ועדת גיל פרישהדיון בהמשך לעבודת תת הוועדה בראשות ד"ר

קרנית פלוג לנושא שוק העבודה

16-5-2011

2

תוכן עניינים

גילאי פרישה ושיעורי השתתפות1.

( 2004השפעת חוק גיל הפרישה )2.

גיל הפרישה ויחס התחלופה3.

תעסוקת מבוגרים4.

סיכום5.

להמשך דיון6.

3

גילאי פרישה ושיעורי השתתפות

4

גיל פרישה - נשים

OECDהמקור:

גילאי הפרישה של נשים וגברים 2010בהשוואה בין לאומית,

OECDהמקור:

גילאי הפרישה של נשים וגברים 2050בהשוואה בין לאומית,

OECDהמקור:

גליהאנ

נדסל

אידנמרק

ן לנכו

ל )שרא

...י

טליהאי

מניהגר

גריההונ

מקסיקופרד

סנד

נלפי

קוריאהבדיה

שלין

פו

סלובקיהלגיה

ב

רגלוקסמבו

55

57

59

61

63

65

67

692050ב- OECD גיל פרישה במדינות

גברים נשים

7

השוואה בין-לאומית: במדינות עם גיל 55-64 שיעורי ההשתתפות של גברים בני

ומעלה65פרישה של

: הנתונים "OECDמקור ס הלמ של אדם כוח וסקרי

8

השוואה בין-לאומית: 55-64 שיעורי השתתפות של נשים בנות

ומעלה60במדינות עם גיל פרישה של

: הנתונים "OECDמקור ס הלמ של אדם כוח וסקרי

9

השתתפות נשים מבוגרות בכח העבודה2000 מול שנות ה-90 ושנות ה-70, שנות ה-50-64שיעורי השתתפות בכח העבודה, נשים בגילאי

: הנתונים OECDמקור

10

, לפי 65התפתחות תוחלת החיים בגיל מגדר

" : ס הלמ הנתונים מקור

11

השפעת חוק גיל הפרישה - 2004

12

על שיעורי ההשתתפות 2004השפעת חוק גיל הפרישה )ללא תעודת בגרות(בעלי השכלה נמוכה של גברים ונשים

נשים גברים

" : ס הלמ של אדם כוח לסקרי ישראל בנק עיבודי הנתונים מקור

13

על שיעורי ההשתתפות של 2004השפעת חוק גיל הפרישה )תעודת בגרות, ללא תואר בעלי השכלה בינונית גברים ונשים

אקדמי(

נשים גברים

" : ס הלמ של אדם כוח לסקרי ישראל בנק עיבודי הנתונים מקור

14

על שיעורי 2004השפעת חוק גיל הפרישה בעלי השכלה ההשתתפות של גברים ונשים

)תואר אקדמי(גבוההנשים גברים

" : ס הלמ של אדם כוח לסקרי ישראל בנק עיבודי הנתונים מקור

15

לפי קבוצות נשיםשיעורי האבטלה של גיל

" : ס הלמ של אדם כוח לסקרי ישראל בנק עיבודי הנתונים מקור

16

ממצאים של מחקרים ישראליים SHAREעל בסיס נתוני

שנים לפני גיל חמשהנשירה משוק העבודה מתחילה להיות מובהקת • שנים לפני גיל הפרישה הרשמי בקרב וארבעהפרישה הרשמי בקרב גברים

נשיםהשפעה של המצב הבריאותי על החלטת פרישה מוקדמת•מערכות התמיכה לאוכלוסייה בגילאי העבודה )קצבאות נכות, אבטחת •

הכנסה ודמי אבטלה( ממלאות תפקיד של מערכות "טרום פרישה" )בדומה למדינות אחרות(, אולם פרישה חלקית בגיל מבוגר במקביל להורדת היקף

המשרה היא תופעה שולית בישראלהחלטות הפרישה בגיל מבוגר של זוגות נשואים מתואמות חיובית )במדגם •

