A02 Udhezues Operativ per Prokurimin Publik - KRPP

UDHZUES OPERATIV

pr PROKURIMIN PUBLIK

JANAR, 2012

Prmbajtje

1.Fushveprimi i Udhzuesit Operativ4

2.Qllimi i Udhzuesit4

3.Administrimi i prgjithshm i procedurave t prokurimit5

4.Planifikimi i Prokurimit6

5.Njoftimi Paraprak8

6.Informacione Sekrete t Biznesit dhe Qasja n Dokumentacion9

7.Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s fondeve10

8.Funksionet e Zyrtarit Kryesor Administrativ11

9.Funksionet e Njsis s Krkess (Departamenti i Prdorimit)11

10Funksionet e Departamentit /Njsis s Prokurimit12

11Llojet e procedurave t prokurimit13

12Parashikimi i vlers dhe klasifikimi i kontrats14

13Prcaktimi i procedurs17

14Llojet e kontratave17

15Numri i prokurimit20

16Regjistrimi prmbledhs i prokurimit20

17Dosja e Tenderit21

18Specifikimet Teknike28

19Afate kohore30

20Publikimet31

21Lshimi i Dokumenteve t Tenderit/Parakualifikimit34

22Ofrimi i informacioneve shtes ose sqarimeve dhe zgjatjet e afateve kohore35

23Kriteret e Przgjedhjes36

24Grup i Operatorve Ekonomik47

25Kriteret e Dhnies s Kontrats47

26Sigurimi i Tenderit49

27Siguria e Ekzekutimit50

28Validiteti i Tenderit51

29Formulari i Tenderit dhe Dorzimit52

30Pranimi i Tenderve53

31Hapja e Tenderve53

32Mostrat e Tenderve55

33Sqarimi i Tenderve55

34Krijimi i Komisioneve Vlersuese t Tenderve55

35Ekzaminimi, Vlersimi dhe Krahasimi i Tenderve57

36Tendert Jo-normalisht t Ult60

37Njoftimi i Tenderuesve / Kandidatve60

38Ndrprerja e procedurave t prokurimit61

39Formulart Standard63

40Administrimi i Procedurave63

41Procedura e HAPUR63

42Procedur Tenderuese Nj-zarf dhe Dy-zarf75

43Procedura e KUFIZUAR77

44Prokurimi Emergjent85

45Procedura e negociuar pas publikimit t njoftimit t kontrats87

46Procedura e negociuar pa publikim paraprak t njoftimit pr kontrat94

47Procedura e Kuotimit t mimit96

48Procedur pr kontrata me vler minimale100

49Kontratat e Prons s Paluajtshme101

50Kontratat Korniz101

51Konkurs pr Projektim109

52Operatoret e Shrbimeve Publike114

53Shrbimet e Konsulencs119

54Ankesat123

55Menaxhimi i Kontrats125

56Ndarja e detyrave129

Annex 1131

Aneksi 2132

1. Fushveprimi i Udhzuesit Operativ

1.1 Ky udhzues operativ sht hartuar pr asistim t stafit t prokurimit n menaxhimin e aktiviteteve t prokurimit dhe konkurseve t projektimit. Udhzuesi ofron detaje t udhheqjes se procedurave t prokurimeve pr mallra, shrbime, pun dhe/ose konkurseve t projektimit.

1.2 Ky udhzues plotson dhe sqaron dispozitat e Ligjit t Prokurimit Publik, Ligji Nr. 04/L-042 (PPL) dhe do t lexohet n prshtatje me dispozitat e LPP. Ky Udhzues ofron nj prmbledhje t procedurave kryesore pr prdorim n prokurimin publik, dhe ofron nj koncept t procesit, t cilin duhet ta konsultoni, gjat prokurimit dhe prdorimit t fondeve publike.

1.3 T gjith personat, operatort ekonomik (OE), ndrmarrjet, dhe Autoritetet Kontraktuese (AK) prfshir Operatort e Shrbimeve Publike ashtu si prkufizohen kta persona juridik dhe fizik n LPP t prfshir n aktivitete t prokurimit do t jen t obliguar me politikat, procedurat dhe praktikat q parashtrohen n kt udhzues.

1.4 Sipas LPP lista n vijim e AK-se sht thjeshtzuar dhe i referohet grupeve n terme t prgjithshme;

Autoritetet Kontraktuese :

1. Autoritetet Publike

a. Autoritetet qendrore dhe lokale (ministrit, komunat, etj)

b. Organet e themeluara n baz t s drejts publike si prkufizohet me Ligj, q nnkupton organet nn ndikim dominues publik;

c. Asosacionet nga m lart.

2. Operatort e Shrbimeve Publike

a. Autoritetet publike ose ndrmarrjet publike t angazhuara n aktivitete t shrbimit publik;

b. Entitetet tjera q kan t drejta ekskluzive pr kryerjen e shrbimeve publike (as autoritete publike as ndrmarrje publike)

3. Ndrmarrje Publike

a. do ndrmarrje nn ndikim dominues publik

4. do person, komision ose kompani private q funksionon n baza t nj t drejte t veant apo ekskluzive

5. dokush q kryen aktivitete t prokurimit n emr t autoriteteve t msiprme.

2. Qllimi i Udhzuesit

2.1 Objektivat e Udhzuesit jan:

(a) T prshkruaj procedurat q duhet respektuar dhe dokumentacioni q duhet prdorur gjat kryerjes s aktiviteteve t prokurimit;

(b) T udhzohet stafi n menaxhimin e aktiviteteve t prokurimit n mnyr q t krijohet uniformitet dhe konsistenc duke prdorur praktikat m t mira pr t arritur vlern pr paran;

2.2 sht shum e rndsishme q procesi i prokurimit publik t kryhet me sinqeritet, drejtsi, dhe n mnyr q siguron vlern m t mir pr paran publike. AK duhet t jen efektive n kosto dhe efikase n prdorimin e resurseve dhe njkohsisht duke respektuar standardet m t larta t integritetit.

2.3 Ligji imponon obligime pr AK-t pr:

a) Publikimin e krkesave t tyre n faqen e internetit t KRPP-s;

b) Prdorimin e procedurave t prokurimit t cilat ofrojn konkurrenc t hapur dhe transparente;

c) Aplikimin e objektivave dhe kritereve t qarta n przgjedhjen e tenderuesve dhe dhnien e kontratave;

d) Prdorimin e specifikimeve teknike jo-diskriminuese;

e) Lejimin e kohs s mjaftueshme pr dorzim t tenderve apo krkesave pr parakualifikim.

3. Administrimi i prgjithshm i procedurave t prokurimit

3.1 AK gjat udhheqjes s procedurave t prokurimit jan t obliguar t marrin masa t nevojshme pr t siguruar trajtim t barabart dhe jo-diskriminim n mesin e Operatorve Ekonomik.

3.2 Gjat administrimit t procedurave t prokurimit, AK do t ket obligimet n vijim:

a) t luaj rolin aktiv n prcaktimin e kushteve t kontratave, me theks t veant pr mimet, afatet e dorzimit, sasit, karakteristikat teknike dhe garancive;

b) pr aq sa sht e mundshme n baz t rrethanave, t bhet krahasimi efektiv i krkesave pr pjesmarrje dhe tenderve pr t prcaktuar avantazhet e tyre relative dhe disavantazhet, dhe

c) t sigurohet q mimi i kontraktuar nuk sht m i lart se mimi i tregut.

3.3 AK nuk do t ket prgjegjsi n lidhje me ndonj tenderues ose kandidat, ose pjesmarrs n nj procedur t prokurimit publik, prve nse nj vendim eshte nxjerr nga Organi Shqyrtues i Prokurimit pr kompensim t ankuesit.

3.4 T gjitha aktivitetet e prokurimit do t udhhiqen n pajtim me parimet bazike si n vijim:

Konkurrenca n mesin e furnizuesve duhet t inkurajohet n mnyrn m efikase dhe me efektive.

Efikasiteti & Efektiviteti duhet t dshmohet n procesin e prokurimit pr t siguruar vlern pr paran pr AK.

Drejtsia/Mos-diskriminimi T veprohet n mnyr t drejt gjat tr ciklit t prokurimit pa imponuar obligime t panevojshme ose pengesa pr furnizuesit ose furnizuesit potencial. T shmanget do trajtim q favorizon nj furnizues t caktuar ose furnizues potencial.

Objektivitet/Integritet/Sinqeritet T deklarohet do konflikt i interesit q afekton ose paraqet afektim t vendimit; T refuzohen dhurata, mikpritje dhe benefit t fardo lloji nga furnizuesi ose furnizuesi potencial, t cilat mund t paraqesin kompromitim t objektivitetit ose integritetit.

Transparenca T sigurohen kushte dhe qasje t barabart pr t gjith OE-t, duke informuar ata n mnyr t hapur dhe transparente.

Llogaridhnie T ket llogaridhnie pr prgjegjsit e prcaktuara, si dhe pr vendimet e nxjerra, dhe regjistrimin e t dhnave t nevojshme.

Profesionalizm T punohet me standarde t larta profesionale duke respektuar legjislacionin n fuqi dhe duke aplikuar praktikat m t mira.

3.5 Secili proces i prokurimit administrohet prmes 8 hapave n vijim:

HAPI 1

Planifikimi i Prokurimit

HAPI 2

Parashikimi i Vlers dhe Klasifikimi i Kontrats

HAPI 3

Prcaktimi i Procedurs s Prokurimit

HAPI 4

Prgatitja e Dosjes s Tenderit

HAPI 5

Publikimi

HAPI 6

Hapja dhe Vlersimi i Tenderve

HAPI 7

Dhnia dhe Nnshkrimi i Kontrats

HAPI 8

Menaxhimi i Kontrats

4. Planifikimi i Prokurimit

4.1 Planifikimi i prokurimit sht dokument me shkrim i cili tregon:

a) Mallrat, punt dhe shrbimet e parashikuara t cilat do t prokurohen gjat vitit fiskal;

b) Datn e parashikuar t fillimit t procedurs; dhe

c) Vlern e parashikuar t kontrats.

4.2 Ky sht hapi i par n procesin e prokurimit.

4.3 Planifikimi i prokurimit sht proces i ndrmarr nga AK pr t planifikuar aktivitetet pr nj periudh kohore prej 12 muaj. Prgatitja e planit vjetor t prokurimit:

a) Eliminon nevojn pr prokurime emergjente apo prjashtime;

b) Mbledh krkesat, kur sht e mundshme, pr t fituar vlern pr paran dhe pr t reduktuar kostot e prokurimit;

c) Mundson identifikimin e kontratave korniz pr t ofruar mnyr efikase, efektive n kosto dhe fleksibl pr prokurimin e punve, shrbimeve ose furnizimeve t cilat krkohen vazhdimisht ose n prsritje gjat nj periudhe t caktuar kohore; dhe

d) Eviton ndarjen e krkesave t prokurimit q jan kryesisht t njjta ose t ndrlidhura.

4.4 Dshtimi pr t kryer planifikimin e prokurimit konsiderohet keq menaxhim dhe mund:

a) T ket ndikim shkatrrues n tr AK dhe n arritjen e qllimeve t tij;

b) T rezultoj n prokurime emergjente ose prjashtime, n t cilin rast do t merren masa ndshkuese ndaj shkelsit t till; dhe

c) T rezultoj n ndarjen e krkesave pr prokurim t cilat jan kryesisht t njjta ose t ndrlidhura.

4.5 Planifikimi paraprak i prokurimit do t prgatitet nga secili AK. N rast t autoritetit publik ose ndrmarrjes publike, AK n fjal do t dorzoj n Agjencin Qendrore t Prokurimit, ktu e tutje AQP, me shkrim, Planifikimin paraprak t Prokurimit. Planifikimi Paraprak i Prokurimit do t dorzohet n AQP jo m pak se 60 dit para fillimit t vitit fiskal q do t thot jo m von se 1 Nntor t secilit vit.

4.6 Planifikimi Paraprak i prokurimit do t identifikoj, n detaje t mjaftueshme, t gjitha furnizimet, shrbime dhe punt q AK parasheh t prokuroj gjat vitit t ardhshm fiskal. Konkurset e projektimit t parashikuara duhet t prfshihen n parashikim gjithashtu.

4.7 Brenda 15 ditve pas shpalljes s miratimit t buxhetit pr vitin fiskal, secili AK, i cili sht autoritet publik ose ndrmarrje publike, do t prgatit dhe do t dorzoj n AQP, me shkrim, Planifikimin Final t Prokurimit.

4.8 Qllimi i ofrimit t planifikimit paraprak dhe final n AQP sht q ti ofrohet AQP-s informacion i trsishm pr prokurimet e planifikuara n Kosov si trsi, n mnyr q AQP t identifikoj artikujt e prdorimit t zakonshm dhe objekte tjera dhe artikuj t cilt mund t blihen n mnyr m efikase prmes aplikimit t procedurs s prbashkt apo t konsoliduar t prokurimit ose prmes prdorimit t kontratave qendrore korniz.

