国际贸易法

重点难点：重点难点： 介绍有关对外贸易管理的一般措施。 介绍有关对外贸易管理的一般措施。 重点介绍我国对外贸易管理的主要措施。 重点介绍我国对外贸易管理的主要措施。

对外贸易管理的一般措施对外贸易管理的一般措施 关税措施：关税措施：

非关税措施： 非关税措施： （（ 11 ）进口许可证措施）进口许可证措施 （（ 22 ）进出口配额措施）进出口配额措施 （（ 33 ）外汇管理措施）外汇管理措施 （（ 44 ）进出口商品检验措施）进出口商品检验措施 （（ 55 ）反倾销、反补贴措施）反倾销、反补贴措施 （（ 66 ）保障措施）保障措施 （（ 77 ）原产地措施）原产地措施 （（ 88 ）政府采购措施）政府采购措施 （（ 99 ）进口最低限价措施）进口最低限价措施 （（ 1010 ）进口押金措施等等）进口押金措施等等

一、关税措施一、关税措施 11 、关税的含义和种类、关税的含义和种类 关税：是指一国政府设置在关境的海关根据制定关税：是指一国政府设置在关境的海关根据制定

的海关法律法规，在货物进出本国关境时，对货的海关法律法规，在货物进出本国关境时，对货物所有人课征的一种税收。物所有人课征的一种税收。

种类：种类：（（ 11 ）从征收关税的目的上，分为财政关税和保护）从征收关税的目的上，分为财政关税和保护

关税。关税。 （（ 22 ）从制定关税政策的独立性，分为自主关税和）从制定关税政策的独立性，分为自主关税和

协定关税。协定关税。（（ 33 ）从征税对象上，分为进口关税、出口关税和）从征税对象上，分为进口关税、出口关税和

过境关税。过境关税。

22 、关税的税率、关税的税率 关税税率：是指海关税则规定的对课征对关税税率：是指海关税则规定的对课征对

象征税时计算税额的比率。象征税时计算税额的比率。 税率一般包括：基本税率、协定税率、优税率一般包括：基本税率、协定税率、优

惠税率等。惠税率等。

33 、关税的征收方法、关税的征收方法 （（ 11 ）从价征税）从价征税从价税额＝商品总价值从价税额＝商品总价值 ×× 从价税率从价税率（（ 22 ）从量征税）从量征税从量税额＝商品重量（数量）从量税额＝商品重量（数量） ×× 从量税率从量税率 // 单位单位（（ 33 ）混合征税）混合征税混合征税＝从量税＋从价税混合征税＝从量税＋从价税（（ 44 ）选择征税）选择征税

44 、关税同盟与世界自由贸易区、关税同盟与世界自由贸易区 关税同盟是指两个或者两个以上国家通过关税同盟是指两个或者两个以上国家通过

缔结双边或者多边协定，取消各自由国家缔结双边或者多边协定，取消各自由国家的关境，建立统一的对外关境，对内互相的关境，建立统一的对外关境，对内互相免征进口税，对外实行统一的关税税制而免征进口税，对外实行统一的关税税制而结成的同盟。结成的同盟。

世界自由贸易区是指两个或两个以上关税世界自由贸易区是指两个或两个以上关税领土所组成的对这些领土的产品贸易取消领土所组成的对这些领土的产品贸易取消关税和其他贸易限制的集团。关税和其他贸易限制的集团。

二、非关税措施二、非关税措施 11 、非关税措施概述、非关税措施概述概念：概念：是指除关税措施以外的其他一切直接或者间接限制外是指除关税措施以外的其他一切直接或者间接限制外

国商品进口的法律和行政措施。国商品进口的法律和行政措施。特点：特点：第一：手续简便，针对性强，行动迅速；第一：手续简便，针对性强，行动迅速；第二：具有一定的隐蔽性、欺骗性和歧视性；第二：具有一定的隐蔽性、欺骗性和歧视性；第三：不容易受到汇率变化的影响；第三：不容易受到汇率变化的影响；第四：国际社会缺乏对于非关税壁垒的有效监督。第四：国际社会缺乏对于非关税壁垒的有效监督。

22 、非关税措施的种类、非关税措施的种类 进口配额措施：进口配额措施：进口配额，又称“进口限额”。是指一国政府在一定时期内进口配额，又称“进口限额”。是指一国政府在一定时期内

对某些进口商品的进口数量或者金额规定一个最高限额，对某些进口商品的进口数量或者金额规定一个最高限额，限额内的商品可以进口，超过限额不允许进口或者征收较限额内的商品可以进口，超过限额不允许进口或者征收较高的关税或罚款。高的关税或罚款。

进口许可证措施：进口许可证措施：它是国家规定，进口某些商品必须事先申领许可证，并凭许它是国家规定，进口某些商品必须事先申领许可证，并凭许

可证进口商品的外贸管制措施。凡依法必须凭进口许可证可证进口商品的外贸管制措施。凡依法必须凭进口许可证进口的商品，没有许可证一律不允许进口。进口的商品，没有许可证一律不允许进口。

外汇管理措施：外汇管理措施：它是一国政府指定或者授权某一政府部门制定法规，对本国它是一国政府指定或者授权某一政府部门制定法规，对本国

境内的本国及外国的机关、企业、团体和个人的外汇收付、境内的本国及外国的机关、企业、团体和个人的外汇收付、买卖、借贷、转移以及本国货币的汇价和外汇市场等事实买卖、借贷、转移以及本国货币的汇价和外汇市场等事实的管理。的管理。

