Журнал "ЖКГ України", лютий 2009

ЗМІСТ

3

№1 (14) СІЧЕНЬЛЮТИЙ 2009

21

23

51

45

АКТУАЛЬНА ТЕМА

Альтернативна енергетика

Альтернативное тепло . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

НОВИНИ

Влада

Ющенко почав боротьбу з "чорними зарплатами" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8В Україні

Комунальники просять державу вкласти Стабфонд в реконструкцію ЖКГ . . . . . . . . . . . .9У світі

Полякам доплачуватимуть за утеплення будинків . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Фінанси

Кабмін регламентував Порядок повернення кредитів за проектом "Розвиток міської інфраструктури" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12Украина готовиться освоить кредиты Мирового банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13Законотворчість

Парламент звернув свою увагу на програму реформування ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . .16Мінжитлокомунгоспом розроблено

Концепцію державної програми передачі гуртожитків територіальним громадам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17Новий законопроект про централізоване водопостачання . . . . . . . . . . . . . . .18Об'єкти ЖКГ здаватимуться в оренду виключно на конкурсній основі . . . . . . . . . . . . . .19Енергозбереження

Персональне тепло для кожного будинку . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Досвід регіонів

Уряд підтримує пілотні проекти з енергозбереження у Сумській області . . . . . . . . . . . .23Альтернатива завжди є, потрібно лише бажання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25Нова концепція теплопостачання міста Черкаси . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27Чернігівводоканал: на що піде позика Світового банку . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

Нормативна база

З 1 травня вводяться у дію нові Ліцензійні умови на послуги теплопостачання . . . . . .30Нові Правила підготовки теплових господарств до опалювального періоду . . . . . . . . .32Верховна Рада України ухвалила Закон "Про внесення доповнень до Закону України "Про концесії" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32Компанії та ринки

Регулирование и управление котельными установками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

4

ЗЗММІІССТТ

СКЛАД

редакційної колегії

журналу "Житловокомунальне господарство

України"

Члени редколегії

Запатріна Ірина Вікторівна

Заступник міністра з питань житловоBкомунальногогосподарства України, кандидат економічних наук

Лотоцький Орест Богданович

Перший заступник міністра з питань житловоBкомунального господарства України

Мазурчак Олександр Володимирович

Перший заступник міністра з питань житловоBкомунального господарства України

Рудий Володимир Петрович

Начальник Управління водопровідноBканалізаційногогосподарства Міністерства з питань житловоBкомунального господарства України

Кірюшин Володимир Миколайович

Начальник Управління житлової політики та розвиткужитлового господарства Міністерства з питань житловоBкомунального господарства України, кандидатекономічних наук

Сачава Наталія Анатоліївна

Директор Асоціації "Укржитлоексплуатація"

Манцевич Юрій Миколайович

Завідувач секретаріату Комітету Верховної Ради Україниз питань будівництва, містобудування та житловоBкомунального господарства

Передплатний індекс

99329 у ДП “Преса”

ВОДОПОСТАЧАННЯ

Обзор ринку

Аналіз ринку водопостачання та водовідведення на Україні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36Енергозбереження

Если в кране нет воды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40Регіони

Водные перспективы Крыма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42Компанії та ринки

Хіміки б'ють на сполох . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

МІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ

Новини

Розроблено технічні засоби достовірного обліку електроенергії для міського електротранспорту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44Компанії та ринки

Чи будуть українські тролейбуси обслуговувати ЄВРОB2012? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

БЛАГОУСТРІЙ


Нові правила надання послуг з вивезення сміття . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48Оцінюємо збитки від знищення об'єкту благоустрою . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА

Енергозбереження

Енергоефективність у будівлях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50Как сделать плоскую крышу непромокаемой и теплой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

СТОЛИЦЯ

Борги

До стягнення боргів за послуги ЖКГ підключать колекторні компанії . . . . . . . . . . . . . . .54Саночистка

Впровадження технології роздільного збирання ТПВ: крізь проблеми до реалізації . .55Київ будує нові колектори . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

ЮРИДИЧНА КОНСУЛЬТАЦІЯ

Роз’яснення

Особливості погашення іноземних кредитів у 2009 році . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

ОФІЦІЙНО

Документи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

ВИСТАВКИ, КОНФЕРЕНЦІЇ

План проведення Мінжитлокомунгоспом України семінарів, виставок, конференцій, конгресів, виставкових заходів у 2009 році . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

ККООЛЛООННККАА РРЕЕДДААККТТООРРАА

5

Журнал “ЖитловоBкомунальне господарство України”видається з вересня 2007 року

Реєстраційне свідоцтво: №13089B1973Р від 07.09.2007Засновники:

Міністерство з питань житловоBкомунальногогосподарства України

Видавництво “ТМА ”Трістан”

Видавець: “ТМА ”Трістан”вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056

тел./факс: (044) 457 16 77; (044) 332 74 33; (044) 407 62 87

eBmail: [email protected];[email protected]

РЕДАКЦІЯ

Головний редактор

Алюшин Сергій ЖановичeBmail: [email protected]

Заступник головного редактора

Федорченко Лариса МиколаївнаeBmail: [email protected]

Відповідальний секретар

Приходько Микола ВікторовичeBmail: [email protected]

Дизайн та верстка

Нефедов Андрій Борисович

Відділ передплати

Бачинська Наталія Миколаївнател./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33

eBmail: [email protected]Товстоліс Світлана Олександрівна

тел./факс: (044) 457 16 77

Розміщення реклами

тел./факс: (044) 332 74 33, 407 62 87

Віддруковано:

Типографія “Крамар”, м. КиївпрBт Московський, 16, оф. 512

Передплата на журнал приймається:у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”

вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056тел./факс: (044) 457 16 77

(044) 332 74 33(044) 407 62 87

eBmail: [email protected];[email protected]

При використанні матеріалів або передруку посилання нажурнал обов’язкове. За достовірність інформації урекламних матеріалах несе відповідальністьрекламодавець

Передплатний індекс99329

у ДП “Преса”

Ми знову раді зустрітися з Вами на сторінках нашого журналу. Комусь можездатися, що напруження в країні вже сягнуло межі, але будьмо оптимістами. З будьBякого становища завжди є як мінімум два виходи. Або погодитись із тим,що гірше бути не може і сидіти B чекати невідомо чого, або ж, незважаючи на всіпроблеми, наполегливо працювати.

Давайте разом усміхнемося! На дворі вже весна із чудовими святами, коли миможемо привітати найкращу половину людства B жінок! Адже це не лише дружиBни, матері, сестри, доньки. Це і колеги по роботі, і ми приєднуємося до всіх найкBращих побажань, які отримають працівниці житловоBкомунального господарствау цей чудовий весняний місяць!

Разом з тим відзначимо, що в нашій галузі найгарячішими залишаються пиBтання енергозбереження. Про деякі новаторські підходи до розв'язання проблемпереходу на альтернативні джерела палива для надання послуг з опалення урегіонах ми розповімо вже у цьому номері. Про те, що планують зробити, ми розBповідатимемо у наступних. Пропонуємо вам приєднатися і поділитися своїмдосвідом енергозбереження на сторінках нашого видання.

Цього року майже 10 міст України вже отримають гроші Світового банку на реBалізацію проектів з модернізації систем водопостачання і водовідведення. Яквідбуватиметься цей процес, ми також плануємо розповісти у наступних номерахжурналу.

Не менш важливою стає і тема термомодернізації наших будинків, які втрачаBють до 50% отримуваного тепла. Зокрема, у некомфортному температурному реBжимі в наших будинках винні не лише старі і діряві тепломережі, а також холодністіни, не утеплені вікна, двері, дахи, підвали. На нашу думку, приклад більш дбайBливого ставлення до свого житла сьогодні повинні давати ОСББ. Це будинки, делюди об'єдналися з метою створення кращих умов життя.

Редакція звертається із пропозицією до всіх керівників ОСББ, які є передпBлатниками нашого журналу, стати дописувачами рубрики "Мій ОСББ". Ми готовіотримувати Ваші історії, Ваші запитання та разом з Вами шукати відповіді на них.

Працюймо разом!—Â„≥È ¿Î˛¯ËÌ

√ÓÎÓ‚ÌËÈ Â‰‡ÍÚÓ

ÿ‡ÌÓ‚Ì≥ ˜ËÚ‡˜≥!

www.jkg.com.ua

ЖИТЛОВОBКОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ6

Альтернативна енергетикаААККТТУУААЛЛЬЬННАА ТТЕЕММАА

Обзор существующих возможностей отопления:

Альтернативное тепло

Традиционные "дедовские" предусматривают использованиедров, деревянных пелет, черного и бурого угля, торфа

преимущества: относительная дешевизна топлива (кроме пелет), небольшиекапиталовложения в оборудование. недостатки: невозможность автоматизации процесса, необходимы помещения дляхранения топлива, пожароопасность, загрязнение территории, неудобство.

Возобновляемое растительноесырье: отходы животноводствавключают траву, солому, биогазиз навоза

преимущества: почти бесплатное сырье.

недостатки: ограниченная сырьевая база и круг использования, отсутствие массовогопроизводства оборудования, трудности автоматизации.

Возобновляемая энергетикапутем получения энергии изветра и солнца

преимущества: дешевая теплая вода при сезонном (летнем, например в пионерлагерях)использовании для прямого подогрева воды.

недостатки: высокая себестоимость электроэнергии: из ветра B более гривны за кВт, изсолнца B более трех гривен за кВт. Большие капиталовложения: 5000B12000 гривен за кВтустановленной мощности. Негарантированное энергоснабжение, зависимость от погоды.

Тепловые насосы преимущества: самое дешевое тепло для отопления, подогрева воды, подогрева бассейна,систем снеготаяния, антиобледенения и кондиционирования (охлаждения). Относительномалое потребление электроэнергии, простое обслуживание, высокая надежность идолговечность оборудования. Отсутствуют выбросы и загрязнения. Относится квозобновляемой энергетике, не вредит окружающей среде.недостатки: относительно большие начальные капиталовложения: от 2000 до 9000 гривен закВт установленной тепловой мощности, специфические условия для установки разных видов.

Отопление электроэнергией преимущества: экологически чистый вид топлива. Украина вырабатывает большеэлектроэнергии, чем потребляет. Доступная цена, относительно дешевое оборудование.

недостатки: ограниченная пропускная способностью распределительных электросетей,необходимость выполнить комплекс работ по модернизации электросетей.

Резкий рост цен на импортный при�родный газ заставил активно искать аль�тернативные источники энергии, пригод�ные для использования в коммунальнойтеплоэнергетике. Альтернативой газувполне способна стать электроэнергия,стоимость которой в ночное время почтивдвое дешевле дневной, а мощностивполне достаточны для обеспечения внут�ренних потребностей в электричестве.Остальные виды топлива могут претендо�вать пока что на роль дополнительных.

Насколько эффективным и привлека�тельным является сегодня использованиеэлектроэнергии? Мнения специалистовне всегда одинаковы.

Переход от принципа"всем по чуть/чуть" кпринципу "индивидуальнойкомфортности"

Кто ходил зимой или ранней весной поулицам Киева, наблюдал "просеки" зеленисреди снега. Если считать в цифрах, то этовыглядит следующим образом. Ширинатакой просеки обычно 2B3 м, длина B неменее 50B100 м, трубы теплоцентралипроложены на глубине около 2 м. Такимобразом, около 600 м3 земли имеет темпеBратуру как минимум на 10 градусов выше,чем окружающая среда. Любой может легB

ко посчитать, что количество теплоты, неBобходимое для такого бесполезного нагBрева подобной массы грунта, составитоколо 2500 кВт в час. А ведь это только на100 м трубы центрального теплоснабжеBния. Поэтому в квартирах батареи редкоимеют температуру более 42B52°С и выдеBляют в помещении не более 50 Вт на 1 м2.С другой стороны, строительные нормы иправила предусматривают температуруотопительного прибора 85°С и затраты наобогрев помещения 89 Вт на 1 м2. И именBно из этого расчета мы платим за отоплеBние круглый год. А разница в почти 40 Втна каждый метр обогреваемой площади,оплачиваемая нами, идет на обогрев зеBленых лужаек среди снежных заносов. МоBжет себе разумный и рачительный хозяин

позволить топить печку банкнотами? Вряд ли.

Именно финансовая целесообразBность перехода с одного источника тепBлоснабжения на другой должна быть главBным аргументом.

Кроме цены услуги потребителя интеBресует и определенный уровень комфортBности в жилье. Существующие системыцентрализованного отопления не всегдамогут создать комфортную температуру вквартирах многоэтажных домов. Так илииначе, но это напрямую зависит от техниBческого состояния теплосети.

Мнение специалистаЭлектроотопление может быть сегодня

более экономично выгодным, считает диBректор ВП "Экотерм" Семен Найманов. Поего расчетам, обогрев квартир электричеBством будет в сравнительных ценах не намBного дороже, чем централизованным отопBлением, но разница в получаемом потребиBтелем количестве тепла существенна.

Наиболее оптимальной областью приBменения для электрообогрева являютсяадминистративные здания и здания бюдBжетной сферы. Для обогрева таких зданийиспользуется электроэнергия по ночному,самому дешевому тарифу.

Например в городах, находящихсявблизи тепловых и атомных электростанB

№1 (14) СІЧЕНЬBЛЮТИЙ • 2009

ААККТТУУААЛЛЬЬННАА ТТЕЕММАААльтернативна енергетика

7

ций или предприятий, на которых имеютсязначительные энергетические мощности,не задействованные ночью, можно, польBзуясь дешевым ночным тарифом, нагреBвать воду в аккумулирующих емкостях, аднем "гонять" ее по системе отопления.

В отличие от Украины в странах ЗападBной Европы и в экономически развитыхстранах стоимость энергоносителей весьBма высока и в пересчете на кВт·ч практиBчески одинакова для различных его видов(газ, жидкое топливо, электричество и др.). Стоимость газа и электроэнергии вЕвропе на обогрев 1 м2 площади (в часобычно расходуется типовыми электропBриборами 0,1 кВт электричества или 0,025кубометров газа) и эксплуатационныерасходы на электрообогрев и газовыйобогрев сравнимы (соотношение электриBчествоBгаз = 0,33). Но капитальные расхоBды на установку электрообогрева в 2B3 раBза меньше, чем на установку газовых обогBревателей или бойлеров. Не говоря уже опотерях на обогрев улицы.

К тому же экономическая целесообBразность использования электроотоплеBния обоснована распространенностьюприменения многотарифных счетчиковэлектроэнергии (потребление более деBшевой "ночной" и "полупиковой" электроBэнергии). При таком подходе, с одной стоBроны, потребление электроэнергии в часыминимума несущественно влияет на износэлектросетей, а также позволяет частичнорешить проблему загруженности линийэлектропередач. С другой стороны, стиBмулирует использование различных техBнологий аккумулирования тепла, наприBмер в бетонной стяжке системы напольноBго отопления или за счет нагрева большоBго количества воды для ГВС с последуюBщим его потреблением в дневные часы.Экономическая эффективность таких сисBтем достаточно высока.

Особой популярностью эта схемапользуется в отдаленных населенныхпунктах в сельской местности, куда приBродный газ так и не пришел, а мазутныекотельные не пережили развал СССР. С помощью электричества стали обогреBвать свои жилища и горожане, волеюсудьбы лишенные иных источников тепла.

Сдерживающим фактором для Украиныв массовом применении электрическогоотопления B недостаток мощностей электBросетей. Например, для обеспечения горяBчей водой и теплом дома площадью 100 м2

нужен котел мощностью не меньше 10 кВт.Далеко не везде электрики могут выделитьстолько мощностей на каждый дом B чтобыэто сделать, нужно перекладывать электBросети, устанавливать дополнительныетрансформаторы и электроподстанции.Это же касается и электропроводки: вбольшинстве помещений она не рассчитаBна на такие нагрузки и, чтобы установитьэлектрокотел, ее нужно заменить.

Также проблема массового использоBвания электроэнергии как одного из осBновных источников тепла сдерживается итем, что для ее выработки используют поBка что тот же газ.

"Я вообще считаю, что использоватьгаз для выработки тепла и электроэнерBгии, это абсолютно нецелесообразно, Bговорит С. Найманов. От этого ушли пракBтически во всех развитых странах. Для поBлучения электроэнергии нужно применятьновые научные разработки, чтобы на ТЕЦиспользовать не импортный газ, цена коBторого все время растет, а сжигать дешеBвые сорта украинских углей, запасов котоBрого нам хватит лет на 300. Это значит,можно будет не только получать электроBэнергию, но и развивать угольную проBмышленность, создавать рабочие места,возродить все депрессивные регионы УкBраины. Нужно не заменять газ на котельBных углем или мазутом, а переводить их наработу на той электроэнергии, которуюбудут вырабатывать в Украине и паралBлельно использовать сбросное тепло отэнергогенерирующих предприятий. Тогдаможно будет говорить о доступной цене икачестве тепла как от централизованногоотопления, так и от электроотопления".

С.Найманов сделал даже приблизиBтельный расчет по сравнительной стоиBмость 1 кВт/часа тепла для разных потреBбителей при использовании газа и электBричества.

Согласно официальным данным, в Украине с помощью электрического отопBления обогревается 15 тыс. квартир и 10 тыс. учреждений социальной сферы(школы, клубы, больницы, дошкольныедетские учереждения и другие). Общаямощность существующего электроотоплеBния не превышает 200 тыс. кВт·ч. Но, несмотря на довольно пессимистичнуюреальность, сторонники электроотопленияс оптимизмом смотрят в будущее и отмеBчают перспективность развития данноговида теплоснабжения. Такой оптимизм, вчастности, обусловлен существующим поBложением дел. С одной стороны, мы являBемся свидетелями постоянного повышеBния цен на энергоносители с постепеннымприближением к мировому уровню, что, всвою очередь, заставляет пересматриватьотношениe к газу как к самому дешевомувиду топлива. С другой стороны, при проBизводстве электроэнергии возможно неогBраниченное использование альтернативBных источников энергии, таких как энергияземли, ветра, приливов и отливов, сжигаBние бытовых отходов, атомная энергия идр. Все эти виды энергии являются практиBчески неисчерпаемыми, в отличие от газа,нефти, твердого топлива.

Способ теплоснабженияСтоимость с НДС, грн.

Централизованное отопление для жилого сектора при цене 1 Гкал/час B 160 грн. 0,14

Централизованное отопление для бюджетных организаций 0,53

От собственной газовой котельной для населения при цене газа 1142 грн. за 1000 м3 0,16Тоже для бюджетных организаций при цене газа 2542 грн. за 1000 м3 0,35

От собственной электрокотельной при использовании трехзонного тарифа(ночной тариф + аккумуляторный бак) 0,19

То же для бюджетных организаций:Только ночной тарифНочной + 50% полупиковыйНочной + 100% полупиковый

0,1750,4450,505


ВЛАДАННООВВИИННИИ

Кабінет Міністрів має намір ввестипосаду віцеBпрем'єра з питань ПЕК, ЖКГта будівництва.

Це питання вже пройшло попереднєобговорення на засіданні Уряду, протекоаліція ще не розглядала можливу канBдидатуру на цей пост.

"З питаннями, які ми обговорювали нараді, один лише Мінрегіонбуд не впоBрається. У антикризових заходах задіянотакож Міністерство ЖКГ, Державну іпотечBну установу, Мінфін, Мінекономіки. І осьтут не вистачає віцеBпрем'єра, який би коBординував роботу всіх органів", B зазначивМіністр з питань житловоBкомунальногогосподарства Олексій Кучеренко.

Юлія Тимошенко ще не вирішила:обмежити функції нового віцеBпрем'єралише будівництвом або ж покласти нанього відповідальність за все народнегосподарство. Якщо на віцеBпрем'єрабуде покладена відповідальність за всюекономіку країни, то в цьому випадку виBсокий пост найімовірніше дістанетьсярадникові Прем'єра Віталію Гайдуку.

У Кабміні з'явиться віце/прем'єр по ЖКХ

Ющенко почав боротьбу з "чорними зарплатами"

Нове житло здаватиметьсятільки з "паспортоменергоефективності"

З 1 січня 2009 року замовники зоBбов'язані вводити будинки в експлуаBтацію разом з енергетичним паспортом,що відповідає останнім вимогам з енерBгоефективності та енергозбереження.Про це повідомив начальник УправлінняархітектурноBконструктивних і інженерBних систем будівель і споруд МінрегіонBбуду Олександр Авдієнко.

За його словами, у січні 2009 рокужитло в експлуатацію не здавалося, тоBму паспортів, відповідно, ще немає. Якзазначив Олександр Авдієнко, головнезавдання будівельної галузі на 2009 рік Bрозроблення нової галузевої програми,нормативної бази, "яка вирішить всіпроблеми, включаючи питання енергоBефективності та енергозбереження"."Протягом 10 років на 27 пілотних проекBтах були перевірені нові напрацювання,що дозволяють підвищити теплозбереBження в будинках більш, ніж на 40%", Bпідкреслив він.

Президент Віктор Ющенко 5 січняпідписав Закон України "Про внесеннязмін до деяких законодавчих актів Українищодо питань загальнообов'язкового дерBжавного соціального страхування", прийBнятий парламентом 12 грудня 2006 року.

Як повідомляє пресBслужба ПрезиденBта, Законом вносяться зміни до КодексуУкраїни про адміністративні правопоруBшення щодо запровадження адміністраBтивної відповідальності фізичних осіб, якіне мають статусу підприємців і використоBвують найману працю. Карати незаBреєстрованих роботодавців будуть "занесвоєчасне подання заяви про взяття на

облік у Фонді соціального страхуваннянайнятих працівників від нещасних виBпадків на виробництві і професійних захвоBрювань України".

Документом також передбаченавідповідальність фізичних осіб, зокремапідприємців, які використовують найманупрацю, і посадовців підприємств, установ,організацій за порушення термінів і обсягівсплати страхових внесків, а також у разіприховування або заниження суми зарплаBти, на яку нараховуються страхові внески.Йдеться про так звані "чорні" зарплати.

Крім того, відповідальність передбачеBна і у випадку неподання звітності щодострахових внесків, несвоєчасного інфорBмування Фонду про нещасні випадки навиробництві і професійні захворювання,які сталися на виробництві, а також за пеBрешкоджання уповноваженим особамФонду у здійсненні перевірок.

За вказані правопорушення, залежновід їх виду, передбачені штрафи у розмірівід 8 до 20 неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян, що становитиме від 136до 340 грн.

Тимошенко пропонує податкові канікули

Прем'єрBміністр України Юлія ТимоBшенко пропонує звільнити на десять роківвід податку на прибуток, ПДВ й акцизнихзборів діяльність підприємств, пов'язану звикористанням альтернативних поновлюBвальних джерел енергії. Про це Прем'єр заBявила під час спеціального засідання Урядуз питань інвестиційних проектів у галузіенергозбереження.

"Необхідно дати повні податкові каніBкули на десять років для виду діяльності, а не для підприємства, який пов'язаний звикористанням поновлювальних джереленергії", B зазначила Юлія Тимошенко.

За її словами, на сьогодні в енергетичBному балансі лише 0,83% від загальногообсягу споживання становлять поновлюBвані джерела енергії. "Ми ставимо передсобою завдання відкоригувати єдину страBтегію розвитку ПЕК таким чином, щоб вєдиному енергетичному балансі відновлюBвані джерела становили від 20 до 25%", Bпідкреслила голова Уряду.

Саме тому, за словами Прем'єрBміністра, Уряд ініціює проведення інвентаB

ризації можливих джерел виробництвабіогазу, розробляє зміни до законів щодозапровадження пільг для підприємств, яківикористовують альтернативні джерелаенергії, впроваджує програми встановленBня індивідуальних теплових пунктів.

Юлія Тимошенко переконана, щозниження податків дозволить активнішерозвивати як використання поновлюваBних джерел енергії в Україні, так і екоBноміку в цілому, оскільки це сприятиместворенню нових робочих місць і,відповідно, надходженню доходів додержавного бюджету.

№1 (14) СІЧЕНЬBЛЮТИЙ • 2009 9

ННООВВИИННИИВ Україні

Комунальники просять державу вкласти Стабфонд в реконструкцію ЖКГ

Комунальники просять керівництвокраїни вкласти кошти Стабілізаційногофонду в державну антикризову програмудокорінної модернізації усієї системи ЖКГУкраїни.

На їхню думку, галузь життєзабезпеBчення здатна сьогодні спожити практичновсю незатребувану на світових ринкахпродукцію вітчизняних підприємств B будBматеріали, труби, вироби машинобудівнихзаводів та ін., що дозволить компенсуватинегативний вплив фінансовоBекономічноїкризи на експортні галузі.

Відповідне звернення Асоціація ЖКГ"Дім" вже надіслала Президенту України,Прем'єрBміністру і спікеру Верховної Ради,повідомив голова Асоціації ОлександрСемченко. "Запас міцності, який залишавBся в галузі зі старих часів після 1991 року,

вичерпаний. При розвитку подій за такимсценарієм єдиним можливим результатомможе стати повернення до середньовічнихстандартів побуту", B підкреслюється у доBкументі.

Представники Асоціації наголосили натому, що "комунальна" антикризова прогBрама обійдеться дешевше, ніж будьBякийінший інфраструктурний проект державноїваги. "На відміну від інших проектів, для таBких капіталовкладень можуть використоBвуватися як кошти бюджетів усіх рівнів, такі особисті внески співвласників багатокBвартирних будинків, що значно зменшуєнавантаження на державний бюджет. Неговорячи вже про те, що результатами таBкого інвестування користуватимуться щедекілька поколінь жителів України", Bйдеться у зверненні.

На думку авторів ініціативи, програмареконструкції комунального господарBства дозволить практично повністюліквідувати безробіття, спричинене криBзою. "Саме ця діяльність може стати тимисамими "суспільними роботами", до якихзалучатимуться люди, що втратили робоBту або відправлені у безоплатну відпустку.Замість того, щоб без користі сидіти удоBма, тимчасово незайняті громадяни, нанашу думку, із задоволенням вийдуть,щоб прибрати сміття або замінити старітруби в підвалі", B переконані автори доBкумента.

Україна зацікавлена у залученні інвестиційпотужних японських корпорацій. Про цеПрем'єрBміністр України Юлія Тимошенкозаявила під час зустрічі з керівникамияпонських корпорацій "Сумітомо", "МаруBбені", "Мітсубісі", "Іточу", "Соджиц","Міцуї".Прем'єр запропонувала представникамяпонських корпорацій організувати єдинукоманду, яка втілюватиме вже напрацьоBвані та нові інвестпроекти. За її словами,це, зокрема, 29 великих проектів на суму 6 млрд. доларів, а також 358 проектів по"зелених" інвестиціях на суму 10 млрд. доBларів. Юлія Тимошенко переконана, що акBтивізувавши таку співпрацю, Україна можевийти із кризи "сильнішою, впевненішою іреформованішою". Прем'єр також запропонувала уряду Японіїдомовитися щодо підписання міжурядовоїугоди про реконструкцію інженерних меBреж України. Про це йшлося під часзустрічі з представниками японської корBпорації "Марубені". Юлія Тимошенкопідкреслила, що Україна потребує масшBтабної реконструкції всіх інженерних меBреж, зокрема теплових котелень. На її думBку, японські компанії, які працюють в УкBраїні, мають досвід для здійснення такогомасштабного проекту. Крім того, глава Уряду України і представBники корпорації "Марубені" обговорилиможливість реалізації спільних проектів зочищення стічних вод та програми із заBбезпечення населених пунктів Україниякісною питною водою. Під час зустрічі також була досягнута попеBредня домовленість про можливу співпраBцю в рамках програми утилізації шахтногогазу B метану.

Портфель японськихінвестицій в українськуекономіку може скласти 16 мільярдів дол. США

У Кременчуці презентували програмуресурсного центру для створення новихта підвищення ефективності існуючихоб'єднань співвласників багатоквартирBних будинків (ОСББ). Над цим гроBмадська організація "Фонд розвитку гроBмади Кременчука" працюватиме до травBня 2009 року. На презентацію ресурсногоцентру прибув директор програми "ПоBсилення впливу громадянського сусBпільства" фонду "Відродження" ОлексійОрловський.

"Фонд "Відродження" розглядає КреBменчук як стартовий майданчик длявтілення цієї програми по всій Україні", Bзазначив О.Орловський. За словами креB

менчуцьких виконавців програми, йдетьсяпро 13 кроків у створенні ОСББ.

Щодо самого проекту та його втіленняу життя, то за приклад узято Макіївку.Перший крок у цьому напрямку, створенBня Асоціації ОСББ Кременчука, вже зробBлено. "Ми не будемо наполягати на неBгайному створенні, лише оприлюднимодля мешканців міста всі перевагиоб'єднання співвласників багатоповерхоBвих будинків", B за словами організаторастворення ресурсного центру в КременBчуці, депутата міської ради Ігоря СеменяBченка, у цілому планується створити абодопомогти у створенні двох десятків таBких об'єднань.

Фонд Сороса допоможе створити ОСББ


У СВІТІННООВВИИННИИ

Уряд Польщі планує повертати 20% вартостіпроведеної модернізації для утепленняприватного або житлового будинку.

Як пише газета "Polska", також з цього рокукредит на утеплення житла можна будеотримати на 30, а не 10 років, як раніше. Крімтого, згідно з новим законом, кожен охочийутеплити власне житло зможе узяти кредитбез власного внеску, який раніше вимагавсяу розмірі не менше 20% загальної вартостімодернізації.

За підрахунками експертів, утепленнябудинків, яке найчастіше досягаєтьсязаміною старих вікон і дверей на сучасні тавстановленням нових систем опалення,дозволить заощадити 30% на оплаті рахунківза тепло. "У рік це може бути навіть декількатисяч злотих (1 долар коштує близько 3 злотих)", B пише газета.

Полякам доплачуватимутьза утеплення будинків

Створено новий видальтернативного палива

Будинки, що обігрівають себе самі

Програма встановлення у будинкахіндивідуальних теплових пунктів (ІТП)стартувала у столиці Башкирії Уфі рік тому.На реалізацію проекту місто взяло кредиту Європейського банку реконструкції і розBвитку.

За даними комунальників, зараз власнітеплові пункти вже отримали 67 уфимсьBких будинків, у 89 B монтаж завершується.У цілому до кінця терміну реалізації прогBрами ними планується переобладнати 505житлових будинків.

На думку начальника відділу цільовихпрограм МУП УЖГ Уфи Альфреда ЗінаBтулліна, монтаж ІТП дасть декілька незапеBречних плюсів. ПоBперше, це дозволитьвідмовитися від труб гарячої води, яка буBде підігріватися у власному тепловомупункті будинку безпосередньо перед поBдачею споживачеві. ПоBдруге, дозволить

уникнути аварій на трубопроводах гарячоїводи.

За словами фахівців, саме система гаBрячого водопостачання завдає комунальBникам основну масу проблем. Якщомагістралі центрального опалення, де виBкористовується хімічно очищена вода,служать до 25 років, то трубопроводи з гаBрячою водою через активну корозію довоBдиться змінювати раз на 5B7 років.Більшість розкопок на вулицях і подвір'яхпов'язана саме з ними.

Крім того, підвищиться надійність робоBти системи у цілому. На відміну від практикипідігріву води для декількох десятків буBдинків у крупних газових бойлерних у разіаварії індивідуального теплового пункту безгарячої води залишаться мешканці однієїбудівлі, а не цілого мікрорайону.

http://www.airweek.ru/

Алчевські вчені експериментують з отриманням палива з водопровідної води

Джерела непоновлюваних енергоBносіїв мають ліміт: чогось вистачить насотні, чогось B на десятки років. Потреби жлюдства в енергії зростають у геометBричній прогресії.

З іншого боку, зростання автопарку увсьому світі призводить до збільшення виBкидів в атмосферу шкідливих речовин. Ціобставини змушують шукати нові види паBлива. Поки весь світ "сушить" голову надтим, де знайти альтернативу бензину,вчені з Алчевська почали робити дешевепаливо для машин на основі звичайної воBди з крану. Рецепт запозичили з радянсьBкої "Техніки молоді". Експериментальнаустановка вже працює, щоправда, поки влабораторних умовах.

"Перші якісні результати експериBментів з отримання газоподібного водню уході електролізу води з використаннямелектричної дуги ми отримали вже через 3місяці. Отримання водню методом електBролізу досить перспективно. Адже для тоBго, щоб розкласти воду на складові,потрібна всього лише електрика", B поясBнює Ірина Смирнова, заступник директоBра з наукової роботи НауковоBдослідногопроектноBконструкторського інституту(НДПКІ) "Параметр" на базі ДонбасівськоB

го гірничоBметалургійного університету(ДОНГТУ). Лабораторна модель чудоBреактора вже була представлена вченимина Міжнародній науковоBпрактичній конBференції в Алчевському ДОНГТУ.

"Зараз, напередодні енергетичної криBзи, учені серйозно займуться пошукомальтернативи. Потреби людства в енергіїзростають. А вода B найдоступніша і безBпечніша речовина. За водою майбутнє", Bпереконана Ірина Смирнова.

За словами учених, у водню є всі переBваги для того, щоб витіснити нафту і газ зісвітового паливного ринку, адже такий виденергії у 7B10 разів дешевше за бензин, аголовне B екологічно чистий.

В Японії група вчених розробила новий видбіопалива, який можна створювати задопомогою морських водоростей. Урядкраїни дуже зацікавився цією розробкою, інайближчим часом планується запуститивиробництво альтернативного палива.

Учені вважають, що процес отриманнябіоетанолу з морських водоростей, якимирясніє узбережжя країни, буде вигіднішимпорівняно з використанням кукурудзи абоінших злаків.

Розробники мають намір протягом п'ятироків провести детальне дослідженняотриманого палива. До того ж, за цей часпланується впровадити необхідні технологіїдля налагодження виробництва.

Уряд Японії вже виділив на розвиток цьогопроекту 60 млн. ієн.


ННООВВИИННИИРЕГІОНИ

Шість мільйонів гривеньможна економити щороку лише від заміниосвітлювальних приладів

"Миколаївводоканал" нарешті реконструюють

У Волинській облдержадміністраціївважають, що за рахунок впровадженняенергоефективних технологій у закладахбюджетної сфери можна економити значнібюджетні кошти.

Щороку в області на потреби освітленBня у закладах бюджетної сфери витраBчається майже 21 млн. кВт/год., або 50%усієї спожитої електроенергії. У програмахсоціальноBекономічного розвитку міст тарайонів на 2009 рік було запропонованопередбачати виділення коштів на реконBструкцію систем освітлення в обсязі до15% від суми коштів, що спрямовуються навпровадження енергозберігаючих заходів.Це необхідно для того, щоб протягом 7B8 років завершити заміну старих ламп наенергоефективні.