4.9 AQP do t shqyrtoj dhe identifikoj artikujt e prdorimit t zakonshm pr prokurim prmes procedurs s prbashkt t prokurimit n emr t AK-ve dhe do t dorzoj listn te Ministri i Ministris s Financave MeF. Ministri i MeF do t dorzoj listn n Qeveri pr aprovim.

4.10 Qeveria sipas propozimit nga MeF do t krijoj nj list t artikujve te prdorimi te prbashkt ose artikujve t prdorimit t zakonshm pr prokurimin e t cilave ka prcaktuar AQP-n. Nj list e till do t miratohet n form t nj Udhzimi Administrativ i cili do t publikohet n media dhe t vihet n dispozicion n faqe t internetit t KRPP-s.

4.11 T gjitha kontratat e udhhequra nga AQP prmes procedurave t zakonshme t prokurimit jan t obligueshme pr t gjitha AK-t, prve Ndrmarrjeve Publike pr t cilat Ministri i MF duhet t marr aprovimin e bordit relevant mbikqyrs. Kjo do t thot q AK nuk do t ndrmarr aktivitet-e te prokurimit publik pr artikujt e publikuar n Udhzimin Administrativ.

4.12 Pasi q AQP mund t pranoj qindra planifikime t prokurimit, plani i prokurimit duhet t prgatitet dhe drgohet n mnyr elektronike duke prdorur formularin standard n Excel Planifikimi i Prokurimit, i aprovuar nga Komision Rregullativ i Prokurimit Publik KRPP. Formulari standard mund t shkarkohet nga faqja e internetit e KRPP-s.

4.13 Planifikimet e prokurimit nuk do t publikohen dhe nuk jan n dispozicion pr publikun. Asnj informat mbi aktivitetet e planifikuara t prokurimit t AK nuk lejohet q t publikohen apo t komunikohen pr asknd para publikimit t njoftimeve standarde (njoftimin indikativ apo njoftimin pr kontrat). Arsyeja pr kt, sht q t ruhet parimi i trajtimit t barabart, q do t thot n kt rast q informacionet mbi nj aktivitet t caktuar t prokurimit do t vihen n dispozicion t OE-ve n t njjtn koh pr t gjith.

4.14 Planifikimi i i prokurimit duhet t jet konform buxhetit t AK pr vitin fiskal n fjal. Kur bhet fjal pr kontrata shum-vjeare, duhet t ket baz t arsyeshme q aprovimi i buxhetit do t bhet pr AK n vitet e ardhme prkats fiskale .

4.15 Pr t kryer nj planifikim t mir t prokurimit zyrtarit t prokurimit do ti nevojitet bashkpunimi i ngusht me departamentin e buxhetit dhe departamentet tjera. Zyrtari i prokurimit do t takohet me personat prgjegjs pr buxhet dhe departamentet q bjn krkesat (prdoruesit) dhe t diskutoj krkesat e tyre pr prokurim dhe buxhetin n disponueshmri pr vitin e ardhshm dhe do t vendos cilt artikuj t prfshihen n planifikimin paraprak dhe final t prokurimit.

5. Njoftimi Paraprak

5.1 Pas prgatitjes s planifikimit final t prokurimit zyrtari i prokurimit do t verifikoj nse AK synon t bj dhnien e kontratave gjat periudhs s ardhshme 12 mujore:

(i) T nj apo m shum kontratave pr furnizime t cilat kan nj vler t parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum;

(ii) T nj apo m shum kontratave pr shrbime t cilat kan nj vler t parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum; ose

(iii) T nj apo m shum kontratave pr pun t cilat kan nj vler t parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum.

5.2 Nse AK ka qllim t dhnies s kontratave gjat periudhs s ardhshme prej 12 muaj, t nj ose m shum kontratave pr furnizime, shrbime ose pun t cilat kan nj vler t parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro ose m shum, afati kohor i prgatitjes s njoftimit indikativ nga zyrtari i prokurimit sht:

a. n rast t Njoftimit Paraprak pr furnizime ose shrbime sa m shpejt q sht e mundshme pas fillimit t vitit fiskal n fjal, dhe

b. n rast t Njoftimit Paraprak pr kontrata pr pun menjher pas vendimit q miraton planifikimin e kontrats prkatse t punve.

5.3 Menjher pas prgatitjes s Njoftimit Paraprak zyrtari i prokurimit do t dorzoj t gjitha versionet e gjuhve t Njoftimit Paraprak n fjal n KRPP pr publikim. KRPP do ti publikoj n faqe t internetit t KRPP-s. Asnj informat n Njoftimin Paraprak nuk do t bhet publike apo t komunikohet me asnj person para publikimit t Njoftimit t cekur msiprm.

5.4 Publikimi i Njoftimit Paraprak nuk e obligon AK t bj blerjen ose inicimin e projektit nse rrethanat ndryshojn.

Njoftimi sht parapar si:

a. Ndihmes n transparenc dhe sht n t mir t operatorve ekonomik; dhe

b. mundson AK t reduktoj afatet minimale kohore t tenderimit, n procedur t hapur ose t kufizuar pr dhnien e kontratave me vler t madhe, n jo m pak se 24 dit (n vend t afatit minimal kohor t zakonshm prej 40 dit);

c. Nse AK sht Operator i Shrbimeve Publike, Njoftimi Paraprak mund t zvendsoj Njoftimin pr Kontrat n procedur t kufizuar ose t negociuar pas publikimit t Njoftimit pr Kontrat.

5.5 Reduktimi i afatit kohor mund t prdort vetm nse:

Njoftimi Paraprak n fjal ka t gjitha informatat e nevojshme t specifikuara; dhe

sht publikuar jo m pak se 40 dit dhe jo m shum se 12 muaj para publikimit t Njoftimit pr Kontrat n fjal.

5.6 Njoftimit Paraprak do t prgatitet n gjuhn Shqipe, Serbe dhe Angleze. AK do t siguroj q t gjitha versionet e gjuhve t nj njoftimi Paraprak prmbajn informata materialisht identike.

5.7 Formulart standard Njoftim Paraprak, nj pr Operatort e Shrbimeve Publike dhe tjetri pr AK-t tjer, q do t prdorn nga AK-t jan miratuar nga KRPP dhe mund t shkarkohen n faqen e internetit t KRPP-s.

5.8 Njoftimi Paraprak nuk sht cekur n LPP n lidhje me konkurset e projektimit prandaj nuk sht obligativ q t prgatitet dhe t publikohet njoftimi Paraprak pr konkurs t projektimit. Megjithat, kur parashikohet q nj konkurs i projektimit t pasohet me nj kontrat pr shrbime njoftimi Paraprak sht i obligueshm pr kontratn pr shrbime, prderisa limiti prej 500,000 Euro sht arritur ose tejkaluar.

6. Informacione Sekrete t Biznesit dhe Qasja n Dokumentacion

6.1 Propozimet n proces t tenderimit zakonisht dorzohen n baza konfidenciale. N mnyr q t ruhet integriteti i procesit dhe t respektohet pozita komerciale dhe konkurruese e tenderuesve, detajet e tenderve, prve informatave t cilat komunikohen gjat seancs publike t hapjes, duhet t mbesin sekrete, deri n prfundim t aktivitetit t prokurimit.

6.2 Nj aktivitet i prokurimit konsiderohet i prfunduar:

a. n datn e publikimit t dhnies s kontrats ose njoftimit t rezultateve t konkursit t projektimit;

b. nse anulohet n datn e publikimit t njoftimit pr anulim;

c. nse publikimi i dhnies s kontrats nuk sht i obligueshm n datn e dhnies s kontrats.

6.3 Pas prfundimit t aktivitetit t prokurimit vetm informatat e klasifikuara, nga OE dhe t pranuara nga AK, si sekrete t biznesit do t mbesin sekrete pr t gjitha palt duke prjashtuar KRPP, OSHP prfshir ekspertin shqyrtues dhe panelin shqyrtues dhe gjykata kompetente.

6.4 Prve dokumenteve t klasifikuara si informata sekrete t biznesit, AK do ti ofroj, do personi q bn krkes, qasje t shpejt dhe t arsyeshme n t gjitha t dhnat pr aktivitetin e prokurimit. Personi n fjal do t ket qasje n dokumente duke konsultuar ato n zyrn e pranimit ose duke pranuar nj kopje, prfshir, kur sht n dispozicion, nj kopje elektronike, sipas preferencs s personit. Tarifa pr kt shrbim nuk duhet t tejkaloj koston reale t prodhimit dhe drgimit t kojeve. Konsultimi n zyrn e pranimit, nse bhet fjal pr m pak se 20 faqe A4 dhe qasje direkte t forms elektronike ose prmes regjistrit do t jen t liruara nga tarifa.

6.5 Informacionet t cilat mund t klasifikohen si informacione sekrete t biznesit jan:

a. informacionet n lidhje me pasqyrat ekonomike dhe financiare; dhe

b. informacionet n lidhje me mundsit teknike dhe/ose profesionale.

6.6 Informacionet mund t klasifikohen si konfidenciale vetm nse:

a. nj krkes me shkrim dorzohet nga tenderuesi potencial duke prdorur formularin standard Krkes pr Konfidencialitet, q sht nj Aneks n Dosjen e Tenderit; dhe

b. krkesa sht aprovuar nga AK.

7. Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s fondeve

7.1 AK do t inicioi nj aktivitet t prokurimit vetm pasi q t ket kryer nj vlersimi formal t nevojave, pse saktsisht nevojitet prokurimi. Qllimi i vlersimit paraprak t nevojave bhet q t sigurohet q bhen vetm prokurime t sakta dhe t nevojshme, dhe t evitohet prokurimi jo-efikas. Do t prfshij:

(a) indikacion t qart t punve, shrbimeve ose furnizimeve q krkohen;

(b) vlera e parashikuar e punve, shrbimeve ose furnizimeve;

(c) specifikimet e propozuara funksionale;

(d) prfitimet e pritura;

(e) kosto e pronsis;

(f) informacione nse sht prfshir n plan t prokurimit; dhe

(g) deklarat se si prokurimi do t promovoj objektivat e AK.

7.2 Vlersimi formal i nevojave do ti drejtohet Zyrtari Kryesor Administrativ (ZKA) pr aprovim. Nse ZKA aprovon inicimin e aktivitetit t prokurimit ZKA do t ofroj nj kopje t vlersimit t nevojave pr Zyrtarin Kryesor pr Financa (ZKF). ZKF do t siguroj q fondet jan n disponueshmri pr prokurimin n fjal.

7.3 Nse AK sht autoritet publik ose organizat buxhetore ZKF do t siguroj q:

a. Fondet jan alokuar; ose

b. Fonde t mjaftueshme do t alokohen n vitin fiskal n fjal. Kjo dispozit do t prfshihet n kontratn publike.

Alokimido t thot ktu shuma sht autorizuar, n mnyr q t jet n prputhje me buxhetin dhe sistemin e pagesave. Qllimi i sigurimit t fondeve t alokuar sht q t prmirsohet efikasiteti, pasi q inicimi i nj procedure t prokurimit pr t ciln nuk ka fonde t alokuar thjesht mund t jet humbje e resurseve.

7.4 AK do t prdor formularin standard Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s fondeve (DNKDF) e miratuar nga KRPP pr konstatimin e nevojave dhe disponueshmrin e fondeve. Aprovimi i inicimit t aktivitetit t prokurimit do t evidentohet me nnshkrim t DNPDF nga ZKA dhe ZKF. Kopja origjinale e nnshkrimit t DNPDF do t ruhet n t dhnat e AK dhe nj kopje do t drgohet te ZKF, Zyrtari Autorizues dhe, prve nse ZKA sht zyrtari m i lart, zyrtarit m t lart t AK.

Forma e dorzuar do t ruhet nga AK si dokumentacion n dispozicion pr auditim q vlersimi i nevojave dhe sigurimi i alokimi sht kryer.

7.5 Zyrtari Autorizues pastaj do t autorizoj Zyrtarin e Prokurimit pr t iniciuar aktivitetin e prokurimit duke i ofruar atij/asaj nj udhzim me shkrim pr t iniciuar aktivitetin e prokurimit dhe nj kopje t nnshkruar t DNPDF. Nj kopje e udhzimit me shkrim t cekur do t dorzohet nga Zyrtari Autorizues te ZKF, ZKA dhe te zyrtari m i lart i AK.

