามทกระทรวงศกษาธการเสนอ อยางไรกตามในกรณทมความจ าเปนตองแกไขปรบปรงถอยค าของบนทกความเขาใจ ในสวนทไมใชสาระส าคญและไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบไว ใหกระทรวงศกษาธการสามารถด าเนนการได โดยใหน าเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงใหชแจงเหตผลและประโยชนทประเทศไทยไดรบจาการปรบเปลยนดงกลาวดวย บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในโครงการภายใตกองทนพเศษกรอบความแมโขง – ลานชาง มสาระส าคญมงใหเกดสนตภาพและความมนคงในอนาคตตอสมาชกแมโขง – ลานชาง มการปรกษาหารอ การรวมมอกน การชวยเหลอกน และมผลประโยชนรวมกน รวมทงเคารพกฎหมายและกฎระเบยบของไทยและจน และรวมกนตดตามประเมนโครงการและการใชงบประมาณจากกองทน โดยบนทกความเขาใจฯ จดท าขนเพอก าหนดแนวทางในการบรหารจดการกองทนพเศษแมโขง – ลานชาง เพอเพมประสทธภาพของกองทนฯ และเกดผลลพธทเปนรปธรรมส าหรบความรวมมอแม โขง – ลานชาง ซงภายใตบนทกความเขาใจดงกลาวระบวา จนไดอนมตโครงการและสนบสนนงบประมาณส าหรบด าเนนโครงการของกระทรวงศกษาธการ จ านวน 2 โครงการ จ านวนเงน 220 ,000 RMB [ประมาณ 972,200 บาท] ไดแก (1) โครงการประชมสมมนาเพอจดท าแผนพฒนาอาชวศกษาไทย – ลาว – จน ในเขตชายแดนลมน าโขง จ านวน 60,000 RMB (ประมาณ 252,600 บาท) และ (2) โครงการฝกอบรมการพฒนาหลกสตรการขนสงทางราง จ านวน 160,000 RMB (ประมาณ 629,600 บาท) โดยฝายจนจะจดสรรงบประมาณใหฝายไทยภายใน 20 วนท าการ หลงจากทไดมการลงนาม 23. เรอง ทาทไทยส าหรบการประชามคณะกรรมการรวมทางการคา )JTC) ไทย – ภฏาน ครงท 3 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงพาณชยเสนอ ดงน 1. เหนชอบทาทไทยส าหรบการประชมคณะกรรมการรวมทางการคา (JTC) ไทย – ภฏาน ครงท 3 (เชน การคาและการลงทน การทองเทยว การเกษตร สนคาหตถกรรม การแปรรปอาหาร การออกแบบบรรจภณฑ การรกษาพยาบาล) เพอใหคณะผแทนไทย ซงมรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยหรอผแทนเปนประธานฝายไทย ใชหารอกบฝายภฏาน 2. หากในการประชมดงกลาว มผลใหมการตกลงเรองความรวมมอดานเศรษฐกจการคาในประเดนอน ๆ นอกเหนอจากขอ 1 อนจะเปนประโยชนตอการสงเสรมสมพนธทางเศรษฐกจการคาสองฝายระหวางไทย – ภฏาน ใหคณะผแทนไทยสามารถด าเนนการไดโดยไมตองน าเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง สาระส าคญของเรอง ทาทไทยส าหรบการประชมคณะกรรมการรวมการคา (Joint Trade Committee: JTC) ไทย – ภฏาน ครงท 3 ซงกระทรวงเศรษฐกจของภฏานจะเปนเจาภาพจดการประชม JTC ไทย – ภฏาน ครงท 3 ระหวางวนท 26 – 24 กนยายน 2562 ณ กรงทมพ ราชอาณาจกรภฏาน โดยการประชมดงกลาวเปนเวทการประชมหารอระดบรฐมนตรการคาเพอก าหนดทศทางความสมพนธทางการคาและการลงทนระหวางไทยกบภฏาน และจดท าแนวทางความรวมมอทางเศรษฐกจททงสองฝายมศกยภาพรวมกนหรอเออประโยชนตอกน อาท การคา การลงทน