У цілому очікується, що від впровадBження компактних люмінесцентних ламп ілюмінесцентних ламп з електроннимипускорегулюючими апаратами енергосBпоживання на освітлення у бюджетнихзакладах області знизиться на 50%, абона 10B12 млн. кВт/год. У цінах 2008 рокущорічна економія становитиме майже 6 млн. грн.

Заступник голови Волинської облBдержадміністрації Василь Дмитрук зазBначив, що значний економічний ефектдало б також застосування теплових наBсосів, інших енергоефективних техноBлогій. І це конче необхідно робити, аджецей рік у фінансовому плані буде дужескладним.

Міністерство з питань житловоBкомуBнального господарства України таМіністерство економіки України 30 грудня2008 року ухвалили рішення продоцільність підготовки спільного з ЄвроBпейським інвестиційним банком (ЄІБ) проBекту "Розвиток системи водопостачаннята водовідведення в місті Миколаєві".

Проект загальною вартістю 16,5 млн.євро розроблений відповідно до завдань,передбачених Загальнодержавною прогBрамою реформування і розвитку ЖКГ на2004B2010 роки, планом розвитку МКП"Миколаївводоканал" на 2006B2012 роки, ірозрахований на кредит ЄІБ і грант ЄвроBкомісії.

Проект, розроблений фахівцями "МиBколаївводоканала" спільно з експертамигрупи DABLAS Європейської Комісії, склаBдається з короткострокової і довгострокоBвої програми реалізації інвестиційногопроекту.

Короткостроковий інвестиційний проBект розвитку системи водопостачання і воB

довідведення Миколаєва, розрахованийна 8 років, передбачає виконання робіт іззабезпечення безаварійної роботи міськихсистем водопостачання і водовідведення зметою приведення послуг у відповідність знаціональними нормами і стандартамиякості питної води шляхом: капітальногоремонту окремих ділянок водопровідних іканалізаційних трубопроводів; частковоїреконструкції та модернізації очисних споBруд каналізації; активного впровадженняенергозберігаючих технологій і устаткуBвання; забезпечення екологічної, опеBраційної безпеки технологічних процесів,пов'язаних з використанням хлору; встаBновлення системи дистанційного упBравління та контролю роботи насоснихстанцій, мереж і споруд, їх реконструкції іпереобладнання; зонування системи воBдопостачання міста; модернізації обладBнання лабораторій водопроводу, очиснихспоруд каналізації.

Це забезпечить, зокрема, поліпшеннятехнічного стану систем водопостачання іводовідведення, підвищення якості очиBщення стічних вод, зменшення собіварBтості послуг тощо.

Реалізація довгострокового інвесBтиційного проекту, розрахованого на 20B25 років, передбачає будівництво новихочисних споруд самопливної каналізації,що приведе до зменшення кількості насосBних станцій і сприятиме зниженнюсобівартості послуг. Крім того, передбачеBна повна автоматизація процесів водопосBтачання і водовідведення міста.

Луганські школи переходять на електричне опалення

Луганська міська рада затвердилацільову програму "Альтернативне тепло" вустановах охорони здоров'я і освіти ЛуBганська на 2009B2010 роки".

За словами міського голови СергіяКравченка, в рамках цієї програми передBбачається опалювати школи і лікарні за доBпомогою електрики. "У нас є електроапаBратний завод, який випускає електричнісистеми обігріву. Ми вважаємо, що це хоBроша перспектива", B підкреслив СергійКравченко.

За його словами, вже сьогодні одна зшкіл у Жовтневому районі міста повністюопалюється електрикою. Це поки лише

експеримент, проте міська влада маєнамір найближчим часом показати цюшколу Міністрові з питань ЖКГ України.Після чого, зазначив Сергій Кравченко, таBку практику можна буде впроваджувати вінших установах охорони здоров'я й освітиЛуганська.

За словами міського голови, програма"Альтернативне тепло" допоможе піти відвисоких цін на газ, які є сьогодні. "Якщо миплатитимемо 2,5 тис. грн. за 1000 кубоBметрів газу B бюджет цього не витримає.Ми сьогодні платимо близько 40 млн. заенергоносії. Це дуже велика сума для бюдBжету", B підкреслив мер.


ФінансиССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ

Кабмін регламентував Порядок

повернення кредитів за проектом

"Розвиток міської інфраструктури"Постановою Кабінету Міністрів

України від 17 грудня 2008 року №

1088 затверджено Порядок забезпеченBня виконання комунальними підприBємствами, що надають житловоBкомуBнальні послуги, боргових зобов'язань урамках реалізації "відкритого компоненBта" спільного з Міжнародним банком реBконструкції та розвитку (МБРР) проекту"Розвиток міської інфраструктури". ДіяПорядку поширюється на комунальніпідприємства, що надають житловоBкоBмунальні послуги з водопостачання, воBдовідведення та утилізації твердихвідходів (далі B комунальне підприємBство) та планують взяти участь у реBалізації "відкритого компонента" спільBного з МБРР проекту "Розвиток міськоїінфраструктури".

"Відкритий компонент" B частинапроекту, що передбачає відповідно до УгоBди про позику використання комунальнимпідприємством кредиту, який буде надаBний йому згідно з договором про субкреBдитування, з метою заміни енергоємногообладнання енергозберігаючим і провеBдення робіт з реабілітації інфраструктурита модернізації обладнання на підставізапропонованих підприємством інвесBтиційних проектів.

Договір гарантії B договір міжМінфіном і міською радою щодо відBповідальності міської ради за забезпеченBня своєчасного та у повному обсязі викоBнання комунальним підприємством, відіBбраним для участі у реалізації "відкритогокомпонента", зобов'язань з погашення іобслуговування кредиту, який буде йомунаданий згідно з договором про субкреBдитування.

Договір про субкредитування B доBговір між Мінфіном, МінжитлокомунгосBпом та комунальним підприємством,відібраним для участі у реалізації "відBкритого компонента", про кредитуваннятакого підприємства за рахунок коштів,що надаються згідно з Угодою про позиBку, для реалізації запропонованих підBприємством інвестиційних проектів.

Істотні умови отримання кредиту Bрозмір кредиту, умови його наданняМінфіном та повернення комунальнимпідприємством, строки погашення кредиBту і виплати за ним відсотків, напрями виBкористання коштів. Примірні форми догоBвору гарантії та договору про субкредитуBвання встановлюються Мінфіном.

Відбір комунальних підприємств здійBснює Мінжитлокомунгосп шляхом провеBдення конкурсу відповідно до затверджеBного ним Порядку (журнал "ЖКГУ"

№ 8(11) за 2008 рік) з обов'язковим ураBхуванням рішення міської ради про місцеBвий бюджет, у якому визначені умови наBдання гарантії щодо забезпечення своєBчасного та у повному обсязі виконання коBмунальним підприємством, відібранимдля участі у реалізації "відкритого компоBнента", зобов'язань за кредитом, який буBде йому наданий згідно з договором просубкредитування, та позитивного висновBку Мінфіну стосовно відповідності рішенняміської ради про надання такої гарантії виBмогам бюджетного законодавства.

Для підготовки висновку МінжитлокоBмунгосп подає Мінфіну:

B заяву від комунального підприємствапро намір взяти участь у конкурсномувідборі з обов'язковим зазначенням істотBних умов отримання кредиту;

B інформацію про позитивні результатиекспертної оцінки бізнесBплану інвесBтиційного проекту комунального підBприємства;

B рішення міської ради про надання гаBрантії, в якому зазначається, що містомпідтримується участь комунального підBприємства у реалізації "відкритого компоBнента"; гарантія надається в необхіднихмежах, визначених рішенням про місцевийбюджет на відповідний рік;

B інформацію про бюджет міста та виBконання зобов'язань з погашення місцеBвого боргу за три роки, що передують роBку прийняття рішення міською радою пронадання гарантії, складену згідно з додатBком 1 Порядку, прогнозні показники заBгального фонду місцевого бюджету та зоB

бов'язань за запозиченнями міської радина період дії кредиту, складені згідно здодатком 2 Порядку, в письмовому таелектронному вигляді;

B завірені в установленому порядкукопії витягів зі звіту про виконання місцеBвого бюджету та рішень міської ради промісцевий бюджет (включаючи додатки) затри роки, що передують року, в якомуприйнято рішення про надання гарантії;

B довідку міської ради про стан поточBного виконання зобов'язань з погашеннямісцевого боргу, що підписується міськимголовою та завіряється печаткою.

Мінфін проводить протягом 15 робоBчих днів після надходження документів,зазначених у пункті 4 Порядку, перевіркунаведених у них відомостей та готує висBновок. Під час розгляду документів Мінфінмає право запитувати у разі потреби доBдаткову інформацію в установленому поBрядку.

Висновок надсилається міській раді,комунальному підприємству та МінжитлоBкомунгоспу.

Наголошено, що висновок Мінфіну

не є гарантією держави або Мінфіну

щодо забезпечення виконання борго

вих зобов'язань комунального під

приємства чи підтвердженням плато

спроможності міської ради. Мінфін на підставі повідомлення МінB

житлокомунгоспу про результати конкурсBного відбору та визначення його переBможців вживає заходів для підписання умісячний строк договору гарантії та догоBвору про субкредитування з відповіднимміським головою.


ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММФінанси

Украина готовиться освоить

кредиты Мирового банка

Рассуждения на тему, что есть длябедной Украины внешние кредиты B благоили удавка в условиях глобального кризиBса B на мой взгляд, совершенно неуместBны. Без кредитов мы точно "захлебнемся"не только в собственных проблемах, но и всточных отходах. Речь пойдет об "убитом"жилищноBкоммунальном хозяйстве, сосBтояние которого нервирует не только отеBчественных потребителей, часто меняюBщиеся правительства, но и соседнюю ЕвBропу. Казалось бы, какое отношение имеBет Европа к нашей канализации? Самоепрямое: 70% наших сточных вод попадаютв Черное море, остальное B в реки, котоBрые также несут в сытую Европу зловоние,бактерии и различные нечистоты. Украинанерационально использует свои же энерBгоресурсы. Зачастую чистая, артезиансBкая вода в нашей системе водоснабженияпревращается в техническую. Такую воду,"приправленную" вдобавок хлорочкой, ипотребляют украинцы.

Украина для Европы, заявившей о наBмерении взять нас в свою семью, как пятBно позора B политики ссорятся, странаразваливается, а народ явно готовитсявыплеснуть свой гнев наружу. ЧтоBто надос этим делать. О необходимости вливанияогромных средств в реформу жилищноBкоммунального хозяйства говорят ужедавно. Делать это все равно придется раBно или поздно. Вопрос только за чьи средBства? Все программы реформированиярассчитывались исходя из возможногобюджетного финансирования. Так, за посB

ледние годы из бюджета в ЖКХ было напBравлено 8 млрд. грн. Однако видимого реBзультата для населения это не принесло.За последние годы ситуация в сфере ЖКХстановилась только хуже: вода во многихгородах подается по графику, из крановкоеBгде текут… канализационные стоки, атарифы все ползут и ползут вверх.

B В отношении реализации проекта"Развитие городской инфраструктуры"многие политики и чиновники выражалиоткровенный скепсис, B говорит Министр

по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко. BНад проектом начали работать 3,5 годаназад. И только сегодня можно констатиBровать, что достигнут определенный усBпех. Трудно было, ведь некоторые города,готовившиеся к участию в проекте на проBтяжении годаBдвух, вскоре отказались отсотрудничества с Мировым банком. Не заBхотели брать кредиты, чем значительнозадержали реализацию проекта в целомпо Украине. Не хотелось бы сегодня говоBрить, какие именно, потому что в ближайBшее время они могут пересмотреть своипланы и таки принять участие в проекте.Причиной их отказа, вероятно, была наBдежда получить средства на эти же проекBты из бюджета на безвозвратной основе.Зачем же себя перенапрягать? Кредитыведь нужно возвращать, а бюджетныеденьги B нет. Сегодня всем уже понятно,что на помощь из бюджета, особенно в усBловиях кризиса, рассчитывать не прихоBдится. Мэры этих городов, естественно,понимают, что инвестирование нужно, но

свой шанс они пока упустили. Все стараBлись получить безвозвратные бюджетныесредства на модернизацию ЖКХ. Но длятого, чтобы в бюджете появились деньгидля этих проектов, ктоBто их должен полоBжить в бюджет. Я думаю, что из этой истоBрии многие мэры извлекут должные уроки.За право получать такие кредиты нужнобороться, а не бояться их.

B Первыми кредитные средства полуBчат ИваноBФранковск, Чернигов и Одесса.Но поучаствовать в конкурсе на получениекредитной линии еще не поздно и сейчас,B заверяет Мартин Райзер, директор

Мирового банка по делам Украины, Бе

ларуси и Молдовы.

B Мы полностью готовы как к эффекBтивной реализации проекта Мировогобанка, так и к предоставлению техничесBкой помощи, обещанной правительствомШвеции. Отбор городов, претендующихна кредит, будет производиться на конBкурсной основе, B подчеркивает он.

B Эффективное использование энерBгии B об этом в Украине говорят все. ПробBлема в том, что никто ничего не делает. УкBраина в числе тех стран, где энергосбереBгающие технологии используются и внедBряются хуже всего. Так, например, УкраиBна в 3,6 раза больше использует энергии,чем Германия, B сетует Мартин Райзер.

B Проект развития городской инфрастBруктуры позволит ежегодно экономить 50 млн. долларов только за счет модерниBзации и замены насосов, используемыхсегодня для подачи воды населению. На

Мировой банк открыл для Украины

кредитную линию на 140 млн. долла�

ров. Денежный транш может быть уве�

личен до 400 млн. долларов, если в

стране найдутся… желающие эффек�

тивно использовать средства.


Фінанси ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ

реализацию всех проектов предполагаетBся потратить 140 млн. долларов, а эконоBмить в год вы будете 50. Это значит, чтоменее чем за три года проект себя окупит.Кредит выдается на 17 лет. Можно триBчеBтыре аналогичных проекта внедрить в УкBраине за счет уже сэкономленных денег, Bпоясняет выгоды займа представительМирового банка.

Почему же при всей привлекательносBти такие проекты не популярны в широкоммасштабе? Мартин Райзер убежден, что уукраинских громад нет стимула для внедBрения новаций. Города могут получатьсубсидии от Министерства финансов. ЗаBчем же в таком случае заставлять населеBние платить больше? В Украине одни выBборы приходят на смену другим. Кто жевозьмет на себя смелость так оттолкнутьэлекторат? Именно поэтому мы остаемсяэнергозависимым государством.

B Бывает, деньги или заем получить гоBраздо легче, чем эффективно их испольBзовать, B убеждена Сима Манги, руково

дитель Проекта развития городской

инфраструктуры. B Но у нас уже естьопыт эффективного использования денегв Украине. Мы работали во Львове. Тамлюди получали воду 7B8 часов в сутки, теBперь поставка воды B бесперебойная. Этомногого стоит.

B Все украинцы хотят иметь воду, тепBло, канализацию, свет в своих домах неB

зависимо от политических распрей иливыборов. Каждый хочет платить за услугустолько, сколько она стоит и быть увеBренным, что на тарифах никто не наживаBется, B говорит Алексей Кучеренко. BПроект Мирового банка направлен наулучшение качества воды, поставляемойпотребителям, и энергосбережение придоставке этой воды в каждый дом. За миBнувшие три с половиной года сотрудниBчества с Мировым банком города научиBлись самостоятельно разрабатыватьпроекты, которые отвечают мировымстандартам. А благодаря "длинным"деньгам B сумеют решить инфраструкBтурные проблемы, копившиеся десятиBлетиями. Кредит они получают на 17 летпод 4,25% годовых. Из них B первые пятьлет без погашения тела кредита, обслуBживать придется только проценты. А таккак окупаемость этих проектов достаточBно быстрая (напомню, это 3B4 года), тоостальные 13 лет города могут высвоBбожденные средства реинвестировать вдругие проекты. Например, сокращатьэнергозатраты в коммунальной сфере с50% до 15%, потери воды, которые сеBгодня в среднем составляют 50B60%, а внекоторых городах B и до 70B80%, до 10B15%, как в Европе.

Мировой банк работает в Украине боBлее 15 лет. Представители Банка понимаBют, что у нас "много инвестиционных нужд"

и обновление городской инфраструктурыявляется приоритетным. В частности,Мартин Райзер убежден, что очень скороаналогичные инвестиции будут работатьпо всей стране, однако он не уверен, что уМирового банка "хватит сил" проинвестиBровать всех желающих.

Кредит берет мэрия или водоканал, агруз погашения ложится на плечи потреBбителей. Как это повлияет на тарифы креBдитозависимых городов?

B Говорить о том, повысятся ли тарифыB это не моя компетенция, B отмечает МиBнистр ЖКХ. B Это B стратегия местныхвластей. Но я предлагаю вместе посчиBтать: если затраты на электроэнергию всебестоимости услуг водоканала были науровне 50%, а станут на уровне 15%; еслипотери воды составляли около 60%, а сокBратятся до 20% за счет освоенныхсредств. Нужно ли повышать тарифы, еслина тот момент они уже были адекватными?Мне кажется, что нет. Наоборот, из оплаBченных населением средств высвободятBся деньги, которые можно будет вкладыBвать в качество воды, модернизацию канаBлизации и так далее. Тарифы должны бытьэкономически обоснованными B это поBнятно, но они еще должны обеспечить истабильное развитие предприятий, преBдоставляющих коммунальные услуги. Приэтом тарифы должны быть настолькопрозрачными, чтобы ни у кого не возникаB


ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММФінанси

ло вопросов, что же там в этом тарифеспрятано.

B Успешная реализация проекта вомногом зависит от того, кто работает насреднем, низшем уровнях, тех, кто обесBпечивает его реализацию, B говорит МарBтин Райзер. B Иногда на подготовку проекBтов уходит больше времени, чем на его реBализацию. Но это наша стратегия, мыдолжны быть уверены в том, что деньги буBдут потрачены эффективно.

Итак, из 140 млн. долларов, выделенBных Мировым банком на инвестиции вукраинское ЖКХ, 57 млн. уйдут в ЧерниBгов (7,2 млн. долларов), ИваноBФранBковск (14,8 млн. долларов) и Одессу(35,5 млн. долларов). Остальные деньги Bэто так называемый "открытый компоBнент". Чтобы присоединиться к компаниизаемщиков, города должны заявить освоем желании участвовать в конкурсе.На рассмотрение необходимо предостаBвить готовые проекты по улучшению сисBтемы водоснабжения городов. Речь моBжет идти и об очистных сооружениях, иоб изношенных сетях, и о насосных станBциях, закачивающих воду в систему. ЛучBших условий для инвестирования на сеBгодняшний непростой момент найти буBдет сложно. Если транша в 140 млн. долBларов Украине не хватит, Мировой банкготов увеличить кредит до 400 млн. долBларов.

Решить жилищноBкоммунальные проBблемы украинские города могут всегодвумя способами: либо ждать помощи изгосбюджета, либо брать кредиты, пока ихдают, и самостоятельно выбираться издолговой ямы. По сути, городской глава Bэто то доверенное лицо, которое на пятьлет от имени громады имеет право упBравлять имуществом города и задейBствовать инвестиции. ИметьBто, конечно,он имеет. Но, согласитесь, редко чиновBники не обеспокоены личным благополуBчием больше, чем благополучием общеBственным. Так как же быть с громадой?Какова ее роль, по крайней мере в тех гоBродах, где вопрос с кредитом уже реBшен? Об этом рассказал заместитель

городского главы Чернигова Николай

Литвинов.� Чего Чернигов ждет от проекта, фи�

нансируемого Мировым банком?B Прежде всего, улучшения предоставB

ленных коммунальных услуг, сокращенияэнергозатрат при водоснабжении и водоBотводе. А в конечном итоге, соответственB

но, и снижения себестоимости этих услугдля населения Чернигова.

� А вы проводили общественные слу�шания? Интересовались мнением грома�ды Чернигова? Как население реагируетна кредитование?

B Безусловно, мы общались с народом.Предварительно проводились не толькообщественные слушания, но этот вопросрассматривался и на сессии городскогосовета. И только после депутатского одобBрения было принято решение об участии впроекте Мирового банка.

� Больше интересует, как потребителиотнеслись к внешнему кредитованию.Ведь долги повисают на их шее, а не нашее депутатов?

B Я думаю, что население города с поBниманием относится ко всем этим вопроBсам. "Черниговводоканал" имеет своюдолгосрочную стратегию развития, котоBрая гарантирует не только стабильноеснабжение B без графиков, как говорят вУкраине, B но и постоянное повышениекачества воды. Ведь жители Черниговапьют только артезианскую воду, котораяподнимается с глубины 760 метров. А заBтем эта глубоководная вода разбавляетBся еще водой с глубины 140 метров. Эточрезвычайно качественная вода. А учитыBвая то, что сети прокладывались в совеBтские времена, а значит, уже изрядно изBношенные, основная задача водоканалапредоставить потребителям ту качестBвенную воду, которая поднимается с таBкой большой глубины.

� Сколько понадобится времени на то,чтобы заменить существующую систему?

B Понимаете, это только первая частьреформирования предприятия. Черниговсейчас получает 14,8 млн. долларов. Мырассчитываем по "открытому компоненBту", который будет рассматриваться вближайшее время, получить еще 8 млн.долларов. Но чтобы полностью переосBнастить и довести до мировых стандарBтов "Черниговводоканал", нужно околополумиллиарда долларов США. Чтобыподнять уровень технического оснащеBния, уровень качества воды, которая буBдет отвечать европейским стандартам.Первый транш идет на наиболее окупаеBмые проекты, которые позволят в первыедваBтри года получить заметный эконоBмический эффект.

Надо признать, что в сравнении с обBщим положением дел в отечественномЖКХ, в Чернигове дела B болееBменее.

Коммунальные тарифы у нас пересматриBваются регулярно. Это гарантирует нетолько стабильность работы ЖКBпредприBятий, но и позволяет изыскивать средствана упреждение аварийных или непредвиBденных ситуаций. Если промониторитьвсе отечественные водоканалы, то по техBническому состоянию, по качеству преBдоставляемых услуг, благодаря регулярBному пересмотру тарифов на соответBствие экономически обоснованным затраBтам, черниговский находится гдеBто в среBдине. Не лучший, но и задних не пасем. В то же время и тарифы у нас не заоблачBные. Они никогда не были выше, чем в друBгих больших городах Украины.

� У Чернигова есть уже опыт сотрудни�чества с Мировым банком?

B Нет. Это будет первый наш опыт. � Когда деньги ожидаете? B В самое ближайшее время.

Напомним, Мировой банк дает деньгина реализацию реальных проектов, разраBботанных специалистами тех же водокаBналов. Банку нужен четкий бизнесBплан,который позволит внедрить энергосбереBгающие технологии, повысить качествопредоставляемых услуг и окупится в блиBжайшем будущем. Средства Мировогобанка полностью покрывают расходы напроекты, предоставленные городамиBучастниками.

Виктория ВЛАДИНА,

специально для "ЖКГУ"


Законотворчість ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ

Парламент звернув свою увагу

на програму реформування ЖКГ

Верховна Рада України 4 лютого 2009 року ухвалила у першому читаннізаконопроекти № 3063 "Про ЗагальноBдержавну програму реформування і розBвитку житловоBкомунального господарBства на 2008B2012 роки" і № 2399 "Провнесення змін до Закону "Про ЗагальноBдержавну програму реформування і розBвитку житловоBкомунального господарBства на 2004B2010 роки".

У законопроектах йдеться про неBобхідність стимулювання створення повBноцінних об'єднань співвласників багатокBвартирних будинків (ОСББ), демоноBполізації ринку житловоBкомунальних посBлуг, впровадження незалежного проBфесійного регулятора цін і тарифів на ринBку послуг тощо.

Основні засади законопроекту, ініційоBваного Кабінетом Міністрів, представивнародним депутатам Міністр з питань житBловоBкомунального господарства УкраїниОлексій Кучеренко. На відміну від чинноїредакції Програми у новій редакції рефорBма розглядається не крізь призму вузькоBгалузевих інтересів, а з позиції пересічноїлюдини.

Однак, незважаючи на те, що терміниреалізації обох Програм практично збігаBються, документи суттєво відрізняютьсязапропонованими обсягами фінансуваннягалузі. Якщо Програма на 2008B2012 рокипередбачає виділення 5,8 млрд. грн., тозміни до Програми на 2004B2010 роки B аж31,6 млрд. грн.

Настільки суттєва різниця пояснюєтьBся просто B у документів різні автори. ПерB

ший документ підготував Уряд, другий Bдепутати від "Партії Регіонів" ВолодимирРибак та Олександр Попов. Парламентаріїпідтримали обидва законопроекти, але заумови, що до другого читання профільнийКомітет парламенту об'єднає дві ПрограBми в одну. Який обсяг фінансування галузібуде у підсумковому тексті законопроекту,ще невідомо, однак урядовий проект маєбільше шансів.

"При підготовці Програми потрібно виBходити з можливостей державного бюдBжету, тому, безумовно, про виділення 32 млрд. грн. не може бути й мови. У тойже час, 5,8 млрд. грн. виглядають доситьскромно, але й більш реально", B зазначивЮрій Сербин, депутат від БЮТ, заступникголови парламентського Комітету з пиBтань будівництва, містобудування, ЖКГ ірегіональної політики.

За його словами, остаточний варіантПрограми буде готовий вже за два тижні.Якщо в його основі залишиться урядовийзаконопроект, то 5,8 млрд. грн. будуть витBрачені у такий спосіб: 4,069 млрд. грн.спрямують на "реалізацію пілотних проBектів у сфері відновлення житлового фондута ЖКГ і впровадження інноваційних техноBлогій у сфері ЖКГ". У цьому разі, за словаBми чиновників, гроші будуть перераховуBватися містам, які запропонують проекти звідновлення комунального господарствашляхом створення ОСББ, передачі комуBнальних підприємств у концесію тощо. Ще 1,597 млрд. грн. пропонується витраBтити на здешевлення кредитів за інвестBпроектами з модернізації комунальноїінфраструктури. Йдеться про позики, щонадаються місцевій владі міжнароднимиорганізаціями, наприклад, ЄБРР і СвітоBвим банком. 75,5 млн. грн., що залишилиBся, Уряд планує витрачати згідно з пріориBтетами розвитку житлової сфери і ЖКГ, 39 млн. грн. B спрямувати на проведеннянаукових досліджень, нормативноBправоBве забезпечення виконання Програми іпроведення роз'яснювальної роботи з пиBтань реформування і розвитку ЖКГ середнаселення.

Варто відзначити, що у Держбюджетіцього року грошей на "комуналку" передB

бачено набагато менше, ніж попередньоBго. Зокрема, практично не передбаченокоштів на відновлення основних фондів.Інакше кажучи, проблеми ремонту труб ібудинків у цьому році будуть розв'язуватиBся за рахунок місцевих бюджетів такредитів.

Нагадаємо, восени парламент у перBшому читанні прийняв зміни до БюджетноBго кодексу, спрямовані на збільшеннячастки податків і зборів, які повинні залиBшатися в регіонах, а не перераховуватисяу Київ. Однак у другому читанні цей закоBнопроект поки не схвалений.

Дві дороги, два шляхи... Рішення Кабміну відмовитися від пракB

тики виділення мільярдів на модернізаціюЖКГ не позбавлене здорового глузду. АдBже кошти, що виділялися з року в рік на ціпотреби, практично не змінили ситуацію вгалузі. Головне контрольноBревізійне упBравління неодноразово фіксувало неефекBтивне використання цих коштів у регіонах.Одна з причин неефективного фінансуванBня галузі полягає у тому, що гроші з держBбюджету виділяються всім "потроху", іззапізненням і на що заманеться.

"Необхідно дуже багато грошей, щобпідтримувати ЖКГ у нормальному стані. Убюджеті цих грошей не буде, ситуація почBне погіршуватися, а місцева влада будесидіти, склавши руки, і казати, що це моє інікому ніколи я його не віддам. Тому длязалучення інвестицій ми змушені будемоздійснювати адміністративні кроки длязміни менеджменту цих підприємств", Bпідкреслив Кучеренко.

"У першу чергу парламент повинензатвердити закони про концесії, проОСББ, а також урегулювати процедуруприватизації комунальних підприємств, Bпереконана Наталя Сусенко, експертЦентру економічних досліджень і політичBних консультацій. B До того ж зараз, очеBвидно, не найкращий період для залученняу галузь інвесторів".

На думку Наталії Сусенко, влада спізBнилася з ідеєю реформувати ЖКГ за допоBмогою приватного капіталу, адже в умовах


ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММЗаконотворчість

17

економічної кризи підприємці не ризикBнуть вкладати гроші у комунальні підBприємства, які мають багатомільйонніборги і тарифи на послуги яких регулюємісцева влада. Варто відзначити, що на 1 січня 2009 року дебіторська заборгоBваність підприємств галузі становила 8,8 млрд. грн., кредиторська B 9,2 млрд. грн.

Як згадувалося вище, цього року (як іминулого) на погашення боргів з компенBсації комунальним підприємствам різниціміж реальною вартістю комунальних посBлуг і чинними тарифами Уряд має намірвиділити 2 млрд. грн. На думку експертів,ці заходи безглузді, адже вони стимулюBють регіони не вирішувати питання моBдернізації підприємствBмонополістів ізменшення собівартості послуг.

"У першу чергу необхідно створитиНаціональну комісію регулювання тарифівна послуги підприємств ЖКГ, однак, хочарозмови про її створення ведуться не одинрік, дотепер вона так і не створена", Bпідкреслює Наталя Сусенко.

Розуміючи, що приватний капітал навBряд чи зацікавиться "комуналкою",Мінжитлокомунгосп активно залучає креBдити міжнародних фінансових установ.

У той же час, за словами представBників місцевих влад, вони вже звикли, щоЖКГ B це, насамперед, їх головний біль."Зараз роботи з ремонту і відновленняосновних фондів комунальних підприBємств фінансуються тільки за рахуноккоштів міста, а також за рахунок грошейспонсорів", B повідомив, зокрема, мер

Керчі Олег Осадчий.В ідеалі Уряду потрібно було б поєднаB

ти два зазначені підходи до модернізаціїгалузі і у першу чергу разом з проектом ноBвої Програми реформування ЖКГ податипакет законопроектів, які стимулювали бприплив приватного капіталу, і разом з тиму найближчі роки B продовжувати фінансуBвання галузі з держбюджету, щоб моBдернізувати хоча б частину підприємств"комуналки", що підвищить їх привабBливість в очах майбутніх інвесторів. У тойже час, повна відмова Уряду від виділеннякоштів на реформу ЖКГ може призвестидо колапсу "комуналки".

Підготовлено за матеріалами Інтернет�видань

На засіданні колегії МінжитлокомунBгоспу 29 січня було розглянуто Концепціюдержавної програми передачі гуртожитківтериторіальним громадам, розроблення

якої передбачено пунктом 1 частини п'ятоїПрикінцевих положень Закону України"Про забезпечення реалізації житловихправ мешканців гуртожитку".

Цим Законом передбачається, що всігуртожитки, які є об'єктом права державBної власності, підлягають передачі увласність територіальних громад протяBгом 3Bх років з дня його прийняття, тобто Bдо 4 вересня 2011 року. На державу поклаBдається обов'язок виділяти місцевим бюдBжетам субвенції на заходи, пов'язані зприйняттям гуртожитків у комунальнувласність, а саме: на обстеження будинків,виготовлення необхідної технічної докуBментації, проведення капітального ремонBту тощо. При цьому необхідно забезпечитизастосування єдиного принципу передачітаких гуртожитків, незалежно від місця їхрозташування.

Програма структурно складатиметьсяз чіткого механізму, графіку передачі, поBрядку і послідовності дій сторін, які братиBмуть участь у процесі передачі гуртоBжитків. Документ передбачатиме очікуваніобсяги та строки фінансування певних заBходів з передачі гуртожитків у власність теBриторіальних громад із зазначенням можBливості зміни таких обсягів та строківвідповідно до реальної ситуації на місцях.

Концепцію державної програми передачі гуртожитків територіальним громадам

Мінжитлокомунгоспом розроблено


ЗаконотворчістьССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ

Згідно з проектом Концепції ті гуртоBжитки, які не є об'єктами права державноївласності та на законних підставах вклюBчені до статутних фондів підприємств, утBворених у процесі приватизації чи корпоBратизації, можуть передаватися у власBність територіальних громад на доBговірній основі з наданням відповідноїкомпенсації, виходячи з фінансових можBливостей органів місцевого самоврядуBвання. Така компенсація вартості гуртоBжитків, яка врахована у статутних капітаBлах зазначених суб'єктів господарюванBня, здійснюватиметься відповідно до ПоBрядку, затвердженого Кабінетом МініBстрів України.

Програмою також встановлюватиBмуться окремі строки для передачі гуртоBжитків, на які поширюється та не пошиBрюється дія Закону України "Про забезпеBчення реалізації житлових прав мешканцівгуртожитків". Для тих гуртожитків, на якіпоширюється дія цього Закону, кінцевийтермін виконання Програми B 4 вересня2011 року. Для тих, на які не поширюєть

ся дія Закону, Програма діятиме до повноBго її виконання з очікуваним строком B 5 років з моменту її запровадження.

Довідково: За даними Держкомстату, вУкраїні на 1 січня 2008 року налічувалося10 630 гуртожитків, з яких 7286 B некомуBнальної власності загальною площею

15,9 млн. кв. м, у тому числі 3670 гуртоBжитків, на які поширюється дія зазначеноBго Закону, та 1920 гуртожитків, які, якочікується, можуть бути передані у комуBнальну власність за бажанням їх власників.

За розрахунками фахівців, в цінах 2008року опосередкована вартість обстеженняжитлової будівлі (гуртожитку) становитьприблизно 25 грн./кв. м, вартість складенBня проектноBкошторисної документації наїї капітальний ремонт чи реконструкцію B180 грн./кв. м, а вартість відповідних робіт B 1 800 грн./кв. м.

Таким чином, для повної реалізаціїПрограми протягом 2009B2014 років неBобхідно залучити близько 26 млрд. грн.

На засіданні колегії Міністерства з пиBтань житловоBкомунального господарстваУкраїни 29 січня обговорювалося питанняпро удосконалення законодавчого забезBпечення у сфері водопостачання і воBдовідведення. Як підкреслила заступникМіністра Ірина Запатріна, нині недоскоBналість законодавчої бази не дає змогиврегулювати усі спірні питання, що виниBкають у процесі забезпечення населенняякісною питною водою з централізованихджерел. З цією метою були розроблені такізаконопроекти: "Про централізоване воBдопостачання і водовідведення", "Про внеBсення змін до Закону України "Про питнуводу і питне водопостачання", "Про внеBсення змін до Закону України "Про ДерBжавну програму "Питна вода України" на2006B2020 роки".