7.6 Nse aktiviteti i prokurimit nuk ishte prfshir n planifikimin final t prokurimit, n rast t autoritetit publik ose ndrmarrjes publike, nj kopje e formularit do t drgohet nga ZKA te AQP t paktn 5 dit para autorizimit nga Zyrtari Autorizues t Zyrtarit t Prokurimit pr t iniciuar aktivitetin e prokurimit. Kjo bhet n mnyr q AQP t identifikoj do artikull t prdorimit t zakonshm q mund t blihet n mnyr m efikase prmes procedurs s prokurimit t prbashkt.

7.7 Informatat e prfshira n DNPDF jan konfidenciale pr t gjitha palt duke prjashtuar KRPP, AQP, OSHP, ekspertin shqyrtues dhe gjykatn kompetent.

7.8 Personat q kan autoritet t nnshkruajn kontratat jan t obliguar, para nnshkrimit t kontrats me tenderuesin fitues, t rikonfirmojn q informatat financiare (DNPDF) nuk ka ndryshuar n mnyr substanciale.

8. Funksionet e Zyrtarit Kryesor Administrativ

8.1 Zyrtari Kryesor Administrativ do t ket prgjegjsin e prgjithshme:

a. Pr t siguruar q vlersimi formal i nevojave sht kryer pr secilin aktivitet t prokurimit;

b. Pr aprovim t inicimit t secilit aktivitet t prokurimit;

c. Pr prcaktimin e nj personi q t veproj si Zyrtar Autorizues pr secilin aktivitet t prokurimit;

d. Pr prcaktimin e nj personi, i cili posedon kualifikimet e krkuara dhe prvojn n prokurim publik, dhe q kualifikohet, pr t shrbyer si zyrtari prgjegjs i prokurimit;

e. T merr hapa pr largimin e zyrtarit t prokurimit nse ai/ajo bhet i pa kualifikueshm sipas Ligjit pr Shrbyesit Civil;

f. Pr t siguruar q zyrtari i prokurimit prkrahet nga numr i mjaftueshm i personelit t trajnuar;

g. Pr prcaktimin e Menaxherit t Projektit pr seciln kontrat;

h. Pr te nnshkruar kontratat me vlere te madhe; dhe

i. Pr aprovimin e Antarve t Komisionit t Vlersimit t Tenderve.

9. Funksionet e Njsis s Krkess (Departamenti i Prdorimit)

9.1 Njsia e Krkess, e cila sht iniciues e krkess pr prokurim, pr secilin aktivitet t prokurimit, ka prgjegjsit n vijim:

a) Prgatit nj krkes t prokurimit, vlersimin formal t nevojave, dhe prcjell kto te ZKA pr aprovim;

b) Prgatit/propozon specifikime teknike (ST), Termat e Referencs (TeR), dhe Parametrat e Puns/Faturn e Sasive (FeS);

c) Siguron q nuk ka kufizime n specifikime, ose TeR, n mnyr q t sigurohet konkurrenca maksimale;

d) T bashkpunoj me dhe t asistoj departamentin e prokurimit gjat procesit t prokurimit;

e) Nxjerr raporte pr pranimin e mallrave/shrbimeve/punve pr aranzhimin e pagess pr operatorit;

f) Raporton te departamenti i prokurimit do devijim nga kushtet e kontrats; dhe

g) Prcjell detaje t do amendamenti t nevojshm t kontrats n departamentin e prokurimit.

9.2 Stafi i departamentit t krkess mund t prcaktohet q t bhet antar i:

a) Komisionit t Hapjes s Tenderve ose

b) Komisionit t Vlersimit t Tenderve (prve personit(ve) t cilt kan hartuar ST/TeR/FeS etj.).

10 Funksionet e Departamentit /Njsis s Prokurimit

10.1 Zyrtari prgjegjs i prokurimit sht prgjegjs pr menaxhimin e t gjitha aktiviteteve t prokurimit t AK brenda kompetencave t tij dhe n pajtim me dispozitat e LPP.

10.2 Zyrtari prgjegjs i prokurimit do t raportoj dhe do ti jape llogari te ZKA.

10.3 Departamenti i prokurimit/njsia prve obligimeve tjera do t ket edhe prgjegjsit n vijim:

a) T siguroj krkesat e parashikuara t materialeve shpenzuese dhe jo-shpenzuese, prfshir parashikimet e kostos, pr secilin vit fiskal, nga t gjitha departamentet;

b) N konsultim me t gjitha departamentet prgatit nj plan vjetor t prokurimit dhe vendos krkesat sipas prioritetit. Kur sht e mundshme siguron q artikujt e prdorimit t zakonshm jan konsoliduar;

c) Siguron q mallrat, shrbimet dhe punt blihen n mnyrn m ekonomike, efikase dhe efektive;

d) Pr aq sa mundet, siguron se ne specifikimet teknike nuk ka kufizime ne konkurrence;

e) Kshillon njsit krkuese, departamentet e prdorimit, pr metoda dhe praktika individuale t prokurimit;

f) N bashkpunim me Udhheqsit e Njsitve krkuese, Departamenteve t Prdorimit, prgatit dhe koordinon t gjitha dokumentet, specifikimet, TeR, Paramasat dhe Parallogarit dhe vizatimet;

g) Prgatit dhe publikon mundsit e tenderimit;

h) Prgatit dokumente parakualifikuese, dosje t tenderit ose krkesat pr kuotim, kushtet e kontrats, dhnie e kontrats, raportet e vlersimit t tenderve etj, duke prdorur formulart standard t aprovuar;

i) Para fillimit t aktivitetit t prokurimit siguron q fondet jan n disponueshmria dhe t autorizuara me shkrim;

j) Organizon dhe menaxhon kuotimet dhe tendert varsisht nga mimi i parashikuar;

k) Organizon dhe menaxhon takimet para-ofertuese, hapjet e tenderve dhe procesin e vlersimit;

l) Rekomandon prbrjen e antarve t Komisionit t Hapjes s Tenderve/t Vlersimit t Tenderve;

m) Participon n Negocime t Tenderve dhe siguron rezultate t drejta;

n) Pas prfundimit t procesit t vlersimit, shqyrton propozimin pr kontrat t rekomanduar nga komisioni vlersues;

o) Pranon/refuzon rekomandimin e propozuar;

p) Prgatit dhe publikon dhnien e kontratave;

q) Nnshkruan kontratat pas rikonfirmimit q informatat financiare nuk kan ndryshuar substancialisht;

r) Siguron q t dhnat pr pjesmarrjen e OE-ve te regjistrohen, procedurave dhe vendimeve t cilat jan marr gjat secils faz t procesit t prokurimit,;

s) Monitoron ekzekutimi i Kontratave dhe Urdhresave pr Blerje, dhe siguron q kopje t t gjitha kontratave dhe urdhresave pr blerje t drgohen n departamentet e financave dhe t pranimit;

t) Prcjell dorzimin e mallrave/shrbimeve/punve sipas kushteve t kontrats;

u) Kur ndodhin mosmarrveshje, dme n mallra, dorzime t teprta ose t mangta, dshtim n performimi ose komplikime tjera relevante, siguron se eshte mbajtur evidentimi detal i te gjitha komunikimeve dhe te dshmive relevante ;

v) Prcjell dshtimet e kontraktorve t cilt kan dshtuar t prmbushin obligimet e tyre kontraktuale kurdo q informohet nga Menaxheri i Projektit n lidhje me kompensimet e duhura, likuidimin e dmeve dhe aranzhimin e anulimit t kontratave;

w) Kontrollon faturat t jen n prputhje me kontratn, shnimet e mallrave t pranuara, shnimet e dorzimeve, mallrat n kthim etj, secila e nnshkruar nga zyrtart e prcaktuar dhe n raste t arsyeshme, dorzimin e certifikats, aprovimin e komisionimit ose certifikatn e prfundimit t kontrats, nse nuk sht e rregulluar ndryshe ne Autoritetet kontraktuese;

x) Certifikon q t gjitha dokumentet e tilla jan korrekte dhe t plotsuara dhe i drgon n departamentin pr financa pr ekzaminim prfundimtar dhe procesim t faturave, nse nuk sht e rregulluar ndryshe ne Autoritetet kontraktuese;

y) Mirmban dhe arkivon t dhna pr prokurime; dhe

z) Prodhon nj raport vjetor n fund t secilit vit fiskal.

11 Llojet e procedurave t prokurimit

11.11 Kur ndrmerren aktivitete t prokurimit q qojn n dhnie t kontrats publike nj AK do t prdor njrn nga procedurat n vijim:

a. Procedur e hapur;

b. Procedur e kufizuar;

c. Procedur e negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat;

d. Procedur e negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat;

e. Procedur e kuotimit t mimeve; ose

f. Procedur pr kontrata me vler minimale.

11.12 Kur ndrmerren aktivitete t prokurimit pr t siguruar nj plan apo dizajn , nj AK do t prdor procedurn n vijim:

a. Konkurs t Projektimit.

11.13 Kodet e procedurs q prdorn n krijimin e numrit identifikues t prokurimit jan si n vijim:

Kodi i Procedurs

1

Procedur e hapur

2

Procedur e kufizuar

3

Konkurs i projektimit

4

Procedur e negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat

5

Procedur e negociuar pa publikim paraprak t njoftimit pr kontrat

6

Procedur e kuotimit t mimeve

7

Procedur e vlers minimale

11.14 Kontratat publike kornize nuk prbjn nj procedure te re te prokurimit. Kontratat publike kornize prmbyllen pas udhheqjes se nj procedure te hapur, te kufizuar apo te negociuar.

12 Parashikimi i vlers dhe klasifikimi i kontrats

12.1 Ky sht hapi i dyt n procesin e prokurimit. Vlera e parashikuar e nj kontrate publike do t parallogaritet para inicimit t procedurs s prokurimit. Parallogaritja e till duhet t jet realiste dhe e arsyeshme pr kontratn e parashikuar nga aspekti i efikasitetit, efektivitetit t kostos, dhe prdorimit transparent dhe t drejt t fondeve dhe resurseve publike.

12.2 N parashikimin e vlers s kontrats, AK duhet t ket parasysh:

- mimet e publikuara, nga Zyra Statistikore e Kosovs dhe/ose mime tjera indikative zyrtare (t tilla si zyra tatimore, zyra pr dogana, oda ekonomike, etj); dhe/ose

- mimet vendore t tregut; dhe/ose

- mimet e kontratave paraprake t nnshkruara nga autoritetet t njjta apo t ndryshme kontraktuese; dhe/ose

- mime t publikuara ndrkombtare.

12.3 N do rast, AK sht prgjegjs pr krahasimin e referencave t msiprme, kur ato ekzistojn, me analiz t kostos t specifikimeve relevante teknike t mallrave, shrbimeve ose punve pr prokurim.

12.4 N rast t kontratave t prbra nga nj sr t punve homogjene, mallrat ose shrbimet q shrbejn pr qllim t ngjashm dhe kur vlera e kombinuar sht e till q vetm nj numr i vogl i OE jan n gjendje ti ofrojn t gjitha, kontrata mund t ndahet n lote (pjes). Kjo metod mund t prdort n veanti pr qllime t inkurajimit t pjesmarrsve t bizneseve t vogla dhe t mesme, apo pr t ulur koston e prokurimit pr AK. Kjo gjithashtu mund t bhet pr t siguruar konkurrenc m t gjer prmes mundsimit t OE m t specializuar q jan n gjendje t furnizojn vetm pjes specifike t mallrave, shrbimeve dhe punve. Sidoqoft, ndarja n lote nuk nnkupton ndarjen e vlers s kontrats ose shmangien nga pragjet e vlerave.

12.5 N raste ku kontratat publike t cilat jan t rregullta pr nga natyra ose parashihet t prsritet brenda nj periudhe t caktuar, kalkulimi i vlers s parashikuar t kontrats do t bazohet n nevojat e parashikuara t lnds s kontrats s till pr vitin fiskal ose pr nj periudh relevante prej dymbdhjet muaj.

12.6 Vlera e parashikuar e nj propozimi pr:

a. kontrat pr furnizim do t jet e barabart me mimin e parashikuar pr pages nga AK pr t gjitha produktet, shrbimet dhe objekte tjera t prfshira n kontrat;

- Ne rast qiradhnieje, qiramarrjeje apo blerje me kste:

Vlera e prgjithshme e kontrats, prfshire vlern e parashikuar te mbetur, apo

Ne rast kontrate pr periudhe te pacaktuar ose kur ka dyshime pr kohzgjatjen e kontrats, vlera mujore e shumzuar me 48.

b. kontrat pr shrbime do t jet e barabart me kompensimin total t parashikuar dhe shumat e kthyeshme q do t paguhen nga AK gjat afatit t kontrats;

- Rregulla te veanta:

Ne rast shrbimesh sigurimi : ksti i sigurimit i pagueshm;

Ne rast shrbimesh bankare dhe shrbimesh te tjera financiare: kontribute, provizione, interesa dhe lloje tjera te kompensimit;

Ne rast shrbimesh projektimi: kontribute apo provizione.

