TEORIA DE ADMINISTRAÇÃO 1

Teoria Neoclássica da AdministraçãoTeoria Neoclássica da Administração

• Principais autores:– Peter F. Drucker– Ernest Dale– Harold Koontz– Cyril O’Donnell,– Michael Jucius– Willian Newman– Ralph Davis– George Terry– Morris Hurley– Louis Allen

• Teoria Neoclássica também é conhecida como Escola Operacional, Escola do Processo Administrativo, ou Abordagem Universalista da Administração.

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Características principais da Teoria Neoclássica:Características principais da Teoria Neoclássica:

1. Ênfase na prática da administração

• Tem como foco principal os aspectos práticos da Administração, na busca de resultados concretos e palpáveis, porém não descuidando dos conceitos teóricos da administração.

• Os autores defendem que a teoria somente tem valor quando operacionalizado na prática, ou seja, que leve à ação administrativa.

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2.2. Reafirmação Relativa dos postulados clássicosReafirmação Relativa dos postulados clássicos

• Os neoclássicos retomam grande parte do material desenvolvido pela Teoria Clássica, redimensionando e reestruturando de acordo com as demandas atuais, porém dando uma conotação mais ampla e flexível.

• A estrutura de organização do tipo linear, funcional e linha-staff, o problema da autoridade e responsabilidade, a departamentalização são realinhados e reavaliados na abordagem neoclássica.

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3. Ênfase nos Princípios Gerais da Administração

• São estabelecidas algumas normas de comportamento administrativo, como forma de retomar as “leis” cientificas e ao mesmo tempo buscar as soluções administrativas.

• Os princípios gerais: planejar, organizar, dirigir, controlar devem ser levados em consideração em todas as organizações.

• Apesar de atividades diferentes, os problemas nas organizações passam a ser comuns na contratação de pessoas, no estabelecimento de planos e objetivos, na avaliação de resultados e na coordenação e controle das operações.– Ex.: indústria, governo, Igreja, exército,

supermercado, banco e universidades

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4. Ênfase nos objetivos e nos Resultados

“Toda organização existe, não para si mesma, mas sim para alcançar objetivos e produzir resultados.”

• Uma organização é dimensionada, estruturada e orientada em função dos objetivos e resultados que pretende alcançar.

• Ênfases diferenciadas:– Na Administração Científica: os métodos e a

racionalização do trabalho, – Na Teoria Clássica: princípios gerais da

Administração (planejar, organizar, dirigir, controlar)

– Na Teoria Neoclássica: são considerados os meios para se alcançar a eficácia e a eficiência.

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Segundo definição:

Dicionário Aurélio:

EFICAZ: aquele que produz efeito, que produz muito, que dá bom resultado.

EFICIENTE: ação, força, virtude de produzir um efeito.

Segundo a FNQ (Fundação Nacional de Qualidade):

Eficiência é a capacidade de atingir os resultados ou objetivos determinados, otimizando o uso dos recursos disponíveis. Ou seja, eficiente é quem faz mais com menos.

 

Eficácia é a capacidade de atingir um determinado objetivo ou resultado esperado. É possível ser eficaz (atingir os objetivos) sem ser eficiente.

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DIFERENÇAS ENTRE EFICIENCIA E EFICACIA

EFICIENCIAEFICIENCIA EFICÁCIAEFICÁCIA

ENFASE NOS MEIOS ENFASE NOS RESULTADOS

FAZER CORRETAMENTE AS COISAS FAZER AS COISAS CERTAS

RESOLVER PROBLEMAS ATINGIR OBJETIVOS

SALVAGUARDAR RECURSOS OTIMIZAR A UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS

CUMPRIR TAREFAS E OBRIGAÇÕES OBTER RESULTADOS

TREINAR OS SUBORDINADOS DAR EFICÁCIA AOS SUBORDINADOS

MANTER AS MÁQUINAS MÁQUINAS EM BOM FUNCIONAMENTO

PRESENÇA NOS TEMPLOS PRATICA DOS VALORES RELIGIOSOS

REZAR GANHAR O CÉU

JOGAR FUTEBOL COM ARTE GANHAR A PARTIDA

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5.5. Ecletismo da Teoria NeoclássicaEcletismo da Teoria Neoclássica

• Embora tomem como base a Teoria Clássica, absorvem o conteúdo de outras teorias.

Teoria das Relações Humanas: os conceitos de organização informal, dinâmica de grupos, comunicações, liderança e abertura democrática.

Teoria da Burocracia: ênfase nos princípios e normas formais da organização hierárquica, autoridade e responsabilidade.

Teoria Estruturalista: ênfase no relacionamento entre organização e ambiente externo, estudo comparativo das organizações.