שנים(4הנבדק פער הגיל הממוצע עומד על

17

גיל הפרישה ויחס התחלופה

18

השפעת דחיית גיל הפרישה לנשים על יחס התחלופה:

הנחות הניתוחחושב יחס התחלופה ברוטו, ללא מסים ותשלומי העברה, לרבות •

קצבת הזקנה של הביטוח הלאומי עד גיל הפרישהברצף ועובדת 25אישה מתחילה לעבוד בגיל •החיסכון לפנסיה הוא במסגרת הקרנות החדשות בלבד• אחוזים 70 אחוזים מהשכר הפנסיוני )12.5ההפרשה היא בגובה של •

מהשכר ברוטו(השכר מתפתח בהתאם לפרופיל השכר שנאמד באמצעות משוואת •

השכר הרגילה ובהנחה שכל המאפיינים למעט הגיל אינם משתנים שווה לשכר החציוני של נשים בקבוצת גילים 58שכר האישה בגיל •

2009 בשנת 58-60

21

השפעת דחיית גיל הפרישה לנשים על יחס התחלופה בין פנסיה ושכר:

תוצאות הסימולציה

62פרישה בגיל 64פרישה בגיל 67פרישה בגיל

פנסיה )₪(

יחס התחלופ

ה

פנסיה )₪(

יחס התחלופ

ה

פנסיה )₪(

יחס התחלופ

ההשכלה גבוהה 3,742 0.38 4,314 0.45 5,353 0.59

השכלה בינונית 2,346 0.37 2,708 0.43 3,367 0.54

השכלה נמוכה 1,885 0.36 2,177 0.41 2,711 0.51

ישראל: בנק חישובי המקור

22

תעסוקת מבוגרים

23

חסמים אפשריים לתעסוקת עובדות מבוגרות? התפלגות המועסקות לפי משלחי יד 2009מסך המועסקות בקבוצת הגיל,

" : ס הלמ של אדם כוח לסקרי ישראל בנק עיבודי הנתונים מקור

24

חסמים אפשריים לתעסוקת עובדות מבוגרות?(2009)שבועות, נתוני ממוצע משך חיפוש העבודה

25-49קבוצת הגיל 50-64קבוצת הגיל השכלה נמוכה 44

[36.2](282)

45[35.3]

(94)

השכלה בינונית 34[32.1](310)

41[31.2](102)

השכלה גבוהה 25[23.8](214)

29[21.9]

(60)

; התצפיות: מספר מרובעים בסוגריים התקן סטיית רגילים הערה בסוגריים " : ס הלמ של אדם כוח לסקר ישראל בנק עיבודי הנתונים מקור

לא ניכר הבדל בשיעור המתייאשות בקרב המחפשות • עבודה בין קבוצת הגיל המבוגרת לקבוצת הגיל הצעירה

25

דחיקת עובדים צעירים ע"י עובדים מבוגריםשיעורי שינוי בשיעור המועסקים, גילאים מבוגרים מול גילאים צעירים

: הנתונים OECDמקור

26

הקשר בין השתתפות עובדים צעירים ועובדים מבוגריםשיעור המועסקים, גילאים מבוגרים מול גילאים צעירים

: הנתונים OECDמקור

27

סיכום השפעה מובהקת על 62 ל-60להעלאת גיל הפרישה של נשים מ-•

נקודות אחוז9.4השתתפות נשים בכח העבודה, הנאמדת בכ- 20 עד 10העלאת גיל הפרישה מעלה את שיעור התחלופה ב-•

נקודות האחוזישנן אינדיקציות לכך שמשך חיפוש העבודה של נשים מבוגרות •

גבוה יותר, אך אין אינדיקציות לכך ששיעור המתייאשות בקרבן גבוה יותר

לא נמצאו אינדיקציות לכך שהעלאת השתתפות OECDבמדינות •עובדים מבוגרים תפגע בהשתתפות או תעסוקת עובדים צעירים

28

להמשך דיון

29

להמשך דיון

סקירת הכלים להתמודדות עם בעיות אפשריות •בשוק העבודה

30

תודה!