Nse kontrata nuk e saktson nj mim total, vlera e parashikuar e kontrats duhet te jete:

nse kohzgjatja sht 48 muaj a me pak, vlera e prgjithshme e parashikuar pr at kohzgjatje;

ne rast kontrate me kohzgjatje te pa prcaktuar ose me nj afat prej me shume se 48 muajsh, vlera e parashikuar mesatare mujore e shumzuar me 48.

c. kontrat pr pun do t jet e barabart me mimin e parashikuar pr pages nga autoriteti kontraktues pr t gjitha punt, shrbimet, produktet dhe objekte tjera t parapara pr ekzekutim t kontrats s till dhe q do t vihen n dispozicion nga AK pr kontraktuesit e punve.

d. konkurs pr projektim nse organizohet si pjes e procedurs q rezulton n dhni t kontrats pr shrbime, do t jet e barabart me vlern e parashikuar t asaj kontrate pr shrbime ndrsa nse sht e organizuar vetm pr ofrimin e projektimit, do t jet e barabart me shumn totale t mimit t konkursit dhe pagesave pr pjesmarrsit.

12.7 Vlera e parashikuar do t:

a. prfshij cilindo dhe do tatim t aplikueshm, tarif dhe pagesa tjera; dhe

b. prfshij elemente relativisht t parashikueshme t mimit final pr pages.

12.8 Nse aktiviteti i prokurimit prmban nj opsion, vlera e opsionit do t parashikohet dhe prfshihet n parashikimin e vlers s kontrats.

12.9 Nse aktiviteti i prokurimit ndahet n disa lote, dhe secila i nnshtrohet kontrats s veant, vlera e trsishme e parashikuar pr t gjitha lotet e tilla do t jet vlera e parashikuar e kontrats.

12.10 Nj kontrat nuk mund t zgjatet zakonisht, t prtrihet ose t prcjellt nga nj kontrats pasuese pa administrimin e procedurs s re. Megjithat, brenda nj shume prej 10% t vlers s kontrats nj kontrat pr furnizime/shrbime/pun shtes, t cilat nuk ishin prfshir, dhe as kryer n kontratn origjinale, por t cilat jan, pr arsye t paparashikueshme, br t domosdoshme pr ekzekutimin e kontrats, mund t ofrohet pr OE prmes procedurs s negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat. Kur nj kontrat e till shtes sht e relativisht parashikueshme, vlera e till duhet t prfshihet n vlern origjinale t parashikuar t kontrats.

12.11 Nj AK nuk do t przgjedh apo prdor nj metod t vlersimit pr qllime t uljes s vlers s parashikuar t kontrats nn pragun relevant t vlers pr t anashkaluar aplikimin e procedurave relevante t prokurimit.

12.12 Nj AK nuk do t ndaj nj krkes pr prokurim pr nj sasi t caktuar t produkteve, apo nj shum t shrbimeve apo t bj ndarjen e punve apo t nj kontrate pr pun pr qllim t uljes s vlers s parashikuar t kontrats nn pragun relevant t vlers pr t anashkaluar aplikimin e procedurave relevante t prokurimit.

12.13 Bazuar n vlern e parashikuar t kontrats, kontratat klasifikohen n katr lloje t ndryshme t kontratave:

a. kontrat me vler t madhe;

b. kontrat me vler t mesme;

c. kontrat me vler t vogl dhe

d. kontrat me vler minimale

12.14 Pragjet e vendosura pr aktivitete t ndryshme t prokurimit jan si n vijim:

VLERA E PARASHIKUAR

FURNIZIM

SHRBIME

KONKURS PR PROJEKTIM

PUN

Dhnia e kontrats pr shrbime

Shprblime dhe pagesa pr pjesmarrsit

VLER T MADHE

125,000

125,000

100,000

500,000

VLER T MESME

< 125,000

10,000

< 125,000

10,000

< 100,000

10,000

< 500,000

10,000

VLER T VOGL

< 10,000

1,000

10,000

< 10,000

1,000

VLER MINIMALE

< 1,000

*

< 1,000

*) T gjitha konkurset pr projektim t vlers minimale duhet t ekzekutohen sipas rregullave t konkursit pr projektim t vlers s vogl.

12.15 Kodet pr klasifikim t kontratave publike sipas vlers s parashikuar pr krijimin e numrit identifikues t prokurimit jan si n vijim:

Kodet pr nj sr t vlerave t parashikuara

1

Vler t madhe

2

Vler t mesme

3

Vler t vogl

4

Vler minimale

12.16 Pr klasifikimin e konkursit t projektimit sipas vlers s parashikuar pr krijimin e numrit identifikues t prokurimit kodet e msiprme do t prdorn n mnyr analoge, prve kodit 4 q nuk sht i aplikueshm pr konkurs pr projektim.

13 Prcaktimi i procedurs

13.1 Ky sht hapi i tret n procesin e prokurimit.

13.2 Prcaktimi i procedurs s prokurimit do t bhet n baz t:

(a) vlers s parashikuar t krkess; ose

(b) rrethanat n lidhje me krkesn.

13.3 Vlera e parashikuar e krkess do t jet kriteri kryesor pr prcaktimin e procedurs s prokurimit.

13.4 Megjithat, pavarsisht nga vlera e parashikuar, rrethanat n lidhje me krkesn mund t prdorn si kritere shtes pr prcaktimin e procedurs s prokurimit. Rrethanat prbjn:

a. gjendjet emergjente ;

b. mundsia e sigurimit t punve, shrbimeve ose furnizimeve nga nj ofrues i vetm;

c. nevoja pr prshtatje me pun, shrbime ose furnizime ekzistuese ose pr vazhdimsi nga nj ofrues ekzistues;

d. kompleksiteti i krkess.

14 Llojet e kontratave

14.1 Kontratat publike prfshijn do lloj specifik t kontratave n vijim:

Lloji i Kontrats

Prkufizimi

Kontrat pr furnizim

Kontrata pr furnizim lidhet ekskluzivisht ose kryesisht me blerjen e nj apo m shum produkteve; por gjithashtu kontratat n lizing, qira ose blerje-angazhim t produkteve jan kontrata pr furnizim

Kontrat pr shrbime

Kontrata pr shrbime lidhet ekskluzivisht ose kryesisht me ofrimin e shrbimeve. Shrbimet prfshijn edhe shrbimet konsulente.

Kontrat pr pun

Kontrata pr pun ka si qllim kryesor:

- ekzekutimin,

- projektimin dhe ekzekutimin, ose

- realizimin me fardo mnyre

t nj pune, ndrtimi ose aktiviteti t inxhinieris civile, prfshir:

Ndrtime,

restaurime,

riparime ose

demolim t objekteve, hapsirave, struktura t inxhinieris civile, ose ndonj pjes t tyre

Kontrat publike korniz

Kontrata publike korniz lidhet ekskluzivisht me krijimin e kornizs pr kontrata pr dhnie gjat nj periudhe t kufizuar

Kontrat pr pron t paluajtshme

Kontrata pr pron t paluajtshme lidhet ekskluzivisht me blerjen e prons s paluajtshme ose nj interesi n pron t paluajtshme

Kontrat pr koncesion t punve

Kontrata pr koncesion t punve sht kontrat e puns, ekzekutimi i s cils kompensohet trsisht ose pjesrisht me dhnie t s drejts pr eksploatimin e nj objekti t nj kontrate t till

Kontrat pr koncesion t shrbimeve

Kontrata pr koncesione t shrbimeve sht i njllojt me kontratn pr shrbime, prve se kompensimi i ofrimit t shrbimeve bhet prmes:

T drejts pr t eksploatuar shrbimin ose

T drejts pr t eksploatuar shrbimin dhe pagess.

14.2 Kryesisht ekzistojn tri lloje t kontratave nga t cilat AK mund t przgjedh gjat kontraktimit me OE potencial. Przgjedhja e llojit t kontrats varet nga:

a. kategoria dhe natyra e artikullit (kontrat pr furnizim)

b. shrbimi q duhet t ofrohet (kontrat pr shrbime) ose

c. punt q duhet t ekzekutohen (kontrat pr pun).

14.3 Megjithat, sht e mundshme pr nj kontrat publike t jet kombinim: Furnizim/Shrbim, Pun/Shrbim; Pun/Furnizim; kombinim n Furnizim/Pun/Shrbime. Metoda bazike pr t trajtuar kt ndarje sht gjithnj modeli i kostos s thjesht. Cilido element i kontrats q ka shpenzimet m t larta t parashikuara kontrata duhet t klasifikohet nn at lloj t kontrats. Kjo duhet t aplikohet edhe nse kontrata sht ndar n Lote; ajo do t jet vlera totale e kontrats s plot (t gjitha lotet).

14.4 Prandaj rregullat n vijim prcaktojn llojin e kontratave t kombinuara:

Rregullat e Kontratave t Kombinuara

Kombinimi

Kontrata e Krijuar

Nj kontrat pr furnizim q prfshin:

- dorzimin, dhe/ose

- vendin, dhe/ose

- instalimin

Kontrat pr furnizim

Nj kontrat pr furnizim t produkteve dhe ofrim t shrbimeve

Kontrat pr shrbime, nse vlera e parashikuar e shrbimeve tejkalon vlern e parashikuar t produkteve. (prndryshe sht kontrat pr furnizim).

Nj kontrat q ka si qllim kryesor ofrimin e shrbimeve profesionale t lidhura me ndrtimtari, dhe pr m shum ekzekutimin e nj apo m shum aktiviteteve t referuara n prkufizimin e kontrats pr pun

Shrbime t lidhura me ndrtimtari mund t jen:

shrbime arkitektuese dhe/ose shrbime inxhinierie,

shrbime t hulumtimeve gjeoteknike ose gjeodezike,

shrbime t vlersimit t strukturs apo projektimit t strukturs,

shrbime t mbikqyrjes s ndrtimtaris ose shrbime t menaxhimit, etj.

Kontrat pr shrbime

Nj kontrat q ka si qllim kryesor kryerjen e punve por prfshin shrbime profesionale t lidhura me ndrtimtari (si jan sqaruar msiprm) t domosdoshme pr ekzekutimin e kontrats

Kontrat pr pun

Kontrat pr furnizim t produkteve dhe kryerje t punve

Kontrat pr pun, nse aktivitetet e punve nuk jan vet vendin dhe/ose instalim. (Prndryshe kontrat pr furnizim).

14.5 Kodet pr klasifikim t llojeve t kontratave pr krijimin e numrit identifikues t prokurimit jan si n vijim:

Kodi pr llojin e prokurimit

1

Furnizim

2

Shrbim

3

Shrbime Konsulente

4

Konkurs pr Projektim

5

Pun

6

Koncesion i Punve

15 Numri i prokurimit

15.1 Secili aktivitet i prokurimi do t kodifikohet nga AK me nj Numr t Prokurimit pr identifikim t shpejt dhe pr monitorim t aktiviteteve, qllime statistikore etj.

15.2 Numri i prokurimit prbhet nga:

(i) Identifikimi i AK

(ii) Identifikimi i vitit t prokurimit

(iii) Nj numr serik prej 3 shifra, q ristarton n 1 do vit t prokurimit

(iv) Kodi pr llojin e prokurimit

(v) Kodi pr parametrat e vlers s parashikuar t kontrats s planifikuar ose konkursit t projektimit dhe

(vi) Kodi i procedurs q sht prdorur.

15.3 Nj prshkrim udhzues i numrit t Prokurimit sht bashkangjitur si Aneksi 1 n kt udhzues operacionale.

16 Regjistrimi prmbledhs i prokurimit

16.1 AK do t krijoj dhe mirmbaj nj regjistrim prmbledhs t prokurimit n lidhje me seciln procedur t prokurimit q prmban hapat e progresit t procedurs dhe rezultateve t procedurs.

16.2 T dhnat e prokurimit do t prfshijn si n vijim:

Krkes pr inicim t aktivitetit t prokurimit dhe aprovimin (DNKDF)

Justifikimin pr procedur t prshpejtuar (kur sht e aplikueshme)

Justifikimin dhe aprovimin pr procedur t negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat (kur sht e aplikueshme)

Kopje t Njoftimit pr Kontrat publikuar n KRPP (kur sht e aplikueshme)

Kopje t para-kualifikimit dhe dokumenteve t tenderit dhe do amendament ose sqarim; (t gjitha versionet gjuhsore)

Regjistrin e OE t cilt kan pranuar DT/DK

T dhnat pr dorzimin e tenderve

Krijimi i komisionit t hapjes

Minutat e Hapjes Publike

Krijimi i komisionit vlersues

Deklarata nn betim t antarve t komisionit vlersues

Origjinali i t gjith tenderve t vlersuar ose sqarimet e krkuara dhe prgjigjet e pranuara

Raporti i Vlersimit

Njoftim i tenderve t pasuksesshm

Njoftimi i tenderuesit t suksesshm

Kopje e dhnies s kontrats publikuar n KRPP (kur sht e aplikueshme)

Kontrata dhe, nse sht e aplikueshme, amendamentin e kontrats

Tr dokumentacionin n lidhje me ankesn prfshir vendimin e OSHP-s (kur sht e aplikueshme)

16.3 N fund t vitit autoritetet kontraktuese do t bjn nj prmbledhje t raportit vjetor pr do kontrat publike, t prfunduar brenda vitit paraprak fiskal. Nj raport i till do t prgatitet duke prdorur formn standarde Raporti vjetor pr kontratat publike t nnshkruara t miratuara nga KRPP dhe do t drgohen n KRPP brenda 5 dit pas krkess me shkrim.