Основною метою законопроекту "Процентралізоване водопостачання і воBдовідведення" є створення системного заBконодавчого регулювання у цій сфері, визBначення основних правових, економічних,організаційних засад діяльності органівдержавної влади, органів місцевого саBмоврядування, суб'єктів господарювання усфері водопостачання і водовідведення,державного регулювання ринку питної воBди і надання послуг з централізованого воBдовідведення. Законопроект визначає осBновні напрями розвитку систем центBралізованого водопостачання і водовідвеBдення, механізми тарифоутворення, ліB

цензування у цій сфері. Особливу увагуприділено формуванню правових принBципів діяльності суб'єктів господарювання,посиленню їх відповідальності за виконанBня ліцензійних і договірних умов, а такожобов'язків і функцій, антимонопольним обBмеженням, особливостям передачівідповідних об'єктів в оренду, концесію,зміні форм власності на ці об'єкти.

Документом передбачено внесеннявідповідних змін до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні","Про місцеві державні адміністрації", "Про ліцензування окремих видів госпоBдарської діяльності".

Зміни до Закону України "Про питнуводу і питне водопостачання" передбачаBють загальні принципи регулювання відноBсин у сфері виробництва і постачання споBживачам питної води, її якості, порядку заBбезпечення питною водою населення.Внесення змін до цього законопроекту зуBмовлене також необхідністю приведенняйого у відповідність із чинними законами,прийнятими нещодавно.

Законопроект про зміни в чинну ЗаBгальнодержавну програму "Питна вода УкBраїни" також передбачає приведення її поBложень у відповідність з розробленими іприйнятими в період її реалізації нормаBтивноBправовими документами. Крім того,Програма допрацьована відповідно до виBмог Закону України "Про державні цільовіпрограми" і постанови Кабінету Міністрів

України "Про затвердження Порядку розBроблення та виконання державних цільоBвих програм" у частині, яка стосується пеBреліку заходів і термінів їх виконання, обBсягів, термінів і джерел фінансування, розBрахунків кількісних і якісних показниківочікуваних результатів виконання програBми і її ефективності.

Законопроекти розміщені на офіційBному вебBсайті Мінжитлокомунгоспу(www.minjkg.gov.ua) для широкого обговоBрення. "Міністерство чекає від усіх заціBкавлених суб'єктів зауваження і пропозиціїдо цих законопроектів з тим, щоб їх можнабуло врахувати при доопрацюванні докуBментів перед внесенням їх до парламенBту", B підкреслила Ірина Запатріна.

Новий законопроект про централізоване водопостачання


ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММЗаконотворчість

19

Кабінет Міністрів України має намірзапропонувати Верховній Раді зобов'язатимісцеву владу здавати в оренду або конBцесію об'єкти централізованого водоB,теплопостачання і водовідведення, які пеBребувають у комунальній власності, лишечерез конкурси. 10 грудня Уряд схваливвідповідний законопроект.

Зокрема, проектом закону передбаBчається, що рішення про передачу воренду або концесію об'єктів, які перебуBвають у комунальній власності, приймаBються відповідними радами, а рішення по об'єктах, які перебувають у загальнійвласності територіальних громад і в упBравлінні районної, обласної ради, B

відповідними районними, обласними радами.

Згідно із законопроектом при підпиBсанні договору концесії (оренди) орендарзобов'язаний надавати відповідні комуBнальні послуги належної якості в обумовBленому обсязі, а також упроваджуватиенергозберігаючі технології, вживати орBганізаційноBтехнічних заходів із зменшенBня питомих витрат палива та забезпечуваBти стовідсоткові розрахунки за спожитіенергоносії.

Також серед основних умов B внесенняорендарем або концесіонером коштів неменше 20% балансової вартості майна, якіспрямовуються на поліпшення основних

фондів. Термін дії договору оренди абоконцесії не може бути меншим за 10 і більBшим за 50 років.

Передбачається, що ухвалення цьогозаконопроекту забезпечить підстави длязалучення додаткових коштів у житловоBкомунальну галузь за рахунок приватнихінвестицій, залучення інвестицій у технічнепереоснащення об'єктів ЖКГ, сприятимепідвищенню якості комунальних послуг істворить умови для ефективнішого упBравління і функціонування об'єктів теплоB,водопостачання і водовідведення, які пеBребувають у комунальній власності. БільBшість об'єктів ЖКГ в Україні знаходяться укризовому стані.

Об'єкти ЖКГ

здаватимуться в оренду

виключно на конкурсній основі


ЕнергозбереженняССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ

Нині відбувається пошук швидкого способу зниження спожиBвання газу в цьому секторі. І це найскладніше завдання. З одногобоку, населення бажає зберегти преференції у вигляді низьких таBрифів на комунальні послуги, з іншого B держава вже не в змозітягти таку ношу. Безумовно, необхідний компроміс між державоюі населенням.

Як не прикро, але доводиться констатувати той факт, що стиBмулом до скорочення споживання газу є підвищення тарифів накомунальні послуги і, в першу чергу, на опалення та гаряче водоBпостачання. Рано чи пізно ринкові відносини змусять це зробити.Тоді і буде приділено більше уваги інженерним системам існуючоBго житлового фонду як найбільш енергоспоживаючому секторудержави.

Існує думка, що першочерговою є модернізація теплогенеруBючого обладнання. Така модернізація, звичайно, необхідна. ОдBнак вона не є глобальним і першочерговим заходом у містах ізрозвинутим централізованим теплопостачанням.

Зарубіжний досвід свідчить, що вкладання грошей у кільBкавідсоткове підвищення ККД котлів є заходом, який лише на перBший погляд має певні економічні перспективи. Проте під час розBроблення енергозберігаючих заходів найчастіше забувають пронезадоволений попит на тепловий комфорт, який становитьблизько 20%, що значно перевищує економію, якої можна досягBти на котлах.

Отже, енергетичний результат модернізації котлів піде на реBанімацію температурного графіка повітря у приміщеннях. СкороBчення газоспоживання, у підсумку, не відбувається, а проблеми зкомунальними платежами залишаються.

Для зменшення газоспоживання необхідний енергозберігаBючий захід, що у декілька разів перевершує незадоволеністьтепловим комфортом. Таким заходом є термомодернізація буBдинків, після впровадження якої відпаде потреба у численномупарку задіяних котлів і зменшиться енергоспоживання. При цьому зростання вартості комунальних послуг населення невідчує.

Багато країн уже пройшли цей шлях. Висновок єдиний:

альтернативи термомодернізації будинків немає. Післятермомодернізації всі залишаються у виграші: у мешканцівзростає продажна вартість квартир, поліпшується тепловийкомфорт і тарифи на комунальні послуги залишаються неBзмінними, а місто має житловий фонд у нормальному технічноBму стані.

Першочерговими з точки зору капіталовкладень можна

визначити чотири варіанти вирішення цього завдання:

1. Впровадження у житлових будинках засобів обліку теп

лової енергії B пряма економія в цьому разі відсутня, однак такийоблік стимулює споживачів до здійснення енергозберігаючих заBходів (утеплення фасадів, заміни вхідних дверей, скління вікон насходових клітинах та ін.). Економія споживання тепла B приблизнодо 10%.

2. Впровадження засобів обліку та регулювання теплової

енергії B у цьому разі вже є економія безпосередньо тепловоїенергії B 10B15%.

3. Впровадження автоматизованих індивідуальних теп

лових пунктів, що дає змогу регулювати теплоспоживання заBлежно від конкретних потреб конкретних споживачів. При цьомуне лише зменшується споживання паливноBенергетичних реBсурсів та витрати на опалення, але й забезпечується комфорт убудівлях. Економія теплової енергії B до 30%.

4. Впровадження у житлових будинках автоматизова

них індивідуальних теплових пунктів та поквартирних за

собів обліку теплової енергії. Пряма економія у цьому разістановить практично 50%.

На сьогодні найбільш реальним та ефективним є варіант

впровадження автоматизованих індивідуальних теплових

пунктів (ІТП).

Сучасні автоматизовані індивідуальні теплові пункти оснащенітеплообмінним обладнанням для систем опалення та ГВП,запірноBрегулюючою апаратурою, насосами, системою автомаBтики та засобами комерційного обліку. Це дає змогу створити

Персональне тепло

для кожного будинку

Житлово�комунальне господарство

України нині посідає третє місце серед

галузей народно�господарського комп�

лексу за обсягами споживання природ�

ного газу � понад 13,0 млрд. куб. метрів

на рік. Найбільші втрати теплової

енергії, близько 30%, � у житловому

фонді та до 25% � у зовнішніх теплових

мережах.


ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММЕнергозбереження

21

закритий контур внутрішньобудинкової системи опалення та ГВП,регулювати і контролювати витрати тепла.

Навіть зважаючи на те, що впровадження такого обладнанняпередбачає досить значні витрати, вони виправдовують себе,оскільки окупаються в короткі терміни та забезпечують у подальBшому значну економію і новий рівень комфорту в приміщеннях.

Враховуючи досвід впровадження ІТП, можна визначити осBновні фактори ефективності та економічної доцільності їх застосуBвання:

Зниження температури повітря у приміщеннях за відсутBності людей B вихідні, нічний час (для адміністративних та виробBничих приміщень). Завдяки цьому досягається економія 10B30%.

Зняття вимушених "перетопів" у міжсезоння (для всіхтипів приміщень). Регулювання температури опалення на ІТПдозволяє досягти 30B40% економії в ці періоди і до 2B6% B у річноBму теплоспоживанні.

Економічний ефект завдяки використанню графікаякісного регулювання та дотримання постійних витрат (постійноBго перепаду тиску) в системі опалення (для всіх типів будівель).Використання такого графіка (за умов постійних витрат теплоBносія у системі опалення) дає змогу отримати 4% додатковоїрічної економії тепла і можливе тільки при використанні ІТП.

Облік споживання тепла при регулюванні температури(для житлових приміщень). Використання спеціальних алгоритмівдля житлових будівель дозволяє заощадити до 7% загальноготеплоспоживання для цих будівель. Застосувати такий графікможна тільки на ІТП.

Можливість нормованого зниження навантаження на опаBлення в години максимального навантаження на гаряче водопостаBчання (для житлових будинків). Практика свідчить, що найбільшакількість аварій теплових мереж припадає на час максимальногоспоживання гарячої води. Під час максимального водорозбору наBвантаження на опалення знижується, після чого відбувається комBпенсація, але вже меншої кількості теплової енергії. При цьомувирівнюється не тільки навантаження на теплові мережі, але й темBпература у житлових будинках, оскільки максимум побутового тепB

ловиділення, а також тепловиділень від трубопроводів системи ГВПі рушникосушарок припадає на години максимального водорозбоBру (в житлових будинках так звані ранкові та вечірні максимуми). Цедозволяє додатково досягти 1B3% економії.

Корекція температурного графіка відповідно до факBтичної потужності приладів опалення з урахуванням заходів зенергозбереження архітектурноBбудівельного характеру. Підчас проведення робіт з утеплення стін будівель, установленнясучасних віконних блоків тощо значно зменшуються витратитепла через огороджуючі конструкції будівель. Економічнийефект від таких заходів буде неповним, якщо не коригувати проBектний температурний графік опалення, що можливо лише занаявності схем автоматичного регулювання подачі тепла. Крімтого, необхідно враховувати певний запас, що передбачаютьпроектувальники при визначенні необхідної площі опалювальBних приладів. Ефект економії від автоматизації у цьому разі моBже становити 7B15%.

Підсумовуючи, можна відзначити загальну економію

енергоресурсів від використання автоматизованих інди

відуальних теплових пунктів обсягом 2530%.

В Україні вже накопичений досвід впровадження ІТП у

житлових будинках. Практично в усіх регіонах розпочато

цю роботу. Однак, треба зазначити, що із загальної кіль

кості будинків, 154 тис., лише незначна частина житло

вого фонду оснащена ІТП. Це свідчить про те, що такі за

ходи не мають системного та комплексного характеру.

Для оснащення всіх житлових будинків ІТП необхідно за

лучити близько 12 млрд. грн.


Енергозбереження ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ

Відсутність оптимальної схеми ІТП в залежності від типуоб'єкта (графік та перепад тиску тепломережі, етажність будівлі,розподіл навантаження між ЦО та ГВП тощо).

Як правило, проектні організації використовують різні схемивиконання та приєднання ІТП. На сьогодні не існує єдиної схемиприєднання до теплових мереж. Необхідні зміни до нормативноїбази B 5B6 типових схем приєднання з метою стандартизації виробBництва та полегшення вибору ІТП за основними характеристиками.

Для широкого впровадження ІТП, з урахуванням місцевихумов, вони повинні мати модульне виконання (МІТП), щозабезпечує їх повну заводську готовність, компактні габарити,швидкий монтаж, доступну вартість за рахунок простотиконструкції, мінімальної необхідної кількості деталей, при умовітипізації і стандартизації виробництва, а також забезпечуєгарантію заводуBвиробника на весь комплекс обладнання.

Для зменшення періоду окупності впровадження обладнанняІТП важливу роль грає кваліфіковане сервісне обслуговуваннявстановленого обладнання. Термін окупності ІТП складає 5B8 років, на потязі цього терміну і в подальшому обладнання до складу якого входять регулююча автоматика, насосне та теплообмінне обладнання тощо, потребує якісного сервісу.Вартість сервісного обслуговування в середньому становить 100B300 грн./місяць, а економічний ефект сягає тисяч гривень.

На сьогодні в Україні тільки декілька фірм виготовляє модульніІТП на достатньо високому рівні. Але комплектуючі цих ІТП(теплообмінники, теплова автоматика, циркуляційні насоси,регулююча арматура і електроприводи) мають закордоннепоходження. Тому необхідно налагодити виробництво комBплектуючих ІТП в Україні, що забезпечить більш доступну вартістьобладнання.

Костирко Сергій Олександрович, Голова спостережної ради "ПівдеBнатоменергобуд":

За весь період існування, нашим підприємством змонтовано і здано вексплуатацію понад 400 ІТП у житлових та адміністративних будівлях, зтепловим навантаженням від 0,1 до 2,5 Гкал/год.

250 ІТП впроваджено в рамках реалізації проекту КМДА "ЕнергозбереBження в адміністративних та громадських будівлях м. Києва".Це єдинийв Україні реалізований проект із впровадження ІТП в 1275 будівлях.

Результатами цього проекту споживання тепла за 2001B2005 роки покаBзує стабільне щорічне зниження витрат у секторі адміністративних і гроBмадських будівель до 22 % або на 302 тис. Гкал.

При впровадженні ІТП потрібно обов'язково виходити з конкретних умовприєднання об'єкту (схеми теплопостачання, графіку тепломережі,умов експлуатації будівлі). Слід зазначити, що встановлення ІТП доцільBно, якщо теплопостачання будівлі здійснюється за елеваторними схеBмами, при яких температура теплоносія з тепломережі знижується достандартних розрахункових параметрів в опалювальних системах буB

динків. В інших випадках встановлення ІТП потрібно розглядати комплеBксно з реконструкцією теплової мережі.

Загальний економічний ефект від впровадження ІТП, за умов наявностіобліку теплової енергії у абонента, досягається за рахунок регулюванняспоживання теплової енергії на опалення у перехідний період (коригуBвання перетопів), економія у цей період сягає 45%, а також за рахунокіндивідуального регулювання роботи системи ГВП, яка залежить відконкретних потреб споживачів (економія теплової енергії сягає 5%), заBгальна середньорічна економія теплової енергії становить 20 %.

За результатами реалізації цих проектів був накопичений значнийдосвід у проектуванні, монтажі, пусконаладці та експлуатації ІТП.

Оцінка ефективності впровадження ІТП в 255 будівлях в 2002B2003 рр.Середній економічний ефект становить B 24,4 %, економічний ефект відвпровадження регулювання ГВП становить B 34,6%.

При порівняльному аналізі режимів роботи однотипних будівель з ІТП ібез ІТП у перехідний період (квітень 2004 року) економічний ефектстановить B 45 % на опалення.

Коршак Оксана Володимирівна, директор КП "Броваритепломережа".

В Броварах індивідуальні теплові пункти встановлені як на об'єктахсоціальної сфери, так і на житлових будинках і працюють з 2003 року.Якщо порівнювати обсяги споживання тепла за відповідні опалювальнісезони 2003B2004 та 2004B2005, то економія споживання тепла на кожBному об'єкті становила 20%, а це означає, що ми зекономили до 10% гаBзу. У даному випадку економічний ефект від запровадження ІТП є.

Однак, на мою думку, не зовсім правильно говорити, що встановлюватиІТП потрібно у кожному будинку. Якщо мікрорайон побудований не дужедавно, в середині цього мікрорайону є ЦТП, то набагато доцільніше авBтоматизувати його і тоді в навколишніх будинках так само не буде пробBлем із опаленням та гарячою водою, а автоматизація одного ЦТП потреBбуватиме менше коштів, ніж встановлення ІТП у кожному з цих будинків.

Також не потрібно забувати, що для раціонального використання теплоBвої енергії в будинках також треба проводити енергозберігаючі заходи.

Встановлення ІТП на об'єктах соціальної сфери (дитячі садочки, школи,лікарні, фельдшерські пункти, адміністративні будівлі) є найефекBтивнішим енергозберігаючим заходом. Адже завдяки ІТП можна регуBлювати споживання теплової енергії такою будівлею. Наприклад, устаBнова працює 5 днів на тиждень з 9 до 18 години. На ці години виставBляється комфортний режим теплоспоживання, а на нічні години та на

вихідні, забезпечується лише необхідний мінімум. Цей захід практичновдвічі скорочує фактичне споживання теплової енергії, відповідно,зменшує практично вдвічі платежі для споживача і дозволяє економитигаз для виробництва теплової енергії.

Досвід впровадження ІТП

ìВузькіî місця при впровадженні ІТП:


ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯДосвід регіонів

23

У Мінжитлокомунгоспі 20 січня під гоBловуванням заступника Міністра Ірини ЗаBпатріної відбулась нарада за участі предсBтавників Сумської обласної державноїадміністрації та Шосткінської міськради,на якій обговорювалися інвестиційніпілотні проекти "Організація виробництвата використання місцевих поновлювальBних видів палива в Сумській області на2009B2015 роки" та "Реконструкція систеBми теплозабезпечення міста Шостка з пеBреходом водогрійних і парових котлів наальтернативні види палива".

29 січня на спеціальному засіданні УряBду, присвяченому реалізації інвестиційнихпроектів у Сумській області, ці проектизнайшли гарячу підтримку.

В Україні відбуваються масові процесиз руйнування системи централізованоготеплопостачання з переходом на індивідуBальне. Якщо така тенденція збережеться,то через 10B15 років виникне загроза тоBтального руйнування усієї системи,відновлення якої потім потребуватимезначних коштів. При цьому перехід наіндивідуальне теплопостачання жодним

чином не сприяє зменшенню споживанняприродного газу, ціна якого з кожним роBком збільшуватиметься. У той же час, існуєможливість переведення великих підBприємств на альтернативні види палива,що дозволить зменшити залежність містачи регіону від імпорту енергоносіїв, а рекоBнструкція та модернізація систем центBралізованого теплопостачання дозволитьпокращити цю послугу.

Сумщина має всі шанси стати "пілотBною" у впровадженні місцевих поновлюBваних видів палива в Україні. Про це заяBвив голова області Микола Лаврик. Зайого словами, Сумщина повинна скороBтити споживання газу на 420 млн. кубоBметрів, при тому, що минулого року обBласть спожила 1210 млн. кубометрів. Такамета прописана у Програмі з організаціївиробництва і використання місцевих поBновлюваних видів палива на 2009B2015роки. Згідно з Програмою, розробленоюоблдержадміністрацією, на територіїСумщини планують розмістити 100 устаBновок, які б використовували біопаливо(солому, тирсу) і виготовляли за годину

2 тонни альтернативного палива (пелетів,брикетів).

На реалізацію цього проекту плануєтьBся залучити кошти державного, місцевогобюджетів, а також приватних інвесторів.Загальна вартість цього проекту B 1 млрд.300 млн. грн. З державного бюджетуочікують 360 млн. грн.

У вирішенні енергетичних завдань неBобхідно максимально використовувативласний потенціал, орієнтуючись на поновBлювані види палива. Пріоритетними напряBмами біоенергетики є виготовлення біограBнул, біобрикетів, торфобрикетів, подрібнеBної стружки, відходи сільськогосподарськоBго виробництва, лісозаготівлі та деревообBробки. Сумська область має значні резервисировини для виготовлення таких видів паBлива, але досі належним чином не налагодBжено виробництво брикетів із торфу, солоBми, щепи. У незначній кількості як паливовикористовуються відходи деревообробки.В області розвідано 8 родовищ торфу. Щобвикористовувати торф як паливо, необхідноналагодити нові технології поєднання його зіншими домішками B тирсою, соломою. Дляцього потрібне фінансування", B підкресливрадник голови облдержадміністрації

Марк Берфман.

Що робитимуть у ШостціПереведення Шосткінської ТЕЦ на альB

тернативні види палива B це комплекснерішення, яке співпадає з державною конBцепцією енергетичної безпеки країни,включає в себе не лише економічні показBники, а й дає змогу вирішити низкусоціальних питань, зберегти системуцентрального теплопостачання та гарячоBго водопостачання, сприятиме розвиткуприлеглих територій, дозволить створитинові робочі місця тощо.

Пілотний проект допоможе створитиперспективну модель забезпечення тепBлом міст України та розробити необхіднунормативну документацію. У ході реBалізації проекту увага буде приділена

Уряд підтримує пілотні проекти

з енергозбереження

у Сумській області


Досвід регіонів ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ

більш активному використанню поновлюBваних джерел енергії.

Поклади торфу у Сумській області, а це115 родовищ, можуть забезпечити 55,5 млн. тонн палива. Їх використаннясприятиме створенню інфраструктури доBбування, переробки, зберігання та трансBпортування 400B500 тонн торфу на добу.Досвід Фінляндії свідчить, що у цій роботіактивну участь можуть брати мешканці сілта селищ, які на контрактних умовахздійснюватимуть влітку заготівлю торфу, ав інші місяці B доставку його на ТЕЦ.

Перехід ТЕЦ з природного газу на альBтернативні види палива (торф, відходи деB

ревини) дасть змогу зробити Шостку центBром економічного розвитку, що сприятиместворенню понад 600 робочих міст на приBлеглих територіях у сільській місцевості.

Цей пілотний проект дає змогу створиBти перспективну модель забезпеченнятеплом міст України та розробити неBобхідну нормативну документацію. АджеШостка є типовим прикладом населеногопункту, де ТЕЦ забезпечує 75% потребміста в опаленні та гарячому водопостаBчанні, 90% 83Bтисячного населення містамешкає у багатоповерхових будинках, щопотребує значних ресурсів для опаленнята гарячого водопостачання.

Інноваційну складову проекту забезпеBчує фінська компанія "Квернер пауер", яказдійснює проектування нових енергетичBних котлів і проектування переходу діючогообладнання на спалювання торфу і біомаBси з використанням технології киплячогошару, аналогів якого в Україні досі немає.

Суть способу полягає у попередньомупідігріві промитого кварцового піску,розміщеного у сопловій решітці внизу котBла, до температури 650B850 градусів заЦельсієм. Униз решітки під тиском черезсопла подається повітря, перетворюючишар піску на розжарену пульпу, яка вигляBдом та властивостями нагадує рідину, щокипить. Зверху подається суміш торфу табіомаси з трісок та тирси. У результатічасткової газифікації й горіння з палива утакий спосіб отримується максимум тепBлової енергії. Зола може використовуватиBся як добриво у сільському господарствіабо добавка до шляхових покриттів.

Економія коштів відбувається за рахуBнок різниці між ціною енергоносіїв.

Ірина Запатріна, у свою чергу, нагоBлосила на необхідності державної підBтримки проектів, що дають змогу заощадBжувати значну кількість енергоресурсів табюджетних коштів. Вона зазначила, щоМіністерство з питань житловоBкомунальBного господарства України сприятиме вотриманні коштів міжнародних організаційдля реалізації зазначених інноваційнихпроектів.

Приклад розрахунку економії коштів при використанні альтернативних видів палива

Продуктивність котла становить 70 тонн пару за годину. Для виробництва даної кількості пару необхідно 6 тис. кубометрівприродного газу, або 17,3 тонн фрезерного торфу, або 64,7 тонн відходів деревини.

Добове споживання, відповідно, становить 144 тис. кубометрів, або 415 тонн торфу, або 1 552 тонни відходів деревини.Тривалість опалювального сезону B 186 днів.При використанні природного газу, у співвідношенні 33% комунального та 67% промислового, його вартість за опалювальний

період становить 41 031,6 тис. грн.При використанні 62% фрезерного торфу (11 964,5 тис. грн.) та 38% відходів деревини (15 905,8 тис. грн.) вартість палива

становитиме 27 870,3 тис. грн.Загальна економія коштів B 13 161,3 тис. грн.Вкладені у проект 37 млн. грн. окупляться протягом 3Bх років.

Природний газ

Відходи деревини Торфвиробництво е/е

(промисловий газ)

виробництво тепла

(комунальний) середня ціна

Вартість 1 857 грн./тис. м3 872 грн./тис. м3 1 532 грн./тис. м3 145 грн./тонна 250 грн./тонна

Теплота згорання палива 8300 (Ккал/м3) 770 (Ккал/кг) 2878,67 (Ккал/кг)

Для заміщення 1 тис. кубометрів газу необхідно використати 2,88 тонн торфу вартістю 720 грн. або 10,78 тонн відходів деревинивартістю 1 563 грн.


ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ Досвід регіонів

25

Міністр з питань ЖКГ України ОлексійКучеренко 29 січня на запрошення головиВінницької обласної державної адміBністрації Олександра Домбровського пеBребував з робочим візитом на Вінниччині,де ознайомився з досвідом роботирегіону із впровадження альтернативнихта енергозберігаючих технологій наоб'єктах житловоBкомунального господаBрства та у закладах соціального признаBчення.

Міністр оглянув енергоакумулююче обBладнання (сонячна батарея) у дошкільномунавчальному закладі селища Погребище,котли на деревині B альтернативного джеBрела опалення школи у селі Плисків, озBнайомився з ходом робіт з переведення наелектроопалення житлового фонду селаДзюньків, а також відвідав підприємства уВінниці та селі Росоши, де виробляють тавикористовують альтернативні види палиBва з пресованої соломи, соняшниковоголушпиння, тирси тощо.

Енергозбереження та альтернативнаенергетика, за рішенням облради, є одниміз стратегічних напрямків регіональногорозвитку Вінницької області на період до2015 року, що співпадає із сучасними завBданнями та пріоритетами діяльностіКабінету Міністрів України та, зокрема,Міністерства з питань житловоBкомунальBного господарства України.

Завдяки альтернативній енергетиціВінниччина щороку заощаджує 2 млн. доBларів. 2 млн. у масштабах країни Bкопійки. Однак саме така сума потрібнаобласті для закупівлі газу на весь рік, якбипродовжували ним обігріватися. ПриклаBди ефективної роботи енергозберігаючихтехнологій вже є в Україні. У Вінницькійобласті зо два роки тому була розробленакомплексна програма з енергозбереженBня. І не залишилася на папері, а впровадBжується в життя. Програму в 2007 роціприйняли на сесії облради, отрималисхвалення і фінансову підтримку відМіністерства з питань ЖКГ.

У селі Дзюньків Погребищенськогорайону вирішили обігріватися електрикою,тобто гріти воду в батареях за допомогоюелектричного бойлера, оскільки гаBзифікації так і не дочекалися. Щоправда,довелося поставити нову підстанцію іпоміняти 12 км ліній електропередач. ЧасBтину проекту профінансувало обленерго,частину B самі жителі.

Кожен, хто захотів підключитися доелектроопалення, заплатив близько 12 тис. грн. і щомісяця платить від 120 до180 грн. А для газифікації кожному дворудовелося б заплатити 22 тис. грн. іщомісяця платити 400B500 грн. Дрів же наопалювальний сезон потрібно було купитина 1200 грн.

B Вся вигода електроопалення у тому,що нічний тариф на електроенергію втричінижче, 7 коп. за 1 кВт, B пояснює Юрій ІваBнов, президент асоціації підприємств"Вінницятеплоенерго". B Бойлер працюєпереважно вночі, а потім увесь деньнагріта вночі вода обігріває будинок.

У 2008 році у дошкільному закладі сеBлища Погребище було встановлено сонячBну батарею, яка забезпечила заклад гаряBчим водопостачанням. Використовуючиенергію сонця, вдалося зекономити 75%традиційного палива, необхідного дляприготування гарячої води, та 30% енергіїдля опалення.

У селі Росоши Липовецького районусільську школу на 250 учнів опалює... соBлома. Цього добра у сільськогоспоBдарській області вистачає і замість того,щоб спалювати просто неба, соломуспалюють у котлі. Володимир Слічук,сільський голова Росош, розповів, що засезон для опалення школи потрібно 1000 тонн соломи. Порівняно з газовимобігрівом це дозволило щороку екоBномити до 104 тис. грн. Таких теплогенеBраторів на пресованій соломі в областіпоки сім.

Щороку на полях Вінниччині збирають1,5 млн. тонн соломи, що еквівалентнои500 млн. кубометрів "блакитного" палиBва. Цього може вистачити на три опалюBвальні сезони, причому собівартість тепла,отриманого від соломи, у п'ять разів менBша порівняно з газом.

У кого з соломою проблеми B топлятьтим, що є "під боком". Дровами, наприкBлад, або будьBякими відходами деревини.Головне, щоб технологія була нова, екоBномічніша. Наприклад, два нових піроBлізних котла, встановлених у школі селаПлисків, економлять щороку 56 тис. грн. У таких сучасних печах ККД близько B 84%, тому що горять не тільки самі дрова,але і деревний газ, що виділяється з нихпід впливом високої температури.

Для того, щоб запаси деревини не виBчерпувалися, на вільних площах у районізаклали плантації швидкорослих дерев:кленів, акацій та спеціальний сорт верби,"врожай" з якої можна знімати щороку.

Альтернатива завжди є,

потрібно лише бажання

На Вінницькій олійниці не знали, кудиподіти соняшникове лушпиння, яке залиBшалося у чималій кількості. Придумали: з2006 року його у кількості 72 тонни на добуспалюють у новому економічному котлі зККД B 84%, обігріваючи величезнепідприємство.

Ще один приклад B вінницьке підBприємство з польськими інвестиціями звиробництва паркетної дошки "Барлінек".Відходи деревообробки компанія не спаBлює, а перетворює на пелети B екологічночисте паливо, яке вже понад рік експортуєдо Європи. Їх теплотворна здатність упівтора раза перевищує показники звиBчайної деревини.

Виробничі потужності компанії дозвоBляють у такий спосіб виготовляти близько85 000 тонн палива на рік, отримуючизначний прибуток на тому, що для вітчизBняних деревообробників є сміттям і забBруднювачем довкілля. Два гектариприміщень, де розташована фабрика, опаBлюються... мокрими відходами, тирсою.

У 2008 році "Барлінек" інвестував увиробництво пелетів близько 12,5 млн.доларів. За словами головного технологапідприємства Андрія Костриці, гранульоBвані пелети практично не містять пилу ітоксичних речовин та безпечні для навкоBлишнього середовища. Їхня форма дозBволяє автоматизувати подачу до вузлазгорання, який є найкращим для викоBристання у виробничих масштабах. Адженим користуються навіть на електросBтанціях і котельних. Паливо фасується умішки вагою від 5 до 1000 кг, залежно від

потреб споживача B приватного або проBмислового.

Встановлено, що кількість вуглекисBлого газу, який виділяється при спалюBванні гранульованого пелета, відповідаєрівню, який виділяється при розкладаннідеревини у природних умовах. Його попілможе використовуватися як добриво. ТоBму з 2003 року пелети мають сертифікатDIN 51731, який діє у більшості країнЄвросоюзу.

B В Україні ж поки широкого попиту натаке паливо немає. Тільки на нашомупідприємстві встановлено 3 котли італійсьBкого виробництва потужністю 4,5 Мвт, якіспалюють мокрі відходи основного виробB

ництва. Це дозволило замкнути цикл викоBристання деревини і повністю відмовитисявід використання інших видів палива, Bзазначив Андрій Костриця.

Отже, на енергозбереженні цілком реBально заощадити. Це вигідно як для інвесBторів B термін окупності всіх вінницькихпроектів від року до трьох, так і для бюджеBту. Наприклад, заміна вугілля на нетраBдиційне паливо економить у середнійсільській школі площею 4 тис. кв. м полоBвину її річного бюджету.

Серед ідей B і будівництво теплоBнасосної станції, що використовуватимепотенціал очисних споруд. Проект передBбачає 20Bвідсоткове скорочення спожиBвання газу в обласному центрі та можBливість опалення одного з його мікроBрайонів.

На глибоке переконання Олексія КучеBренка, справжня незалежність державипочинається з незалежності її економікивід енергетичних ресурсів іншої держави.Тому те, що побачили на Вінниччині, на йоBго думку, вже є не одиничними пілотнимипроектами, а реальними заходами, які неBобхідно поширювати й реалізовувати вінших областях України. Це і буде реформажитловоBкомунальної галузі: залученняінвесторів, пошук ефективних власниківоб'єктів.

Довідково: на 1 січня 2009 року в обBласті працюють: 13 реакторів газифікації(установки Сухіна), 7 теплогенераторів напресованій соломі, 6 котелень на електBроопаленні, 13 котелень на відходах деBревини.


Досвід регіонів ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ


Досвід регіонів

27

ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ

Нині централізоване теплопостачання вобласному центрі забезпечується двомапідприємствами: 60% споживачів B ЧеркасьBкою ТЕЦ, 40% B КПТМ "ЧеркаситплокомунеBнерго". Причому останнє стовідсотково виBкористовує для спалення лише природнийгаз, а Черкаська ТЕЦ на 70% B природнийгаз, на 30% B вугілля, та має технічну можBливість повного переходу на вугілля. ТеплоBгенеруючі потужності ТЕЦ здатні забезпечиBти 93% споживачів міста тепловою енерBгією, отриманою з вугілля, але недостатняпропускна здатність магістральних теплотBрас (й висока вартість їх заміни) не дає реBалізувати прямий перехід міста на теплоBпостачання від ТЕЦ. Проаналізувавши всіможливості, Черкаська міська рада розроBбила концепцію переходу на використанняукраїнських енергоносіїв, яку пропонуєтьсяздійснити у п'ять етапів до 2020 року.