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Teoria Comportamental: aspectos relacionados à motivação humana, estilos de Administração, teoria das decisões, comportamento humano, conflitos organizacionais, jogo entre objetivos organizacionais e objetivos individuais, equilíbrio organizacional como um sistema de recompensa e contribuições, etc.

Teoria Matemática: a aplicação de Pesquisa Operacional, métodos quantitativos, mensuração de resultados, estudos das decisões quantitativas e programáveis, etc.

Teoria dos Sistemas: a organização é vista como um sistema composto de múltiplos subsistemas, sua interação e reciprocidade, demandas do ambiente externo, retroação das conseqüências, etc.

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Princípios básicos da Organização:

1. Divisão do Trabalho

2. Especialização

3. Hierarquia

4. Amplitude administrativa

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1. Divisão do Trabalho:Para ser eficiente as empresas buscam cada vez mais a divisão do trabalho, ou seja; a decomposição de um processo complexo em várias tarefas simples.

• Fatores positivos:– Padronização e simplificação das atividades dos

operários e nos altos escalões da empresa.– Maior especialização detalhamento das tarefas.– Melhor aproveitamento do trabalho especializado

através da departamentalização.– Maior produtividade e melhor rendimento do

pessoal envolvido, e consequentemente maior eficiência.

– Redução dos custos de produção, mão-de-obra e de materiais diretos.

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• NIVEIS ADMINISTRATIVOS

Humanas

Conceituais

Técnicas

Gerência

AltaDireção

Supervisão

Habilidades Necessárias

Intermediário

Operacional

Institucional

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2. Especialização:

Cada orgão ou cargo passa a ter funções e tarefas específicas e especializadas.

– A proposta é também aumentar a eficiência e diminuir os custos de produção.

– As tarefas passam a ser simples e repetitivas, requerendo pouca experiência do executor.

– Reduzem-se os períodos de aprendizagem dos funcionários que facilita a troca dos mesmos quando necessário.

– Melhorias nos métodos do trabalho e rendimento da produção.

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3. HierarquiaOcorre a intensa diversificação funcional dentro da organização, que por sua vez passa a exigir o desdobramento da função de comando, que deve dirigir com harmonia todos os departamentos.

DIRETORAREA

DE

AUTORIDADEGERENTE

SUPERVISOR

Níveis Hierárquicos

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3. Hierarquia

• Princípio Escalar:

Em toda organização formal existe uma hierarquia que divide a organização em camadas ou níveis de autoridade. Na medida em que se sobe na escala hierárquica, aumenta o volume de autoridade do administrador.

Fayol dizia que a “autoridade é o direito de dar ordens e o poder de exigir obediência”.

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3. Hierarquia

A autoridade se distingue por três características:

1. Autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas; ou seja os administradores têm autoridade devido às posições que ocupam.

2. Autoridade é aceita pelos subordinados. Os subordinados aceitam a autoridade dos superiores porque acreditam que eles tem o poder legítimo, transmitido pela organização, de dar ordens e esperar o seu cumprimento.

3. A autoridade flui abaixo através da hierarquia verticalizada. A autoridade flui do topo até a base da organização e as posições do topo têm mais autoridade do que as posições da base.

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4. Amplitude Administrativa

Significa o número de subordinados que um administrador pode supervisionar.

A tendência atual nas organizações é de achatar e comprimir a estrutura organizacional no sentido de aproximar a base da cúpula e melhorar as comunicações.

- Tipos de Estruturas Organizacionais mais comuns:

– Organização “alta” ou “alongada”– Organização “achatada”

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Centralização versus

Descentralização

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Vantagens da

Centralização

Desvantagens da

Centralização

1. As decisões são tomadas pelos administradores que possuem visão global

1. Como as decisões são de cúpula, fica distante dos fatos e circunstancias.

2. Os tomadores de decisão são mais bem treinados e preparados.

2. Os tomadores de decisão tem pouco contato com as pessoas e situação envolvida.

3. As decisões são mais consistentes com os objetivos globais da empresa.

3. A comunicação da cadeia escalar provoca demoras e maior custo operacional.

4. Elimina esforços duplicados e reduz custos operacionais.

4. As decisões passa por pessoas intermediárias, aumenta o erro de comunicação

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Vantagens da

Descentralização

Desvantagens da

Descentralização

1. As decisões são tomadas mais rapidamente pelos executores da ação.

1. Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos.

2. Tomadores de decisão são os que tem mais informação sobre a situação.

2. Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios

3. Maior participação no processo decisório, promove motivação e moral elevada dos administradores médios.

3. Risco da subobjetivação: os administradores podem defender mais os objetivos do departamento do que da empresa.

4. Proporciona excelente treinamento para os administradores médios.

4. As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.

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Referência Bibliográfica:

CHIAVENATO, I. – Introdução à Teoria geral da Administração, 6ª Ed.- Rio de janeiro: Campus, 2000.