17 Dosja e Tenderit

17.1 Ky sht hapi i katrt n procesin e prokurimit.

17.2 AK do t hartoj nj dosje t tenderit pr seciln kontrat t parashikuar apo konkurs t projektimit, prve nse kontrata sht me vler minimale. Dosjet e tenderve dhe dosjet e konkursit t projektimit do t prgatiten duke prdorur formulart relevant standard t aprovuara nga KRPP. KRPP ka aprovuar, varsisht nga procedura e prdorur, Dosje Standarde t Tenderve (DT) t llojit t ndryshm t cilat mund t shkarkohen nga faqja e KRPP-s.

a. DT pr furnizime;

b. DT pr shrbime;

c. DT pr pun;

d. DT pr konkurs t projektimit;

e. DT-ve pr kontrata publike korniz (furnizime, shrbime dhe pun);

f. DT pr Kuotim t mimeve;

g. DT pr shrbime te konsulencs (sistemi me dy zarfa).

17.3 Struktura e dosjes s tenderit prbhet nga tri pjes:

PJESA A Informata pr tenderuesit

PJESA B Draft Kontrata

PJESA C Formulari i Tenderit

17.4 N dosjen e tenderit AK do t deklaron t gjitha informatat relevante pr kontrats n fjal q OE-t t interesuar duhet t din pr prgatitjen e tenderve pa krkuar informata shtes. Informata t tilla do t prfshijn t gjitha specifikimet, krkesat, kriteret, afatet kohore, metodologjit, kushtet e kontrats, vizitat n lokacion ose takime para-tenderuese etj. t lidhura me procedurat e dhnies s kontrats. do fjali n dosjen e tenderit do t konsiderohet mir, pasi q dosja e tenderit sht materiali themelor, n baz t cilit operatort ekonomik do t krijojn tendert e tyre. Dosja e tenderit do t prgatitet n mnyr t till, q si rregull parimor t mos ket nevoj pr informata sqaruese shtes. Veanrisht, autoriteti kontraktues duhet t ket parasysh, kur prgatitet dosja e tenderit, q mos t ket komunikime, diskutime ose negocime n mes t autoritetit kontraktues dhe tenderuesve.

17.5 Dosjet e tenderit ose dosjet e konkursit t projektimit, kontratat me vler t vogl dhe t mesme do t prgatiten n gjuhn Shqipe dhe Serbe, por mund t prgatitet gjithashtu n gjuhn Angleze, ndrsa pr kontratat me vler t madhe dosjet do t prgatiten versionin Shqip, Serbisht dhe Anglisht.

17.6 N rast kur specifikimet teknike dhe/ose informacione tjera komerciale t prfshira n dosje t tenderit apo anekse t saj shprehen n mnyrn m efikase prmes prdorimit t gjuhs Angleze ose ndonj gjuhet tjetr t zakonshme komerciale, autoritetet kontraktuese nuk kan nevoj q t prgatitin specifikimet e tilla dhe/ose informacionet n gjuht Shqipe dhe Serbe me kusht q nuk krijohet ndonj diskriminim.

17.7 Zyrtari i Prokurimitose Departamenti/Njsia e Prokurimitsht prgjegjspr prgatitjene dosjes s tenderit. Ai sht plotsishtprgjegjs pr prgatitjene dokumenteve t tenderit,kriteret e przgjedhjes, si dhekriteret e dhnies,ndrsa specifikimet teknikedo t prgatiten ngastruktura t specializuaran shtjenq do t prokurohet,brenda AK.Nrastet e kontratavekomplekse oset veanta,AK mund t caktojekspert t jashtmose Kontraktor, pr tndihmuarnjsinn hartimin eDosjes s Tenderit. AKdo t prcjell LPP-n kur angazhohen ekspert t jashtmose Kontraktor.

17.8 AK gjithnj do t bj kopje t dosjes s tenderit, q do t ofrohet pa pages pr do OE. AK mund t krkoj nj pages n rast kur mimi i prodhimit t materialit tenderues konsiderohet i shtrenjt p.sh. modelet e printuara ose numr i lart i printimeve teknike. Shuma e pagess e krkuar ne kto raste nuk mund te tejkaloje shumen e shpenzimeve pr prodhim te materialeve.

17.9 Dosja e tenderit do t prgatitet n mnyr q nuk:

Kufizon konkurrencn n mesin e OE, ose

Diskriminon kundr ose vepron n favor t nj ose m shum EO-ve.

17.10 Ekzistojn katr procese t cilat AK duhet t respektoj deri n pranimin e tenderve:

1. Procesi i prgatitjes s dosjes s tenderit

2. Procesi i publikimit ;

3. Procesi i ofrimit t dosjes s tenderit; dhe

4. Procesi i ofrimit t sqarimeve dhe informatave shtes n dosjen e tenderit

(Prgatitja e Dokumenteve t Tenderit ) (Ofrimi i Dokumenteve t Tenderit ) ( Publikimi) ( Sqyrtimet)

17.11 Nse AK sht i obliguar t publikoj Njoftimi pr kontrat dosja e tenderit duhet t kompletohet para publikimi t njoftimit t till pr kontrat.

17.12 sht shum e rndsishme t sigurohet q personat, konsulentt ose kompanit t cilat jan involvuar n prcaktimin e standardeve, specifikimeve, TeR ose asistenc tjetr, nuk lejohen t prfshihen n procesin e tenderit, ose vlersimit t tij.

17.13 AK do t deklaron gjithashtu n DT q OE-t duhet t tregojn n tenderin e tyre do pjes t kontrats q OE ka pr qllim t nnkontraktoj te palt e treta. Nenkontraktimi nuk bene te tejkaloje 40% te vlers totale te kontrats.

17.14 Kurdo q dosja e tenderit krkohet apo jo, furnizimet, shrbimet ose punt e kontrats duhet t prshkruhen prmes fjalorit t prbashkt t prokurimit (FPP) dhe kodeve. Nj prshkrim udhzues i FPP sht bashkangjitur n Aneksin 2 t ktij udhzuesi operativ.

17.15 Informata obligative t krkuara gjat kompletimit t Dosjes s Tenderit, n lidhje me LPP, sht si n vijim:

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 1

Furnizimet

Nj deklarat e krkesave pr prokurimin e furnizimeve do t prmbaj prshkrime t plota, t sakta dhe precize t furnizimeve, orar t dorzimit dhe prfundimit, list t furnizimeve dhe sasive, specifikime teknike dhe projektime, dhe do t prfshij sipas nevojs:

Shrbimet, konsulente dhe jo-konsulente

Nj deklarat e krkesave pr prokurimin e shrbimeve do t prkufizohet n terme t referencs t cilat do t prmbajn nj prshkrim t qart, t sakt dhe preciz t shrbimeve, dhe do t prfshij sipas nevojs:

Punt

Nj deklarat e krkesave pr prokurimin e punve do t prmbaj prshkrim t qart, t sakt dhe preciz ose parametra t punve, faturn e sasis, specifikime teknike dhe projektime, dhe do t prshij sipas nevojs:

(a) prkufizim t qart t parametrave t blerjes s propozuar;

(a) nj narrativ i prapavijs s shrbimeve t krkuara;

(a) nj narrativ i prapavijs s punve t krkuara;

(b) qllimin dhe objektivat e blerjes s propozuar;

(b) objektivat e shrbimeve t krkuara dhe nj list e qllimeve pr t arritur nga nj ofrues i shrbimeve;

(b) objektivat e punve t krkuara;

(c) prshkrim t plot t krkess;

(c)nj list e detyrave specifike ose kompetencave q do t ekzekutohen

(c) nj list e detyrave specifike pr t ekzekutuar;

(d) specifikim t prgjithshme n nivel t mjaftueshm t detajeve;

(d) nj orar t dorzimeve pr rezultatet e detyrave ndaj t cilave do t krahasohen arritjet e shrbimeve;

(d) krkesat e mbikqyrjes, raportet e puns dhe aranzhimet specifike administrative q do t aplikohen;

(e) prshkrim funksional t cilsive, prfshir veori t krkuara mjedisore apo t siguris t lnds s prokurimit;

(e) mnyrat e menaxhimit dhe raportimit t operatorit t shrbimeve, te AK dhe aranzhimet specifike administrative dhe krkesat e raportimit q do t aplikohen;

(e) kohzgjatja e punve;

(f) parametra t performancs, prfshir rezultatet, afatet kohore, dhe do indikator tjetr ose kritere me t cilat performanca e knaqshme e specifikimeve mund t vlersohet;

f) kohzgjatja dhe orari i angazhimit;

(f) nj standard i prbashkt i komunikimit

(g) prshkrimi i procesit dhe materialeve;

(g) standardet e aplikueshme t industris pr implementimin e angazhimit; dhe

(g) standardi relevant i industris; dhe

(h) krkesat te dimensionet, simbolet, terminologjia, gjuha, paketimi, shnimi dhe etiketimi

(h) do informat tjetr shtes.

(h) do informat tjetr shtes.

(i) nj standard i prbashkt i specifikimeve

(j) standardin relevant t industris; dhe

(k) do informat tjetr relevante.

Asnj specifikim nuk do t lshohet me referenc ndaj nj marke t caktuar tregtare, emr t brendit, patent, dizajn, lloj, origjin specifike, prodhues, montues, katalog ose artikull me numr.

Kur nuk ka mnyr tjetr precize ose t prshtatshme pr karakterizimin e krkesave prve referencs, prshkrimi do t prdort, pasuar nga fjalt ose t barasvlershme

Dokumentet tenderike pr furnizime do t specifikojn informatat n vijim:

Dokumentet e Tenderit pr shrbime do t krkoj nga operatori ekonomik t komentoj pr termat e referencs dhe do t specifikoj informatat n vijim:

Dokumentet e Tenderit pr pun do t specifikoj informatat n vijim:

(a) specifikimet dhe listn e furnizimeve duke prfshir sasit;

(a) termat e referencs dhe kontributi i pritur i personelit ky

(a) hartimi, specifikat, projektimet dhe faturn e sasive

(b) prbrjen e Loteve; nse lejohen variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e Tenderve para skadimit t afatit t dorzimit;

(b) prbrja e Loteve; nse lejohen variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e Tenderve para afatit t fundit pr dorzim apo jo;

(b) prbrja e Loteve; nse lejohen variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e Tenderve para afatit t fundit pr dorzim apo jo;;

(c) lloji i kontrats dhe procedurs

(c) lloji i procedurs s kontrats

(c) lloji i procedurs s kontrats

(d) kriteret e kualifikimit



(e)shuma dhe forma e krkess s sigurimit t tenderit;

(e) shuma dhe forma e sigurimit t tenderit q krkohet;

(e) shuma dhe forma e sigurimit t tenderit q krkohet;

(f) shuma dhe forma e krkuar e sigurimit t ekzekutimit

(f) shuma dhe forma e sigurimit t ekzekutimit q krkohet;

(f) shuma dhe forma e sigurimit t ekzekutimit q krkohet

(g)afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes s tenderit

(g) afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes s tenderit

(g) afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes s tenderit

(h) forma e tenderit valid



(i) metodologjia e dorzimit t tenderit



(j) valuta n t ciln duhet t dorzohet tenderi



(k) periudha e validitetit t tenderit



(l) informata t prgjithshme pr ankesa



(m) kushtet e pagess, prfshir ndonj pages n avans, pagesa n faza, pagesa t mbajtura dhe sigurime t pagess



(n) baza pr mime fikse ose variabile, dhe metodn e kalkulimit t variacioneve n mimet variabile



(o) metoda e pagess

(o) metoda e pagess

(o) metoda e pagess

(p) dokumentacioni q krkohet pr pages

(p) dokumentacioni q krkohet pr pages;

(p) dokumentacioni q krkohet pr pages

(q) kushtet e krkuara t dorzimit dhe periudha e dorzimit

(q) kohzgjatja, koha e kontributeve dhe orari i prfundimit

(q) orari i ekzekutimit t punve

(r) kriteret e dhnies s kontrats prfshir nn-kriteret dhe pesht e prcaktuara



(s) metodologjia e vlersimit



(t)do krkes e veant pr paketim, shnim dhe etiketim

(t) dorzimet ose rezultate q krkohen

(t)funksionet dhe autoriteti i menaxherit t projektit t AK

(u) do inspektim ose testim i krkuar

(u) do krkes e sigurimit

(u) do inspektim ose teste q krkohen, dhe metodat e testimit

(v) krkes n lidhje me certifikim t konformitetit

(v) do informat tjetr ose kushte

(v) krkesat n lidhje me certifikim t prshtatshmris

(w) do krkes pr sigurime

(w) do krkes pr sigurim

(x) do krkes pr garancion

(x) do krkes pr garancion

(y) do informat tjetr apo kushte

(y) do informat tjetr ose kushte

Nj kontrat pr furnizime do t tregoj qart parametrat e prgjegjsive t nj operatori nn kontrat, q do t prfshij

Nj kontrat pr shrbime do t prfshij

Nj kontrat pr pun do t theksoj qart parametrat e puns dhe prgjegjsin pr projektim

(a) furnizim dhe dorzim i furnizimeve, n pajtim me INCOTERM;

(b) instalimet dhe komisionimi i furnizimeve;

(c) trajnimet pr prdorim, mirmbajtje ose riparim t furnizimeve; ose

(d) dispozitat e shrbimeve pas shitjes, q mund t prfshijn furnizimin dhe dorzimin e materialeve shpenzuese dhe pjesve rezerv dhe servisimit, mirmbajtjes, riparimit, kalibrimit dhe modifikimit t pajisjeve.