Для реалізації концепції 10 січня 2008року було укладено кредитну угоду міжКПТМ "Черкаситеплокомуненерго" таЄвропейським банком реконструкції тарозвитку під гарантії Черкаської міської раBди щодо впровадження енергозберігаючихтехнологій на цьому підприємстві на заBгальну суму 11,2 млн. євро. В результаті реBалізації даного проекту КПТМ "ЧеркаситепBлокомуненерго" зменшить споживання гаBзу на 6%, що і є першим етапом переходу навітчизняні енергоносії. Другий етап B реноB

вація будівель бюджетних установ, щозменшить споживання тепла в місті на 8%.На третьому етапі здійснюватимутьсятехнічні заходи з переведення 23% спожиBвачів, залежних від "ЧеркаситеплокомунеBнерго" на забезпечення опаленням та гаряBчим водопостачанням від потужностей ЧерBкаської ТЕЦ, що генерує тепло з українськоBго вугілля. Необхідну модернізацію магісBтральних мереж здійснить власним коштомпідприємство.

На четвертому етапі планується проBвести реновацію житлових будинків заприкладом реновації будівель бюджетнихустанов. Кредитний комітет ЄБРР в серпні2008Bго року схвалив мандатний лист ЧерBкаської міської ради щодо розробки проекBту фінансування такої реновації, причомукредитні ресурси ЄБРР мають отриматиоб'єднання співвласників багатоквартирнихбудинків.

Під час п'ятого етапу Черкаси розрахоBвують, залучаючи ресурси з різних джерел(кредитні, грантові кошти, бюджетні субBвенції) переобладнати котельні, що залиBшилися працювати на газу, на використанBня альтернативних та відновлювальнихенергоносіїв.

В результаті реалізації зазначеної конBцепції споживачі централізованого теплоBпостачання будуть повністю незалежні відпоставок імпортного газу. Крім того, тариB

фи на опалення для населення вже післяреалізації перших трьох етапів будуть матизначно нижчу динаміку підвищення порівняBно з іншими регіонами України, де подібнізаходи не здійснювалися.

Другий етап B реновацію будівель бюдBжетних установ, у Черкасах планують реBалізувати вже у 2009Bму році. Встановленняіндивідуальних теплових пунктів з термореBгуляцією та обліком тепла, утеплення стін 5B8 сантиметровим шаром пінопласту зполімерною штукатуркою, заміна вікон насклопакети, утеплення дахів та підвалів, реBмонт підвідних та внутрішньобудинковихмереж теплопостачання , встановлення реBкуператорів в класах загальноосвітніх шкілта групах дошкільних закладів потребуєфінансування у сумі 200,3 млн. грн. РеноBвація 116Bти будівель закладів охорони здоBров'я, освіти, культури, спорту в результатідасть економію споживання теплової енергіїв обсягах 37B65%, що надалі значно скороBтить бюджетні витрати, важливим результаBтом проекту є і те, що оновляться будівлі, якіне ремонтувалися понад 20 років, поліпBшиться мікроклімат всередині будівель,зменшення споживання газу зменшить ішкідливі викиди в атмосферу. Окупитисяпроект має у найближчі 4B5 років. В умовахекономічної кризи, реалізація даного проекBту для міста Черкаси має важливе соціальнезначення, адже на роботах буде задіяно веB

Нова концепція теплопостачання

міста Черкаси 21 січня у Мінжитлокомунгоспі

Черкаською міською радою було

представлено концепцію переходу

теплопостачання міста Черкаси на

споживання альтернативних україн�

ських енергоносіїв.

Мінжитлокомунгосп схвалив проек�

ти з енергозбереження, започатковані

у Черкасах, які мають не лише еконо�

мічне, а й соціальне значення, зокрема

щодо реновації багатоквартирних

будинків, які стали власністю меш�

канців.Черкаській міській раді запро�

поновано укласти угоду про співпрацю

з Міністерством з питань житлово�

комунального господарства України.


Досвід регіонівЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ

лику кількість працівників будівельної галузі,вони отримають нові робочі місця.

Черкаський міський голова Сергій

Одарич: “Зазначений проект з енергозбеBреження не єдиний. Вже кілька років у містідіє програма з реформування ЖКГ. ВідпоBвідно до неї вже зведено нову котельню знімецьким устаткуванням (ККД близько94%), яка обігріває низку соціальних закBладів та 79 житлових будинків і дає економіюкоштів міського бюджету до 14 млн. гривень

на рік . Будується ще одна сучасна котельняу центрі міста, яка за рахунок спалюваннябіомаси (щепи) буде обігрівати одну з лікаBрень. Крім того, тут взялися освоюватиелектроопалення B в одній з шкіл вже діє таBкий котел вітчизняного виробництва. Проте,на всі подібні заходи потрібні кошти, хоча бдовгострокові кредитні”, B підсумуваввін.

Під час обговорення концепції переходуна вітчизняні енергоносії, учасники дискусіїне обійшли увагою проблеми майбутньої

прогнозованої вартості, зокрема, українсьBкого вугілля. На підтримку тези, що опалюBвати вугіллям таки буде дешевше, ніж гаBзом. Перший заступник Міністра ОлекBсандр Мазурчак навів приклад, переведенBня закордонними інвесторами на опаленнявугіллям великого цементного заводу вКам'янціBПодільському, B цей проект окуBпився через 14 місяців.Підготовлено Управлінням регіональної

політики Мінжитлокомунгоспу

Чернігівводоканал: на що піде позика Світового банку

Чернігівська влада впевнена, що отриBмання кредиту Світового банку є прикладомуспішної роботи із залучення інвестицій,особливо для модернізації комунальнихпідприємств.

За словами начальника КП "ЧернігіввоBдоканал" Олександра Шкіня, головним джеBрелом залучення інвестицій для підприємBства на найближчі роки є участь у проектіСвітового банку "Розвиток міської інфрастBруктури". Зокрема, проект передбачає отBримання у 2009B2012 роках 14,8 млн. доBларів за "закритим компонентом" таорієнтовно 8 млн. доларів B за "відкритим".

Уже складені відповідні плани заBкупівель. Так за "закритим компонентом"передбачається спрямувати 200 тис. доBларів на розроблення проектноBкошторисBної документації у 2010B2011 роках. Більшачастина кредиту (понад 8 млн. доларів) будевитрачена на заміну аварійних ділянок воBдопровідних та каналізаційних мереж у2009B2010 роках. Ще 1,65 млн. доларів плаBнується використати на заміну та реBабілітацію аварійних ділянок водопроводу у2011B2012 роках. Крім того, 3,5 млн. доларівпідприємство має намір спрямувати на заB

купівлю транспорту, сучасної землерийноїтехніки, спецтехніки, автокранів, аварійнихмашин. 800 тис. доларів буде витрачено напридбання систем дистанційного контролюдля підвищення якості води. 100 тис. доBларів B для оновлення лабораторного обBладнання.

Закупівлі за "відкритим компонентом"передбачають витрати у 3,5 млн. доларів навстановлення економного насосного обBладнання на насосних станціях водопроводуі каналізації та 2,5 млн. доларів B на заBкупівлю заглибних насосів на артезіанськихсвердловинах (заміна обладнання плаBнується на 56 свердловинах).

О. Шкінь уточнив, що початок робіт запBланований на весну 2009 року, а на початкуберезня має відбутися перший тендер назакупівлю обладнання. До 2013 року плаBнується закінчення робіт та освоєння коштівкредиту.

Довідкова інформація

Водопостачання у Чернігові здійснюєтьBся із 97 артезіанських свердловин, загальнапотужність яких становить майже 130 тис.кубометрів на добу. З них B 34 свердловинивидобувають воду з нижньокрейдового гоBризонту глибиною 680B760 м. Видобуток цихсвердловин становить майже 70% загальBного обсягу подачі води у місті. Виробилисвій термін експлуатації 62 свердловини.

Стічні води через каналізаційні мережідовжиною 300 км потрапляють на очисніспоруди. Стоки проходять механічну, біоBлогічну очистку та доочищення в біоставках.

Каналізаційні мережі достатньо зноBшені, причому 115 км експлуатуються понад25 років. Очисні споруди побудовані у 60Bхроках минулого століття. Їх обладнання татехнології не відповідають екологічним виB

могам сьогодення. Тому існує нагальна потBреба у реконструкції очисних споруд.

КП "Чернігівводоканал" є одним знайбільш ефективно працюючих водопосBтачальних підприємств України. Він маєнайменші показника витрат електроенергіїна одиницю об'єму видобутої води тавтрат води B 25,6%. Натомість показникипродуктивності праці B найвищі середспоріднених підприємств: 5,5 працюючихна 1000 абонентів.

Серед стратегічних завдань підприємBства B забезпечення якості наданих послуг.Зокрема, якість питної води постійно контBролюється лабораторією КП. Контрольздійснюється у місцях забору B підземнихджерелах та у розподільчій водопровідніймережі. На підприємстві також створеносистему управління якістю наданих послуг,що відповідає стандартам ISO 9000.

КП "Чернігівводоканал" має страBтегічний план розвитку, реалізація якогоповинна забезпечити стабільну роботусистем водопостачання та водовідведенBня, підвищення якості послуг та зниженнявиробничих витрат. Вирішення завданьстратегічного плану розвитку потребуєзначних інвестицій. Щоб привести станводопостачання та водовідведення у ЧерBнігові до сучасних європейських вимог,потрібно понад 2 млрд. грн. Таких коштів унайближчі роки очікувати не доводиться.Однак підприємство, починаючи з 2004року, значно збільшило обсяги інвестицій,які залучаються із трьох джерел: власнікошти підприємства, кошти державногота місцевого бюджетів. У 2008 році залуBчено рекордну суму інвестицій B майже 23 млн. грн., у тому числі з державногобюджету B 14,7 млн. грн.


Нормативна базаККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Держкомпідприємництва і МінжитлоBкомунгосп спільними наказами затвердиBли низку ліцензійних умов, що стосуютьсядіяльності у галузі теплопостачання.

Ліцензійні умови провадження гос

подарської діяльності з виробництва

теплової енергії (крім теплової енергії,

що виробляється на теплоелектроце

нтралях, когенераційних установках

та установках з використанням нетра

диційних або поновлюваних джерел

енергії затверджені наказом від

30.12.2008 N167/417, зареєстрова

ним у Мін'юсті 03.02.2009 за

N96/16112).

Ліцензійні умови встановлюють техBнологічні, організаційні, кваліфікаційні таспеціальні (особливі) вимоги до провадBження господарської діяльності з виробBництва теплової енергії (крім тепловоїенергії, що виробляється на теплоелектBроцентралях, когенераційних установкахта установках з використанням нетраBдиційних або поновлюваних джереленергії). Вони є обов'язковими длясуб'єктів господарювання незалежно відїх організаційноBправової форми та форBми власності, які провадять (мають намірпровадити) діяльність з виробництва тепBлової енергії.

Ліцензування господарської діяльBності з виробництва теплової енергії із суBмарною потужністю джерел тепловоїенергії понад 20 Гкал/год здійснюєМіністерство з питань житловоBкомунальBного господарства України.

Ліцензування господарської діяльBності з виробництва теплової енергії із суBмарною потужністю джерел тепловоїенергії до 20 Гкал/год здійснюють: Радаміністрів Автономної Республіки Крим,обласні, Київська та Севастопольськаміські державні адміністрації.

Суб'єкти господарювання, які проваBдять (мають намір провадити) госпоBдарську діяльність з виробництва теплоBвої енергії, повинні забезпечити орB

ганізаційні, кваліфікаційні та технологічнівимоги, а також дотримуватися вимогчинного законодавства України, що регуBлює сферу їх діяльності.

Серед істотних організаційних вимог:наявність в структурі суб'єкта господарюBвання спеціалістів, які забезпечують викоBнання кожного технологічного циклу з виBробництва теплової енергії; відповідноїтехнічної та ремонтної бази, необхідноїдля забезпечення надійної роботи теплоBгенеруючої установки за технологічнимрегламентом з експлуатації об'єктів тапроведення плановоBпопереджувальнихремонтних робіт або договорів про корисBтування послугами ремонтних організаційна виконання вищезазначених ремонтнихробіт; наявність засобів вимірювальноїтехніки і випробувань, методик, інструкцій,які необхідні для забезпечення та пеBревірки встановлених параметрів теплоBносія і технологічних операцій, та їх метроBлогічне забезпечення.

Для провадження господарської діBяльності з виробництва теплової енергіїфізична особа B підприємець повиннамати фахову освіту в галузі теплоенерBгетики.

Технологічні вимоги:B дозволи на експлуатацію парових та

водогрійних котлів, на початок (продовBження) виконання робіт підвищеної небезBпеки, які здійснюються під час виробництBва теплової енергії, видані у встановленоBму порядку Держгірпромнаглядом;

B дозволи природоохоронних органів(норми, нормативи, ліміти тощо) щодовикидів шкідливих речовин в атмосфернеповітря, скидів шкідливих речовин, водоBкористування і водовідведення, розміBщення відходів;

B паспорт котла;B журнали з ремонту основного обB

ладнання, допоміжного обладнання,електрообладнання, обходу газового обBладнання;

B графік плановоBпопереджувальнихремонтів;

B температурний графік роботи коBтельні;

B акт на випробування насосного обBладнання.

Ліцензійні умови провадження гос

подарської діяльності з транспорту

вання теплової енергії магістральни

ми та місцевими (розподільчими) теп

ловими мережами затверджені нака

зом від 30.12.2008 N168/418, за

реєстрованим у Мін'юсті 03.02.2009

за N97/16113).

Ліцензійні умови встановлюють техBнологічні, організаційні, кваліфікаційні таспеціальні (особливі) вимоги провадженBня господарської діяльності з транспорBтування теплової енергії магістральнимита місцевими (розподільчими) тепловимимережами (далі B транспортування теплоBвої енергії). Вони є обов'язковими длясуб'єктів господарювання незалежно відїх організаційноBправової форми та форBми власності, які провадять (мають намірпровадити) діяльність з транспортуваннятеплової енергії.

Господарська діяльність з транспортуBвання теплової енергії на підставі ліцензії,виданої Міністерством з питань житловоBкомунального господарства України,здійснюється на всій території України.

Господарська діяльність з транспортуBвання теплової енергії на підставі ліцензії,виданої Радою міністрів Автономної РесBпубліки Крим, обласними, Київською та

З 1 травня вводяться у дію нові

Ліцензійні умови на послуги

теплопостачання

При цьому згідно з наказом від 30.12.2008 N170/420 нині чинні Ліцензійні

умови, затверджені наказом від 09.01.2007 N1/3 і (МЮ 99/16115) єдині для

всіх вищезазначених видів діяльності, визнаються такими, що втратили

чинність.


ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААНормативна база

31

Севастопольською міськими державнимиадміністраціями, здійснюється на териBторії відповідної адміністративноBтериBторіальної одиниці.

Провадження господарської діяльBності з транспортування теплової енергіїможливе за умови:

1. Наявності у власності або користуBванні ліцензіата установок, обладнання,трубопроводів і споруд, що забезпечуютьтранспортування теплової енергії.

2. Наявності у ліцензіата договорів(або попередніх договорів) з теплогенеBруючою та/або теплопостачальною орBганізацією про транспортування тепловоїенергії магістральними та місцевими(розподільчими) тепловими мережами.

3. Забезпечення обліку тепловоїенергії, що транспортується магістральBними та місцевими (розподільчими) тепBловими мережами.

4. Забезпечення рівних прав доступудо системи теплових мереж для усіх тепBлогенеруючих та теплопостачальних орBганізацій, а в разі недостатності пропускBної потужності теплових мереж B дотриBмання установленого механізму її розBподілу.

5. Ведення бухгалтерського облікугосподарської діяльності з транспортуBвання теплової енергії окремо від облікуінших видів діяльності.

6. Припинення практики перехресноBго субсидіювання за рахунок діяльності зтранспортування теплової енергії.

Ліцензіат зобов'язаний приєднати тепBлогенеруючу організацію, що має намірздійснювати діяльність з виробництва тепBлової енергії, після виконання технічнихумов та укладання договору проприєднання до теплової мережі. Спорищодо обсягу робіт, зазначених у технічнихумовах на приєднання, розглядаютьсявідповідно до чинного законодавства.

Основні вимоги: наявність в орBганізаційноBфункціональній структурісуб'єкта господарювання спеціалістів, якізабезпечують виконання кожного техноBлогічного циклу з транспортування тепBлової енергії; відповідна технічна та реBмонтна бази, необхідна для забезпеченBня надійної роботи мережі транспортуBвання теплової енергії, експлуатаціїоб'єктів та проведення плановоBпопеBреджувальних ремонтних робіт або догоBворів про користування послугами ремоBнтних організацій на виконання зазначеBних ремонтних робіт; засоби вимірюB

вальної техніки, призначені для вимірюBвання параметрів теплоносія та обсягівспоживання теплової енергії, методик,інструкцій, необхідних для забезпеченнята перевірки встановлених параметрівтеплоносія і технологічних операцій; метBрологічне забезпечення контрольноBвимірювальних інструментів і приладів,що підтверджено документами відповідBних органів.

Для провадження господарськоїдіяльності з транспортування тепловоїенергії фізична особа B підприємець поBвинна мати фахову освіту в галузі теплоеBнергетики.

Технологічні вимоги:B вимоги, які забезпечують виконання

технологічного регламенту з транспортуBвання теплової енергії згідно з чинним заBконодавством та нормативноBтехнічноюдокументацією;

B дозволи на експлуатацію трубопроBводів пари та гарячої води, на початок(продовження) виконання робіт підвищеBної небезпеки, які здійснюються під частранспортування теплової енергії, виданіу встановленому порядку ДержгірпромBнаглядом;

B паспорт теплового пункту та трубопBроводів;

B режимна карта;B схеми теплових мереж;B журнал з ремонту теплових мереж і

графік обходів теплового господарства;B температурний графік роботи теплоB

мережі.Ліцензійні умови провадження гос

подарської діяльності з постачання

теплової енергії затверджені наказом

від 30.12.2008 N169/419, зареєстро

ваним у Мін'юсті 03.02.2009 за

N 98/16114).

Ліцензійні умови встановлюють техBнологічні, організаційні, кваліфікаційні таспеціальні (особливі) вимоги провадженBня господарської діяльності з постачаннятеплової енергії та обов'язкові для суBб'єктів господарювання незалежно від їхорганізаційноBправової форми та формивласності, які провадять (мають намірпровадити) діяльність з постачання тепBлової енергії.

Господарська діяльність з постачаннятеплової енергії на підставі ліцензії, видаBної Міністерством з питань житловоBкоBмунального господарства України, здійBснюється на всій території України.

Господарська діяльність з постачання

теплової енергії на підставі ліцензії, видаBної Радою міністрів Автономної РесBпубліки Крим, обласними, Київською таСевастопольською міськими державнимиадміністраціями, здійснюється на териBторії відповідної адміністративноBтериBторіальної одиниці.

Провадження господарської діяльBності з постачання теплової енергії можBливе за умови:

1. Наявності у ліцензіата договорів(або попередніх договорів) купівліBпродаBжу теплової енергії з теплогенеруючою орBганізацією (у разі, якщо ліцензіат не є тепBлогенеруючою організацією), договорів(або попередніх договорів) про транспорBтування теплової енергії магістральнимита місцевими (розподільчими) тепловимимережами (у разі, якщо ліцензіат не є тепBлотранспортуючою організацією) та догоBворів (або попередніх договорів) зі спожиBвачами теплової енергії.

2. Забезпечення обліку поставленоїспоживачам теплової енергії.

3. Ведення окремого бухгалтерськогообліку господарської діяльності з постаBчання теплової енергії від обліку іншихвидів діяльності.

4. Забезпечення споживачів тепловоюенергією, яка відповідає кількісним таякісним показникам, передбаченим норBмативноBтехнічними та нормативноBпраBвовими актами.

Для провадження господарської діяльBності з постачання теплової енергії фізичBна особа B підприємець повинна мати фаBхову освіту в галузі теплоенергетики.

Технологічні вимоги:B дозвіл на початок (продовження) виB

конання робіт підвищеної небезпеки, якіздійснюються під час постачання теплоBвої енергії, виданий у встановленому поBрядку Держгірпромнаглядом;

B паспорт теплового пункту;B режимна карта;B маршрутна схема руху обслуговуюB

чого персоналу по закріплених тепловихпунктах;

B графік плановоBпопереджувальногоремонту та огляду обладнання;

B інструкція з техніки безпеки під часроботи на тепловому пункті;

B температурний графік роботи теплоBмережі;

B акт на гідравлічні випробування тепBлових мереж і обладнання;

B акт на промивання теплових мереж ісистеми водяного опалення.


Нормативна базаККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

З метою дотримання єдиних положеньі вимог щодо підготовки теплових госпоBдарств до опалювального періоду затвеBрджено нові Правила підготовки (спільнийнаказ Мінпаливенерго та МінжитлокомунBгоспу від 10.12.2008 N 620/378, заBреєстрований у Мін'юсті 31.12.2008 за N 1310/16001).

Правила набирають чинності з

10 червня 2009 року.

Зокрема, Правила підготовки тепловихгосподарств до опалювального періоду поBширюються на суб'єктів господарювання,які здійснюють діяльність з виробництва,постачання, транспортування тепловоїенергії та надання послуг з теплопостачанBня (опалення та ГВП), а також на споживачівтеплової енергії незалежно від органіBзаційноBправових форм та форм власності.

Правила встановлюють єдиний поряBдок підготовки теплових господарств доопалювального періоду.

Для своєчасної підготовки тепловихгосподарств до роботи у наступному опаBлювальному періоді поточного року власBники теплових господарств у термін до 15

квітня починають розроблення планів орBганізаційноBтехнічних заходів на основіаналізу експлуатації систем теплопостаBчання і теплоспоживання за минулий опаBлювальний період з урахуванням вимогпостанов та розпоряджень Уряду, розпоBрядчих документів органів центральної виBконавчої влади.

У період підготовки до опалювальногоперіоду власники теплових господарствзобов'язані:

B уточнити приєднані теплові навантаBження, виконати перерахунок гідравлічноBго режиму (за необхідності), провестиконтроль встановлених розрахунковихлімітних звужувальних пристроїв у спожиBвачів теплової енергії;

B перевірити у встановленому порядкунадійність електроB, газоB і водопостачанBня об'єктів теплопостачання та спожиBвачів;

B укласти договори купівліBпродажутеплової енергії або надання послуг зцентралізованого опалення та ГВП.

Пробний пуск здійснюється післязакінчення робіт з підготовки систем тепB

лопостачання до опалювального періоду.Початок і тривалість пробного пуску встаBновлюються графіком ДТ (теплопостаBчальної організації, надавача послуг), якийпотрібно довести до відома споживачів непізніше, ніж за три доби до початку пробBного пуску.

Усі планові роботи на устаткуванні ДТ,ТМ, ТП, системах опалення, вентиляції тагарячого водопостачання повинні бути заBвершені до 1 жовтня поточного року.

Окремо прописані вимоги до підготовBки джерел теплової енергії, теплових меBреж, теплових пунктів та систем теплоспоBживання споживачів (внутрішньобудинковісистеми опалення, вентиляція та ГВП).

Стан готовності теплових господарствдо роботи в опалювальний період визнаBчає комісія, до якої входять представникивідповідної державної інспекції, керівники іфахівці уповноваженого органу, керівнийперсонал та провідні фахівці теплових госBподарств. Перевірка готовності до роботитеплових господарств в опалювальнийперіод повинна завершитися у термін непізніше 15 вересня поточного року.

Нові Правила підготовки тепловихгосподарств до опалювальногоперіоду

19 лютого Верховна Рада України 367голосами ухвалила Закон "Про внесеннядоповнень до Закону України "Про концесії"(щодо особливостей застосування конBцесійних угод для об'єктів права державноїчи комунальної власності, що використовуBються для здійснення діяльності з центBралізованого водоB, теплопостачання та воBдовідведення). Законом, для забезпеченнязалучення інвестицій у комунальне госпоBдарство та захисту прав споживачів у ційсфері, встановлюються особливості правоBвого регулювання відносин концесії об'єктів

права державної чи комунальної власності,що використовуються для здійсненнядіяльності з централізованого водоB, теплоBпостачання та водовідведення.

Зокрема, передбачено, що "для догоBворів концесії щодо об'єктів, що викорисBтовуються для провадження діяльності зцентралізованого водоB, теплопостачаннята водовідведення, істотними умовами доBдатково є:

– обов'язковість додержання ліцензійBних умов концесіонером при здійсненнівідповідного виду діяльності;

– умови утримання об'єкта концесіїзгідно з вимогами державних стандартів,норм та правил, що діють у відповіднійсфері діяльності;

– умови передачі концесієдавцюоб'єкта концесії після закінчення строку дії концесійного договору в належномутехнічному стані згідно з вимогами дерBжавних стандартів, норм та правил, щодіють на час передачі у відповідній сферідіяльності".

Закон набирає чинності після офіційноїпублікації.

Верховна Рада України ухвалилаЗакон "Про внесення доповнень до Закону України "Про концесії"


ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААКомпанії та ринки

33

В 2001 году компания "LOOS INTERNABTIONAL" первой среди производителейкотлов начала серийное применение сисBтем управления на основе ПЛК (програмBмируемых логических контроллеров) набольших котельных установках. Компаниядобилась большого успеха на рынке, устаBновив за это время более 2000 систем.

Со временем системы управления соBвершенствовались и в настоящее времяна рынке появилось их второе поколение.Как и раньше, все функции регулированияи управления выполняются системами упBравления на основе программируемых лоBгических контроллеров и современнойшинной технологии. Новыми являютсяграфически управляемые, сенсорныедисплеи, наглядность рабочих параметBров и возможность передачи данных наболее высокий уровень управления.

Аппаратное обеспечениеАппараты на основе ПЛК применяются

на инновационных системах "LOOS" дляуправления котлами, выполняют все функBции управления и регулирования котла, атакже котельной установки и могут обмеBниваться данными по системе шин или сеBти с другими устройствами управления,например, системами управления горелBками, отдельным системами управлениямодулями котельной, вышестоящими сисBтемами управления. Цепь обеспечениябезопасности выполнена на основе траBдиционных контакторов и реле.

Все программное обеспечение для упBравления хранится на карте памяти типаММС (Micro Memory Card). Это позволяетотказаться от резервных батарей или моBдулей перепрограммируемого ПЗУ, приBменявшихся ранее для защиты от сбоевэлектропитания. Устройства являютсякомпактными, модульными и привинчиваBются на профильной шине к прочной, поBмехозащищенной конструкции. Новым явBляется то, что оператор обслуживанияLOOS при дистанционном доступе имеетперед собой полный пользовательский

интерфейс котельной установки. Это озBначает, что каждую рабочую операцию,выполняемую на месте пользователем,можно точно отследить, либо установкаможет управляться дистанционно сервисBным оператором под наблюдением польBзователя. Также возможно оказание перBвоклассной технической поддержки и орBганизация обучения персонала.

Для индикации и управления испольBзуется графический TFTBдисплей с сенBсорной панелью.

Компания "LOOS INTERNATIONAL" проBизводит 2 модели: 8 дюймов с разрешениBем 320 x 240 пикселей, 256Bцветной графиBкой и 10 дюймов с разрешением 640 x 480пикселей и 65536Bцветовой палитрой, чтопозволяет детально отобразить даже саBмую сложную информацию. На обеих моBделях алгоритмы индикации и управления,графические структуры меню, рабочие соBобщения и архив рабочих сообщений храBнятся на карте памяти MMC.

Программное обеспечениеФункциональные модули программноB

го обеспечения, специально разработанBные для решения конкретных задач регуBлирования работы котлов и котельных усBтановок, удовлетворяют самые высокиетребования, предъявляемые к безопаснойэксплуатации котла. Потребителю выгодBно использовать установки с множествомвариантов, на которых применяются отBдельные программные модули, уже мноBгократно использованные и испытанныена практике. Специальные работы по инBдивидуальному программированию, неBобходимость в которых может возникать,выполняются лишь в редких случаях.

Графическое сопровожде/ние пользователя

Для упрощения работы пиктограммыграфические элементы и сопровождениепользователя на сенсорных дисплеяхоформлены в соответствии с новейшими

достижениями эргономики. Вызов всехдоступных функций управления и регулиBрования интуитивно понятен, фактическиеи заданные значения можно вывести нацветной дисплей и при необходимости изBменить.

Рис. 1: Сенсорный дисплей для управлеBния котлом LOOS BOILER CONTROL (LBC)

Благодаря LBC, в отличие от традициBонного оборудования, уже в базовойкомплектации на графическом дисплееотображается значительно большее числорабочих состояний, рабочих параметров изамеряемых значений котельной установBки. Сюда же относятся, например, часыэксплуатации котла, горелки (при наличиидвух горелок на один котел существуютотдельные счетчики для каждой горелки) ичисло запусков горелки. Все настроенныеточки переключения, значения разностидля переключения и предельные параметBры можно вывести на дисплей.

Важные технологические параметрысохраняются на карте памяти устройствауправления котлом или котельной устаBновкой (возможен период сохранения отнескольких дней до нескольких недель).

Анализ расхода топлива, кривых параи температуры стал прост как никогда раBнее. Высокая наглядность рабочих параBметров обеспечивает простоту оптимизаBции параметров регулирования, снижает

Регулирование и управление

котельными установками

Перспективная техника второго поколения


Компанії та ринкиККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

расход энергии, выбросы вредных веBществ и износ котельной установки.

Интегрированные защитные функции

Во все механизмы управления и регуBлирования котла и котельной установкиинтегрированы защитные функции. Так,LBC, например, следит за тем, чтобы наBсосы с регулированием частоты вращенияэксплуатировались только в разрешенномВами диапазоне, что исключает падениеуровня ниже минимальных значений и еговозрастание выше максимальных значеBний. Запрограммированные значениявремени задержки исключают пульсируюB

щий режим и его отрицательные последBствия, такие как повышенный износ и расBход топлива. При обнаружении устройBством анализа воды LOOS WATERANALYSER (LWA) резкого увеличения еежесткости дополнительный водяной клаBпан закрывается, аналогичные действияпредусмотрены при обнаружении загрязBненных потоков конденсата B конденсатнемедленно сбрасывается, что исключаетвозможность повреждения установки.

Установки защищены также от ошибокоператора. Оператор может изменятьнастройки только в диапазоне, в которомне возникает проблем с точки зренияэксплуатации установки и ее безопасносBти. Все другие параметры, способные

вызвать серьезные повреждения котельBной установки и риски для безопасности вработе, интегрированы на более высокомуровне администратора устройств управBления.

На рис. 2 показан пример работы опеBратора с сенсорным дисплеем системыуправления котлом LBC.

При касании на дисплее штуцера наBсосов питательной воды (см. рис. 2 B слеBва) возникает картинка, отображающаясостояние питательных насосов (см. рис.2 B по центру). Для включения питательноBго насоса 1 необходимо дотронуться дообласти дисплея, соответствующей питаBтельному насосу 1. Включение питательBного насоса сопровождается цветовой акBтивацией этой области. На рис. 2 (справа)показана возможность изменения параBметров регулирования питательными наBсосам без пароля и при вводе пароля.

Функции на водогрейныхкотельных установках

Система "LOOS BOILER CONTROL

LBC" для водогрейных котельных уста

новок.

Регулирование мощности котла предBназначено для газовых, жидкотопливных икомбинированных горелок с электроннымили механическим сопряжением на стуBпенчатых или модулированных горелках.

Предлагается большое число дополBнительных функций измерений и регулиBрования:

• Измерение и регулирование темпеBратуры на входе в теплообменник для котBлов с экономайзером или конденсаторомотработанных газов.

Рис. 2: После прикосновения к штуцеру питающей воды на следующих иллюстрациях управления можно изменить настройки насоса и параметры регулирования

Рис. 3: Функции LBC для водогрейного котла

Прямой поток

обратного потока

Центральная система

управления

Система удаленного контроля и сервиса LOOS Предохранитель температуры

обратного потокаТемпература прямого потока

Температура обратного потокаAWT/входная температура

Регулировкамощности

* Прибор LBC,смонтированный вшкафу управления

Удерживание температуры

AWT/регулятор входной температуры


ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААКомпанії та ринки

35

• Измерение и регулирование выходBной температуры.

• Поддержание стабильной входнойтемпературы с помощью подмешивающеBго насоса.

• Регулируемый по времени режимподдержания температуры.

• Подключение к вышестоящим систеBмам управления.

• Удаленное обслуживание по запросуили заключенному договору.

Система "LOOS SYSTEM CONTROL

LSC" для водогрейных котельных уста

новок.

"LOOS SYSTEM CONTROL" объединяетотдельные модули управления водогрейBным котлом в единую систему управления.LSC используется для следящего управлеBния установками, оборудованными болеечем одним котлом, интеграции установокдегазации, устройств анализа воды, контBроля посторонних примесей, подачи топBлива, самых разнообразных устройств реBгулирования давления и температуры,поддержания температуры отводимой воBды или регулирования работы котла в заBвисимости от погоды.

На рис. 4 представлена схема работыLBC/LSC в составе сложной водогрейнойкотельной установки. Схема наглядно деB

монстрирует многофункциональные возBможности системы управления и регулиBрования LSC.

Выводы:• LBC/LSC обеспечивают простоту опB

тимизации всех измерительных и регулиBровочных функций. Минимизируются расBход энергии и выбросы вредных веществ.

• LBC/LSC гарантирует надежность вэксплуатации. Рабочая память для сообBщений большой емкости с интегрированBной системой предупреждения позволяетнаходить и исправлять неудачно настроBенные параметры регулирования еще доаварийного отключения.

• LBC/LSC обеспечивает отличную нагBлядность рабочих параметров: на графиBческом сенсорном экране отображаетсямножество режимов работы и параметрыизмеренных значений.

• LBC/LSC отвечает всем специфичесBким требованиям современного регулироBвания работы котла и предусматриваетвозможность последующих расширений,изменений и модернизации.

• LBC/LSC исключает ошибки операBтора с помощью встроенных защитныхфункций.

• LBC/LSC подготовлены к обмену данBными с вышестоящими системами управBления и позволяют реализовать дистанциBонное обслуживание котельной установки.

• Опция дистанционного обслуживаBния позволяет обеспечить быструю поBмощь в случае проблем с обслуживаниеми при обнаружении ошибок.

Рис. 4: Модульная система управления на ПЛК LOOS BOILER CONTROL (LBC) и LOOS SYSTEM CONTROL (LSC) второго поколения

LOOS INTERNATIONAL

Loos Deutschland GmbH

Nurnberger Str. 73 91710 Gunzenhausen, GermanyТел.: +49 9831/56B253 Факс: +49 9831/56B92 253 EMail: [email protected] Інтернет: www.loos.de Контакт в Україні:

ТОВ “Дойче Анлаген”

вул. Павлика Морозова 1/18 61108 Харків, Україна Тел.: +38 057 335 29 15 E-Mail: [email protected]


Обзор ринку ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Вода є життєво необхідним чинником,що не лише впливає на здоров'я, а й заBбезпечує існування людини. Щорокувнаслідок вживання неякісної води у світіпомирає близько 3,5 млн. осіб. За прогноBзами фахівців, до 2010 року 2/3 населенняпланети відчуватиме дефіцит питної водизадовільної якості.