政府采购措施政府采购措施政府采购制度是指一国政府对政府采购主体、采购范围、采政府采购制度是指一国政府对政府采购主体、采购范围、采

购方式、采购政策以及采购管理等一系列法律规定的总称。购方式、采购政策以及采购管理等一系列法律规定的总称。反倾销措施反倾销措施倾销：是指以低于产品正常价值的价格，输入到另以成员国倾销：是指以低于产品正常价值的价格，输入到另以成员国

内市场的商业行为。内市场的商业行为。反补贴措施反补贴措施补贴：是指一国政府或公共机构向本国生产商或者出口商提补贴：是指一国政府或公共机构向本国生产商或者出口商提供的现金补贴或者财政上的优惠，以提高本国商品在国际供的现金补贴或者财政上的优惠，以提高本国商品在国际市场上的竞争力。市场上的竞争力。

我国对外贸易管理制度我国对外贸易管理制度 一、我国对外贸易管理制度概述一、我国对外贸易管理制度概述我国通过制定法律、法规，对货物进出口，我国通过制定法律、法规，对货物进出口，技术进行出口和国际服务贸易进行管理和技术进行出口和国际服务贸易进行管理和控制的制度。控制的制度。

二、《对外贸易法》的主要内容二、《对外贸易法》的主要内容11 、适用范围、适用范围 货物进出口、技术进出口以国际服务贸易的货物进出口、技术进出口以国际服务贸易的

管理。管理。注意：单独关税区不适用注意：单独关税区不适用

22 、对外贸易的经营者、对外贸易的经营者 注意：注意：““ 许可证制度”许可证制度”  到“登记注册”到“登记注册”

三、我国对外贸易管理的主要措施三、我国对外贸易管理的主要措施 11 、货物进出口商品管理措施、货物进出口商品管理措施我国是自由进出口为原则，而以在某些条件我国是自由进出口为原则，而以在某些条件下对某些货物与技术的进出口施加某种限下对某些货物与技术的进出口施加某种限制为例外。对于限制进出口的货物，国家制为例外。对于限制进出口的货物，国家实行配额或者许可证管理。实行配额或者许可证管理。

许可证制度许可证制度（（ 11 ）许可证的签发机关）许可证的签发机关（（ 22 ）领取进出口许可证的货物）领取进出口许可证的货物（（ 33 ）申领许可证的单位及申领程序）申领许可证的单位及申领程序（（ 44 ）外商投资企业）外商投资企业 配额管理制度配额管理制度 （（ 11 ）进口商品的配额管理措施）进口商品的配额管理措施 （（ 22 ）出口商品的配额管理制度）出口商品的配额管理制度

22 、进出口货物的关税制度、进出口货物的关税制度《海关法》《海关法》（（ 11 ）进出口关税税则）进出口关税税则（（ 22 ）我国关税的种类及税率）我国关税的种类及税率（（ 33 ）我国关税的计征标准）我国关税的计征标准（（ 44 ）关税的减免）关税的减免

33 、对外贸易经营者管理措施、对外贸易经营者管理措施（（ 11 ）对外贸易经营者的概念以及其资格的）对外贸易经营者的概念以及其资格的

取得方式取得方式（（ 22 ）对外贸易经营者的种类）对外贸易经营者的种类AA ：：许可制度下的对外贸易的经营者许可制度下的对外贸易的经营者BB ：：自动登记制度下的对外贸易经营者自动登记制度下的对外贸易经营者（（ 33 ）对外贸易代理制度）对外贸易代理制度

44 、进出口商品的外汇管理制度、进出口商品的外汇管理制度（（ 11 ）经常项目外汇的管理）经常项目外汇的管理（（ 22 ）出口外汇和进口付汇核销管理）出口外汇和进口付汇核销管理

77 、出入境检验检疫措施、出入境检验检疫措施出口入境检疫制度：是指专门的出入境检验检出口入境检疫制度：是指专门的出入境检验检疫机构和其他指定的机构，依据法律、法规疫机构和其他指定的机构，依据法律、法规或对外贸易合同的规定，对进口商品进行检或对外贸易合同的规定，对进口商品进行检验，对进出境动植物以及国境卫生进行检疫，验，对进出境动植物以及国境卫生进行检疫，并出具检验检疫证书的制度。并出具检验检疫证书的制度。

（（ 11 ）检验检疫机构：国家出入境检验检疫局）检验检疫机构：国家出入境检验检疫局（（ 22 ）法定检验检疫）法定检验检疫（（ 33 ）进出口商品检验检疫的监督管理）进出口商品检验检疫的监督管理

88 、反倾销和反补贴措施、反倾销和反补贴措施 （（ 11 ）反倾销应诉）反倾销应诉（（ 22 ）反倾销的法律规定）反倾销的法律规定AA ：：倾销的构成要件：倾销的构成要件：第一：进口商品的出口价格低于其正常价格的为倾第一：进口商品的出口价格低于其正常价格的为倾

销销第二：倾销对于国内已经建立的相关产业造成实质第二：倾销对于国内已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍。相关产业造成实质阻碍。

（（ 33 ）反补贴的特别规定）反补贴的特别规定