(a) pronsia e tr prons s bler ose t prdorur gjat implementimit t kontrats;

(b) obligimet e nj operatori n lidhje me kujdesin dhe mbikqyrjen e prons s AK-s, q sht n shfrytzim gjat implementimit t kontrats;

(c) aranzhimet pr dorzimin e kthimin e tr prons s AK-s n shfrytzim gjat implementimit t kontrats; dhe

(d) aranzhimet pr dorzim, nse aplikohet, e tr pronsis t bler gjat implementimit t kontrats

(a) procedura pr transfer t punve t prfunduara te AK, prfshir transferin e titujve dhe dokumentacionit t transferimit;

(b)pronsia e prons n vendin e punimeve gjat implementimit t kontrats;

(c) obligimet e nj operatori n lidhje me kujdesin dhe mirmbajtjen e prons s AK-s, n shfrytzim gjat implementimit t kontrats; dhe

(d) aranzhimet pr dorzim t prkohshm dhe prfundimtar t gjith prons s AK, t shfrytzuar gjat implementimit t kontrats.

sht e ndaluar prgatitja e Dosjes s Tenderit n nj mnyr q favorizon ose diskriminon kundr nj ose m shum nga Operatort Ekonomik potencial

18 Specifikimet Teknike

18.1 AK do t parashtroj n dosjen e tenderit t gjitha specifikimet teknike t cilat do tender duhet ti prmbush.

18.2 Nse sht e aplikueshme, AK do t parashtroj n njoftim t kontrats specifikimet e tilla teknike ose do t ofroj deklarata t qarta q tregojn ku mund t merren specifikimet e tilla teknike.

18.3 Specifikimet teknike do t prshkruajn dhe prkufizojn, n mnyr jo-diskriminuese, karakteristikat e obligueshme t objektit t kontrats, si jan cilsia, performanca, krkesat e dizajnit, dimensionet, siguria, sigurimi i cilsis, terminologjia, simbolet, testimi dhe metodat e testimit, paketimi, shnimi dhe etiketimit. AK do t tregoj nse specifikimet teknike t parashtruara jan obligative apo krkesa minimale.

18.4 Specifikimet /TER do t jet e qart, e sakt dhe precize dhe duhet t mos paraqet kufizime t panevojshme, n mnyr q t mos kufizohet konkurrenca. Ato duhet t prkufizohen n mnyr q mos t krijojn dyshime rreth natyrs s mallrave, punve ose shrbimeve t krkuara.

Sa i prket direktivave t BE-s, parimi theksohet si n vijim:

Specifikimet teknike do t ofrojn qasje t barabart pr tenderuesit dhe nuk duhet t ken efektin e krijimit t pengesave t paarsyeshme n hapjen e konkurrencs s prokurimit publik.

18.4 Nj specifikim teknik do t theksohet, pr aq sa sht e mundur, duke ju referuar standardeve t mirnjohura por mund t formulohet gjithashtu n aspektin e performanc apo krkesave funksionale. Nj AK mund t prdor standardet pr karakteristika t caktuara dhe performanc ose krkesa t funksionalitetit pr karakteristika tjera.

18.5 Referenc n nj standard t njohur:

Hierarkia e Standardeve q do t referohet gjat formulimit t specifikimeve teknike

(1) - nj standard i Kosovs q implementon nj standard t Evrops,

(2) - nj standard Evropian,

(3) - nj aprovim teknike Evropian,

(4) - nj specifikim i prbashkt teknik,

(5) - nj standard ndrkombtar dhe/ose

(6) do sistem tjetr i referencs teknike i prodhuar nga organet Evropiane t standardizimit.

Re (1): Agjencia Kosovare pr Standardizim implementon standardet Evropiane n Kosov.

Re (2): Standardet Evropiane aprovohen nga Komisioni Evropian pr Standardizim (CEN), www.cenorm.be, dhe Komisioni Evropian pr Standardizimin Elektro-teknik (CENELEC), www.cenelec.org.

Re (3): Aprovimet Evropiane teknike (sektori i ndrtimtaris) nxjerrn nga organe t aprovimit n Shtetet Antare t BE-s n baz t krkesave esenciale t prbashkta.

Re (4): Specifikim i prbashkt teknik do t thot nj specifikim teknik i prcaktuar sipas nj procedure t BE-s.

Re (5): Standarde ndrkombtare jan pr shembull ISO, www.iso.org, ASTM, www.astm.org etj.

Re (6): ndonj referenc tjetr t prodhuar nga organe Evropiane.

18.6 Nse nuk ekziston nj standard i aplikueshm ose standarde t tilla nuk do t ishin efikase n aplikim pr arsye teknike apo ekonomike AK mund t referohet te:

- nj standard i Kosovs, ose

- nj aprovim teknik t Kosovs

18.7 Prcaktimi i specifikimeve teknike q referohen n nj prodhim specifik ose burim, ose nj proces t veant, ose marka tregtare, patenta, lloje ose origjina specifike ose prodhime, sht si rregull i prgjithshm i ndaluar. Megjithat, nj referenc e till mund t prdort n raste t veanta, nse referenca e till prcjellt me fjalt ose e barasvlershme.

18.8 Nse bhet dhnia e nj kontrate pr tenderin ekonomikisht m t favorshm, AK mund t autorizoj tenderuesit q t dorzojn variante. AK do t deklaroj krkesat minimale pr prmbushje nga variantet dhe vetm variantet q prmbushin krkesat minimale do t konsiderohen.

Specifikimet teknike jan t krkesa t obligueshme, t cilat t gjith tendert duhet t respektojn n mnyr q t jen t prgjegjshm.

N disa raste, AK mund t specifikoj funksione t dshirueshme, performanc etj. dhe t prfshij specifikime t tilla n kritere, mbi t cilat tenderuesit vlersohen (parametrat e konkurrencs). Kjo do t thot q funksionet e tilla t dshiruara mund t prcaktohen si nn-kritere (karakteristikat funksionale) pr tenderin ekonomikisht m t favorshm.

Nj tender i prgjegjshm, andaj, duhet t prmbush t gjitha krkesat e obligueshme, prderisa funksionet e dshiruara balancojn mimin dhe karakteristika tjera t tenderit.

Nj dallim i qart n mes t krkesave t obligueshme dhe funksioneve t dshiruara duhet t bhet nga AK.

19 Afate kohore

19.1 Pr t caktuar afatet kohore, AK duhet t merr parasysh kompleksitetin e kontrats dhe kohs s krkuar pr prgatitjen e tenderve. Me fjal tjera, AK-t nuk lejohen t prcaktojn afate kohore t cilat jan m t shkurta se ato t caktuara me Ligj (afatet kohore minimale) por jan t lir t prcaktojn afate kohore m t gjata n mnyr q t mundsojn OE kohn e duhur pr prgatitjen e ofertave.

Vrejtje: Afatet kohore do t kalkulohen n datn e publikimit t njoftimit pr kontrat ose n datn kur t gjitha ftesat pr dorzim t tenderit/kuotimit drgohen.

Afatet kohore normale

Procedurat

E hapur

E kufizuar

E negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat

Me vler t madhe

40 dit

20 dit pranimi i krkesave

40 dit pranimi i tenderve



Me vler t mesme

20 dit





Me vler t vogl

5 dit

/

/

Me vler minimale

1 dit

/

/

Nse Njoftim Paraprak*

Procedurat

E hapur

E kufizuar

Me vler t madhe

24 dit



* vetm nse data e publikimit t njoftimit indikativ ka ndodhur jo m pak se 40 dit dhe jo m shum se 12 muaj paraprakisht dats s publikimi.

Afate kohore t prshpejtuara

Procedurat

E hapur

E kufizuar

E negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat

Me vler t madhe

15 dit





Me vler t mesme

10 dit





20 Publikimet

20.1 Publikimet jan nj nga prbrsit kryesor t transparencs. Duke publikuar ju informoni OE potencial pr kontrata publike t parashikuara ose konkurse t projektimit dhe pr rezultate t aktiviteteve t prokurimit ose konkurseve t projektimit.

20.2 Ky sht hapi i pest n procesin e prokurimit.

20.3 Ekzistojn 5 lloje t njoftimeve:

a. Njoftim paraprak;

b. Njoftim pr kontrat;

c. Njoftim pr dhnie t kontrats;

d. Njoftim pr anulim; dhe

e. Njoftimi pr anulim te dhnies se kontrats.

a. Njoftim Paraprak Referohuni n Artikullin 5 t ktij udhzuesi operativ.

b. Njoftim pr Kontrat

Kur nj AK ka pr qllim t kryej nj aktivitet t prokurimit duke prdorur procedur t hapur, t kufizuar apo t negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat ose ka pr qllim t administroj nj konkurs t projektimit ZP do t prgatit Njoftimin pr Kontrat/Njoftimin pr Konkurs t Projektimit, pavarsisht nga lloji apo vlera e parashikuar.

Menjher pas prgatitjes s nj Njoftimi t till ZP do t dorzoj t gjitha versionet te KRPP. Brenda 2 dit pas pranimit nga KRPP njoftimin e till KRPP do ta publikoj n faqen e tyre t internetit.

Pr arsye ekonomike dhe t efikasitetit, AK kshillohen fuqishm q t publikojn Njoftimet pr Kontrat/Njoftime pr Konkurs t Projektimit n faqen e internetit t AK gjithashtu.

Njoftimi pr kontrat/Konkurs t projektimit duhet t hartohet n pajtim me formulart standard t aprovuar nga KRPP.

Njoftimi pr kontrat pr kontrata me vler t mesme do t prgatitet n gjuhn Shqipe dhe Serbe, ndrsa pr kontrata me vler t madhe njoftimi pr kontrat do t prgatitet n versionet Shqip, Serbisht dhe Anglisht.

Njoftimi pr kontrat dhe prmbajtja- do t mbesin sekrete, deri n publikim, pasi q t gjith OE do t ken informatat n t njjtn koh.

AK do t specifikoj n Njoftim pr Kontrat afatin e fundit pr pranimin e krkesave pr dosje t tenderit nga OE t interesuar. Afati kohor i prcaktuar pr krkesa t tilla do t:

a. lejoj OE t interesuar periudh t arsyeshme kohore pr t prgatitur dhe drguar krkesat e tyre; dhe

b. lejoj OE t interesuar periudh t arsyeshme kohore pr t prgatitur dhe drguar tendert e tyre.

Prmbajtja e Njoftimit pr Kontrat:

Prmbajtja e njoftimit pr kontrat

Komentet

Autoriteti Kontraktues

Identifikimi i AK

Qllimi i kontrats

Titulli, lloji dhe vendi i performancs

Prshkrim i shkurtr i kontrats (variantet, lotet, sasia, kohzgjatja)

Specifikimet teknike

ose

indikacione ku t gjinden

Nse specifikimet teknike t kontrats s parashikuar jan relativisht t thjeshta ato mund t ceken n njoftim pr kontrat

Prndryshe duhet t referohet n dosje t tenderit, ku t gjitha specifikimet teknike do t deklarohen (n rast t procedurs s negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat, specifikimet teknike do t deklarohen sa m shum t jet e mundur).