В Україні для 25% систем водопостаBчання та водогінних мереж закінчивсятермін амортизації, 22% систем водопосBтачання потребують невідкладного реBмонту, 35% із них B вже повністю вийшлиз ладу. Половина насосних станцій виснаBжили свої ресурси, а 40% B потребуютьнегайної заміни. Щодо водовідведення,то 26% каналізаційних мереж та 7% наBсосних станцій потребують ремонту. БільBше того, 46% насосних станцій потребуBють цілковитої заміни. Внаслідок ситуації,що склалася, 45% населення споживаєводу, яка не відповідає державним станBдартам, встановленим у 1982 році. Станздоров'я населення України оцінюєтьсяяк критичний.

Оскільки якість питної води є одним ізключових факторів, що впливає на станздоров'я, розв'язання проблеми міськоїпитної води вимагає особливої уваги тавжиття негайних заходів з боку держави івсіх зацікавлених сторін.

Якщо врахувати, що у державі неприділяють належної уваги надійності роBботи житловоBкомунального господарBства, порушено фінансовоBкредитнурівновагу в роботі галузей, фактично розBвалено економіку комунальних служб існуBючими тарифами на електроенергію, газ,то зрозуміло, що ЖКГ поставлено на межу,

за якою, якщо не будуть вжиті негайні заBходи, почнуться незворотні процеси повBного розвалу найважливіших галузей, зокBрема, водозабезпечення. І це може статиBся у найближчі роки.

За оцінками Світового банку, терміновіінвестиційні потреби секторів теплоB і воBдопостачання в Україні на період до 2012року становлять 12 млрд. доларів. З них B4,2 млрд. потрібно на відновлення секторуводопостачання, 2,8 млрд. B на відновленBня сектору водовідведення і 5 млрд. B намодернізацію теплопостачання.

Жодна країна світу не виводила житлоBвоBкомунальний сектор з кризи тільки зарахунок тарифів і бюджетів усіх рівнів. Беззалучення інвестицій і приватного капіталув цю галузь реформа ЖКГ не відбудеться.

Норми і фактичне водоспоживання

У 1999B2002 роках у рамках Програмимодернізації муніципального водопостаBчання, фінансованої Агенцією США зміжнародного розвитку, виконано дослідBження водоспоживання у житловому секBторі декількох міст України. В результатіцих досліджень визначено, що середнєпитоме водоспоживання населення, якепроживає у багатоквартирних житловихбудинках, перевищує 320 л/люд. на добу.Оскільки більшості населення рахунки запослуги водопостачання виставляються на основі норм водоспоживання (190B

300 л/люд. на добу залежно від рівня блаBгоустрою будинків), це призводить дозбільшення різниці між обсягами видобуBтої і реалізованої води.

Широко поширена думка, що водоспоBживання населення менше або приблизнодорівнює нормативному, а втрати води, восновному, спричинені витоками іззовнішніх мереж. У результаті, коли йдетьBся про зменшення втрат, заходи із зменBшення водоспоживання населення взагаліне розглядаються, а увагу в першу чергуприділяють ремонту та заміні труб розBподільчої мережі. На одного мешканця УкBраїни в середньому припадає від 1,5 до 2 мтруб розподільчої мережі водопостачання.Вартість повної заміни цих труб разом іззасувками і будинковими вводами станоBвить приблизно 500 грн./м. Щоб досягтивідчутного скорочення витоків, потрібнозамінити щонайменше 10% труб розBподільчої мережі, витративши при цьому75B100 грн. на особу. Нинішній екоBномічний стан робить такі інвестиції пракBтично неможливими. Тому важливо визнаBчити, чим зумовлене надмірне водоспожиBвання у житловому секторі і розглянутиможливі заходи для його скорочення.

Величина середньозваженого питомоBго водоспоживання у досліджуваних містахУкраїни коливається від 204 до 487 і станоBвить у середньому 324 л/люд. на добу.Надмірне питоме водоспоживання насеBлення (для порівняння: у країнах ЗахідноїЄвропи ця величина в 2000 році становила

Результати замірів водоспоживання в житловому секторі

Місто

Загальна

кількість жителів,

охоплених

вимірюваннями

Фактичне (виміряне)

водоспоживання, л/люд/добу

межі середньозважене

Житомир 4 413 320…723 487

Ізюм 1 473 275…518 378

Черкаси 9 216 254…427 348

Кам'янецьBПодільський 4 137 332…561 312

Хмельницький 931 211…441 283

Сніжне 332 263

Бердянськ 2 790 192…268 216

Тернопіль 5 071 201…222 204

Аналіз ринку водопостачання

та водовідведення на Україні

100B120 л/люд. на добу) може бути сприBчинене як нераціональним використаннямводи, так і витоками з санітарноBтехнічнихприладів.

Величина цих витоків для систем, вяких тиск на вводі до будинку протягом доBби суттєво не змінювався, визначалася заметодикою залежно від фактичного питоBмого водоспоживання в нічні години. ДляХмельницького, Житомира, Кам'янцяBПодільського, Ізюму, в яких середнє питоBме водоспоживання в нічні години станоBвило 5B9 л/люд. на годину, величина втрат,підрахованих за згаданою методикою,становить 95B185 л/люд. на добу, тобто від20 до 50% поданої в будинки води.

Для систем, в яких у нічні години тискина вводах до будинків зменшують (ЧеркаBси, Сніжне, Бердянськ, Тернопіль), оцінитивтрати за такою методикою неможливо.Проте коефіцієнт годинної нерівномірностіводоспоживання для всіх міст (за невелиBким винятком) близький незалежно відграфіка подачі води. Оскільки розміри сисBтем, які досліджувалися, були приблизнооднаковими (багатоповерхові будинки), тозначення цього коефіцієнта опосередкоBвано характеризує співвідношення витоківі споживання води. Це дозволяє зробитивисновок, що частка витоків у загальнійкількості поданої в будинки води колиBвається в межах 20B50% незалежно від тоBго, подавалася вода за графіком чи цілоBдобово.

Одержані експериментальні результаBти збігаються з даними інших авторів. ЗокBрема, на основі обстеження будинковихсистем міст східних та південних областейУкраїни встановлено, що відсоток втрат

становить 25B68%, в середньому B 41% відобсягів поданої в будинки води.

Аналізуючи отримані результати, бачиBмо, що навіть з таким відсотком витоків зсанітарноBтехнічних приладів споживачі уквартирах використовують в середньомупонад 200 л/люд. на добу. Споживання таBкої кількості води дозволяє стверджувати,що значна її частина використовується неBраціонально.

Заходи для зменшення водоспоживання

У країнах, де існує жорсткий зв'язокміж кількістю спожитої води і оплатою занеї, відносно легко керувати споживаннямза допомогою відповідної цінової політики.В Україні, де такого зв'язку наразі немає(оскільки водоспоживання переважноїчастини населення визначається за норBмами), регулювати водоспоживання набаBгато важче. Однак існує декілька доступBних способів, ефективність яких перевіреBна практикою:

1. Зменшення тисків у системі. НайпBростішим і найдешевшим заходом є зменBшення тисків у системі в години непіковоговодоспоживання;

2. Регулювання тисків у мережі. ПробBлема надлишкових тисків характерна длябагатьох міст України. Вона може бутиспричинена різними чинниками, у томучислі відсутністю зонування розподільчоїмережі по тиску, надлишковою потужністюнасосів, відсутністю регулювання режимівроботи насосів на станціях підкачки.

3. Профілактичний ремонт санітарноBтехнічних приладів. Внаслідок відсутності

ефективного власника житла ремонт тапрофілактика сантехніки у населення, необладнаного приладами обліку, переважBно не проводяться. Разом з тим, це один знайефективніших заходів для скороченняводоспоживання населення.

4. Виставлення рахунків за фактичноспожиту воду. Такий захід безумовно заBбезпечує скорочення споживання води наBселенням. Для багатоквартирних будинківможливими шляхами налагодження такогообліку є встановлення квартирних або буBдинкових лічильників води.

Кожен із цих способів має свої перевагиі недоліки. Квартирні лічильники, у поєдBнанні з відповідною тарифною політикою,найкраще стимулюють окремих споживачівдо раціонального водоспоживання і усуненBня витоків. Так, наприклад, 100% встановBлення квартирних лічильників з одночаснимзбільшенням тарифів на воду майже втричідозволило скоротити водоспоживаннямешканців багатоквартирних будинків з 225 до 100 л/люд. на добу протягом 5 років.Будинкові лічильники менше спонукаютьспоживачів у квартирах до економії води.Разом з тим, вони є необхідною умовою длявизначення достовірного водного балансусистеми і зменшення різниці між обсягамивидобутої і реалізованої води, що надзвиBчайно актуально для водоканалів України всучасних умовах.

Висновки1. Споживання води у розрахунку на

одного мешканця, визначене на основі обBмеженої кількості замірів у 8Bми містах України, становить понад 320 л на добу.

2. Причиною надмірного водоспожиBвання є витоки з санітарноBтехнічних приBладів, внаслідок чого втрачається від 20 до50% поданої в будинки води, і неBраціональне використання води.

3. Реальними, швидкоокупними і пеBревіреними практикою шляхами скороченBня водоспоживання є зменшення тисків навводах до будинків та профілактичний реBмонт сантехніки.

4. Дієвим заходом для зменшеннярізниці між обсягами видобутої і реалізоBваної води може стати налагодженняобліку водоспоживання за допомогою буBдинкових лічильників. Однак для того, щобцей захід дав бажані результати, потрібно,крім технічних, вирішити низку юридичнихта економічних питань, серед яких: забезBпечення умов для ефективного функціонуB


ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ Обзор ринку

37

Діаграма 1 B Добове питоме водоспоживання в житлових будинках

вання власника житла; проведеннявідповідної тарифної політики; можливістьвідключення неплатників тощо.

5. У перспективі зменшення нераціоBнального водоспоживання населенняможна досягти шляхом підвищення культуBри водоспоживання.

ТарифиТарифи на послуги водопостачання,

водовідведення у розрізі населенихпунктів значно різняться, що пов'язано наBсамперед із місцевими умовами забезпеBчення населених пунктів питною водою тавідведення стічних вод.

Основні фактори, які суттєво ускладBнюють фінансовий стан галузі, залишаBються незмінними. Це B неповне відшкодуBвання тарифами виробничих витрат житBловоBкомунальних підприємств, недосBтатній рівень оплати послуг споживачами,високі питомі витрати енергоB і матеріальBних ресурсів.

Зараз середній рівень втрат у водокаBналах B близько 40B50% (випаровування

води у водосховищах, трубах, несанкBціонований відбір води). Ця величезнацифра, не сумісна з втратами в мережах

розвинених країн, де вони в півтораBдварази менше. Такі втрати фактично в повноBму обсязі закладені у тариф, тобто спожиB


Обзор ринку ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Інформація про тарифи на послуги водопостачання станом на 1 лютого 2009 року

№з/п

Обласний центр

Фактична собівартість (без ПДВ), грн/м.куб

Затверджені тарифи з ПДВ, грн. Рівень відшкодуваннязатвердженими тарифамирозрахункової собівартостідля населення

длякомерційнихспоживачів,

грн./м3.населення

комерційніспоживачі

на 1 мкуб води

на 1особу вмісяць

затвердженанорма споживання (холодна+гаряча вода), м3.

режимводопоста

чання,год./добу

датавведення

тарифу

длянаселення

длякомерційнихспоживачів

1 Сімферополь 2 Вінниця3 Луцьк4 Дніпропетровськ5 Донецьк 6 Житомир7 Ужгород 8 Запоріжжя 9 ІваноBФранківськ10 Біла Церква11 Кіровоград 12 Луганськ13 Львів 14 Миколаїв15 Одеса16 Полтава17 Рівне18 Суми 19 Тернопіль20 Харків21 Херсон22 Хмельницький23 Черкаси 24 Чернівці25 Чернігів26 Київ27 Севастополь

Таблиця 1 B Порівняння тарифів на послуги водопостачання водоканалів обласних міст України

Діаграма 2 B Динаміка показників стану оплати населення послуг з централізованого водопостачання та водовідведення

2,4 2,4 2,56 31,15 12,17 24 01.02.2009 6,65 88,9% 230,9%1,64 1,64 1,14 10,26 9 24 22.05.2008 3,6 57,9% 182,9%1,42 1,42 1,8 9,86 9,13 24 20.05.2008 2,46 105,6% 144,4%1,68 1,68 1,85 16,87 9,12 24 01.08.2008 4,22 91,8% 209,3%2,23 2,23 3,00 24,60 8,2 24 01.01.2009 5,0 112,1% 186,8%1,89 1,66 1,79 11,1 6,2 24 01.10.2008 2,56 78,9% 128,5%2,87 2,87 2,98 17,88 6 12 01.06.2008 5,91 86,5% 171,6%2,5 2,5 3,00 31,30 12,25 24 01.01.2009 3,00 100,0% 100,0%

1,79 1,79 2,00 19,00 9,5 24 01.01.2009 2,86 93,1% 133,1%1,94 1,94 2,04 18,6 9,1 24 01.10.2008 3,09 87,6% 132,7%3,02 3,02 2,81 27,54 9,8 24 01.07.2008 5,23 77,5% 144,3%4,43 4,43 3,9 22,62 5,8 24 01.08.2008 9,00 73,4% 169,3%2,15 2,98 2,9 33,64 11,6 12 01.01.2009 3,95 112,4% 110,5%1,87 1,870 1,50 13,50 9,00 18 01.06.2008 3,82 66,8% 170,2%2,1 2,1 2,20 23,43 10,65 24 25.09.2008 9,64 87,3% 382,5%

2,96 2,96 2,38 21,78 9,0 24 03.06.2008 11,96 67,0% 336,7%1,71 1,71 1,9 11,2 9,1 24 08.08.2008 5,49 92,6% 267,5%1,88 1,88 1,97 18,02 9,13 24 01.09.2008 4,99 87,3% 221,2%1,49 1,38 1,78 8,65 8,36 24 01.01.2009 2,55 107,5% 154,0%2,00 2,00 1,65 15,02 11,1 24 15.10.2006 8,63 68,8% 359,6%2,19 2,19 2,22 17,98 8,10 12 01.10.2008 4,37 84,5% 166,3%1,7 1,7 2,02 8,38 4,15 24 01.09.2008 3,03 99,0% 148,5%

1,37 1,37 1,09 9,8 9 24 01.01.2008 2,41 66,3% 146,6%3,16 3,07 3,55 21,30 6,0 24 01.12.2008 7,36 93,6% 199,8%

1,522 1,522 1,30 11,86 9,12 24 01.12.2008 5,56 71,2% 304,4%1,21 1,18 0,94 5,17 5,5 24 01.12.2006 2,82 64,7% 199,2%3,32 3,32 2,07 19,43 9,39 24 16.10.2007 5,91 52,0% 148,3%

вачі оплачують, у тому числі, й украдену, йтаку, що випарувалася, воду).

Ситуацію можна виправити, впровадивBши так зване стимулююче регулювання.Схожа система працює в Уельсі та Англії, девсі водоканали приватизовані. РегулювальBник галузі B Офіс з питань водопостачання(Ofwat) B раз на п'ять років встановлює макBсимально допустимий ліміт ціни на воду.Ofwat також вказує відсоток, на який тарифщороку може підвищуватися або знижуваBтися протягом п'ятирічки. Цей відсоток обBчислюється як різниця між приростомсобівартості послуги і приростом ефективBності підприємства. У період, коли компаніїоновлювали основні фонди, тарифи зросBтали на 2B5% за рік. Як тільки став відчутнимефект від нового устаткування і економія зайого рахунок перевищила зростання цін наресурси, тарифи почали знижуватися прибBлизно на 2% щороку.

Подібна схема може працювати і в УкBраїні, але для цього потрібно вжити декільBка важливих заходів. Спершу необхіднийкомплексний фінансовий і технічний аудит.

Перш ніж пускати до управління водоканаBлами або теплокоммуненерго приватнийкапітал, встановлювати нові тарифи і прощось домовлятися, потрібно розуміти, вякому стані знаходиться кожне з цихпідприємств. Дані фінансової звітностікомпаній операторів мають бути відкритиBми, що стане базою для визначення того,наскільки ефективно вони працюють. ВиBходячи з цього, з ними буде продовженийконтракт на управління або вибранийінший управлінець.

Встановлення об'єктивних тарифів неBобхідно віддати спеціалізованому регулюBвальникові, незалежному від місцевої влаBди і не підпорядкованому міністерству. ЗаBраз водоканали сильно залежать від депуBтатів місцевих рад. Якщо за тарифоутвоBрення стане відповідати спеціальний регуBлювальник на зразок Національної комісіїрегулювання електроенергетики, то пробBлем у галузі стане набагато менше. У такоBму разі в тариф можна буде закластиобґрунтовану інвестиційну складову. Цейтариф складатиметься з трьох компоB

нентів: собівартості послуги, капітальнихінвестицій і прибутку оператора. Причомукапітальні інвестиції B це фіксовані величиBни, прописані в договорі між муніципалітеBтом і експлуатуючою структурою. ОпераBтор безпосередньо зацікавлений зменшуBвати витрати: чим менше собівартість, тимбільше прибуток.

Наприклад, водоканал перекладаєтруби, і це дозволить скоротити втрати воBди до 32%, тоді як діючий тариф компенBсує 37% втрат. Протягом трьохBчотирьохроків після здійснення інвестицій регулюBвальник не знижує тариф, щоб інвестор мігповернути свої вкладення, потім процесповторюється знову.

Проблему нецільового використаннякоштів підприємством може вирішитивпровадження так званих розподільних раBхунків. Гроші від населення надходять наспеціальний рахунок, де "розщеплюютьBся", і, наприклад, плата за електроенергію,закладена у тарифі за водопостачання,омине підприємство і перерахується безBпосередньо постачальникам ресурсів.


ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ Обзор ринку

39

Таблиця 2 B Порівняння тарифів на водовідведення водоканалів обласних міст України

Інформація про тарифи на послуги водовідведення станом на 1 лютого 2009 року

№з/п

Обласний центр

Фактична собівартість (без ПДВ), грн/м.куб

Затверджені тарифи з ПДВ, грн.Рівень відшкодування затвердженимитарифами розрахункової собівартості

для населеннядля ко

мерційнихспоживачів,

грн./м3.населення

комерційніспоживачі

на 1 м3

стоківна 1 особу

в місяць дата введення

тарифу для населеннядля комерційних

споживачів

1 Сімферополь2 Вінниця3 Луцьк4 Дніпропетровськ5 Донецьк 6 Житомир7 Ужгород 8 Запоріжжя 9 ІваноBФранківськ

10 Біла Церква11 Кіровоград 12 Луганськ13 Львів 14 Миколаїв15 Одеса16 Полтава17 Рівне18 Суми 19 Тернопіль20 Харків21 Херсон22 Хмельницький23 Черкаси 24 Чернівці25 Чернігів26 Київ27 Севастополь

0,65 0,65 0,67 8,15 01.02.2009 1,55 85,9% 198,7%1,39 1,39 0,84 7,56 22.05.2008 3,42 50,4% 205,0%1,25 1,25 1,56 14,24 20.05.2008 2,22 104,0% 148,0%1,17 1,17 1,08 9,85 01.08.2008 2,31 76,9% 164,5%1,21 1,21 1,92 15,74 01.01.2009 4,50 132,2% 309,9%1,94 1,89 2,30 13,30 01.10.2008 2,75 98,8% 121,3%1,55 1,55 1,86 11,16 01.06.2008 2,85 100,0% 153,2%1,77 1,77 2,12 20,1 01.01.2009 2,12 99,8% 99,8%1,11 1,11 1,37 8,63 01.01.2009 2,48 102,9% 186,2%2,07 2,07 2,88 25,75 01.10.2008 3,54 115,9% 142,5%2,07 2,07 1,73 16,95 01.07.2008 3,38 69,6% 136,1%2,62 2,62 2,76 16,01 01.08.2008 8,04 87,8% 255,7%0,77 0,77 1,26 14,62 01.01.2009 1,48 136,4% 160,2%

1,470 1,470 1,23 10,89 01.06.2008 2,53 69,7% 143,4%1,43 1,43 1,40 12,08 25.09.2008 4,48 81,6% 261,1%2,71 2,71 1,43 13,08 03.06.2008 6,54 44,0% 201,1%2,08 2,08 1,54 12,61 01.08.2008 6,38 61,7% 255,6%1,62 1,62 1,67 15,28 01.09.2008 4,33 85,9% 222,7%

1,847 1,791 2,22 18,56 01.01.2009 2,95 100,2% 137,3%0,96 0,96 0,45 5,00 15.10.2006 5,89 39,1% 511,3%2,04 2,04 2,31 18,71 01.10.2008 3,35 94,4% 136,8%1,56 1,56 1,84 7,69 01.09.2008 2,77 98,3% 148,0%1,48 1,29 0,96 8,61 01.01.2008 1,95 53,9% 126,2%1,31 1,32 1,45 8,70 01.12.2008 3,03 92,2% 191,3%

1,200 1,200 0,98 8,94 01.12.2008 3,07 68,1% 213,2%0,97 0,94 0,54 2,97 01.12.2006 1,68 46,4% 148,9%1,87 1,87 1,04 10,97 24.10.2007 3,13 46,3% 139,5%

Одной из наиболее существенныхпроблем для водопроводных сетей являют�ся так называемые гидравлические удары.Резкие перепады давления воды провоци�руют прорывы водопроводных сетей и воз�никновение промоин в дорожном покры�тии. Как результат � огромные потери воды,которые кто�то должен оплачивать.

В идеале давление во всем трубопроBводе, невзирая на различные его диаметBры, должно распределяться в соответBствии с потребностями и не превышатьнеобходимое для нормальной работы. Всвязи с перестройкой всей страны, отсутBствием системного и профессиональногопланирования работы водопроводноBкаBнализационного хозяйства, недостаточBным финансированием водоканалов, этасфера функционировала стихийно. ГдеBтозакрывались промышленные предприятия(самые крупные потребители), гдеBтостроились новые здания, и при этом никтоне пересчитывал необходимые объемыпотребления, которые хаотично менялисьбез прямой зависимости от мощностейподведенной инфраструктуры.

В результате, практически каждый гоBрод получил проблему в виде значительBных перепадов давления в водопроводныхсетях. Она может быть спровоцированарядом причин, в частности, отсутствиемзонирования распределительной сети по

давлению, избыточной мощностью насоBсов, отсутствием регулирования режимовработы насосов на станциях подкачки.

Избыточное давление не такая уж и беBзобидная штука, как можно подумать. ЕсBли при перепаде давления во внутридомоBвых сетях оно зашкаливает за 10 атмосBфер, то немудрено, что лопаются пластиBковые трубы, рассчитаны на 6 атмосфер,резиновые шланги в стиральных и посудоBмоечных машинах, вода вырывает краны(особенно дешевые китайские) и вызываBет течи в износившихся металлическихтрубах. От этого страдают в первую очеBредь люди, которые вынуждены не тольколиквидировать последствия затопления,но и иногда по нескольку дней сидеть безводы, пока устранят аварию.

Низкое давление создает другую пробBлему. В многоэтажках, выше какогоBто опBределенного этажа, попросту нет воды вкране. И приходится включать подкачиваюBщие насосы, мощности которых все равноне хватает, особенно в часы пика водоразBбора. Все это говорит о том, что распредеBление водных ресурсов и его давление неурегулировано с точки зрения потребностив воде тех или иных потребителей.

Кому это выгодно?Для водоканалов первоочередной стаB

новится задача не столько перекладки саB

мих водопроводов, как оборудование реBгуляторами давления узловых разветвлеBний, что, по сравнению с заменой трубопBроводов, намного более быстрым и приBемлемым решением.

Это можно сделать даже силами самихводоканалов установив редукционныеклапана. Их основное назначение B подBдерживать необходимое давление вне заBвисимости от расхода воды, которая чеBрез него проходит.

Что это даст конкретному потребитеBлю воды, спросите вы? Возьмем самуюпростую процедуру B мытье рук. Все мыпривыкли мыть руки, приходя домой. Этапроцедура занимает 2B3 минуты. Но еслидавление воды в вашем кране 3B4 атмосBферы, то на мытье рук вы истратите 3 литBра воды, а если давление 10B12 атмосфер,то, соответственно, на мытье рук будетпотрачено целое ведро воды. Руки вы поBмоете, но цена мытья рук будут ровно втри раза выше. Вот и повод для экономии.

Другими словами, первое, к чему приBведет стабилизация давления в водопроBводной сети, B уменьшение расхода питьеBвой воды. Это будет особенно заметно,если в квартире стоит счетчик. Но это темауже другого материала.

Основной плюс для водоканала втом, что вода, сэкономленная на ветках сизбыточным ранее давлением, благодаBря уменьшению ее расхода, будет переBраспределяться на ветки с недостаточBным давлением, что в свою очередьуменьшит потребность включать подкаBчивающие насосы и приведет к экономииэлектроэнергии.

Даже в случае уменьшения потреблеBния воды конечными потребителями сисBтема экономии приведет к тому, что водоBканал сможет прогнозировано уменьшитьподачу воды, а это обеспечит экономиюэлектроэнергии на ее подъем, снижениесебестоимости ее очистки. При стабильBном давлении будет меньше аварий в труBбопроводах, что сэкономит средства нааварийные ремонты и уменьшит объемыутечек. При более стабильной подаче воBды водоканал может говорить о повышеBнии качества услуги и аргументироватьувеличение тарифа. При более детальноманализе можно убедиться, что это выгодBно для всех.


ЕнергозбереженняВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Если в кране нет воды…


ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ Енергозбереження

41

Критерии выбораСегодня на рынке Украины запорноB

регулирующее оборудование представлеBно целым рядом фирм, как зарубежных,так и отечественных. Если говорить о соBотношении ценаBкачество, то у высокогокачества, как правило, высокая цена, в томчисле и в дальнейшем обслуживании, серBвисе и эксплуатации. Не секрет, что пракBтически всегда продукция отечественногопроизводства, даже не уступая по качестBву импортному, значительно дешевле.Также дешевле и ее последующее обслуBживание, эксплуатация.

Разница между суперсовременнымиобразцами оборудования, которые предBлагают западные фирмы, и отечественBным оборудованием заключается прежBде всего в подходе. Импортное оборудоBвание не рассчитано на ремонт в процесBсе эксплуатации. Производители гаранBтируют работу при постоянном профиBлактическом обслуживании в течениенескольких десятков лет. При этом подBразумевается, что если по какойBто приBчине отдельные блоки или узлы выходятиз строя, их нужно менять целиком, а неремонтировать. Часто замена отдельныхузлов с их предварительным заказом упроизводителя обходится почти в ту жесумму, что была затрачена первоначальBно на приобретение оборудования, посBкольку запасные части серийно не выBпускаются. К тому же, технологии не стоBят на месте и через 5B7 лет заказчик моBжет столкнуться с тем, что данная моBдель уже устарела и ее нужно вообще заBменить. Отечественные же производитеBли поBпрежнему, изготавливая любоеоборудование, ориентируются на его реBмонтопригодность и, что немаловажно,на уровень квалификации обслуживаюBщего персонала.

Второй параметр выбора оборудоваBния по критерию ценаBкачество состоитв том, что заказчик ориентируется насрок службы оборудования. Однако пряBмой зависимости между ценой и срокомслужбы нет. Нельзя говорить, что еслимы купим оборудование в два раза дороBже, то оно и прослужит в два раза дольBше. Особенно в наших условиях, при наBшем качестве воды и режимах эксплуатаBции. Для продления срока службы такогорегулятора нужен конечно и фильтр, учиBтывая качество нашей водопроводнойводы.

А у нас регулятор, а у Вас?Если приводить более конкретные

примеры, то практический опыт применеBния регуляторов давления доказал B этоодин из наиболее быстро окупаемых проBектов для водоканала.

Светловодский водоканал в прошломгоду решился на эксперимент и установилрегулятор давления на распределительBные сети в жилом микрорайоне, располоBженном в нижней части города, где избыBточное давление составляло 8 атмосфер.Для установки был выбран регулятор давBления отечественного производства фирBмы "КИАРМ". В результате этого шага удаBлось застабилизировать давление науровне 4,5 атмосфер и практически полBностью устранить порывы в сетях микроBрайона, где приходилось ликвидировать всреднем по 4 аварии в месяц. Экономия отпотерь при ликвидации порывов составиBла: по воде B 766,8 грн., по трудозатратам,горючему и материалам B 1660 грн. И этотолько по одному микрорайону за одинмесяц!

То же самое B и в Красном Луче. МестBные специалисты пришли к выводу, чтоулучшить водообеспечение жителей гороBда можно путем рационального распредеBления воды между потребителями и устBранением порывов. Для этого применилирегуляторы давления и заменили запорBную арматуру.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТАЗаместитель директора компа�

нии "КИАРМ�ЕКС" Шквирин Дмитрий."Применение регуляторов давления всети на сегодня является одним из наиBболее доступных для водоканалов меBроприятием по уменьшению аварийBности водопроводных сетей. Учитываяих техническое состояние, любой гидBравлический удар может привести кразрыву трубы даже не в одном месте, а в нескольких. Каждый выезд на аваBрию B это не только деньги водоканала,но и люди, оставшиеся без воды. ПоBнятно, что наиболее оптимальным реBшением была бы замена сетей и модерBнизация насосных станций с четкимгидравлическим расчетом сети, но этотребует не только огромных средств, нои времени. А уменьшить утечки воды иаварийность можно уже сегодня. Такойрегулятор окупается в среднем за 3B4месяца, то есть в течение года сэкономBленные средства можно реинвестироBвать в наиболее необходимые мероприBятия. Наше предприятие на рынке УкраBины работает уже 12 лет. За это времямы поставили оборудование на болеечем 30 водоканалах и оно работает безрекламаций. Кроме того, наша компаBния сегодня является практическиединственным отечественным произвоBдителем подобного оборудования и мыне только даем гарантию на нашу проBдукцию, но и обеспечиваем сервисное ипостгарантийное обслуживание".


РегіониВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Водные перспективы Крыма

Какова сегодня ситуация с водо�

снабжением в Крыму?

B Как и для многих регионов Украины,для Автономной Республики Крым качестBвенное и стабильное водоснабжение сеBгодня является приоритетной задачей.Показатели обеспеченности водными реBсурсами полуострова B одни из наиболеенизких, что обусловлено природноBклимаBтическими особенностями. Именно этозаставляет нас искать новые механизмыгосударственного управления отраслью,подходить к решению данных проблем снаучной точки зрения.

В городах Крыма ситуация с водоснабBжением была сложной, но оставалась подконтролем, так как услуги по водоснабжеBнию оказывали крупные предприятия(горводоканалы), которые сохранилисобственную материальноBтехническуюбазу, чего нельзя сказать о сельской местBности. После распада агропромышленноBго комплекса сельские коммунальныепредприятия и организации создавалисьбуквально "с нуля", материальноBтехниBческая база отсутствовала, т.к. она былапродана или распределена среди населеBния сельской местности при ликвидацииколхозов и совхозов.

Кроме объективных, есть и другиепричины этого: нерациональное отношеBние к водным ресурсам, низкая культураводопользования, неудовлетворительноетехническое состояние инфраструктуры,неэффективный организационноBэконоBмический механизм управления отраслью.

Что необходимо сделать, чтобы

улучшить ситуацию в регионе?

B Ныне проблемы водоснабжениявышли за пределы местных отраслевыхпроблем, они могут быть решены лишьпутем внедрения эффективного механизBма управления имущественным комплекBсом и системой предоставления услуг отBрасли. Местные органы такой механизмгарантировать не могут. Государство,принимая ряд законов, активно совершеBнствует (а по некоторым направлениямформирует) государственную политику вэтой сфере.

В Крыму сегодня основное вниманиеуделяется налаживанию водоснабжения всельских районах. Положительный примеруже есть. В 2003 году в Сакском районе быBло создано первое коммунальное предприBятие с новым организационноBэкономиBческим механизмом управления хозяйBственной деятельностью B ООО "Сакскаяводная компания", которая оказывает услуBги по водоснабжению более 70% населеBния района, а это больше 80 населенныхпунктов и число абонентов продолжает увеBличиваться. Предприятие имеет собственBную материальноBтехническую базу, необBходимые оборотные средства, что позвоBляет подавать воду потребителям круглоBсуточно и по тарифу, который гораздо нижепо сравнению с аналогичными предприятиBями в других районах автономии.

Учитывая положительный опыт работыпредприятия, руководители соседних сСакской районных государственных адмиB

нистраций Крыма обращаются с просьбойо заключении договоров на оказание услугпо водоснабжению. Сегодня ООО "СаксBкая водная компания" предоставляет усBлуги по водоснабжению на территорииЧерноморского района.

Не так давно Вы защитили кандида�

тскую диссертацию на тему: "Меха�

низм реализации государственной по�

литики в сфере водоснабжения в Авто�

номной Республике Крым". Поможет

ли это реформировать отрасль?

B В этом диссертационном исследоваBнии впервые была обоснована спецификасферы водоснабжения Автономной РесBпублики Крым как объекта государственBной политики, которая состоит в наличиифункциональноBорганизационных особенBностей, обусловленных технологически иэкономически разными схемами снабжеBния воды на территории республики ифункционированием объектов сельскихтерриториальных общин, которые оказыBвают существенное влияние на реализаBцию государственной политики. РазрабоBтана модель реорганизации региональнойсистемы водоснабжения АРК, которая преBдусматривает поэтапное создание струкBтурной организации с определением функBциональных параметров субъектов региоBнальной системы водоснабжения и базируBется на началах оптимального объединеBния централизации и децентрализации,упорядочения собственности, усовершенBствования районных схем управления воBдоснабжением. Предложены подходы кусовершенствованию инвестиционногомеханизма, модернизации региональнойсистемы водоснабжения и повышениюконтроля за использованием средств.

Э. Салиев обратился к нашим читатеBлям, пожелав им удачного и богатого наприятные события года, добра, тепла имирного неба над головой и призвал беBречь воду B она источник жизни!

А мы со своей стороны сердечнопоздравляем Э. Салиева с достигнутымиуспехами и надеемся, что все идеи, отраBженные в диссертации, найдут практиBческое применение при реформированиижилищноBкоммунального хозяйства АвBтономной Республики Крым и помогутсделать еще один шаг на пути развитияотрасли.

Сегодня проблемы обеспечения на

селения качественной питьевой водой и

надежного водоснабжения занимают од

но из первых мест в мире, вместе с таки

ми глобальными проблемами, как сохра

нение состояния окружающей природ

ной среды, озонового слоя Земли и т.д.