19

การทองเทยว การเกษตร การพฒนาสนคาหตถกรรม การแปรรปอาหาร การออกแบบบรรจภณฑ และ การรกษาพยาบาล

แตงตง 24. เรอง แตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคาณวาฒ กระทรวงการพฒนาสงคมและ ( ความมนคงของมนาษย คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอแตงตง นายสาพล บรสาทค พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด (ผอ านวยการสง ) ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดประจวบครขนธ ส านกงานปลดกระทรวง ใหด ารงต าแหนง ทปรกษาดานกฎหมาย (นตกรทรงคณวฒ ) ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ตงแตวนท 24ตงแตวนททรงพระกรณาโ ทงน ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ 2562 มนาคมปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 25. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ ประเภทวชาการ ระดบทรงคาณวาฒ (กระทรวงเกษตรและสหกรณ ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอแตงตง นายสาโรช งามข า ปศสตวพนทกรงเทพมหานคร )ผอ านวยการเฉพาะดาน )นายสตวแพทย (ระดบสง (ส านกงานปศสตวพนท

กรงเทพมหานคร กรมปศสตว ใหด ารงต าแหนง นายสตวแพทย )นายสตวแพทยทรงคณวฒ (กรมปศสตว กระทรวงเกษตรและสหกรณ ตงแตวนท 29 มนาคม 2562 ซงเปนวนท มคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระ

กรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 26. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง )กระทรวงแรงงาน( คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงแรงงาน ใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง จ านวน 7 ราย ดงน 1. นายสาชาต พรชยวเศษกาล อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน ด ารงต าแหนง อธบดกรมการจดหางาน 2. นายควช เบญจาทกาล ผตรวจราชการกระทรวง ส านกงานปลดกระทรวง ด ารงต าแหนง อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน 3. นายอภญญา สาจรตตานนท ผตรวจราชการกระทรวง ส านกงานปลดกระทรวง ด ารงต าแหนง อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน 7. นายทศพล กฤตวงศวมาน ผตรวจราชการกระทรวง ส านกงานปลดกระทรวง ด ารงต าแหนง เลขาธการส านกงานประกนสงคม ตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 เพอทดแทนผทจะเกษยณอายราชการ และสบเปลยนหมนเวยน ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 24. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงรองเลขาคการสภาความมนคงแหงชาต )ส านกนายกรฐมนตร( คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทส านกงานสภาความมนคงแหงชาตเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดส านกนายกรฐมนตร ใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง จ านวน 2 ราย ดงน 1. นางศรวรรณ สาคนคมาน ทปรกษาดานการประสานกจการความมนคง (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) ด ารงต าแหนง รองเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต ส านกงานสภาความมนคงแหงชาต

20

2. นายฉตรชย บางชวด ผชวยเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต ด ารงต าแหนง รองเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต ส านกงานสภาความมนคงแหงชาต ตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 เพอทดแทนผทจะเกษยณอายราชการ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 22. เรอง การแตงตงผทจะด ารงต าแหนงรองเลขาคการคณะกรรมการกฤษฎกา )นกบรหารสง( คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเสนอแตงตง นางสาวอญชลตา กองอรรถ กรรมการรางกฎหมายประจ า (นกกฎหมายกฤษฎกาทรงคณวฒ) ใหด ารงต าแหนงรองเลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา (นกบรหารสง) ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 29. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง )ส านกเลขาคการนายกรฐมนตร( คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการแตงตง นายณรงค วทยไพศาล ใหด ารงต าแหนงขาราชการการเมอง ต าแหนงทปรกษารองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) ตามทส านกเลขาธการนายกรฐมนตรเสนอ

…………………………….