Obligimet pr krkesat pr marrjen e dokumenteve

Afati kohor, adresa, mimi etj. pr t siguruar dokumentet

T gjitha krkesat minimale pr kualifikim

T gjitha krkesat pr kualifikim (prshtatshmria, profesionaliteti, krkesat teknike dhe financiare, asnj kualifikim q nuk sht cekur nuk mund t prdort gjat procesit t vlersimit)

T gjitha dokumentet ose informata tjera relevante pr przgjedhjen e kandidatve ose tenderuesve t kualifikuar

Evidenca e nevojshme dokumentuese n prmbushjen e krkesave minimale t kualifikimit do t specifikohen

Procedura

Lloji i procedurs s prdorur

Kriteret e dhnies s kontrats:

mimi m i ult

Ose

Tenderi ekonomikisht m i favorshm

Nse tenderi ekonomikisht m i favorshm ather t gjitha nn-kriteret dhe pesht e tyre relative do t deklarohen

Vendi dhe data e dorzimit

Adresa, data dhe koha

Vendi data dhe koha pr hapje

Adresa, data dhe koha

Ankesat

Informata pr ankesa

c. Njoftimi pr dhnie t kontrats

Nse nj AK ka br dhnie t nj kontrate publike duke prdorur procedur t hapur, kufizuar, negociuar ose kuotim t mimit ose ka administruar nj konkurs t projektimit ZP, brenda 2 dit, pas dhnies, do t prgatit Njoftimin e Dhnies s Kontrats/Njoftimin e Rezultateve t Konkursit t Projektimit pavarsisht nga lloji apo vlera e parashikuar.

Menjher pas prgatitjes s nj Njoftimi t till ZP do t dorzoj at n KRPP. Brenda 2 dit pas pranimit nga KRPP t njoftimit t till KRPP do t publikoj at n faqen e tyre t internetit.

Publikimi i njoftimit t till nuk krkohet pr kontrata me vler minimale.

Menjher pas shprndarjes s Njoftimit t Dhnies s Kontrats/Njoftimit t Rezultateve t Konkursit t Projektimit n KRPP, ZP do t shprndaj at te t gjith OE t cilt kan:

Dorzuar tender

Dorzuar krkes pr pjesmarrje

Njoftimi pr Dhnie t Kontrats/Njoftimi pr Rezultatet e Konkursit t Projektimit duhet t hartohen n pajtim me formulart standard t aprovuar nga KRPP.

Njoftimi pr dhnie t kontrats pr kontrata me vler t vogl dhe t mesme do t prgatitet n gjuhn Shqipe dhe Serbe ndrsa pr kontratat me vler t madhe njoftimi pr dhnie t kontrats do t prgatitet n versionin Shqip, Serbisht dhe Anglisht.

Asnj informat nga njoftimi pr dhnie t kontrats nuk do t bhet publik ose t komunikohet te askush para shprndarjes te OE n fjal dhe/ose publikimin nga KRPP.

Data e publikimi t dhnies s kontrats ose rezultateve t konkursit t projektimit prbn:

a. Prpikrin kohore t periudhs s obligueshme n pezullim n mes t dhnies s kontrats dhe dats s nnshkrimit t kontrats.

b. Datn e prmbylljes s aktivitetit t prokurimit.

c. T gjitha informatat n lidhje me aktivitetin e prokurimit (prve informatave sekrete t biznesit) jan n dispozicion pr publikun.

Data e publikimit sht dita 0 e 10 ditve t obligueshme t periudhs n pezullim.

d. Njoftimi pr Anulim Referoni n Artikullin 38 t ktij udhzuesi operativ.

e. Njoftimi pr Anulim t dhnies se kontrats Referoni n Artikullin 38 t ktij udhzuesi operativ.

Te gjitha njoftimet duhet t plotsohen n at mnyr sa qe OE te jene ne gjendje qe te kuptojne qllimin e AK, qe do te thot se duhet te ipen te gjitha informatat relevante . Nse jo, KRPP mund t refuzoj publikimin e njoftimit t till deri n korrigjimin e gabimeve dhe mangsive nga ZP.

21 Lshimi i Dokumenteve t Tenderit/Parakualifikimit

21.1 AK do t lshoj dokumentet t dosjes s tenderit (DT) ose Dokumente t Parakualifikimit (DP), q do t ofrohet pa pages pr do OE q krkon DT/DP..

21.2 AK mund t krkoj nj pages n rast kur mimi i prodhimit t materialit tenderues konsiderohet i shtrenjt p.sh. DT q prmban modelet e printuara ose numr i lart i printimeve teknike. Kjo pages nuk mund t tejkaloj koston e prodhimit t materialeve t tilla.

21.3 Prgjigjet pr krkesat e OE (nse nuk drgohen n mnyr elektronike) duhet t bhen nga AK pa vonesa dhe n do rast maksimalisht brenda:

Nse afati kohor pr pranim sht

Jo m von se

M shum se 30 dit

6 dit nga krkesa e till

M shum se 20 dit por m pak se 30 dit


M pak se 20 dit


21.4 N procedura t kufizuara, t negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats dhe procedura t kuotimit t mimeve AK do t shprndaj njkohsisht ftesn pr tender, duke perfshir Dosjen e tenderit, t gjith kandidatve t przgjedhur.

21.5 Pr secilin aktivitet t prokurimit, AK do t prodhoj regjistrin e OE t cilt kan pranuar DT/DP, duke prdorur formn standarde t aprovuar nga KRPP Regjistrimi i OE q kan pranuar DT/DK.

21.6 Dorzimi i dosjes s tenderit/dokumenteve parakualifikuese mund t bhet n mnyr elektronike. N rast q metoda elektronike sht zgjedhur, do t konfirmohet nga pranuesi brenda 24 orve.

22 Ofrimi i informacioneve shtes ose sqarimeve dhe zgjatjet e afateve kohore

22.1 Nj OE, mund t krkoj, me shkrim, informata shtes sqaruese pr dokumentet e tenderit. Nj form standarde Krkes pr informata shtes do t prfshihet n anekset e dosjes s tenderit.

22.2 Nj krkes e till me shkrim mund t drgohet n mnyr elektronike dhe do t pranohet nga AK brenda afatit kohor t specifikuar n DT. Nse krkesa pr sqarime pranohet pas dits s fundit t parapar pr sqarime, krkesa mund t refuzohet dhe OE do t informohet pr arsyen e refuzimit.

22.3 AK do t prcaktoj afatet kohore n DT pr pranimin e krkesave t tilla si n vijim:

Nse afati kohor pr pranimin e tenderve sht

Jo m pak se

40 dit

20 dit

Para pranimit t tenderve

30 dit por < 40 dit

15 dit


20 dit por < 30 dit

10 dit


5 dit por < 20 dit

3 dit


22.4 AK do t shqyrtoj menjher krkesn e till dhe do t konstatoj nse informata shtes nevojiten apo jo.

Nse jo, AK do t informoj menjher, me shkrim, OE n fjal pr mohim.

Nse po, AK do t ofroj informatat shtes menjher, me shkrim, pr t gjith OE t cilt kan marr dokumentet e tenderit, por nuk do t bj t ditur burimin e krkess s till.

22.5 Nse, gjat nj procedure t hapur, t kufizuar apo t negociuar pas publikimit t Njoftimit pr Kontrat, informata shtes apo sqaruese ofrohen pr OE-t, dhe data kur ofrohen kto informata sht m pak se dhjet (10) dit nga afati i fundit pr dorzim t tenderit, AK do t zgjat afatin kohor pr t dhn mundsi OE t paktn 10 dit pr dorzimin e tenderve dhe do t drgoj njoftimin e till t gjith OE t cilt kan pranuar DT.

22.6 Nse, gjat nj procedure t kuotimit t mimeve, informata shtes ose sqaruese ofrohen pr OE-t, dhe data n t ciln informata t tilla ofrohen sht m pak se tri (3) dit nga afati i fundit pr dorzim t tenderve, AK do t zgjat afatin kohor pr t mundsuar OE t paktn 3 dit pr dorzim t tenderve dhe kshtu do t drgoj njoftime t gjith OE t cilt kan pranuar DT.

22.7 Nse pas lshimit t DT, por para afatit t fundit pr dorzim t tenderve, bhet e nevojshme nga AK q t ndryshohet DT, ndryshimet n DT do t bhen n form t shtojcs, dhe do t drgohen t gjith OE t cilt kan pranuar DT dhe kshtu, sipas nenit 22.5 dhe 22.6 m lart, afati i fundit pr dorzim t tenderve do t zgjatet. (Shembuj: ndryshime n specifikime, orari i dorzimeve, datat e hapjes s tenderve, ose t korrigjohet nj deklarat defektive ose e pa bazuar).

23 Kriteret e Przgjedhjes

23.1 Nj OE do t konsiderohet i kualifikuar pr pjesmarrje n aktivitet t prokurimit nse:

1) Nj OE vrteton t jet i pranueshm dhe

2) Nj OE i till, n rast q AK ka prcaktuar krkesa minimale pr kualifikim, prmbush krkesat e tilla.

Grupi i par, krkesat e pranueshmris, gjithnj duhet t prmbushen nga OE.

Grupi i dyt, krkesat minimale t kualifikimi, mund t prcaktohen nga AK kur AK konstaton se sht e nevojshme pr t siguruar q vetm OE q posedojn aftsi t caktuara profesionale, financiare ose teknike do t marrin pjes n konkurrenc pr kontrat.

23.2 Kriteret e prshtatshmris dhe krkesat minimale t kualifikimit s bashku karakterizohen si Kritere t Przgjedhjes. Kritere e Przgjedhjes jan krkesa q nj OE duhet t prmbush pr t konsideruar i kualifikuar pr dhnie t kontrats publike.

23.3 Kriteret e przgjedhjes do t specifikohen qart n njoftimin pr kontrat dhe n dosje t tenderit, si dhe, do dokument apo informat tjetr q OE i interesuar krkohet t t dorzoj me tenderin e tyre ose me krkesn pr para-kualifikim n procedur t kufizuar ose t negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat n mnyr q t konsiderohet i kualifikuar.

T gjitha krkesat minimale pr kualifikim do t jen drejtprdrejt relevante dhe proporcionale pr objektin e kontrats n fjal.

23.4 Gjat prcaktimit t krkesave minimale pr kualifikim, AK do ti kushtoj rndsi t veant zhvillimit t OE dhe do t formuloj krkesat minimale t kualifikimit n mnyr q nuk prjashton OE t themeluar rishtazi t cilt posedojn aftsi t arsyeshme dhe t mjaftueshme ekonomike, financiare dhe/ose teknike. T arsyeshme dhe t mjaftueshme do t nnkuptoj n lidhje me:

i. vlern e parashikuar t kontrats, dhe

ii. prdorim t drejt t fondeve publike.

23.5 Kriteret e przgjedhjes:

a. n asnj mnyr nuk mund t prdorn si kritere t dhnies s kontrats

b. nuk mund t ken pesh t caktuara;

c. ato jan krkesa t vlersimit Kolon/Nuk kalon

Njra ose tjetra

Krkesat jan prmbushur dhe tendert e dorzuar nga tenderues t till jan ende n konsiderat,

ose

Krkesat nuk jan prmbushur dhe tendert e dorzuar nga tenderues t till do t refuzohen menjher

23.6 Tabela e mposhtme paraqet Kriteret e przgjedhjes q mund t prdorn nga AK-t:

Kriteret e Przgjedhjes

shtja

Krkesa

Dshmia Dokumentuese

Krkesat e Prshtatshmris

a.

b.

c.

d.

1. Sinqeriteti Evitimi i konfliktit t interesit

e.

a. Asnj personel i OE nuk mund t merr pjes n prgatitjen e dosjes s tenderit

b. Asnj personel i OE nuk mund t pranoj asistenc n prgatitjen e tenderit t tij nga personeli i AK q ka prgatitur dosjen e tenderit

a. a. Deklarata nn betim e nnshkruar

b. b. Deklarata nn betim e nnshkruar

1.

f.

g.

h.

i.

j.

k.

l.

2. Vrtetsia Sigurimi i sjelljeve t sinqerta t OE ose ekzekutivit t tij pr 10 vitet e fundit

m.

n.

a. Nuk sht shpallur i fajshm nga nj gjykat pr praktika t korrupsionit

b. Nuk sht deklaruar i paprshtatshm kur autoriteti kontraktues zbulon se kjo sht nj shkelje e rende profesionale

c. Nuk sht shpallur i fajshm nga nj gjykat pr pjesmarrje n aktivitete t nj organizate kriminele

d. Nuk sht shpallur i fajshm nga nj gjykat pr kryerjen e nj akti t mashtrimit ose nj akti t ngjashm

e. Nuk sht shpallur nga nj gjykat kompetente, agjenci administrative ose organizat pr zbatimin e standardeve t sjelljes profesionale, se sht sjell n mnyr joprofesionale

f. Nuk sht shpallur nga nj gjykate kompetente se ka br keqinterpretime serioze

a. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet kompetent gjyqsor ose administrativ i vendit t themelimit t tenderuesit

b. Deklarata nn betim e nnshkruar

c. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet kompetent gjyqsor ose administrativ i vendit t themelimit t tenderuesit

d. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet kompetent gjyqsor ose administrativ i vendit t themelimit t tenderuesit

e. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet kompetent gjyqsor ose administrativ i vendit t themelimit t tenderuesit

f. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet kompetent gjyqsor ose administrativ i vendit t themelimit t tenderuesit

2.

o.

p.

q.

r.

s.