По данным экспертов Всемирной орга

низации здоровья, 60% заболеваний че

ловечества связаны с употреблением не

качественной воды.

О ситуации с водопроводноканали

зационным хозяйством Автономной Рес

публики Крым мы попросили рассказать

первого заместителя Министра жилищ

нокоммунального хозяйства Автоном

ной Республики Крым Энвера Салиева,

который курирует данное направление с

1994 года.


ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ Компанії та ринки

43

Хіміки б'ють на сполохНещодавно редакція журналу

"ЖКГУ" отримала листа від виробників

хлору � ВАТ "Днепроазот", які вкрай за�

непокоєні ситуацією, що склалася із

закупівлями хімреагенту підприєм�

ствами водопровідно�каналізаційного

господарства.

У листі йдеться про те, що протягомбагатьох років підприємство є найбільшим(і практично єдиним в Україні) виробникомта постачальником реагентів для знезараBження питної та стічних вод B хлору тагіпохлориту натрію. Зменшення обсягів заBкупівлі реагенту загрожує зупинкою виBробництва, що потягне за собою не лишескорочення робочих місць на підприємBстві, а й спровокує загрозу нестачі хлорудля знезараження питної води.

"Дефицит хлора или несвоевременнаяего поставка может вызвать осложнения вэкологической и эпидемиологической си�туации в стране, привести к распростра�нению заболеваний, особенно в жаркийпериод времени, что имело место в пре�дыдущие годы.

Производство хлорпродуктов объеди�нено единым технологическим циклом скаустической содой и соляной кислотой, ирынки этих продуктов в конъюнктурном иценовом отношении взаимоувязаны.Внутренние ресурсы предприятия, касаю�щиеся поддержки уровня загруженностипроизводственной мощности и ситуации вцелом на рынке, исчерпаны, а остановкапроизводства неминуемо приведет к сок�ращению как минимум 135 рабочих мест.Кроме того, производственный процессхлорпродуктов обеспечивается эксплуа�

тацией ТЭЦ, которая параллельно подаеттепло на объекты социального значения:жилые дома, медицинские учреждения,школы, детские сады.

Проблемы питьевого водоснабжения вУкраине существуют не изолированно, а всовокупности с народнохозяйственными,водохозяйственными, экологическими иэкономическими проблемами. Ослабле�ние конкурентоспособности продукцииОАО "ДнепрАЗОТ" на фоне экономическо�го кризиса и дестабилизации поставокприродного газа, при острой конкуренциисо стороны иностранных производителейподрывает производственную деятель�ность национального производителя хло�ра и создает угрозу остановки предприя�тия, что ставит потребителей в прямую за�висимость от импорта. Своевременнаяпоставка хлора в Украину зависит от егообеспеченности и удовлетворения спросав странах�экспортерах. Если в стране�экспортере не будет удовлетворен спрос,что, как правило, происходит в летнеевремя, Украина останется без хлорных де�зинфектантов".

На завершення виробники звертаютьBся до підприємств галузі за підтримкою тасподіваються на подальшу співпрацю.

КоментарЩоб з'ясувати, до чого насправді може призBвести ситуація із зникненням з українськогоринку вітчизняного виробника одного з основBних знезаражуючих реагентів, ми звернулисядо начальника Управління водопровідно

каналізаційного господарства Мінжитло

комунгоспу Володимира Рудого:

"В Україні, незважаючи на застосування альBтернативних знезаражуючих реагентів, хлоBрування у практиці водопідготовки було і покище залишається основним методом знезараBження води. Це пов'язано з тим, що на сьоBгодні хлорування є найбільш ефективним меBтодом знезараження питної води у порівнянніз будьBякими іншими відомими методами.

Основним виробником хлору та гіпохлоритунатрію в Україні протягом десятиріч залиBшається ВАТ "Дніпро АЗОТ". Тому, у разі приBпинення ним виробництва хлору, є реальназагроза залежності підприємств питного воBдопостачання від імпортних постачальників,що може призвести до значних проблем іззнезараженням води і забезпеченням насеBлення країни питною водою.

У всіх розвинених країнах ведуться інтенсивнідослідження з пошуку альтернативних знезаBражуючих реагентів. Зокрема, знезараженняводи гіпохлоритом натрію на станціях малої ісередньої потужності обробки води, з оглядуна собівартість одержуваного реагенту і йогоекологічну безпеку, може бути альтернативоюгазоподібному хлору.

Крім того, одним із дезінфікуючих реагентів,навколо якого в останні роки постійно триваBють дискусії фахівців щодо доцільності йогозастосування у процесі виробництва питноїводи, є діоксид хлору, який має ряд переваг упорівнянні із хлором. Ефективне знезараженBня води хлором спостерігається в основномупри рН = 7,0B7,5. У той же час діоксид хлорузберігає свою бактерицидну активність убільш широкому діапазоні рН B від 6 до 10. Засвоєю знезаражуючою здатністю діоксидхлору близький до озону".


Новини

З метою реалізації Державної програBми розвитку міського електротранспортуна 2007B2015 роки, затвердженої постаноBвою Кабінету Міністрів України від29.12.2006 № 1855, Державне підBприємство "НауковоBдослідний та конBструкторськоBтехнологічний інститут місьBкого господарства" на замовлення МінBжитлокомунгоспу завершило науковоBдослідну та дослідноBконструкторську роBботу (НДДКР) "Розроблення та виготовBлення дослідної партії лічильниківпостійного струму для рухомого складуміського електротранспорту".

Розроблені технічні засоби досBтовірного обліку електроенергії, витрачеBної на пасажирські перевезення рухомимскладом, дозволять визначати обсяг їїспоживання за маршрутами, структурниBми підрозділами підприємств міськогоелектротранспорту, а також створять умоBви для оцінки економічності режимів керуBвання трамвайними вагонами і тролейбуBсами та прийняття відповідних управлінсьBких рішень.

Лічильники вимірюють електричнуенергію у тяговому режимі руху та під часгальмування рухомого складу з рекупеBрацією енергії в контактну мережу. СфеBрою застосування лічильника є рухомийсклад міського електричного транспорту(трамвай, тролейбус).

Перші дослідні зразки виробу пройшлипопередні, приймальні та експлуатаційнівипробування в установленому порядку таотримали свідоцтва про метрологічнуатестацію.

Приймальна комісія, створена відпоBвідно до наказу Мінжитлокомунгоспу від17.12.2008 № 388, за результатами розгBляду виконаних робіт прийняла НДДКР яктаку, що відповідає затвердженому техBнічному завданню. Конструкторській докуBментації присвоєно літеру "О1".

Лічильники рекомендовано застосовуBвати на тролейбусах та трамвайних вагонахрізних типів. Керівникам підприємств місьBкого транспорту та заводів, які виготовляBють трамвайні вагони та тролейбуси, у своючергу, рекомендовано застосовувати ліBчильники, розроблені та виготовлені за реBзультатами прийнятої НДДКР, а начальникуКП "Артемівськміськелектроавтотранс" спіBльно з НауковоBдослідним та конструкBторськоBтехнологічним інститутом міськогогосподарства B продовжити дослідну ексBплуатацію лічильників упродовж 6 місяців.

З метою подальшого розвитку НДДКР Мінжитлокомунгосп передбачає у2009 році здійснити розроблення стандарBту "Пасажирські перевезення. Методивизначення та оптимізації витрат електроBенергії трамвайними вагонами та тролейBбусами на рух".

ММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТ

Розроблено технічні засоби достовірного облікуелектроенергії для міського електротранспорту

Харківський вагоноремонтний заводпланує розпочати серійний випуск новихтролейбусів "Дніпро". Про це повідомивголовний інженер ХКП "МіськелектротBранс" Микола Радченко.

За його словами, виробництво троBлейбусів B це спільний українськоBросійBський проект. У Росії виробляється кузовтролейбуса, решта всіх деталей B у ХарBкові та Дніпропетровську. М.Радченко таBкож повідомив, що зараз тролейбус проBходить випробування (система гальм,

електрообладнання, система пожежноїбезпеки тощо) у Києві, за результатамияких буде отримано висновок і серBтифікат на серійне виробництво. Вінвідзначив, що тролейбус "Дніпро" відBповідає всім міжнародним вимогам збезпеки пасажирських перевезень.М.Радченко також заявив, що ХарківсьBкий вагоноремонтний завод плануєспільно з колегами із СанктBПетербургапочати збирання нових трамваїв "СолоB99" і "Перша столиця".

Харківський вагоноремонтний завод планує розпочати серійний випуск нових тролейбусів "Дніпро"

У Луцьку 20 листопада 2008 року підголовуванням начальника відділу місьBкого електротранспорту Міністерства зпитань житловоBкомунального господаBрства України Володимира Вірченкавідбулося засідання Міжвідомчої комісіїз приймання дослідного зразка міськоBго тролейбусу з низьким рівнем підлогиТ601.11 виробництва ВАТ "Луцький авBтомобільний завод".

Під час роботи Міжвідомчої комісіїрозробник представив дослідний зраBзок тролейбусу Т601.11 та необхідні дляприйняття рішення документи. За висBновками Міжвідомчої комісії, новийвітчизняний тролейбус за основнимипоказниками і конструктивними рішенBнями відповідає рівню сучасних світоBвих аналогів та вимогам чинних станBдартів України, інших нормативних доBкументів.

На підставі позитивних результатівпопередніх випробувань Комісія прийBняла рішення допустити дослідний зраBзок тролейбусу Т601.11 до експлуаBтаційних випробувань з пасажирами.

Луцькому автомобільному заводузапропоновано виготовити досліднупартію тролейбусів Т601.11 в кількості100 одиниць та провести сертифіBкацію тролейбусів у встановленому порядку.

Прийнято дослідний зразокміського тролейбусу з низьким рівнемпідлоги типу Т601.11


Компанії та ринки

45


Що маємоРадянський Союз посідав одне з перB

ших місць у світі за поширеністю електротBранспорту. На початку 1990Bх років на теBриторії СНД було понад 200 міст з трансBпортними електромережами, тоді як уСША, наприклад, тільки 51 місто, у НімечBчині B 61, Японії B 45, а в Китаї, де кількістьжителів у п'ять разів більша, ніж у колишньBому СРСР, B лише 29.

Нині центр активної електрифікаціїміського транспорту перемістився зіСхідної Європи до Центральної таЗахідної. Якщо у 50B80Bх роках ХХ ст.Західна Європа віддавала перевагу автоBмобілям, то тепер розвиток екологічночистого суспільного транспорту B один ізстратегічно важливих напрямів євроBпейської політики. На території колишньоBго СНД ситуація прямо протилежна. Десьрозвиток трамвайноBтролейбусного рухупомітно сповільнився через фінансовоBекономічні проблеми, а десь колишні доBсягнення у цій сфері й зовсім планомірноруйнуються: демонтуються трамвайніколії, закриваються тролейбусні маршруBти, продаються під забудову міські реBмонтні депо.

З початку "перебудовних" часів нішуелектротранспорту в найнаселенішихмістах впевнено зайняли маршрутні таксі.Така ситуація призвела до масштабногозгортання виробництва електротрансBпорту. Наприклад, тривалий час основBним гравцем на вітчизняному ринкутранспортного машинобудування була ХК"Луганськтепловоз". Випуск трамваївніколи не був профільною діяльністюпідприємства, яке спеціалізувалося навиробництві магістральних тепловозів.Однак з 1991 року, коли потреба в такійкількості тепловозів, на яку були запроекBтовані потужності компанії, відпала,Кабмін доручив тоді ще ВО "ЛуганськтепB

ловоз" освоїти випуск трамваїв. ПідBприємство із завданням впоралося і поBчало виробляти цей вид електротрансBпорту зі 100% вітчизняних комплектуюBчих. Завод планував випустити 70 серійBних трамваїв, проте через відсутністьфінансування на рейки стали лише п'ять.

Як повідомив голова правління "ЛуBганськтепловозу" Віктор Бікадоров, сьоBгодні виробництво трамваїв на підBприємстві остаточно зупинено. "Нам цевже не цікаво", B говорить він. І це зроBзуміло B після того, як "Луганськтепловоз"став власністю російського "ТрансмашBхолдингу", він орієнтується на потребиросійських залізниць, які у трамваях явноне зацікавлені.

Тролейбусні лінії працюють у 43 містахУкраїни. Парк рухомого складу налічуємайже 4,7 тис. тролейбусів, з яких понад80% вже вичерпали ресурс експлуатації.Прогнозуючи майбутні величезні замовB

лення, найбільші машинобудівні компаніїУкраїни намагаються вийти і закріпитисяна ринку комунального електротранспорBту. За інформацією Мінпромполітики, у2007 році було виготовлено 223 тролейбуBси, тоді як за 2006 рік B лише 129 (+ 72,9%). Лідером був Львівський автоBбусний завод. У 2007 році він випустив 166тролейбусів, уніфікованих з міськими авBтобусами "СітіЛАЗ". На другому місці Bдніпропетровський "Південмаш", на раBхунку якого 42 машини. І замикає трійкукиївський завод "Авіант", який випустив 15 тролейбусів з довговічними кузовами залюмінієвого сплаву.

Українські міста в більшості випадківвіддають перевагу вітчизняним тролейбуBсам. На початку 2000Bх років основнимивиробниками були "Авіант" і "Південмаш".Проте останні вирішили "зробити ставку"на крупновузлову збірку та імпорт російсьBких тролейбусів. Використовуючи підB

Чи будуть українські тролейбуси

обслуговувати ЄВРО2012?

Напередодні Євро�2012 парк міського електротранспорту потребуватиме колосальних грошей, тому багато міст

почали його поступово оновлювати. Передчуваючи величезні майбутні замовлення, найбільші компанії вже почали

ділити український ринок. Проте нечесна конкуренція і корупція на рівні місцевої влади можуть загальмувати відновлення

масового виробництва тролейбусів в Україні.

тримку на найвищому державному рівні,дніпропетровське підприємство практичBно "видавило" з ринку киян, тролейбусияких, до речі, експортувалися до Москви.Місце "Авіанта" зумів зайняти ЛАЗ, контBрольований братами Ігорем та ОлегомЧуркіними, що розробив декілька дужеконкурентоспроможних моделей.

Трохи пізніше на ринок вийшла корпоBрація "Богдан", яка володіє дуже потужниBми каналами збуту, тому може "просунути"свою продукцію в будьBякий регіон країни.

Наприкінці 2007 року Кабмін затвердивДержпрограму розвитку міського електBротранспорту на 2007B2015 роки. На її виBконання планувалося спрямувати більше4,76 млрд. грн., що включало фінансуванBня заходів з оновлення парку тролейбусів(3360 одиниць). У 2007 році було заплаBновано придбання 240 нових тролейбусівпропорційно для всіх міст, де функціонуBють системи міського електротранспорту.Згідно з Програмою, на це передбачалосявитратити 300 млн. грн.: 150 млн. грн. B з державного бюджету і 150 млн. грн. B з місцевих бюджетів. План практично виBконали. Минулого року міста Українипридбали близько 280 нових тролейбусів,однак при цьому 70% придбаних тролейBбусів припало на два міста B Київ, парк якоBго поповнився 112 новими тролейбусами, іХарків, який придбав по лізинговій схемі83 нових тролейбуса виробництва "ТролBза" (Росія).

Вітчизняні виробники здатні щорокувиготовляти понад 300 тролейбусів, а уразі потреби B збільшити обсяг виробництBва і повністю забезпечити ними міста УкBраїни. Проте перспективи розвитку виробBництва тролейбусів для деяких муніциB

палітетів не такі актуальні, як власне збагаBчення. Зокрема, за даними Тендерної паBлати України, розпорядники державнихкоштів банально ігнорували законодавBство і "відмивали" кошти при закупівляхтролейбусів за завищеними цінами. ЗокBрема, місцеві чиновники, порушуючи поBрядок використання державних субвенцій,купували тролейбуси російського виробBництва, хоча у зазначеній постановіКабміну чітко передбачено придбання троBлейбусів вітчизняного виробництва. ОчеBвидно, що такі дії завдають серйознихвтрат українському виробникові, а бюдBжетні гроші йдуть на інвестування конкуBрентів і особисте збагачення деяких чиBновників.

Експансія сусідівМіж тим, далеко не всі машинобудівниB

ки "поставили хрест" на міському електBротранспорті. Останнім часом інтерес донього проявляють не тільки вітчизняніспеціалізовані підприємства, але й іноBземні виробники. Їх логіка зрозуміла Bпрагнення України до європейських нормжиття рано чи пізно дасть поштовх трамBвайноBтролейбусному буму.

У 2008 році тролейбуси низькопольноїмоделі запустила у серійне виробництвокорпорація "Богдан" Петра Порошенко.Вона вийшла на ринок з новою для УкBраїни моделлю 15Bметрового тролейбусависокої місткості B 150 пасажирів. Першімашини з'явилися на маршрутах Луцька(виробництво здійснюється на потужносBтях Луцького автозаводу), декілька троBлейбусів експлуатуються у ХмельницькоBму та Києві.

За словами пресBсекретаря "Богдана"Сергія Красулі, щороку завод збираєтьсявипускати до 100 таких тролейбусів. Разомз тим, триває підготовка до серійного заBпуску 10Bметрової моделі на 86 пасажирів(проводиться на базі автобуса). Схоже,"Богдан" цілком свідомо готується до заBвоювання ринку електротранспорту. В корBпорації вже оголосили про створенняспільного підприємства з одним із найсBтарших в Європі виробників трамваїв B"Skoda Transportation" (входить до чеськоBго холдингу "Skoda"). Спочатку завданнямСП "БогданBШкода Транспортейшн" станепродаж в Україні трамваїв, тролейбусів,вагонів метро і приміських електропоїздів,вироблених на заводі "Skoda". Очікується,що в 2009 році нове підприємство проBдасть близько 100 трамваїв і 100 вагонівметро. Але дистрибуція, за словами СергіяКрасулі, B тільки перший етап співпраці. У майбутньому "Богдан" має намір виробBляти електротранспорт на власних потужBностях за чеськими технологіями.

"У співпраці зацікавлені обидві стороBни. Але остаточне рішення буде ухвалено вході переговорів, які орієнтовно заверBшаться у ІІ кварталі поточного року", Bповідомив пресBсекретар "Богдан". Длятого, щоб визначитися з обсягами майBбутнього виробництва і найбільш затребуBваною номенклатурою, якийсь час у корBпорації проводитимуть аналіз діяльностіукраїнськоBчеського СП.

Географія інтересів "Skoda" в Україні необмежується луцьким заводом. Вийти нанаш ринок чехи намагаються і черезкримське підприємство "Кримтролейбус"(Сімферополь). Місяць тому Фонд держBмайна АРК надав цій компанії дозвіл настворення спільного підприємства з ТОВ"Дедал", яке є офіційним представникомчеського холдингу. Передбачається, щоСП, в яке "Кримтролейбус" як внесок достатутного фонду передасть свої ремонтнідепо, займеться збіркою тролейбусів зчеських комплектуючих. Таким чином,партнери планують збирати до 30 тролейBбусів на місяць.

З огляду на ринок збуту чехи обралидосить цікаве підприємство. У структуруКП "Кримтролейбус" входять чотири троBлейбусних парка (два B у Сімферополі, атакож в Алушті і Ялті) з 309 одиницямитехніки. Крім того, машини "КримтролейBбуса" працюють на найдовшому в Європі івельми популярному серед туристівмаршруті СимферопольBАлуштаBЯлта.


Компанії та ринкиММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТ

Росіяни наступаютьЗ початку року новий виробник троB

лейбусів з'явився у Харкові: тролейбусмарки "Дніпро" збирається на потужносBтях ЗАТ "Харківський вагоноремонтний заBвод" (за даними учасників ринку,підприємство частково контролюєтьсяросійським "Трансмашхолдингом"). ЩопBравда, "не всі комплектуючі місцеві": кузоBви постачаються з Росії (тролейбусний заBвод у м. Енгельс, "Тролза", Саратовськаобл.), вузли і агрегати B з дніпропетровсьBкого заводу "Південмаш".

До речі, свого часу тролейбуси марки"ЗІУ" ("Завод імені Урицького" B стараназва "Тролза") складали серйозну конBкуренцію вітчизняним машинам. Після отBримання Україною незалежності і розривуторговельних зв'язків з сусідами нішуросійських тролейбусів зайняв ЛьвівсьBкий автозавод (ЛАЗ). Однак в останні роBки росіяни знов підсилили експансію нанаш ринок, "пригнічуючи" львівського виBробника.

"Тролейбусний завод у м. Енгельсвпевнено повертається до України, відноBвивши постачання своєї продукції доМаріуполя, Житомира, Харкова", B розBповідає директор Центру економічного іполітичного аналізу Олександр Кава. МиBнулого року Тендерна палата України заявBляла навіть про утиск тендерними комітеBтами вітчизняного виробника на підставітого, що за підсумками тендерних торгів

більш ніж 50% замовлення дісталося ТОВ"Дуотранс" (офіційний ділер "Тролза"). Заданими Тендерної палати, перевагу імBпортній продукції віддавали держадBміністрації Дніпропетровська, Запоріжжя,Хмельницька, Чернівців. А зараз "Тролза"з'явився у нас під маркою харківського"Дніпро".

Бліцкріг від "Siemens"Трамвайна ніша в Україні і досі залиB

шається фактично не зайнятою (сьогоднісерійний випуск трамваїв здійснює лишезареєстроване в Одесі СП "ТатраBюг", щоорендує потужності у "Південмашу"). Цей факт не залишився непоміченимгігантом європейського транспортногомашинобудування B німецьким концерном"Siemens". Наприкінці минулого року вінвлаштував у Києві презентацію своєї моBделі низькопольного трамваю європейсьBкого типу з системами кондиціонування,інформування пасажирів, відеоспостереBження і автоматичного управління рухом.

Як повідомив столичний мер, Київ вжепідписав договір з концерном про постаBчання 100 таких машин до 2011 року.Перші європейські трамваї планується заBпустити на швидкісній лінії. Щоправда,трамвайні парки інших українських містнавряд чи скоро поповняться такоютехнікою. Аж надто витратний це захід.

За словами гендиректора СП "ТатраBюг" Анатолія Кердівари, різниця у ціні між

вітчизняною продукцією і тією, що пропоBнують німці, величезна. "1 кв. м площі наBшого трамваю коштує 9 тис. євро, імпортBного B 43 тис. євро Плюс транспортні витBрати, митні збори і ПДВ", B пояснюєфахівець. Крім того, за його словами, виBкористання трамваїв "Siemens" вимагаєповної заміни рейок. "Через такі особлиBвості, як рівень підлоги і розмір коліс,імпортні трамваї на наших викривленихрейках дуже швидко зношуватимуться ініколи не відпрацюють відведеного їмтерміну служби", B підкреслює АнатолійКердівара.

Реконструкція лінії швидкісного трамBваю обійдеться Києву майже в 423 млн.грн. Між тим, ця сума неспівставна з обBсягами аналогічних робіт по всій країні,передбачених Держпрограмою розвиткуміськелектротранспорту. Протягом семироків на реконструкцію трамвайних лінійпо всій країні (в Україні 25 міст з трамвайBним рухом) планується виділити з бюдBжетів усіх рівнів всього 161,5 млн. грн., а на закупівлю трамвайних вагонів B 1,88 млрд. грн. Хоча порівняно з тим, щореально виділялося раніше, це просто зоBлоті гори.

"За 10 років Київ придбав тільки дванових трамваї. Ми їх просто подарувалистолиці, розраховуючи, що згодом продаBмо ще 36 штук, заклавши в їх вартість і ціну"подарунка". Але фінансування так і ненадійшло, і постачання не відбулося", Bзгадує гендиректор "ТатраBюг". До фінанBсової кризи це підприємство продавало до20 трамваїв на рік (в основному у межахкраїни), але в поточному році не розрахоBвує продати більше трьох. За словамиАнатолія Кердівари, працювати з прибутBком СП дозволяють тільки стабільні контBракти з країнами Прибалтики, які купуютьвузли і візки для своїх трамваїв.

Олександр Крутько


Компанії та ринки

47



ББЛЛААГГООУУССТТРРІІЙЙ

Міністерство юстиції України 15 січня 2009 року за № 23/16039зареєструвало наказ Мінжитлокомунгоспу № 391 від 18.12.2008"Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державногокомітету будівництва, архітектури та житлової політики України від21.03.2000 № 54", яким були затверджені Правила надання послугіз збирання та вивезення твердих і рідких побутових відходів.

Нагадаємо, Кабінет Міністрів України 10 грудня 2008 рокупостановою № 1070 затвердив Правила надання послуг із вивеBзення побутових відходів. Цими Правилами визначено механізмнадання послуги з вивезення побутових відходів у населенихпунктах відповідними підприємствами усіх форм власності. ПосBлуга надається виключно на договірних умовах. Типовий договірпро надання послуг з вивезення побутових відходів наведено у

додатку до цієї постанови. Договір про надання послуг у багатокBвартирному будинку укладається між власником квартири, оренBдарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноBваженою ним особою.

Якщо балансоутримувач не є виконавцем послуг, договір нанадання послуг укладається між балансоутримувачем та викоBнавцем послуг.

Обсяги надання послуги розраховуються на підставі норм,затверджених органом місцевого самоврядування.

Норми надання послуг визначаються або шляхом проведеннявимірювання кількості побутових відходів, що утворюється заодиницю часу (доба, місяць), або на підставі фактичного обсягунадання послуг за попередній період.

Нові правила надання послуг з вивезення сміття

Найменування об'єктаМінімальна добова норма надання

послуг з вивезення побутових відходів,кілограмів (літрів)

Тверді побутові відходиЖитлові будинки1. Багатоквартирні та одноквартирні будинки з наявністю усіх видів благоустрою, на одну людину 0,77 (3,56)2. Багатоквартирні будинки за відсутності одного або двох з видів благоустрою, на одну людину:каналізації 0,96 (3,84)центрального опалення 1 (3,85)каналізації і центрального опалення (використання твердого палива) 1,15 (3,86)3. Одноквартирні будинки з присадибною ділянкою, на одну людину:з наявністю усіх видів благоустрою 1,26 (3,94)за відсутності каналізації 1,45 (4,03)за відсутності центрального опалення 1,52 (4,09)за відсутності центрального опалення (використання твердого палива), водопостачання, каналізації 1,59 (4,14)4. Підприємства, установи та організаціїГотель, на одне місце 0,5 (2,74)Гуртожиток, на одне місце 0,35 (1,65)Санаторій, пансіонат, будинок відпочинку, на одне місце 0,7 (3,84)ЛікувальноBпрофілактичні заклади:лікарня, на одне ліжко 0,35 (2,19)поліклініка, на одне відвідування 0,01 (0,06)Склад, на 1 кв. метр площі 0,1 (0,22)Адміністративні і громадські установи та організації, на одне робоче місце 0,3 (1,3)Навчальні заклади:вищий і середній спеціальний, на одного студента 0,09 (0,48)школа, на одного учня 0,08 (0,4)школаBінтернат, на одного учня 0,45 (2,2)профтехучилище, на одного учня 0,4 (2)дитячий дошкільний заклад, на одне місце 0,28 (1,4)Підприємства торгівлі, на 1 кв. метр торговельної площі:промтоварний магазин 0,15 (0,82)продовольчий магазин 0,3 (1,5)ринок 0,31 (1,1)Заклади культури і мистецтва, на одне місце 0,08 (0,7)Підприємства побутового обслуговування, на одне робоче місце 0,75 (3,4)Вокзал, аеропорт, на 1 кв. метр площі залу очікування 0,37 (1,7)Кемпінг, автостоянка, на 1 кв. метр площі 0,03 (0,11)Пляж (курортний сезон), на 1 кв. метр території 0,04 (0,25)Підприємства громадського харчування, на одне місце:1) ресторан:з відбором харчових відходів 1 (5)без відбору харчових відходів 1,4 (6)2) кафе, їдальня:з відбором харчових відходів 0,43 (2,2)без відбору харчових відходів 0,5 (2,6)Великогабаритні відходи, на одну людину 0,08Ремонтні відходи, на одну людину 0,11Рідкі відходи, на одну людину 25



ББЛЛААГГООУУССТТРРІІЙЙ Нормативна база

49

Зазначені норми переглядаються одинраз на п'ять років.

У разі, коли норми не затверджено орBганом місцевого самоврядування, застоBсовують мінімальні норми.

Критерієм якості послуг є дотриманняграфіка вивезення побутових відходів (завинятком настання обставин непереборBної сили), погодженого з органом місцеBвого самоврядування, та вимог станBдартів, нормативів, норм, порядків і зазBначених Правил.

Контроль якості послуг здійснюєтьсяшляхом перевірки дотримання стандартів,нормативів, норм, порядків і зазначенихПравил комісією, утвореною з ініціативи чиза участю органу місцевого самоврядуBвання та/або органу самоорганізації насеBлення і членів правлінь об'єднань співвласBників багатоквартирних будинків, житлоBвоBбудівельного кооперативу, молодіжноBго житлового комплексу.

Під час укладання договору про наданBня послуг сторони узгоджують графік їх наB

дання, виходячи з потреби споживача,норм надання та якості послуг.

Виконавець послуг на вимогу споживаBча зобов'язаний пред'явити: правила наBдання послуг; графік вивезення відходів;тарифи на надання послуг; інформаціюпро пільги, передбачені законодавчимиактами для окремих категорій населення.

Плата за надані послуги нараховується

щомісяця згідно з умовами договору і тари�

фами, що формуються відповідно до поста�

нови Кабінету Міністрів України від 26 лип�

ня 2006 року № 1010.

Затверджено "Методику визначення відновної вартостіоб'єкту благоустрою" (наказ Міністерства з питань житловоBкомуBнального господарства України від 03.11.2008 № 326, зареєстроBвано в Мін'юсті 11 грудня за № 1181/15872).

Документ призначено для балансоутримувачів об'єктів благоBустрою для оцінки нанесених збитків таким об'єктам у випадку:

B протиправного пошкодження або знищення елементів блаBгоустрою;

B пошкодження або знищення елементів благоустрою під час:B ліквідації аварії на інженерних мережах або інших елементах

благоустрою;B здійсненні ремонту інженерних мереж;B видаленні аварійних сухостійних дерев і чагарників;B прокладці нових інженерних мереж;B виконанні інших суспільно необхідних робіт.Згідно з пунктом 1.5 Методики, для визначення відновної варB

тості об'єкту благоустрою його балансоутримувач утворюєкомісію, до складу якої включаються представники балансоутриBмувача і власника зазначеного об'єкту, місцевої держадміBністрації, фахівці з питань благоустрою населеного пункту, а таBкож представники громадських організацій (за їх згодою).

До участі в роботі комісії запрошується юридична або фізичнаособа, винна в пошкодженні або знищенні об'єкту благоустрою.

Згідно з пунктом 1.6, комісія проводить обстеження об'єкту зметою встановлення ступеня пошкодження або знищенняоб'єкта, визначає вартість робіт з його відновлення та складаєвідповідний акт обстеження за формою, приведеною в додатку доцієї Методики.

Юридична або фізична особа, винна в пошкодженні або зниBщенні об'єкту благоустрою, бере участь у роботі комісії, підписуєакт обстеження об'єкту. Якщо винна особа не погоджується з акBтом, вона підписує акт із зауваженнями, які є його невід'ємноючастиною. У разі відмови винної особи взяти участь в роботікомісії або підписати акт, в акті робиться відповідна відмітка.

Розділ 2 документу, що коментуються, описує методику визBначення відновної вартості об'єкту благоустрою. При цьому окреBмо зазначається, що до складу відновної вартості може входитивартість розроблення проектноBкошторисної документації навідновлення об'єкту у випадках, коли законодавством передбачеB

на необхідність розроблення такої документації. А у разі відновBлення об'єктів благоустрою шляхом проведення будівельноBмонBтажних або ремонтноBбудівельних робіт, відновна вартістьоб'єктів благоустрою визначається відповідно до стандартів,норм і правил, які діють у будівництві.

Методика також передбачає особливості розрахунку екоBномічно обґрунтованих планованих витрат.

У додатках до "Методики..." приведені: форма "Акту обстеженBня об'єкту благоустрою при визначенні його відновної вартості" ізразок "Розрахунку відновної вартості об'єкту благоустрою".

Оцінюємо збитки від знищенняоб'єкту благоустрою

Розглянемо питання, яке є надзвичайно важливим у су�

часних умовах та безпосередньо стосується і будівництва

нового житла, і реновації існуючого житлового фонду. Це �

питання енергоефективності адміністративних та житлових

будинків.

Досі ми майже не звертали увагу на енергетичні характерисBтики будівель. Як наслідок, наші будинки є вкрай неефективнимиз погляду збереження тепла. Саме в будинках ми втрачаємозначні обсяги теплової енергії, а, отже, змушені споживати додатBкові обсяги імпортованого природного газу.

Більше ніж 60% будинків в Україні мають потенціал зменшенBня споживання теплової енергії від 40 до 50%. Так, дослідження,нещодавно проведені Світовим банком у Харкові, довели, що уразі запровадження заходів з термомодернізації будівель тавстановлення приладів обліку і регулювання у будинках можназменшити споживання тепла і гарячої води на 40%.

Цікаво, що лише 20% усього потенціалу енергозбереженнязосереджено у системі виробництва та транспортування тепловоїенергії, в той час, як близько 80% B у системі споживання тепланаселенням міста, тобто у житлових будинках. Між тим, дляфінансування запровадження енергозберігаючих заходів у житлоBвих будинках необхідно лише на 30% коштів більше, ніж для реBалізації енергозберігаючих проектів у сфері виробництва татранспортування теплової енергії. Крім того, перші проекти моBжуть бути реалізовані надзвичайно швидко у разі наявності неBобхідних фінансових ресурсів.

Споживання тепла у наших будинках більш ніж у 5 разів переBвищує аналогічні показники для Данії, незважаючи на те, щокліматичні умови у цій країні суворіші, ніж в Україні. Досвід БолBгарії, Румунії, Словаччини засвідчив, що цілком можливо за 2B3роки суттєво зменшити споживання тепла у житлових будинках.Так, наприклад, Словаччина з 1990 до 1994 року зменшила споBживання тепла у 1,8 раза.

Що необхідно зробити, щоб досягтиподібних результатів в Україні?

Необхідно визначити енергетичні характеристики будівель,запровадити енергетичний аудит та паспортизацію будинків,"озброїти" населення необхідними знаннями та фінансовими меBханізмами для підвищення ефективності теплоспоживання, пеBредбачити стимулюючі заходи для мешканців будівель, щовирішили зробити свої будинки енергоефективними.