3. Sinqeritet ekonomik Sigurimi i besueshmris s OE

t.

a. gjat dy (2) viteve t kaluara sht shpallur nga nj gjykat kompetente si i falimentuar ose insolvent

b. me vendim t nj gjykate kompetente nuk sht likuiduar ose nuk sht vn n mbikqyrje

c. Nuk ka aranzhim me kreditort n baz t insolvencs paraprake

a.

d. Nuk sht n gjendje t krahasueshme me a, b ose c.

e. Nuk ka humbur aktualisht t drejtn pr t shitur pronn e tij

b.

f. Nuk sht n procedura q mund t rezultojn n falimentim

c.

g. nuk sht konstatuar nga nj gjykat kompetente se nuk e ka prmbushur nj kontrat gjat tri (3) viteve t fundit

h. nuk sht me vones n pagimin e tatimeve ose kontributeve t sigurimit sociale

i. Nuk sht m shum se nntdhjet (90) dit me vones n pagimin e pagave t punonjsve ose n pagimin e obligimeve ndaj nj operatori t shrbimeve publike

d.

j. ende nuk e ka zbatuar nj vendim t lshuar nga nj gjykat e Kosovs, OSHP-ja ose nj panel shqyrtues

k. ka nj vend t ushtrimit t veprimtaris afariste n Kosov mirpo nuk posedon nj certifikat aktuale dhe t vlefshme.

l. nuk sht diskualifikuar nga pjesmarrja nga OSHP

a. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet kompetent gjyqsor ose administrativ i vendit t themelimit t tenderuesit

b. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet kompetent gjyqsor ose administrativ i vendit t themelimit t tenderuesit

c. Deklarata nn betim e nnshkruar

d. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet kompetent gjyqsor ose administrativ i vendit t themelimit t tenderuesit

e. Deklarata nn betim e nnshkruar

f. Deklarata nn betim e nnshkruar

g. Deklarata nn betim e nnshkruar

h. N lidhje me tatimet nj vrtetim i lshuar nga administrata tatimore t vendit t themelimit q OE nuk sht me vones n pagesn e tatimeve t paktn deri n erekun e fundit t vitit; dhe n lidhje me sigurimin social, nj certifikat t lshuar nga autoritetet kompetente ose operator publik q vrteton se nj gjendje e till nuk ekziston.

i. Nj certifikat lshuar nga autoritetet kompetente ose operator publik q vrteton q nj gjendje e till nuk ekziston.

j. Deklarata nn betim e nnshkruar

k. Nj certifikat lshuar nga autoritetet kompetente ose operator publik q vrteton q nj gjendje e till nuk ekziston.

l. Deklarata nn betim e nnshkruar

Krkesat minimale t kualifikimit

1. Prshtatshmri profesionale

a. Regjistrimi i Biznesit n vendin themelimit t OE q dshmon regjistrimin e OE n regjistrin e profesional, komercial dhe/ose korporativ.

a.

b. Autorizim ose licencim ose antarsim n nj organizat t veant pr shrbime profesionale t lshuar nga nj autoritet publik

a. Dshmi ose nj kopje e certifikats s biznesit

b. nj kopje e autorizimit/licencs/dshmis t antarsis ose deklarat nn betim q nj krkes e till nuk ekziston n shtetin e tyre

2. Gjendja ekonomike dhe financiare

a. Krkesat minimale t gjendjes ekonomike/ financiare

a. Deklarat adekuate ose deklarata nga nj ose m shum banka

b. Dshmi t polics relevante t sigurimit t lshuar nga nj kompani e licencuar dhe me reputacion

c. Kopje t certifikuara t nj ose m shum pasqyrave t bilancit ose pjes t pasqyrs s bilancit

d. Kopje t pasqyrave n t ardhura dhe raporteve t menaxhmentit t certifikuara nga nj kompani e licencuar a auditivit me reputacion

3. Aftsit teknike dhe/ose profesionale

N rast t kontrats pr furnizim t produkteve:

a. Vlera minimale referenc n lidhje me furnizimet n 3 vitet e fundit

b. Krkesat minimale t mundsive teknike t OE

a.

c. Krkesat minimale pr masat e sigurimit t cilsis

d. Mundsit e krkuara pr hulumtime dhe zhvillim

e. Numri minimal i teknikve ose organeve teknike t prfshira, n veanti pr kontrollim t cilsis

b.

f. Mostra, prshkrime, fotografi, etj.

g. Certifikat t produkteve n lidhje me prshtatjen dhe specifikat ose standardet.

c.

h. Inspektimi, n rast t produkteve komplekse ose t prdorimit t veant

N rast t kontrat pr ofrimin e shrbimeve:

a. Kulaifikimet minimale profesionale dhe edukative t stafit menaxheriale

a.

b. Vlera minimale referenc n lidhje me shrbimet n 3 vitet e fundit

b.

c. Numri dhe kualifikimet minimale t teknikve ose organeve teknike t prfshira n veanti ato t kontrollit t cilsis

c.

d. Minimumi i mesatares s fuqis puntore pr secilin nga 3 vitet

e. Krkesa minimale pr Veglat, hapsirat ose pajisjet teknike

f. Krkesat minimale pr masat e sigurimit t cilsis

g. Hapsirat e nevojshme pr hulumtime dhe zhvillim

h. Elementet e parashikuara pr nn-kontraktim

i. Informata tjera t duhura dhe relevante

d.

j. Inspektimi, n rast t shrbimeve komplekse ose t qllimeve t veanta

N rast t kontrats pr ekzekutimin e projekteve punuese ose performancs s aktiviteteve t ndrtimtaris :

a. Kualifikimet profesionale dhe edukative t stafit menaxherial

a.

b. Vlera minimale referenc n lidhje me shrbimet n 3 vitet e fundit

c. Krkesa minimale pr Veglat, hapsirat ose pajisjet teknike

d. Minimumi i mesatares s fuqis puntore dhe stafit menaxherial pr secilin nga 3 vitet

b.

e. Numri minimal i teknikve t punsuar

c.

f. Informata tjera relevante dhe t nevojshme

a. Nj list q liston furnizimet kryesore relevante t OE q specifikon: produktet e prfshira, shumn kontraktuale, datn dhe pranuesin

b. Prshkrim i mundsive teknike t OE

a.

c. Prshkrim i organizimit t sigurimit t cilsis dhe masave

d. Prshkrim i mundsive pr hulumtime dhe zhvillim

b. e. Prshkrim i teknikve ose organeve teknike t prfshira dhe CV-t e tyre

c. f. Mostrat e produktit, prezantime grafike dhe/ose fotografi t produkteve pr furnizim

d. g. Kopje t Certifikats

a. a. Lista e kualifikimeve profesionale dhe edukative dhe CV-n e tyre

b. Nj list q specifikon parimet relevante t performancs q specifikon: shrbimet e prfshira; shumn e kontrats; datn dhe pranuesin

b.

c. c. Shnime pr teknikt dhe organet teknike t prfshira dhe CV-t e tyre

d. d. Deklarat t mesatares s fuqis puntore t OE dhe numrin mesatar t stafit menaxherial pr secilin nga 3 vitet

e. e. Nj deklarat t veglave, hapsirave ose pajisjeve teknike n dispozicion t tenderuesi q ofron shrbimet

f. Prshkrimi i organizats dhe masave t sigurimit t cilsis

e. g. Prshkrim i hapsirave t hulumtimit dhe zhvillimit

h. nj shnim t elementeve t kontrats n fjal q tenderuesi parasheh t nn-kontraktoj

a. a. Kualifikimet profesionale dhe edukative t stafit menaxherial dhe CV-t e tyre

b. Nj list q specifikon secilin nga projektet punuese t OE dhe aktiviteteve t ndrtimit t kryera nga OE n 3 vitet e fundit t prcjellur me certifikat t ekzekutimit t mir q tregojn vlern, datn dhe llojin dhe vendin e projektit punues dhe/ose aktiviteteve t ndrtimit.

b. c. Nj deklarat t veglave, hapsirave ose pajisjeve teknike n dispozicion t tenderuesi q ekzekuton projektin pr pun

d. Deklarat t mesatares s fuqis puntore t OE dhe numrin mesatar t stafit menaxherial pr secilin nga 3 vitet

c. e. Shnime pr teknikt dhe organet teknike t prfshira

Shnim pr evidencn dokumentuese:

Periudha kohore e historikut pr evidencn dokumentuese nn krkesat e prshtatshmris kalkulohet nga data e publikimit t Njoftimit t Kontrats ose n rast t procedurs s negociuar pa publikim paraprak t njoftimit t kontrats, data kur ftesa pr pjesmarrje sht drguar.

N raste kur lshimi i dokumenteve ose certifikatave, nn krkesat e prshtatshmris ose prshtatjes profesionale nuk jan t arritshme pr arsye objektive, ose kur kto dokumente nuk mbulojn t gjitha rastet pr t cilat evidenca duhet t prodhohet, nj deklarat e shkruar n betim nga OE mund t pranohet si evidenc e mjaftueshme por OE do t pranoj mundsin e sanksioneve penale dhe civile, gjobave dhe dmeve, nse OE dorzon dokument me qllim ose me neglizhenc, deklarata ose shnime q prmbajn informata mashtruese ose t rrejshme.

N t gjitha rastet, operatori ekonomik q bn dorzimin do t krkohet t pranoj mundsin e sanksioneve penale dhe civile, gjobitje dhe dme, nse operatori i till ekonomik me qllim ose me neglizhenc dorzon dokumente, deklarata

Vrtetim n lidhje me krkesat e prshtatshmris do t krkohet t dorzohet nga nj tenderues t cilin autoriteti kontraktues ka pr qllim dhnien e kontrats. Kto dokumente duhet t dorzohen nga tenderuesi para dhnies s kontrats. Dshtim n dorzim t dokumenteve t tilla, tenderi i tyre do t refuzohet dhe AK do t vazhdoj me tenderuesin e listuar n vendin e dyt.

N rast t procedurs s kufizuar ose t negociuar pas publikimit t dhnies s kontrats, vrtetim n lidhje me krkesat e prshtatshmris do t krkohen q t dorzohen nga aplikanti t cilit autoriteti kontraktues ka pr qllim t ftoj pr tenderim (list t shkurt). Kto dokumente duhet t dorzohen nga Aplikantt para vendimit final t parakualifikimit nga Autoriteti Kontraktues. Dshtimi n dorzimin e dokumenteve t tilla, do t thot aplikacioni do t refuzohet.

Operatori Ekonomik mund t lejohet t tregoj gjendjen e tyre ekonomike/financiare prmes fardo dokumenti tjetr nga ato q AK krkon nse OE ofron arsye valide dhe AK i konsideron ato adekuate.

OE mund t lejohet t tregoj aftsi teknike/profesionale prmes fardo dokumenti tjetr nga ato q AK krkon nse OE ofron arsye valide dhe AK i konsideron ato adekuate. Ndrsa AK mund t krkoj nj list t projekteve referente dhe detaje kontaktuese t referuesve dhe t verifikoj referencat.

24 Grup i Operatorve Ekonomik

24.1 Nj tender mund t dorzohet nga nj grup i operatorve ekonomik. N kt rast grupi, me tenderin e tyre, duhet:

a. Dorzon nj deklarat t qart q t gjith antart e grupit jan s bashku dhe individualisht prgjegjs pr prmbajtjen e tenderit t grupit, dhe n rast q grupit i jepet kontrata, pr performancn e kontrats;

b. Dorzon nj deklarat t nnshkruar nga secili nga antart, q konfirmon pjesmarrjen e tyre n grup dhe se nuk jan duke marr pjes individualisht dhe/ose n grupe tjera n procedurn e njjt t prokurimit; dhe

c. Nj deklarat e nnshkruar nga t gjith antart t grupit pr t autorizuar partnerin udhheqs t veproj n emr t grupit.

24.2 Nj grup i till nuk do t krkohet t ket form t caktuar ligjore n mnyr q t dorzoj tenderin por AK rezervon t drejtn, nse nj krkes e till sht e nevojshme pr per

Documents

A02 Udhezues Operativ per Prokurimin Publik - KRPP