Усі ці питання врегульовані у проекті закону "Про енергоефекBтивність будівель", який знаходиться на висновку у Міністерстві юсBтиції й найближчим часом буде переданий на розгляд КабінетуМіністрів України. Саме з ухвалення подібних законодавчих актіврозпочинали національні програми підвищення енергоефективBності житлового та адміністративного фонду всі європейські країни.

Що стосується нового будівництва, то тут питання мають в осBновному організаційний характер B необхідно забезпечити контBроль за дотриманням енергоефективних характеристик будівельна етапі їх проектування та по завершенні будівництва.

Що стосується старого житлового фонду, то тут існують не лиBше серйозні проблеми організаційного характеру, а й проблемипошуку необхідних фінансових ресурсів, які можуть бути спрямоBвані на термомодернізацію будинків, обладнання їх приладамиобліку та регулювання.

На жаль, сьогодні, в умовах фінансової кризи, ми не можеморозраховувати на бюджетні кошти для реалізації цих завдань.Навряд чи варто розраховувати й на те, що подібні заходи можутьбути здійснені лише за рахунок коштів населення, якщо державане стимулюватиме ці процеси.

Яким може бути таке стимулювання?В інших країнах стимулювання залучення коштів населення

для підвищення енергоефективних характеристик будівельздійснювалося за рахунок зменшення податків, часткової комBпенсації державою витрат населення на зазначені заходи у виBпадках, якщо вони привели до зменшення споживання тепловоїенергії, або за рахунок погашення відсотків за кредити на реBалізацію цих заходів.

Сьогодні Міністерство з питань житловоBкомунального госпоBдарства спільно з Національним агентством екологічних інвесBтицій та Світовим банком вивчає шляхи залучення для реалізаціїцих проектів можливостей Кіотського протоколу у межах реBалізації механізму "зелених" інвестицій і сподівається на позитивBний результат.

Важливим елементом у реалізації програм енергозбереженняу житловому фонді є організація роз'яснювальної роботи середгромадськості. Певної, досить суттєвої економії тепла, електроеBнергії, гарячої та холодної води можна досягти навіть за рахунокпростої економії цих ресурсів, здійснення окремих малозатратBних заходів у квартирах і будинках.

Західні країни використовували досить широкий арсеналінструментів для роботи з населенням B від телевізійних передачта публікацій у засобах масової інформації до інформаційних порBталів, скориставшись якими, людина може підібрати для себеприйнятні заходи для підвищення енергоефективних характерисBтик свого житла, виходячи з технічних характеристик будівлі тафінансових можливостей. Нам також варто скористатися цимдосвідом.


ЕнергозбереженняЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

Енергоефективність у будівлях


ЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККААЕнергозбереження

51

ПроблемаПроблема протекания плоских кроB

вель актуальна не только для Украины, нои для всего постсоветского пространства.До недавнего времени при проведениикровельных работ или ремонте плоскихкровель применялись исключительно руBлонные кровельные материалы. Как покаBзывает опыт эксплуатации, уже через годтреть рулонных кровельных материаловдает протечки, а еще через 5 лет картонBная основа разрушается под действиемвлаги и кровельное покрытие превращаBется в пропитанную водой смесь целлюлоBзы и битума.

Главный недостаток рулонной кровли Bэто огромное количество стыков. При кроBвельных работах рулонными материаламидобиться полной герметичности оченьсложно даже на ровных участках, а в случаеразного рода примыканий к парапетам,вытяжным шахтам, антеннам, водоприемBным воронкам эта задача становится ивовсе невыполнимой. Технология кровельBных работ с использованием рулонныхкровельных материалов пожароопасна,кроме того, не удается обеспечить хороBшую адгезию с основанием кровли илипредыдущим слоем рулонного кровельноBго материала, а это приводит к образоваBнию межслойных пустот. Вода растекается

в таких пустотах в совершенно непредскаBзуемом направлении, и определить местапротечек крайне сложно. Чаще всего единBственный способ ремонта такой кровли Bполная смена кровельного материала.

РешениеТехнология ремонта плоской кровли,

предложенная специалистами ЧП "УкрBтеплогидроизоляция", заключается впрогреве кровельного ковра на всю глубиBну до поверхности основы установкамиинфракрасного излучения (УИИ) без приBменения открытого огня, что позволяет гаBрантировано отремонтировать кровлютолщиной в среднем 8B10 слоев рубероиBда без снятия кровельного ковра и связанBных с этим проблем утилизации остатковстарой кровли (10B15 тонн с 1000 кв. м).УИИ прогревает кровлю инфракраснымизлучением волны определенной длины,что позволяет получить глубокий и равноBмерный прогрев кровельного пирога повсей толщине до расплавления битума,удалить вздутия, воздушные и водяные пуBзыри, разрывы, влагу из кровли и стяжки,получив при этом монолитную обезвоженBную кровлю с плотно склеенными отрегеBнерированными слоями рубероида.

В отличие от существующих способовкапитального ремонта предлагаемая техB

нология не требует удаления старых слоевпокрытий, поскольку, по сути, утилизируетна месте 100% битумноBрубероидноймассы отработанных мягких кровель. Этоэкономит заказчику до 25 грн. на 1 кв. м

Образовавшийся кровельный моноBлит будет исключать образование конденBсата в межслоевых пространствах ввидуполного отсутствия воздушных пазух и пуBзырей. Кроме того, решается задача восBстановления утраченной в процессеэксплуатации под воздействием солнечBной радиации эластичности поверхностBного слоя битума и повышения его устойBчивости к растрескиванию при резких пеBрепадах температур и механических нагBрузках. В процессе работы проводитсяремонт разрушенных парапетов, выравBнивание поверхностей, устройство наклоBнов в направлении стоков, реконструкциясвесов, пропусков труб, примыканий, деBформационных швов и разделителей,сопряжений, приемных воронок, аэратоBров (флюгарок) для естественной сушкиутеплителя.

На следующем этапе на предвариBтельно подготовленную защищаемую поBверхность наносится в несколько слоевжесткий закрытопористый пеноматериалс очень низкой теплопроводностью на осBнове пенополиуретановых (ППУ) композиBций, в том числе Еlаstopor Н производства

Как сделать плоскую крышу

непромокаемой и теплойЖалобы на протекающую крышу от жителей домов с плоскими

кровлями являются традиционной и неотъемлемой "головной

болью" любого ЖЭКа или органа власти. Ну не любят люди, чтобы

у них в квартире лилось с потолка и стены покрывались грибком.

Есть ли выход? Как раз и навсегда решить проблему "текучести"

кровли? Есть два варианта. Кровлю либо меняют на шатровую, с

применением шиферных листов или металла, либо ремонтируют

крышу с применением рулонных кровельных материалов, что по�

зволяет улучшить гидроизоляцию, но никоим образом не обеспе�

чивает ее теплоизоляцию.

Мы предлагаем вниманию тех, кто хочет жить в сухом и теплом

доме, одно из технологических решений проблемы, которое при�

меняется в Украине уже 5 лет. Эти технологии разработаны пред�

приятием "Укртеплогидроизоляция", испытаны рядом научно�

исследовательских институтов Минрегионстроя и НАН Украины.

Предприятие имеет полностью утвержденную нормативную и раз�

решительную документацию на проведение гидротеплоизоляци�

онных работ. Технологии защищены национальными патентами.


ЕнергозбереженняЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

немецкой фирмы Еiаstogran GmbН (ВАSF).ППУ образуется непосредственно на строBительной площадке в результате смешиBвания под высоким давлением двух жидBких реакционных компонентов специальBным оборудованием безвоздушного напыBления. В конце фазы реагирования (через5 секунд) реагент застывает и затвердеваBет, в результате чего получается монолитBная бесшовная поверхность с сильной идолговечной адгезией с любым материаBлом, будь то металл, битум, бетон, кирпичили стекло, обеспечивающая долговреBменную термоB и гидроизоляцию с миниBмальной весовой нагрузкой на строительBную конструкцию.

Преимуществ у этой технологии досBтаточно много. Начнем с того, что скоBрость выполнения ремонтных работ, посравнению с другими технологиями, досBтаточно высока. Подготовка основания накровле площадью в 1000 кв. м проводитBся за 20B25 дней, а нанесение слоя ППУквалифицированной бригадой займет 2рабочих дня. То есть одна бригада может

отремонтировать кровлю за месяц, асрок службы такого покрытия составляет50 лет. Правда чтобы в этом убедитьсянужно подождать еще 45 лет, а пока,более 150 домов (общей площадьюболее 100 тысяч м2) в Черновцах, Луцке,Тернополе уже избавились от подобнойпроблемы. Некоторые города пошли попути замены плоских кровель на скатные(шатровые), а устройство скатной кровлине только раза в 2B2,5 дороже, не обеспеBчивает утепления покрытия, но и по вреBмени занимает минимум 2B3 месяца.

ЭкономикаВ НаучноBисследовательском институB

те строительного производства МинистеBрства регионального развития и строиBтельства Украины был проведен сравниBтельный анализ экономической эффекBтивности применения трех видов утеплиBтелей при тепловой санации внешних огBраждающих конструкций (кровли и фасаBды жилых домов).

Сравнительный анализ осуществленна примере двух объектовBпредставитеBлей B 9Bэтажного панельного жилого домасерии 135 и 5Bэтажного кирпичного жилоBго дома серии 67.

Для утепления кровли предусматриваBлось использование:

1. Пенополиуретановой композиции"Elastopor H" производства фирмы"Elastogran GMBH BASF gruppe" (Германия)плотностью 50 кг/м3, которая наноситсяслоями разной толщины: 3, 4, 5, 6 см.

2. Плит из минераловатной плиты (избазальтового волокна) на синтетическомсвязывающем негофрированной структуBры толщиной 10 см "Monrock Max" фирмы"ROCKWOOL".

3. Плит экструдированных пенополисBтирольных толщиной 5 см "RooFMate SL"фирмы "STIROFOAM".

Согласно предоставленным исходнымданным, сроки годности этих материаловсоставляют: для пенополиуретана B 50 лет,минераловатной плиты B 10 лет, пенопоBлистирола B 15 лет.

При осуществлении сравнительногоанализа был принят горизонт расчета B 50 лет. В течение этого промежутка времеBни каждый из рассматриваемых утеплитеBлей прослужит: пенополиуретан B 1 раз,минераловатная плита B 5 раз, пенополисBтирол B 3,3 раза. Следовательно, при опBределении совокупных расходов на утепBление были учтены расходы на монтаж идемонтаж утепляющего слоя. В течениеуказанного периода утепляющий слой изминераловатной плиты необходимо монBтировать 5 раз, для чего 4 раза B демонтиBровать, из пенополистирола B соответBственно 4 раза и 3 раза.

Тепловая санация фасадов и кровлижилых домов позволит снизить уровеньтеплопотерь в течение отопительного пеBриода через внешние стены и кровлю, а,следовательно, и сократить расходыэнергоресурсов на отопление домов.

Уменьшение теплопотерь зависит оттеплотехнических характеристик утеплитеB

Сравнение строительных материалов по теплоизоляционным свойствам

Теплоизолятор Плотность, кг/м 3 Коэффициенттеплопроводности, Вт/м.К

Срок эксплуатации Рабочая температура, oC

ППУ жесткий 35B80 0,019B0,035 50 лет B200...+150Пенополистирол 15B35 0,043B0,064 15 лет B80...+80Минеральная вата 15B150 0,052B0,058 10 лет B40...+120Пенобетон 250B400 0,145B0,16 10 лет B30...+120Керамзит BBB 0,14B0,18 20 лет BBBКирпич 1000 0,45 BBB BBB


ЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККААЕнергозбереження

53

ля и толщины его слоя. Результаты теплоBтехнических расчетов жилых домов, 9BэтажBного панельного серии 135 и 5Bэтажногокирпичного серии 67, использованные вэтом анализе, предоставлены Институтомтехнической теплофизики НАН Украины.

Анализ экономических показате

лей, рассчитанных при базовой цене

газа 686 грн. за 1000 м3 после тепло

вой санации кровли 9этажного па

нельного жилого дома серии 135.

Тепловая санация кровли пенополиуреBтаном в зависимости от толщины материаBла нуждается в наименьших расходах B от0,13 млн грн. до 0,22 млн грн., в то времякак плитой минераловатной B 2,24 млн грн.,пенополистиролом B 0,97 млн грн.

О безусловном преимуществе испольBзования пенополиуретана свидетельствуBют и результаты расчетов срока окупаеBмости расходов. Срок окупаемости расхоBдов, необходимых для тепловой санациикровли 9Bэтажного панельного дома сеBрии 135, наименьший при использованиипенополиуретана и составляет 11B13 лет взависимости от толщины использованноBго материала. Срок окупаемости тепловойсанации кровли с использованием пеноBполистирола составляет 19 лет, что на 6B8 лет (или на 58,33%) превышает срококупаемости аналогичных проектов с исBпользованием ППУ, а срок окупаемоститепловой санации кровли с использованиBем минераловатной плиты составляет 24 года, что практически вдвое превышаетсрок окупаемости аналогичных проектов сиспользованием ППУ.

Анализ экономических показате

лей, рассчитанных при базовой цене

газа 686 грн. за 1000 м3 после тепло

вой санации кровли 5этажного жилого

дома серии 67.

Совокупные расходы в течение 50 летна утепление кровли дома при использоBвании пенополиуретана колеблются от 129 тыс. грн. до 221 тыс. грн. в зависимосBти от толщины наносимого покрытия, чтона порядок ниже, чем при использованииминераловатной плиты B 2,2 млн. грн. илипенополистирола B 967 тыс. грн. Такая разBница в значениях совокупных расходовпредопределена низкими сроками годносBти минераловатной плиты и пенополистиBрола и потребностью в их неоднократномдемонтаже за 50 лет эксплуатации.

Срок окупаемости расходов являетсянаименьшим при использовании пенопоBлиуретана. При тепловой санации кровли

срок окупаемости пенополиуретана насBтупает через 12B13 лет в зависимости оттолщины использованного материала,тогда как пенополистирола B через 19 лет,что на 6B7 лет превышает срок окупаемосBти аналогичных проектов с использованиBем ППУ, а минераловатной плиты B через25 лет, что вдвое дольше.

С учетом стойкой тенденции роста баBзовой цены на газ для потребителей комBмунального сектора с 686 грн. (2007 год)до рыночных прогнозируемых мировыхцен в пределах 2000 грн. за 1000 м3, наиBвысшей будет эффективность проектов

утепления жилых домов с использованиемпенополиуретана, что приведет к значиBтельному уменьшению срока окупаемостирасходов и составит не менее 7B8 лет.

Сравнительный анализ совокупныхрасходов на утепление и дохода от сокраBщения теплопотерь при применении трехвидов утеплителей в тепловой санации огBраждающих конструкций жилых домовсвидетельствует о том, что при строительBстве, реконструкции и капитальном реBмонте зданий и сооружений разных назнаBчений наилучший результат достигаетсяпри применении пенополиуретана.

Над можливістю стягнення боргів зажитловоBкомунальні послуги з городянBборжників із залученням колекторних комBпаній у КМДА всерйоз почали замислюваBтися ще в грудні позаминулого року. ПочаBток 2009Bго приніс відповідне розпорядBження.

Щоб отримати своє (загальна заборBгованість киян за житловоBкомунальніпослуги становить 387,8 млн грн.), чиновBники готові навіть поділитися. У середньоBму за свою роботу колекторні компанії хоBчуть отримувати 15B20% від суми стягнуBтих боргів.

На сьогодні "вибиванням" боргів в УкBраїні займаються більше 15Bти великихкомпаній. Вони мають представництва увсіх регіонах країни, власні callBцентри іздатні одночасно опрацьовувати до 100тис. "клієнтів". І це попри те, що колекторBство як вид діяльності зародилося в наслише наприкінці 2006 року.

Свою діяльність ці компанії ведуть вдваBтри етапи. Перший B встановленняконтакту з боржником: йому надзвонюють,розпитують про наміри стосовно боргу,надсилають листиBповідомлення, атакуBють smsBками тощо. На другому етапі засB

тосовують жорсткіші форми: ведуть переBговори з боржником (як правило, залякуBють судами і майновими наслідками). Наостанній стадії колектори готують позивнізаяви в суд, де самі і представляють інтеBреси кредитора. Як плату за борги закондозволяє конфіскацію майна: квартири,машини, аудіоB, відеотехніки тощо.

У Київській міській державній адміBністрації іншого виходу в боротьбі зі споBживачамиBборжниками за житловоBкомуBнальні послуги не бачать. У мерії вважаBють, що залучення колекторів до стягненняборгів є єдиним на сьогодні шансом длякомунальних підприємств отримати хочякісь кошти. Останні планують спрямуватиїх на погашення заборгованості за спожиBтий газ і електроенергію.

КомпаніюBвиконавця колекторних посBлуг у галузі ЖКГ відбиратимуть на конBкурсній основі. Конкурсну комісію, щоскладається із 15Bти осіб, очолив першийзаступник голови Київської міської дерBжавної адміністрації Анатолій Голубченко.

При виборі колекторної компаніїкомісія має намір враховувати вартість їїпослуг, кількість співробітників відповідноїкваліфікації з погашення заборгованості,

терміни надання послуг, наявність позиBтивного досвіду роботи.

У свою чергу колекторні компанії вжевисловлюють зацікавленість майбутнімитендерами. "Я думаю, брати участь у цьоBму тендері ми будемо, B каже генеральнийдиректор "Європейського агентства з поBвернення боргів" Олександр Ільчук. B ТільBки, боюся, що та цінова пропозиція, яку миготові зробити, навряд чи влаштує КМДА".

За словами Олександра Ільчука, робоBту колекторів із заборгованістю в галузіЖКГ може серйозно ускладнити частавідсутність чітко оформлених договірнихзобов'язань між споживачами послуг і коBмунальниками, а також стандартів якостіцих послуг.

"У вирішенні питання з погашення заBборгованості в сфері ЖКГ, звичайно, моBжуть виникнути певні проблеми. ВпевнеBна, що багато боржників говоритимутьпро недостатню якість отриманих послуг.Але навіть попри можливість судових непорозумінь, ми готові працювати у цьоBму напрямі", B підкреслює начальник Управління із зв'язків з громадськістю ТОВ "Незалежне колекторське агентство"Олена Яіцька.

Разом з тим, рішенням КМДА визначеBно, що діяльність колекторної компанії маєправо поширюватися тільки на тих боржBників, заборгованість за житловоBкомуBнальні послуги в яких перевищує передбаBчений договорами шестимісячний термін.

Київська міська державна адміністраBція також доручила Головному управліннюжитлового господарства розробити поряBдок застосування житловоBексплуатаційBними організаціями методів стягненняборгів за спожиті житловоBкомунальні посBлуги. Порядок має бути затвердженийКМДА.

До речі, у 2009 році внаслідок світовоїекономічної кризи і, зокрема, збільшеннявідсотка проблемних кредитів очікуєтьсяінтенсивне зростання українського ринкуколекторних послуг.

Надія Михальчук


БоргиССТТООЛЛИИЦЦЯЯ

До стягнення боргів

за послуги ЖКГ підключать

колекторні компанії


ССТТООЛЛИИЦЦЯЯСаночистка

55

Впровадження технології

роздільного збирання ТПВ:

крізь проблеми до реалізації

На основі експериментуПрограма базується на результатах

експерименту з роздільного збираннявідходів, який ще з 2006 року проводитьсяміською владою у трьох ЖЕКах ДарницькоBго, Печерського та Солом'янського райBонів столиці. "Характерно, що ще на цьомуетапі, згідно із соціологічним опитуванням,74% киян (при очікуваних 35B40%) підтриBмали таке починання та висловили гоBтовність брати у ньому участь", B зазначаєначальник Головного управління комуBнального господарства КМДА МихайлоШпарик.

Позитивних результатів активної робоBти досягли Печерський (підприємствоBпеBревізник ТОВ "ГрінкоBКиїв") та Солом'янсьBкий (підприємствоBперевізник ДП "ФірмаАльтфатер Київ") райони, де ще на початкоBвому етапі були розроблені та виготовленіінформаційноBрекламні матеріали, здійсBнювалися цілеспрямовані просвітницькі таагітаційноBроз'яснювальні заходи, закупоBвувалася та роздавалася мешканцям доBпоміжна тара B мішечки, відра тощо.

За даними Головного управління комуBнального господарства, протягом 2007року у цих районах було зібрано та вивезеBно понад 625 т відсортованих відходів. Насьогодні впровадження роздільного збиBрання відходів згідно з Програмою пошиBрено на всі 10 районів міста з охопленням24 житловоBексплуатаційних організаційта 7 підприємствBперевізників.

Для матеріальноBтехнічного забезпеBчення цих заходів з міського бюджету було

виділено близько 5 млн грн. на закупівлю 1950 контейнерів спеціальної конструкції(передані до комунальних служб районів)та 10,5 млн грн. B на придбання 31 автоBмобіляBсміттєвоза.

Разом з тим, деякі підприємства наваBжуються витрачати на добру справу і грошіз власних бюджетів. Так, ТОВ "ГрінкоBКиїв"у 2009 році передбачило за свої коштивстановити додатково 500 спеціалізоваBних контейнерів і закупити 3 спецавтоBмобіля для їх обслуговування. Загалом жесеред підприємствBперевізників, які на сьBогодні успішно впроваджують роздільнийзбір ТПВ, міська влада відзначає ТОВ"ГрінкоBКиїв", ДП "Фірма Альтфатер Київ",ТОВ "Селтік", ЗАТ "Спецкомунтехніка" таВАТ "Київспецтранс" B за 10 місяців 2008року ці підприємства вивезли на сортуванBня близько 1050 т роздільно зібранихвідходів. Однак, як зазначають у ГоловноBму управлінні комунального господарства,це лише крапля в морі.

Реалії і перспективиЗа статистикою, щодобово у місті утB

ворюються та вивозяться на утилізаціюблизько 14 тис. кубометрів (2,8 тис. т) відBходів. З них B до 36% ТПВ захоронюютьсяна полігоні № 5 ВАТ "Київспецтранс" у селіПідгірці Обухівського району Київської обBласті, 17% B спалюються на заводі "Енергія"(Київенерго), 40% B вивозяться на обласнізвалища і лише 7% B відбираються на сорBтування для подальшої вторинної переBробки.

"На жаль, у Києві поки що діє лишеодин сміттєсортувальний комплекс, якийналежить ТОВ "ГрінкоBЦентр", і має поBтужність 220 тис. т на рік", B зазначає МиBхайло Шпарик. На цьому підприємстві сухівідходи розділяються на фракції, а отриBмана вторинна сировина відправляєтьсяна переробку. У 2008 році цей комплексразом із майже 90 тис. т змішаних ТПВприйняв 740 т роздільно зібраних відходів.

Незначні обсяги змішаних ТПВ вивоBзяться також для сортування і в м. ВасильBків на виробничу базу "Укрвторенерго".

Однак попри далеко немасштабнудіяльність спеціалізованих підприємств,міську владу непокоїть той факт, що сьоBгодні на ринку задіяні підприємства, які,перебуваючи у приватній власності, коBристуються відібраною сировиною (відBсортованими відходами), що приносить їмприбуток, і розпоряджаються потім цимприбутком на власний розсуд. Так, наBприклад, відпускна вартість відсортованоBго картону становить 400 грн./т, полімерів(ПЕТ пляшок) B 2750 грн./т, лому пластмаBси B 1800 грн./т. "Це прямі незадіяні фінанBсові резерви, які місто може спрямуватина ремонти дахів, ліфтів, під'їздів, озелеBнення дворів", B вболіває за справу МихайBло Шпарик.

У зв'язку з цим, а також для забезпеBчення ефективнішої та безперебійної роBботи у напрямі впровадження роздільногозбору твердих побутових відходів, міськавлада нині розглядає питання будівництвау Києві вже у найближчій перспективі одногоBдвох сміттєсортувальних і двох

Впровадження технології роздільного збирання твердих побутових відходів

(ТПВ) з метою їх подальшого сортування на ресурсоцінні компоненти та введення

у господарський обіг як вторинної сировини є одним із пріоритетних напрямів

діяльності Київської міської влади зі створення сучасної системи поводження з

побутовими відходами, запевняють у Головному управлінні комунального

господарства КМДА.

Доказом цьому є розроблений проект Програми поводження з твердими

побутовими відходами у м. Києві на 2008�2012 роки.


Саночистка ССТТООЛЛИИЦЦЯЯ

сміттєперевантажувальних станцій, що, надумку Михайла Шпарика, дасть змогу зарахунок оптимізації логістики сортуваннята утилізації відходів суттєво скоротитиексплуатаційні витрати операторів поводBження з відходами і зекономити маBтеріальні ресурси.

В залежності від факторів"Впровадження технології роздільного

збирання ТПВ разом зі створенням виробBничих комплексів для їх сортування, переBробки та утилізації дозволить зменшитиекологічне навантаження на полігон №5 тана третину збільшити обсяги використанBня побутових відходів як вторинної сироBвини у різних галузях господарства, B пеBреконані у Головному управлінні комунальBного господарства. B Значне накопиченнявідходів і недостатність місць для їх захоBронення та утилізації прямо пов'язано зпроблемою забезпечення санітарноBепіBдеміологічного благополуччя населенняКиєва".

Технологія передбачає розподіл усіх поBбутових відходів на стадії їх утворення, тобBто на дві групи: органічні (вологі) відходи,що здатні до біологічного розкладу (харчовівідходи, залишки овочів, фруктів, зелень,гілки дерев та інші рослинні рештки), і всіінші відходи, що можуть бути залучені довторинного використання як ресурсозBберігаючі компоненти.

Якщо проаналізувати морфологічнийсклад ТПВ, то органічні відходи, за статисBтикою, становлять 34%, папір та картон B

20%, деревина B 2%, чорний метал B 2%,скло B 8%, гума B 3%, пластмаса B 10%,текстиль B 7% тощо.

Впровадження такої технології має,крім економічного та екологічного, ще ісуттєвий соціальноBвиховний ефект, томуцей процес не може розглядатися як чергоBва одноразова кампанія. "Він повинен бутипослідовним, досконало організованим і,головне, безперервним", B підкреслює МиBхайло Шпарик.

"Як свідчить практичний досвід, досягBнення успіху в даному питанні залежить відбагатьох факторів", B говорять у Головномууправлінні комунального господарства. Тачи не найголовнішими серед них є:

B готовність, бажання та мотивація утвоBрювачів відходів (мешканців та юридичнихосіб) брати участь у їх роздільному збиBранні;

B активність та зацікавленість органівмісцевого самоврядування і, в першу чергу,райдержадміністрацій, підвідомчих їм житBловоBексплуатаційних організацій, особлиBво їх лінійного персоналу (двірників,майстрів), впроваджувати зазначену техноBлогію на етапі накопичення ТПВ;

B забезпечення відповідних заходів неBобхідним фінансуванням.

Є проблема / є рішенняСуттєвим недоліком організації

роздільного збирання відходів у деякихрайонах міста у Головному управлінні комуBнального господарства вважають слабкупросвітницьку і агітаційноBроз'яснювальнуроботу серед населення. "Тим самим мешBканці позбавлені необхідної інформації тане виявляють зацікавленості в цьомусуспільно важливому процесі", B стверджуBють чиновники.

"Жителі міста мають знати, що саме воBни отримають від своєї свідомої участі уроздільному зборі ТПВ, крім суто моральBного задоволення. Зокрема кошти, отриBмані від застосування пільгових тарифів навивезення роздільно зібраних відходів, реBалізації вторинної сировини, планується виBкористовувати на ремонти під'їздів, благоBустрій прибудинкових територій, спорудBження контейнерних і спортивних майданBчиків. Ці кошти мають відшкодовувати житBловоBексплуатаційним організаціям підBприємстваBперевізники", B розповідає проплани Михайло Шпарик.

Тим часом підприємстваBперевізникискаржаться, що їх нормальній роботі заваB

жає незадовільний стан розрахунків за наBдані ними послуги з вивезення відходів.

"Відчувається і недостатня фаховапідготовка працівників низової ланки, безBпосередньо задіяних у роздільному зборівідходів: двірників, майстрів та керівниківЖЕКів, які нерідко займаються дорученоюїм справою, чекаючи вказівок керівниківрайону, на свій розсуд або, у кращому виBпадку, B на голому ентузіазмі. Тому, логічно,постає питання і щодо створення ефективBних матеріальних стимулів зазначенихпрацівників за виконання покладених на нихдодаткових обов'язків", B окреслюють пробBлему і відразу ж знаходять шляхи її розBв'язання в Управлінні.

З огляду на те, що у 2009 році у Києві,згідно з Програмою, планується подальBше збільшення кількості житловоBексплуBатаційних організацій, на території обслуBговування яких буде впроваджуватисятехнологія роздільного збирання ТПВ, виBникає необхідність фахової координаціїроботи та її організаційноBметодичногосупроводу.

З цією метою на базі КП "КиївкомунBсервіс" вже створено навчальноBконсульBтаційний центр з виробничими функціямикоординації, планування, стимулювання,навчання та контролю впровадженняроздільного збирання відходів у районахКиєва, а також всебічного інформаційногозабезпечення цієї сфери діяльності,висвітлення її проблем у засобах масовоїінформації.

Для забезпечення повноцінної діяльBності навчальноBконсультаційного центрув структурі КП "Київкомунсервіс" на початBковому етапі у 2009 році очікується йогофінансування з міського бюджету на сумудо 1,5 млн грн. У подальшому плануєтьсяперехід центру на самоокупність шляхомукладення ним прямих господарських доBговорів на надання послуг житловоBексплуатаційним організаціям районівКиєва.

На черзі також і здійснення заходів, якіб зобов'язували усіх суб'єктів господарюBвання, зокрема торгівлі і громадськогохарчування, забезпечити роздільне збиBрання відходів, тари та упаковки, які утвоBрюються у процесі їх господарської діяльBності.

Крім того, передбачено розробитикомплекс заходів з матеріального заохоBчення учасників роздільного збору відхоBдіві, насамперед, лінійних працівників житBлоBексплуатаційних організацій, а також


ССТТООЛЛИИЦЦЯЯ Саночистка

57

Відомо, що на сьогодні стан низки канаізаційних колекторів уКиєві, як зрештою і в багатьох інших містах України, перебуває нев найкращому стані. Зокрема, нещодавно через просідання ґрунBту в районі перехрестя проспекту 40Bріччя Жовтня і вулиці ГоBлосіївської стан Голосіївського каналізаційного коллекторавирішено було вважати аварійним і непридатним до експлуатації.

У зв'язку з цим Департамент експлуатації каналізаційного госBподарства ВАТ "АК "Київводоканал" почав вживати заходів зі зниBження навантажень на колектор. Зокрема, силами ВАТ "АК"Київводоканал" було виконано спочатку пробне, пізніше B реBжимне переключення 50% стоків на пропуск через Мишоловськуканалізаційну станцію. Втім, справитись із потоком стоків ця наBсосна станція у період пікового навантаження не змогла, що іпризвело до їх переливання через каналізаційний колодязь на поBверхню.

Внаслідок аварії сталося підтоплення житлових будинків повул. КвіткиBОснов'яненка. Повторне переключення стоків відбуваBлося також в аварійному порядку.

За даними Головного управління комунального господарстваКМДА, на сьогодні забруднена територія повністю очищена і знеBзаражена. Завершені усі роботи з очищення забруднених воBдойм, проведена превентивна відкачка води з одного із ДідоBровських ставків.

У цілому, Департамент каналізаційного господарства ВАТ "АК"Київводоканал" реалізує план локалізації та ліквідації наслідківаварії, який передбачає поетапне виконання робіт. ДП "Інститут"Київінжпроект" виконало розрахунки вартості робіт з ліквідаціїнаслідків аварії з урахуванням факторів можливого поширеннярозміру збитків та інших заходів. Відповідний кошторис на суму11,4 млн. грн. опрацьовує служба "Київдержекспертиза".

Разом з тим, у рамках виконання Програми соціальноBекоBномічного розвитку міста Києва у столиці заплановано будівництBво нових ділянок каналізаційного колектора. Так, розпорядженB

ням КМДА, ВАТ "Київводоканал" доручено виконати I етап робіт збудівництва каналізаційного колектора від Мостицького до ГоловBного міського колектора у Подільському і Шевченківському райоBнах Києва у термін до 31 грудня 2012 року.


Київ будує нові колектори

затвердити навчальну програму для проBведення уроків у загальноосвітніх навчальBних закладах Києва з тематики поводженBня з відходами та, зокрема, їх роздільногозбору.

Завдання щодо фінансового забезпеBчення подальшого впровадження проектуПрограми поводження з твердими побутоBвими відходами у м. Києві на 2008B2012роки поділяються на два напрями: фінанB

сування організаційноBметодичних заходівта фінансування зміцнення матеріальноїбази роздільного збору відходів.


Думки відомих киян

Чи згодні Ви сортувати вдома

сміття?

ФОМА, фронтмен групи "Мандри":

Чесно кажучи, для мене ідеальнийваріант: зібрати усі побутові відходи в одBному пакеті і викинути. Що далі B мене нецікавить.

Алла КУДЛАЙ, співачка:

Особисто я не маю нічого проти. Такробиться у всьому світі. Тільки мені чоBмусь здається, що загалом люди у нас щедо такого не готові.

Роман ЧАЙКА, телеведучий:

Чому б і ні? У мене навіть досвід є. ДоBводилось побувати в багатьох європейсьBких країнах, де сортування сміття вдомазакладене у підсвідомості кожної окремоїлюдини як норма життя. Так, наприклад, уНімеччині я акуратно розкладав сміття втри різні пакети, які потім викидав у різніза кольором контейнери.

Богдан БЕНЮК, актор:

Наскільки я знаю, зараз розробляBються масштабні проекти будівництва

підприємств для сортування і утилізаціїпобутових відходів. Так що простопотрібно знайти кошти на реалізацію даBних проектів. І не треба буде ні мені, нікомусь іншому займатися дома сортуBванням сміття. За нас це зроблятьспеціалісти.

Олег ПІНЧУК, скульптор:

Звісно, що так. Це ж зовсім не складBно! І якщо кожен киянин буде робити таксамо, то і екологія у нас покращиться, і відповідний економічний ефект буде.


РозíясненняЮЮРРИИДДИИЧЧННАА ККООННССУУЛЛЬЬТТААЦЦІІЯЯ

Статтею 13 Закону "Про Державнийбюджет України на 2009 рік" від 26.12.2008 р. № 835BVI запровадженонорму, відповідно до якої у 2009 р. дерBжавні підприємства, в тому числі госпоBдарські товариства, акціонерні холдинBгові компанії (крім банків), у статутномуфонді яких 50 % та більше акцій (часток,паїв) належить державі, та їхні дочірніпідприємства мають право здійснювативнутрішні довгострокові (більше одногороку) та зовнішні запозичення, надаватигарантії або бути поручителями за такимизапозиченнями виключно за погоджен

ням з Мінфіном України, а здійснювативнутрішні короткострокові запозичення(до одного року), надавати гарантії абобути поручителями за такими запозиченBнями B за погодженням з відповідними

органами центральної виконавчої вла

ди, у сфері діяльності яких вони пере

бувають. Порядок таких погоджень устаBновлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім того, при укладанні зазначенимипідприємствами (товариствами, комBпаніями), визначеними в частині першій ст. 13 Закону № 835BVI, договорів про наBдання позик (кредитів) в іноземній валютіта при здійсненні запозичень у нерезиBдентів або під державні гарантії заборо

няється включати до таких договорів

положення, які передбачають обов'яз

кове дострокове погашення зобов'я

зань на вимогу кредитора та/або інвес

тора у визначену дату або протягом визBначеного періоду до дати остаточного поBгашення (путBопціон) або у випадку зниBження кредитного рейтингу України та/абопозичальника.

Такий механізм упорядковує майбутніфінансові зобов'язання суб'єктів господаBрювання та запроваджує дієвий державBний контроль для забезпечення фінансоBвоBінвестиційного балансу в економіці.

При цьому майбутні запозичення, якізалучатимуться підприємствами під дерBжавні гарантії, будуть чітко регламентованіза термінами їх погашення, що дасть змоBгу навіть у разі виникнення за цими запоBзиченнями заборгованості перед державBним бюджетом (у разі виконання держаBвою гарантійних зобов'язань) здійснюватиреальне планування роботи щодо її погаBшення.

Вищезазначеним Законом, зокремаположеннями ст. 16, визначено, що в разівиконання державою гарантійних зоBбов'язань перед кредиторами шляхомздійснення платежів за рахунок коштівДержбюджету України або шляхом уклаBдання з такими кредиторами договорівпро реструктурування сум, поверненняяких гарантовано Україною, в юридичнихосіб, зобов'язання яких гарантовані, з моBменту такого виконання виникає простро

чена заборгованість перед державою

за кредитами, залученими під дер

жавні гарантії, в обсязі фактичних вит

рат державного бюджету та/або таких

реструктурованих сум, а до держави,

відповідно, переходять права кредито

ра та право вимагати від боржника по

гашення такої заборгованості в уста

новленому законом порядку. Враховуючи вимоги Закону № 835BVI,

необхідно зазначити, що в разі коли догоBвором між державою та позичальником Bрезидентом України передбачається зоBбов'язання з погашення та обслуговуванBня кредитів, залучених державою, невиBконання або неналежне виконання позиBчальником таких зобов'язань тягне за

собою перехід до держави права

стягнення простроченої заборгова

ності у повному обсязі незалежно від

стану виконання державою перед

кредитором зобов'язань за такими

кредитами.Одночасно слід зазначити, що норма

ст. 16 цього Закону повторює вимоги ст. 15Закону "Про Державний бюджет Українина 2008 рік та про внесення змін до деякихзаконодавчих актів України" від 28.12.2007р. № 107BVI (зі змінами та доповненнями),тому в поточному році, як і в минулому, укBладання державою будьBяких угод щодоіснуючого боргу за запозиченнями світоBвих фінансових інституцій не впливатиме

на розмір внутрішньої заборгованості

підприємств перед державним бюдже

том за виконаними державою гарантійниBми зобов'язаннями.

Ця норма обов'язково має доводитисядо відома судових органів, які розглядаютьсправи про стягнення заборгованостіпідприємствBпозичальників перед держаBвою за кредитами, залученими державоюабо під державні гарантії.

Статтею 21 Закону № 835BVI органиДПС України, як і в минулі роки, визначенов 2009 р. органами стягнення заборговаB

Особливості погашення

іноземних кредитів у 2009 році

Людмила Солотва, Начальник відділу погашення податкового боргу

з використанням немайнових джерел Департаменту погашення прострочених

податкових зобов'язань ДПА України


Розíяснення

59

ЮЮРРИИДДИИЧЧННАА ККООННССУУЛЛЬЬТТААЦЦІІЯЯ

ності юридичних осіб перед державою закредитами, залученими державою або піддержавні гарантії, бюджетними позичкамита фінансовою допомогою, наданою на поBворотній основі (кошти від поверненняякої надходять за кодами програмної клаBсифікації видатків та кредитування дерBжавного бюджету 2801380, 2801400,2801410, 2801440, 3401360, 3511550,3511560, 3511630).

Розшифровку цих кодів програмноїкласифікації видатків та кредитуваннядержавного бюджету надано в додатку 4до Закону № 835BVI.

Зазначена норма та перелік кодівпрограмної класифікації видатків відпоBвідають вимогам ст. 20 Закону № 107BVI, ітому механізм стягнення такої заборговаBності підприємствBпозичальників переддержавним бюджетом у 2009 р. залишитьBся таким самим, як і в минулому 2008 р.Застосування цього механізму визначенотакими чинниками.

Підставою для стягнення сум простроBченої заборгованості підприємствBпозиBчальників за іноземними кредитами, надаBними під гарантії уряду України, згідно з п.2 та додатком 2 Порядку зарахування додержавного бюджету сум, стягнутих убезспірному порядку з юридичних осіб УкBраїни B позичальників для погашення заBборгованості за іноземними кредитами,одержаними під гарантії Уряду України,затвердженого наказом Мінфіну України"Про затвердження Порядку зарахуваннядо державного бюджету сум, стягнутих убезспірному порядку з юридичних осіб УкBраїни B позичальників для погашення заBборгованості за іноземними кредитами,одержаними під гарантії Уряду України" від 30.04.96 р. № 88 (зареєстровано вМін'юсті України 24.05.96 р. за № 247/1272,за текстом B Порядок № 88), виданого навиконання постанови КМУ "Про порядоквідшкодування збитків державного бюдBжету, що виникли внаслідок настання гаBрантійних випадків за іноземними кредиBтами, одержаними юридичними особамиУкраїни під гарантії Уряду" від 14.12.95 р.№ 1002, є подання територіального органудержказначейства, яке містить інфорBмацію щодо простроченої заборгованостіпідприємстваBпозичальника перед дерBжавним бюджетом за іноземним кредитомта суми нарахованої за прострочення плаBтежу пені.

Таким чином, прострочена заборгоBваність за кредитами, залученими держаB

вою або під державні гарантії, та бюджетBними позичками може стягуватися вик

лючно в судовому порядку як безпосеBредніми кредиторами, які укладали креBдитні угоди з позичальниками (це B МінфінУкраїни та Укрексімбанк), так і органамиДПС за поданням Мінфіну України абоДержказначейства України.

У 2008 р. Мінфіну України було дозвоBлено залучати юридичних осіб для предBставництва органів державної влади в суBдах у справах про стягнення заборговаBності перед державою за кредитами, заBлученими державою або під державні гаBрантії, бюджетними позичками та фінанBсовою допомогою, наданою на повоBротній основі, в тому числі в процесі банкBрутства, у стягненні якої органам податBкової служби було відмовлено, та викоBристовувати частину коштів від стягненняцієї заборгованості на оплату послуг таBких юридичних осіб.

Згідно з нормами Порядку викорисBтання коштів спеціального фонду державBного бюджету за програмою 3501190, затBвердженого наказом Мінфіну України "Прозатвердження Порядку використаннякоштів спеціального фонду державногобюджету за програмою 3501190 "Оплатапослуг юридичних осіб, які залучаютьсядля стягнення простроченої заборговаBності перед державою за кредитами, залуBченими державою або під державні гаBрантії, та бюджетними позичками, а такожбанкрутства позичальника" від 15.05.2007р. № 613 (зі змінами та доповненнями, затекстом B Порядок № 613) конкурентнийвідбір юридичних компаній, які могли залуBчатись для стягнення простроченої заборBгованості позичальників, мав проводитисявідповідно до законодавства у сфері дерBжавних закупівель за процедурою відкриBтих торгів з метою визначення переможцятендера B учасника, тендерну пропозиціюякого за результатами оцінки буде визнаBно найкращою та її буде акцептовано.

Для економії бюджетних коштів в умо

вах світової фінансової кризи Законом

№ 835VI не передбачено ні відповідноїнорми про залучення юридичних осіб достягнення заборгованості позичальників,ні коштів на оплату послуг таких юридичBних осіб.

Тому податковим органам, які від іменідержави беруть участь як кредитори в суBдових процедурах стягнення заборговаBності за іноземними кредитами та бюдBжетними позичками, необхідно вживати

вичерпних заходів щодо захисту інтересівдержави в судах у цих справах.

Статтею 23 Закону № 107BVI МінфінуУкраїни було надано право здійснювати в2008 р. на відкритих аукціонах продаж праBва вимоги погашення простроченої більшеніж три роки заборгованості перед держаBвою за кредитами, залученими державоюабо під державні гарантії, бюджетними поBзичками та фінансовою допомогою, надаBною на поворотній основі, у тому числіоформленої простими векселями на ім'яМінфіну України.

Векселі мали видаватись у валюті креBдиту, бюджетної позички та фінансової доBпомоги, наданої на поворотній основі, заякими юридичні особи B резиденти маютьзаборгованість перед державою. При цьоBму дозволялося зниження початкової цінипродажу прав вимоги до 50 % їх номінальBної суми, а суму пені, нарахованої внаслідокневиконання позичальником зобов'язаньза кредитом та/або бюджетною позичкою,фінансовою допомогою, наданою на повоBротній основі, на оформлену векселями суBму заборгованості, дозволялося списувати.

Зазначимо, що механізм виконанняцієї статті було затверджено постановоюКМУ "Про затвердження Порядку продажуправ вимоги погашення простроченої поBнад три роки заборгованості перед держаBвою за кредитами, залученими державоюабо під державні гарантії, бюджетними поBзичками та фінансовою допомогою, надаBною на поворотній основі" від 15.03.2006р. № 315 (зі змінами та доповненнями).Однак у бюджеті на 2009 р., затвердженоBму Законом № 835BVI, така норма відсутня.

Тому в поточному році Мінфіном УкBраїни прострочена заборгованість підBприємствBпозичальників не оформлюваBтиметься векселями на ім'я Мінфіну УкBраїни. Крім того, у поточному році відсутнєтакож право продажу вже оформленихвекселів на відкритих аукціонах.

Враховуючи ці норми, оформленіМінфіном України протягом минулих роківвекселі при їх непогашенні у визначенийтермін можуть бути лише пред'явленіплатнику податків для оплати або за нимиможе бути здійснено протест у неплатежі.Таким чином, всі оформлені та не реалізоBвані векселі у 2009 р. можуть спрямовуваBтись податковим органам для забезпеченBня цих заходів.

"Вісник податкової служби

України"


ООФФІІЦЦІІЙЙННОО

Документи

ДПА

Державна податкова адміністрація УкBраїни наказом від 21.01.09 N 8 (зареєстроBвано у Мінюсті 30.01.09 р. за N 90/16106)внесла зміни до форми податкової деклаBрації з податку на додану вартість, затвердBженої наказом ДПА України від 30.05.97 N 166,зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.07.97 за N 250/2054 (у редакціїнаказу ДПА України від 17.03.2008 N 159).

Зокрема, зміни внесено у розділ I "ПоBдаткові зобов'язання", у розділ II "ПодаткоBвий кредит", у розділ III "Розрахунки з бюдBжетом за звітний період". У новій редакціївикладено додаток 1 до податкової деклаBрації з податку на додану вартість, формуподаткової декларації та внесено суттєвізміни до Порядку заповнення та поданняподаткової декларації з податку на доданувартість.

Внесено зміни до податкової звітності з ПДВ

МіНФіН

Міністерством фінансів України внесеBно змін до Інструкції з бухгалтерськогообліку податку на додану вартість, затвеBрдженої наказом Міністерства фінансів УкBраїни від 01.07.97 N 141, зареєстрованої уМіністерстві юстиції України 04.08.97 за N284/2088 (у редакції наказу Міністерствафінансів України від 24.12.2004 N 818),схвалені Методологічною радою з бухгалBтерського обліку при Міністерстві фінансівУкраїни, виклавши пункт 13 у новій реBдакції.

Постановою КМУ від 11.02.09 з метоювстановлення натуральних норм, згідно зякими у 2009 році населенню надаютьсяпільги і житлові субсидії готівкою длявідшкодування витрат на придбання тверBдого палива і скрапленого газу за рахуноквідповідної субвенції з державного бюджеBту місцевим бюджетам затверджено:

B мінімальні норми забезпечення насеBлення твердим паливом і скрапленим гаBзом для надання пільг B відповідно однатонна та один балон на домогосподарствона рік, а особам, що мають таке правозгідно із статтею 48 Гірничого закону УкBраїни, B 3,1 тонни вугілля для побутовихпотреб на домогосподарство на рік;

B мінімальні норми забезпечення насеBлення твердим паливом та граничні показBники його вартості і вартості скрапленогогазу згідно з додатками 1 і 2;

B мінімальні норми забезпечення насеBлення скрапленим газом, який використоBвується для приготування їжі, для наданняжитлових субсидій населенню B два балоBни (42 кілограми) на рік на одну B дві особи,три балони (63 кілограми) B на три B чотириособи, чотири балони (84 кілограми) B нап'ять і більше осіб. У разі споживанняскрапленого газу від групових резервуарBних установок мінімальна норма забезпеBчення скрапленим газом становить 42кілограми на одну особу, але не більш як210 кілограмів на рік.

Документом установлено, що у 2009 р.:B для надання пільг і житлових субсидій

населенню на придбання твердого паливаза рахунок відповідної субвенції з державBного бюджету місцевим бюджетам застоBсовуються граничні показники вартостітвердого палива, визначені у додатку 2;

B громадянам, які для опалення житBлових приміщень використовують рідкепічне побутове паливо, пільги надаютьсяз розрахунку вартості однієї тонни тверB

дого палива, а субсидії на відшкодуваннявитрат з його придбання B виходячи з варBтості затвердженої у регіоні натуральноїнорми забезпечення населення твердимпаливом.МІНІМАЛЬНІ НОРМИ твердого палива

Вінницька, Волинська, ДніпропетBровська, Донецька, Житомирська, КиївсьBка, Полтавська, Сумська, Тернопільська,Харківська, Хмельницька, Черкаська B 2,2 т на домогосподарство.

Запорізька, ІваноBФранківська, КіроBвоградська, Луганська, Львівська, МикоBлаївська, Рівненська, Чернівецька, ЧерніBгівська області, м. Київ B 2 т на домогоспоBдарство.

Закарпатська B 1,8 т на домогоспоBдарство.

Автономна Республіка Крим, Одеська,Херсонська B 1,6 т. на домогосподарство.

м. Севастополь B 1,5 т на домогоспоBдарство.

ГРАНИЧНІ ПОКАЗНИКИ вартості

твердого палива (гривень за одну

тонну) і скрапленого газу (гривень

за один балон), в межах яких

встановлюються натуральні норми

Автономна Республіка Крим B 658 та115; Вінницька обл. B 690 та 97; ВолинськаB 540 та 98, Дніпропетровська B 580 та 104;Донецька B 563 та 100; Житомирська B 650та 90; Закарпатська B 627 та 85; ЗапорізькаB 559 та 113; ІваноBФранківська B 620 та 95;Київська B 721 та 91; Кіровоградська B 721та 94; Луганська B 669 та 108; Львівська B532 та 90; Миколаївська B 608 та 100;Одеська B 672 та 118; Полтавська B 681 та86; Рівненська B 584 та 98; Сумська B 592 та93; Тернопільська B 543 та 109; Харківська B658 та 95; Херсонська B 721 та 106; ХмельBницька B 655 та 95; Черкаська B 675 та 100;Чернівецька B 618 та 94; Чернігівська B 585та 93; м. Київ B 687 та 91; м. Севастополь B658 та 105.

КАБМіН

Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим

паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання у

2009 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету

місцевим бюджетам


ООФФІІЦЦІІЙЙННОО

61

За споживаннянеоблікованої електроенергії доведеться платити

Постановою від 18.12.2008 N 1384(зареєстровано у Мін'юсті 19 січня 2009 р.за N 31/16047) затверджено Зміни до МеBтодики визначення обсягу та вартостіелектричної енергії, не облікованоївнаслідок порушення споживачами праBвил користування електричною енергією,затвердженої постановою НКРЕ від04.05.2006 N 562, зареєстрованою вМін'юсті 04.07.2006 за N 782/12656).

Методика застосовується на підстаBві акта порушень, складеного з урахуBванням вимог ПКЕЕ , та в разі виявленBня таких порушень ПКЕЕ, як: порушенняцілісності пломб, пошкодження абовідсутності пломб, пошкодження розраBхункових засобів обліку, самовільногопідключення електроустановок, струмопBриймачів або електропроводки до електBричної мережі, використання "штучногонуля", інших дій, що призвели до спожиBвання необлікованої електричної енергії.

Розрахунок вартості необлікованоїелектричної енергії здійснюється:

B за добовою величиною розрахункоBвого споживання електричної енергії;

B за тарифами (цінами) для населення,що діяли в період, за який розраховуєтьBся розмір вартості необлікованої електBричної енергії;

B за кількістю днів:Під час проведення розрахунку варB

тості необлікованої електричної енергії невраховується наявність у споживачаBпоBрушника пільг з оплати спожитої електроBенергії".

НКРЕ

Зміни до порядку сборів за користування водними ресурсами

Спільним наказом від 09.12.2008 N1464/768/831/638 (зареєстровано вМін’юсті 21 січня 2009 р. за N 40/16056) Навиконання підпункту "ї" підпункту 4.4.2пункту 4.4 статті 4 Закону України "Про поBрядок погашення зобов'язань платників поBдатків перед бюджетами та державнимицільовими фондами", Закону України "Просистему оподаткування" та додатка 2 доЗакону України від 03.06.2008 N 309BVI "Провнесення змін до деяких законодавчих актівУкраїни" затверджено Зміни до Інструкціїпро порядок обчислення і справляння збоBру за спеціальне використання водних реBсурсів та збору за користування водами дляпотреб гідроенергетики і водного трансBпорту, затвердженої наказом Міністерствафінансів України, Державної податковоїадміністрації України, Міністерства екоBноміки України, Міністерства охорони навBколишнього природного середовища таядерної безпеки України від 01.10.99 № 231/539/118/219, зареєстрованим уМін’юсті 19.10.99 за № 711/4004 (із змінами).

Цей наказ та Зміни, що ним затвердBжені, набирають чинності через 10 днів післяїх державної реєстрації, але не раніше дняофіційного опублікування, крім пунктів 3, 5 B7 Змін, затверджених цим наказом, які наBбирають чинності одночасно з набраннямчинності наказом Державної податковоїадміністрації України про затвердженняформ податкових розрахунків збору заспеціальне водокористування в частині виBкористання води відповідно до підпункту "ї"підпункту 4.4.2 пункту 4.4 статті 4 Закону УкBраїни "Про порядок погашення зобов'язаньплатників податків перед бюджетами тадержавними цільовими фондами".

МіНФіН, ДПА, МіНЕКОНОМіКИ,

МіНОХОРОНПРИРОДИ

Документи

Затверджені граничнірівні цін на природний газдля юридичних осіб Національна комісія регулювання електроенерBгетики України на відкритому засіданні 19 люBтого 2009 року затвердила:

1) постановою НКРЕ від 19.02.2009 N194:

B граничний рівень ціни на природний газ дляустанов та організацій, що фінансуються з дерBжавного і місцевих бюджетів, на 2009 рік безурахування податку на додану вартість, зборудо затвердженого тарифу на природний газ увигляді цільової надбавки, тарифів на трансBпортування, розподіл і постачання природногогазу за регульованим тарифом на рівні 2 020,25грн. за 1000 м3;

B визнано такою, що втратила чинність, постаBнову НКРЕ від 29.01.2009 N 56 "Про затвердBження граничного рівня цін на природний газдля установ та організацій, що фінансуються здержавного і місцевого бюджетів, на 2009 рік".

2) постановою НКРЕ від 19.02.2009 N 195:

B граничний рівень ціни на природний газ дляпромислових споживачів та інших суб`єктів госBподарювання на 2009 рік без урахування податBку на додану вартість, збору до затвердженоготарифу на природний газ у вигляді цільової надBбавки, тарифів на транспортування, розподіл іпостачання природного газу за регульованимтарифом на рівні 2 020,25 грн. за 1000 м3;

B граничний рівень ціни на природний газ дляпідприємств гірничоBметалургійного та хімічноBго комплексу на 2009 рік відповідно до Перелікупідприємств гірничоBметалургійного та хімічноBго комплексу, затвердженого постановоюКабінету Міністрів України від 14.10.2008 N 925,без урахування податку на додану вартість,збору до затвердженого тарифу на природнийгаз у вигляді цільової надбавки, тарифів натранспортування, розподіл і постачання приBродного газу за регульованим тарифом на рівні1 899,25 грн. за 1000 м3;

B визнано такою, що втратила чинність, постаBнову НКРЕ від 29.01.2009 N 57 "Про затвердBження граничних рівнів цін на природний газдля промислових споживачів та інших суб'єктівгосподарювання на 2009 рік.


ВВИИССТТААВВККИИ,, ККООННФФЕЕРРЕЕННЦЦІІЇЇ

План проведення Мінжитлокомунгоспом України семінарів, виставок, конференцій, конгресів, виставкових заходів у 2009 році

Назва заходуМісце

та датапроведення

Відповідальнийструктурний підрозділМінжитлокомунгоспу

Організатори

Всеукраїнська нарада з питання «Удосконаленнязаконодавчого забезпечення у сфері водопровідBноBканалізаційного господарства»

Лютий Управління водопровідноBкаBналізаційного господарства

Мінжитлокомунгосп

НарадаBсемінар, присвячений ВсесвітньомуДню Води

Березень Управління водопровідноBканалізаційного господарства


Форум з обговорення проблемних питань ствоBрення та діяльності об’єднань співвласників баBгатоквартирних будинків, запровадження новихформ управління житловим фондом

Березень Bквітень

Управління регіональноїполітики


Форум з обговорення проблемних питаньстворення та діяльності об’єднань співвласниківбагатоквартирного будинку

1 півріччям. Київ

Управління регіональноїполітики, Управління розвиткужитлової сфери

МінжитлокомунгоспВсеукраїнська громадськаорганізація «Спілка власників житла»

НауковоBпрактична конференція «Сучасний станта перспективи реформування житловоBкомунального господарства України»

9 квітням. Київ

Управління науковоBтехнічноїполітики

МінжитлокомунгоспРада по вивченню продуктивних силУкраїни

Конференція «Енергозбереження на міськомуелектротранспорті»

Квітеньм. Кривий Ріг

Відділ міськогоелектротранспорту

Мінжитлокомунгосп Корпорація «УкрBелектротранс» ДП «НауковоBдослідBний та конструкторськоBтехнологічнийінститут міського господарства»

Міжнародний Конгрес та Технічна ВиставкаЕТЕВК – 2009 (Екологія, Технологія, Економіка,Водопостачання, Каналізація)

2B6 червня м. Ялта

Управління водопровідноBканалізаційного господарства


Міжнародна науковоBпрактична конференція«Енергоефективність в житлових будинках»

2B6 червня м. Ялта


Мінжитлокомунгосп Українська спілкапромисловців і підприємців України

Всеукраїнський семінар з питань поводження зпобутовими відходами «СаночисткаB2009»

Червеньм. Алушта

Управління благоустрою,комунального обслуговування

МінжитлокомунгоспДП «Укрводгео»

Всеукраїнський семінар з питань благоустроюнаселених пунктів «Благоустрій B 2009»

ВересеньBлистопад

м. Київ

Управління благоустрою,комунального обслуговуваннята підготовки до Євро 2012

Мінжитлокомунгосп ДП «Укрводгео»

Конференція «Кадрове забезпеченняреформування житловоBкомунальногогосподарства: проблеми та перспективи»

25 вересням. Київ


МінжитлокомунгоспМіністерство освіти і науки України

Конференція «Нові підходи до оцінки якостіводопостачання та питних вод»

29 жовтням. Київ


Мінжитлокомунгосп Інститут колоїдноїхімії та хімії води НАН України

VII Міжнародний водний форум «AQUA UKRAINE B 2009»

10B13 листопадам. Київ

Управління водопровідноBканалізаційного господарства


Міжнародний Конгрес та виставка «КомунТехB 2009»

Листопадм. Київ



СемінарBнарада «Удосконалення управління таоптимізації витрат, як напрямки подоланнязбиткової роботи підприємств міськогоелектротранспорту»

Груденьм. Київ


МінжитлокомунгоспДержавна академія житловоBкомунального господарства

Назва заходуМісце та датапроведення

Відповідальнийструктурний підрозділМінжитлокомунгоспу

Організатори

1 2 3 4Навчання з питань застосування нормативноBправовихактів, розроблених на виконання Закону України «Про житBловий фонд соціального призначення»

Протягом рокум. Київ

Управління розвиткужитлової сфери

ТОВ «Інститут місцевогорозвитку»

СемінарBпрактикум на тему: «Управління житловимибудинками – новий напрямок роботи житловоBексплуатаційних підприємств»

Березень,Листопад

м. Київ



Проведення святкування 15Bої річниці Української асоціаціїавтопідприємств санітарної очистки. Тема семінару«Підведення підсумків та плани розвитку»

2B4 квітня м. Київ

Управління благоустрою,комунальногообслуговування

Українська асоціаціяавтопідприємствсанітарної очистки

Семінар «Новий клас гнучких полімерних та металевих трубдля розподільчих мереж опалення та ГВП – енергоефективнета надійне рішення для бюджетних проектів»

Квітень м. Київ

Управліннятеплоенергетики

«ПолимертеплоBУкраина»Мінжитлокомунгосп

Семінар «Ознайомлення досвідом роботи ТОВ «ОдісBWW м. Одеса» з використанням засобів контролю освітлення міста

Квітень м. Одеса

Управління благоустрою,комунального обслуговування

МінжитлокомунгоспАсоціація «Союзсвітло»

Семінар на тему: «Управління житловим фондом:українськареальність та перспектива, створення та функціонуванняОСББ та управляючих компаній, законодавство, договірніта господарські відносини між виробниками житловоBкомуBнальних послуг та населенням, облік, досвід міст України,країн Естонії, Латвії, Польщі, Росії»

Квітень м. Кам’янецьBПодільський


Всеукраїнська асоціація«Укржитло-експлуатація»

Семінар – нарада керівників підприємств зеленогогосподарства «Шляхи розвитку зеленого господарства»

Травень м. Київ

Управління благоустрою, коBмунального обслуговування

МінжитлокомунгоспКорпорація «Укрзеленбуд»

Перелік семінарів, виставок, конференцій, конгресів, виставкових заходів у 2009 році, які проводитимуться за підтримки Мінжитлокомунгоспу


ВВИИССТТААВВККИИ,, ККООННФФЕЕРРЕЕННЦЦІІЇЇ

1 2 3 4Міжнародна виставка «АкваBТерм КиївB2009», науковоBпрактична конференція «Ресурс» на тему «ЕнергоB таресурсозбереження в житловоBкомунальному господарстві»

Травень м. Київ


Компанія «ПРОЕКСПО»(Італія) Мінжитлокомунгосп

Семінар на тему: «Енергоефективність в будівлях» Травень м. НовоградBВолинський

ЛистопадЧернігів


GTZ (проект «ЕнергоефекBтивність в будівлях»)

Семінар на тему: «Управління житловими будинками: актуBальні організаційноBправові та фінансовоBоблікові проблеми»

Червень м. Київ



Всеукраїнський конкурс «Інженер року, лідер житловоBкомунального господарства – 2008»

Червень Управління науковоBтехнічної політики

НауковоBтехнічне товарисBтво комунального госпоBдарства та побутового обBслуговування населення

Міжнародна конференція: «Проблеми екології таексплуатації об’єктів енергетики»

Червень м. Ялта


Інститут промислової екоBлогії Мінжитлокомунгосп

СемінарBпрактикум на тему: «Договірні відносини учасників проBцесу виробництва та надання житловоBкомунальних послуг»

Червень м. Алушта



Всеукраїнський семінар «Винахідництво і раціоналізація.Проблеми та перспективи»

Червень Управління науковоBтехнічної політики


ІнформаційноBконсультаційний практикум на тему:«Впровадження Програмного комплексу з оцінки вартостібагатоповерхових житлових будинків»

ЧервеньСімферополь


Всеукраїнська асоціація бюBро технічної інвентаризації«Укртехінвентаризація»

Семінар: «Досвід впровадження сучасних енергозберігаюBчих технологій на об’єктах внутрішньоквартальних мережгарячого водопостачання та опалення. Показники енергоеBфективності та економії бюджетних коштів»

Серпень м. Київ


ПолимертеплоBУкраина»Мінжитлокомунгосп

ВиставкаBконференція «Реконструкція житлаB 2009» 2 півріччя м. Київ


НДІпроектреконструкціяНДІБК

СемінарBпрактикум на тему: «Модель залучення кредитнихресурсів на оновлення багатоквартирних будинків. Досвідперших реновацій»

Серпень м. Ніжин


Міжнародна громадськаорганізація «Центр сприянBня житловим та муніциBпальним реформам»

ІнформаційноBконсультаційний практикум на тему: «Пропідготовку та проведення у 2009B2010 роках технічноїінвентаризації захисних споруд цивільної оборони(цивільного захисту) відповідно до розпорядженняКабінету Міністрів України від 26.11.2008 №1473Bр.»

Серпень м. Київ


Всеукраїнська асоціаціябюро технічноїінвентаризації«Укртехінвентаризація»

Всеукраїнський семінар з питань благоустрою населенихпунктів «Благоустрій – 2009»

ВересеньBлистопад

м. Київ

Управління благоустрою,комунальногообслуговування

Мінжитлокомунгосп ДП «Укрводгео»

Семінар «Економічна криза – шляхи виживанняпідприємств санітарної очистки міст України»

24B26 вересням. Чернівці

Управління благоустрою,комунального обслуговуBвання

Українська асоціаціяавтопідприємствсанітарної очистки

Круглий стіл з обговорення проблемних аспектів ціноутвоBрення на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинBкових територій та послуг з управління житловим будинком

Вересень м. Київ



Міжгалузева науковоBпрактична конференція «Захистпідземних металевих споруд від корозії»

Жовтень Управління науковоBтехнічної політики


СемінарBпрактикум на тему: «Організаційні, правовіфінансові та інші аспекти створення та функціонуванняОСББ. Розробка міської програми з проведеннякапітального ремонту багатоквартирних будинків»

Жовтень м. Київ


Міжнародна громадська орBганізація «Центр сприянняжитловим та муніципальнимреформам» ТОВ «Інститутмісцевого розвитку»

Міжнародна науковоBпрактична конференція «Сталийрозвиток міст. Електричний транспорт – перспективирозвитку та кадрове забезпечення»

Жовтень м. Харків


Харківська національнаакадемія міськогогосподарства

Конференція «Комунальна та промисловатеплоенергетика»

5B9 жовтня м. Київ

Управління науковоBтехнічної політики

Інститут технічноїтеплофізики НАН України

СемінарBпрактикум: «Модель залучення фінансовихресурсів на впровадження заходів з енергозбереження убагатоквартирних будинках»

Жовтень,Грудень

м. Алчевськ


Всеукраїнська благодійнаорганізація «Інститутмісцевого розвитку»

Конференція «Нові підходи до оцінки якостіводопостачання та питних вод»

29 жовтня м. Київ

Управління науковоBтехнічної політики

МінжитлокомунгоспІнститут колоїдної хімії тахімії води НАН України

Семінар «Обмін досвідом роботи з використання тавпровадження енергозберігаючих технологій»

Листопад м. Київ

Управління благоустрою, коBмунального обслуговування

МінжитлокомунгоспАсоціація «Союзсвітло»

Семінар на тему: «Житлове господарство України: стан,перспективи, законодавство, договірні відносини,тарифоутворення,облік, енергозбереження»

Листопад м. Київ


Всеукраїнська асоціація«Укржитлоексплуатація»

Семінар на тему: «Енергоефективність в будівлях» ЛистопадЧернігів


GTZ (проект «ЕнергоефекBтивність в будівлях»)

1 у.о. = 1 euro

РОЗЦІНКИ

НА РОЗМІЩЕННЯ

РЕКЛАМИ(Ціни наведені з урахуванням ПДВ та ПР)

* Обрізний формат +5мм з кожного боку макету

2x1*420x297

1/2* гор.210x148,5

1/2* верт.105х297

1/3* гор.210x99

1/3* верт.70х297

1/4 гор.182x60

1/4верт.90х122

Д о д а т к о в і у м о в и т а з н и ж к и : Р о з м і щ е н н я с т а т е й т а і н ф о р м а ц і ї :

Розповсюдження рекламних матеріалів компаній на

виставках — 300 y.e.Розповсюдження рекламних материалів компаній

поштовою розсилкою:

Листівки: 1/1 — 1500 у.о.Буклети: 2000 у.о.

Технічні вимоги до матеріалів, які надаються:

Текстові матеріали (PC): файли формату MS Word (без вставлених растрових ілюстрацій), таблиці у файлах формата MS ExcelГрафіка (PC, МАС): файли формата Adobe Illustrator до 10 версії (.EPS), CorelDRAW версії 10 (CDRBфайли, шрифт "у кривх", кольорові

заливки у CMYK, ілюстрації у CMYK із роздільною здатністю 300 dpi)Фотоматеріаи (PC, МАС): растрові ілюстрації у CMYK із роздільною здатністю 300 dpi у форматах TIFF, JPEG

2500

1800

2000

1800

1800

2500

Розміщення рекламних модулів на обкладинках: у.о.

1 обкладинка (210 x 250 мм)


перша сторінка журналу

остання сторінка журналу



1800

1000

650

400

300

Розміщення рекламних модулів: у.о.

2 полоси (розворот, єдиний макет)

1/1 полоси (вставка)

1/2 полоси

1/3 полоси

1/4 полоси

50

60

100

150

Виготовлення рекламного модуля:

розміром до 1/4 (170Х65 мм)


розміром до 1/2 (170 Х130 мм)


1B2

10%

5%

3B5

15%

10%

10

25%

20%

Знижки на розміщення реклами одним клієнтом у

декількох номерах протягом 2008 року:

Кількість публікацій

За умови одночасної попередньої оплати всіхпублікацій

За умови передоплати кожної окремої публікації

у.о.

у.о.

100

150

Інформація у рубриці "Новини, події"

із зазначенням назви, телефону або

сайта компанії (кількість д.зн.):

до 600 д.зн.

до 1200 д.зн.

500

Стаття рекламнотехнічного

характеру із зазначенням адреси та

телефону компанії (кількість д.зн.):

розміром1/1 полоси(до 4500 д.зн.)

1x1*210x250

News & Politics

Журнал "ЖКГ України", лютий 2009